Постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 01.09.2014 N 3579 "О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории Тамбовского района Тамбовской области"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2014 г. № 3579
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ
И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях упорядочения организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий, улучшения координации работы органов местного самоуправления, правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств с организаторами таких мероприятий на территории Тамбовского района Тамбовской области администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории Тамбовского района Тамбовской области согласно приложению.
2. Установить, что организаторы массовых мероприятий несут ответственность за выполнение требований Положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории Тамбовского района Тамбовской области.
3. Опубликовать настоящее постановление на Тамбовском областном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенном по адресу: http://www.top68.ru.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Тамбовского района Тамбовской области И.Н.Борзых.
Глава района
Ю.А.Лямин
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации Тамбовского района
от 01.09.2014 № 3579
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ
И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий (далее - массовых мероприятий) на территории Тамбовского района Тамбовской области (далее - района).
2. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований.
3. Массовые мероприятия рекламного характера проводятся также с учетом требований, установленных от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
4. При применении настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- массовое мероприятие - это требующее согласования с администрацией района разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или иное мероприятие, проводимое с 8.00 до 23.00 на территории района. (При проведении массового мероприятия на открытой территории, в исключительных случаях, время проведения может корректироваться при условии соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и спокойствия населения, живущего в непосредственной близости от места проведения массового мероприятия);
- организаторы массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения, а также несущие ответственность за организацию правопорядка и соблюдение законодательства Российской Федерации;
- объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение, включая прилегающую территорию, либо иное место, временно предназначенное или подготовленное для проведения массового мероприятия;
- администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином управлении которого находится объект для проведения массового мероприятия.
5. Организаторы массовых мероприятий обязаны письменно уведомлять администрацию района и соответствующие территориальные органы внутренних дел не позднее чем за месяц до даты проведения намечаемого массового мероприятия. В уведомлении о проведении массового мероприятия указывается:
- название и цель мероприятия;
- форма проведения мероприятия;
- место (места) проведения мероприятия;
- дата, время начала и окончания мероприятия;
- предполагаемое количество участников мероприятия;
- формы и методы обеспечения организатором мероприятия общественного порядка, соблюдения правил противопожарного режима, организации медицинской помощи;
- порядок контроля за входом и выходом участников мероприятия, предупреждения проноса на объект проведения мероприятия запрещенных к обороту предметов и предметов, запрещенных к проносу на массовое мероприятие, предусмотренных настоящим порядком;
- использование звукоусиливающих технических средств при проведении мероприятия;
- организация работы стационарных или временных пунктов торговли продуктами питания, сувенирами или иными товарами;
- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора мероприятия, номера контактных телефонов;
- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия, их полномочия;
- дата подачи уведомления о проведении мероприятия (уведомление о проведении мероприятия подписывается организатором мероприятия).
6. На проведение массового мероприятия организаторы обязаны получить согласие в органах исполнительной власти района.
Организаторы массового мероприятия не вправе проводить его, если с органами исполнительной власти района и с органами местного самоуправления не было согласовано место, время и условия проведения массового мероприятия, либо если организаторами не представлены в установленный срок документы, подтверждающие выполнение требований по организации массового мероприятия.
Организаторы массового мероприятия размещают рекламу и иные сведения о дате, времени и месте его проведения, реализуют или распространяют пригласительные или платные входные билеты для зрителей только после получения согласия в органах исполнительной власти района.
7. Уведомление о проведении массового мероприятия рассматривается в срок не более 10 дней со дня его получения.
Для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия (рассмотрение уведомления) приглашаются его организаторы, представители правоохранительных органов, глава (заместитель главы) сельсовета (поссовета), на территории которого будет проводиться массовое мероприятие, а также другие должностные лица заинтересованных структурных подразделений администрации района.
В течение 5 дней после согласования проведения массового мероприятия его организаторы прибывают в ОМВД России по Тамбовскому району, другие заинтересованные органы (учреждения) для определения и согласования форм и методов обеспечения общественного порядка, антитеррористической защищенности, медицинского обеспечения и обеспечения пожарной безопасности участников массового мероприятия.
8. По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное решение органами исполнительной власти о согласии либо отказе на проведение массового мероприятия. Вышеуказанное решение вручается организатору массового мероприятия в срок, предусмотренный для рассмотрения уведомления о проведении массового мероприятия.
9. Основаниями для принятия решения об отказе на проведение массового мероприятия являются:
- если объект проведения массового мероприятия находится в аварийном состоянии и проведение массового мероприятия на его территории создает угрозу жизни, здоровью и безопасности участников мероприятия;
- если в установленном законом порядке введен запрет (ограничение) на посещение территорий, на которых предполагается проведение массового мероприятия;
- если проведение массового мероприятия создает препятствия в работе органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций;
- если на объекте проведения массового мероприятия запланировано проведение в то же время иного массового мероприятия;
- при нарушении (невыполнении) организатором массового мероприятия условий настоящего Положения;
- предложения Главного государственного санитарного врача по отмене или переносу указанных мероприятий в случае неблагоприятной эпидемиологической ситуации.
10. В ходе подготовки и при проведении спортивных массовых мероприятий организаторы руководствуются постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований".
Организаторы при проведении соревнований предоставляют в администрацию района регламент (авто и мотокросс) или положение, в котором указывается обеспечение службами охраны правопорядка, медицинской службой, для авто- и мотокросса, дополнительно, подразделениями пожарной охраны и спасательными службами.
11. Массовые мероприятия, проведение которых связано с получением организаторами прибыли, обеспечиваются нарядами полиции, медицинским персоналом (скорой медицинской помощью), подразделениями пожарной охраны, спасательными службами и другими подразделениями, необходимыми для обеспечения безопасности участников мероприятия и зрителей на договорной основе.
12. Организаторы массового мероприятия проводят работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение, обозначение (ограждение) участка территории (местности) для зрителей и т.п.) и обеспечивают при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной защиты.
13. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организаторы массового мероприятия обязаны незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и содействие, а также неукоснительно выполнять их указания.
14. Организаторы массового мероприятия совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия (далее - администрация объекта) и сотрудниками органов внутренних дел принимают меры:
- по исключению продажи прохладительных напитков в стеклянной таре, спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в местах проведения массового мероприятия;
- по исключению (недопущению) потребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в местах проведения массового мероприятия;
- по удалению с массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и нарушающих общепринятые нормы поведения;
- по исключению продажи особо скоропортящихся продуктов (СанПиН 2.3.2.1324-03);
- по соблюдению температурного режима хранения скоропортящихся пищевых продуктов и кулинарных изделий (СанПиН 2.3.2.1324-03);
- по недопущению к работе продавцов без личных медицинских книжек установленного образца в местах торговли продовольственными товарами;
- в ходе подготовки и проведения массового мероприятия принимает меры по уменьшению вредного воздействия физических факторов на состояние здоровья населения, проживающего в прилегающих к используемой территории жилых домах.
15. Администрация объекта массового мероприятия:
- принимает по проведению каждого массового мероприятия распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия;
- утверждает расстановку лиц, ответственных по определенным местам, до начала проведения массового мероприятия;
- совместно с органами внутренних дел проводит проверку готовности объекта и территории, прилегающей к проведению массового мероприятия;
- отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной;
- устанавливает технические средства (специальные приборы) для обнаружения металлических объектов (материалов) и сплавов на человеческом теле и в его одежде.
- проверяет, закрывает и опечатывает все неиспользуемые в массовом мероприятии помещения;
- обеспечивает необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу массового мероприятия, размещение медицинского персонала, и (или) предоставление помещений для организации временных медицинских пунктов, вблизи места проведения массового мероприятия, имеющих достаточное естественное и (или) электрическое освещение, оборудованных телефонной связью и знаком "красный крест на белом фоне" или надписью "медпункт", и при необходимости оказывают техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.
16. Администрация объекта не менее чем за 5 дней до даты проведения массового мероприятия составляет акт готовности объекта. Кроме того, за 2 часа до начала массового мероприятия совместно с представителями правоохранительных органов, противопожарной службы и органов власти проводит обследование объекта, предприятий торговли и общественного питания, занятых на объекте проведения массового мероприятия, определяет его готовность к проведению массового мероприятия.
17. В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, администрация объекта принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом руководителя правоохранительных органов, отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка на массовом мероприятии.
18. Администрация объекта запрашивает и получает данные о погодных условиях и при необходимости, совместно с правоохранительными органами и организаторами массового мероприятия вносит коррективы в план его проведения.
19. Администрация объекта размещает на видных местах правила поведения (выдержки из них на входных билетах), а также указатели маршрутов движения зрителей и иных участников от остановок общественного транспорта к объекту, или месту массового мероприятия, а также пути эвакуации, с учетом недопущения встречных потоков участников массового мероприятия.
20. Правоохранительные органы в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством осуществляют деятельность по обеспечению безопасности проводимых массовых мероприятий.
21. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право:
- за 1 час до начала массового мероприятия свободно входить на объект проведения мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения, или, если оно проводится на платной основе - при наличии билетов или документов (аккредитаций), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объектов;
- обязаны соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массовых мероприятий, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих;
- предъявлять представителям администрации объекта проведения мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право для входа на массовое мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих;
- выполнять законные распоряжения работников администрации объектов проведения массового мероприятия и правоохранительных органов;
- незамедлительно сообщать администрации объекта и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о случаях возникновения задымления или пожара;
- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
22. Посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия запрещается:
- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду, напитки в стеклянной таре, а также напитки в закрытой пластиковой таре и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению массового мероприятия;
- курить в закрытых сооружениях, а также иных общественных местах, где это запрещено администрацией объекта;
- распивать спиртные напитки в неустановленных местах или находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, нарушать общепринятые нормы поведения;
- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия;
- допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия, зрителей или оскорбляющие человеческую нравственность;
- находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, и иной инвентарь, зеленые насаждения;
- появляться без разрешения администрации объекта на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения массового мероприятия;
- проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия;
- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта;
- носить или выставлять на показ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
23. Организация и проведение фейерверков согласовывается с органами исполнительной власти и при получении согласия осуществляется с соблюдением всех норм безопасности.
24. Организаторы массового мероприятия, администрация объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов.
25. За совершение противоправных действий при проведении массового мероприятия виновные в них лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2014 г. № 3579
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ
И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях упорядочения организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий, улучшения координации работы органов местного самоуправления, правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств с организаторами таких мероприятий на территории Тамбовского района Тамбовской области администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории Тамбовского района Тамбовской области согласно приложению.
2. Установить, что организаторы массовых мероприятий несут ответственность за выполнение требований Положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории Тамбовского района Тамбовской области.
3. Опубликовать настоящее постановление на Тамбовском областном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенном по адресу: http://www.top68.ru.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Тамбовского района Тамбовской области И.Н.Борзых.
Глава района
Ю.А.Лямин
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации Тамбовского района
от 01.09.2014 № 3579
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ, ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ
И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий (далее - массовых мероприятий) на территории Тамбовского района Тамбовской области (далее - района).
2. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований.
3. Массовые мероприятия рекламного характера проводятся также с учетом требований, установленных от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
4. При применении настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- массовое мероприятие - это требующее согласования с администрацией района разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или иное мероприятие, проводимое с 8.00 до 23.00 на территории района. (При проведении массового мероприятия на открытой территории, в исключительных случаях, время проведения может корректироваться при условии соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и спокойствия населения, живущего в непосредственной близости от места проведения массового мероприятия);
- организаторы массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения, а также несущие ответственность за организацию правопорядка и соблюдение законодательства Российской Федерации;
- объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение, включая прилегающую территорию, либо иное место, временно предназначенное или подготовленное для проведения массового мероприятия;
- администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином управлении которого находится объект для проведения массового мероприятия.
5. Организаторы массовых мероприятий обязаны письменно уведомлять администрацию района и соответствующие территориальные органы внутренних дел не позднее чем за месяц до даты проведения намечаемого массового мероприятия. В уведомлении о проведении массового мероприятия указывается:
- название и цель мероприятия;
- форма проведения мероприятия;
- место (места) проведения мероприятия;
- дата, время начала и окончания мероприятия;
- предполагаемое количество участников мероприятия;
- формы и методы обеспечения организатором мероприятия общественного порядка, соблюдения правил противопожарного режима, организации медицинской помощи;
- порядок контроля за входом и выходом участников мероприятия, предупреждения проноса на объект проведения мероприятия запрещенных к обороту предметов и предметов, запрещенных к проносу на массовое мероприятие, предусмотренных настоящим порядком;
- использование звукоусиливающих технических средств при проведении мероприятия;
- организация работы стационарных или временных пунктов торговли продуктами питания, сувенирами или иными товарами;
- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора мероприятия, номера контактных телефонов;
- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия, их полномочия;
- дата подачи уведомления о проведении мероприятия (уведомление о проведении мероприятия подписывается организатором мероприятия).
6. На проведение массового мероприятия организаторы обязаны получить согласие в органах исполнительной власти района.
Организаторы массового мероприятия не вправе проводить его, если с органами исполнительной власти района и с органами местного самоуправления не было согласовано место, время и условия проведения массового мероприятия, либо если организаторами не представлены в установленный срок документы, подтверждающие выполнение требований по организации массового мероприятия.
Организаторы массового мероприятия размещают рекламу и иные сведения о дате, времени и месте его проведения, реализуют или распространяют пригласительные или платные входные билеты для зрителей только после получения согласия в органах исполнительной власти района.
7. Уведомление о проведении массового мероприятия рассматривается в срок не более 10 дней со дня его получения.
Для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия (рассмотрение уведомления) приглашаются его организаторы, представители правоохранительных органов, глава (заместитель главы) сельсовета (поссовета), на территории которого будет проводиться массовое мероприятие, а также другие должностные лица заинтересованных структурных подразделений администрации района.
В течение 5 дней после согласования проведения массового мероприятия его организаторы прибывают в ОМВД России по Тамбовскому району, другие заинтересованные органы (учреждения) для определения и согласования форм и методов обеспечения общественного порядка, антитеррористической защищенности, медицинского обеспечения и обеспечения пожарной безопасности участников массового мероприятия.
8. По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное решение органами исполнительной власти о согласии либо отказе на проведение массового мероприятия. Вышеуказанное решение вручается организатору массового мероприятия в срок, предусмотренный для рассмотрения уведомления о проведении массового мероприятия.
9. Основаниями для принятия решения об отказе на проведение массового мероприятия являются:
- если объект проведения массового мероприятия находится в аварийном состоянии и проведение массового мероприятия на его территории создает угрозу жизни, здоровью и безопасности участников мероприятия;
- если в установленном законом порядке введен запрет (ограничение) на посещение территорий, на которых предполагается проведение массового мероприятия;
- если проведение массового мероприятия создает препятствия в работе органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций;
- если на объекте проведения массового мероприятия запланировано проведение в то же время иного массового мероприятия;
- при нарушении (невыполнении) организатором массового мероприятия условий настоящего Положения;
- предложения Главного государственного санитарного врача по отмене или переносу указанных мероприятий в случае неблагоприятной эпидемиологической ситуации.
10. В ходе подготовки и при проведении спортивных массовых мероприятий организаторы руководствуются постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований".
Организаторы при проведении соревнований предоставляют в администрацию района регламент (авто и мотокросс) или положение, в котором указывается обеспечение службами охраны правопорядка, медицинской службой, для авто- и мотокросса, дополнительно, подразделениями пожарной охраны и спасательными службами.
11. Массовые мероприятия, проведение которых связано с получением организаторами прибыли, обеспечиваются нарядами полиции, медицинским персоналом (скорой медицинской помощью), подразделениями пожарной охраны, спасательными службами и другими подразделениями, необходимыми для обеспечения безопасности участников мероприятия и зрителей на договорной основе.
12. Организаторы массового мероприятия проводят работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение, обозначение (ограждение) участка территории (местности) для зрителей и т.п.) и обеспечивают при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной защиты.
13. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организаторы массового мероприятия обязаны незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и содействие, а также неукоснительно выполнять их указания.
14. Организаторы массового мероприятия совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия (далее - администрация объекта) и сотрудниками органов внутренних дел принимают меры:
- по исключению продажи прохладительных напитков в стеклянной таре, спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в местах проведения массового мероприятия;
- по исключению (недопущению) потребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в местах проведения массового мероприятия;
- по удалению с массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и нарушающих общепринятые нормы поведения;
- по исключению продажи особо скоропортящихся продуктов (СанПиН 2.3.2.1324-03);
- по соблюдению температурного режима хранения скоропортящихся пищевых продуктов и кулинарных изделий (СанПиН 2.3.2.1324-03);
- по недопущению к работе продавцов без личных медицинских книжек установленного образца в местах торговли продовольственными товарами;
- в ходе подготовки и проведения массового мероприятия принимает меры по уменьшению вредного воздействия физических факторов на состояние здоровья населения, проживающего в прилегающих к используемой территории жилых домах.
15. Администрация объекта массового мероприятия:
- принимает по проведению каждого массового мероприятия распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия;
- утверждает расстановку лиц, ответственных по определенным местам, до начала проведения массового мероприятия;
- совместно с органами внутренних дел проводит проверку готовности объекта и территории, прилегающей к проведению массового мероприятия;
- отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной;
- устанавливает технические средства (специальные приборы) для обнаружения металлических объектов (материалов) и сплавов на человеческом теле и в его одежде.
- проверяет, закрывает и опечатывает все неиспользуемые в массовом мероприятии помещения;
- обеспечивает необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу массового мероприятия, размещение медицинского персонала, и (или) предоставление помещений для организации временных медицинских пунктов, вблизи места проведения массового мероприятия, имеющих достаточное естественное и (или) электрическое освещение, оборудованных телефонной связью и знаком "красный крест на белом фоне" или надписью "медпункт", и при необходимости оказывают техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.
16. Администрация объекта не менее чем за 5 дней до даты проведения массового мероприятия составляет акт готовности объекта. Кроме того, за 2 часа до начала массового мероприятия совместно с представителями правоохранительных органов, противопожарной службы и органов власти проводит обследование объекта, предприятий торговли и общественного питания, занятых на объекте проведения массового мероприятия, определяет его готовность к проведению массового мероприятия.
17. В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, администрация объекта принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом руководителя правоохранительных органов, отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка на массовом мероприятии.
18. Администрация объекта запрашивает и получает данные о погодных условиях и при необходимости, совместно с правоохранительными органами и организаторами массового мероприятия вносит коррективы в план его проведения.
19. Администрация объекта размещает на видных местах правила поведения (выдержки из них на входных билетах), а также указатели маршрутов движения зрителей и иных участников от остановок общественного транспорта к объекту, или месту массового мероприятия, а также пути эвакуации, с учетом недопущения встречных потоков участников массового мероприятия.
20. Правоохранительные органы в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством осуществляют деятельность по обеспечению безопасности проводимых массовых мероприятий.
21. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право:
- за 1 час до начала массового мероприятия свободно входить на объект проведения мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения, или, если оно проводится на платной основе - при наличии билетов или документов (аккредитаций), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объектов;
- обязаны соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массовых мероприятий, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих;
- предъявлять представителям администрации объекта проведения мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право для входа на массовое мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих;
- выполнять законные распоряжения работников администрации объектов проведения массового мероприятия и правоохранительных органов;
- незамедлительно сообщать администрации объекта и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о случаях возникновения задымления или пожара;
- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
22. Посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия запрещается:
- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду, напитки в стеклянной таре, а также напитки в закрытой пластиковой таре и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению массового мероприятия;
- курить в закрытых сооружениях, а также иных общественных местах, где это запрещено администрацией объекта;
- распивать спиртные напитки в неустановленных местах или находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, нарушать общепринятые нормы поведения;
- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия;
- допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия, зрителей или оскорбляющие человеческую нравственность;
- находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, и иной инвентарь, зеленые насаждения;
- появляться без разрешения администрации объекта на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения массового мероприятия;
- проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия;
- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта;
- носить или выставлять на показ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
23. Организация и проведение фейерверков согласовывается с органами исполнительной власти и при получении согласия осуществляется с соблюдением всех норм безопасности.
24. Организаторы массового мероприятия, администрация объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов.
25. За совершение противоправных действий при проведении массового мероприятия виновные в них лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------