Постановление администрации города Моршанска Тамбовской области от 28.08.2014 N 1275 "Об итогах работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений, поступившими в администрацию города в I полугодии 2014 года"



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МОРШАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 1275

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИЙ И
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПОСТУПИВШИМИ В АДМИНИСТРАЦИЮ
ГОРОДА В I ПОЛУГОДИИ 2014 ГОДА

Рассмотрев информацию отдела обращений граждан администрации города "Об итогах работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений, поступившими в администрацию города в I полугодии 2014 года", администрация города постановляет:
1. Информацию отдела обращений граждан администрации города "Об итогах работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений, поступившими в администрацию города в I полугодии 2014 года" принять к сведению и направить заместителям главы администрации города и руководителям структурных подразделений администрации города, а также предприятиям, учреждениям и организациям города для ознакомления и принятия необходимых мер согласно приложению.
2. Заместителям главы администрации города и руководителям структурных подразделений администрации города проанализировать вопросы, поднимаемые в обращениях граждан, организаций и общественных объединений и принять необходимые меры по устранению острых проблем.
3. Заместителям главы администрации города и руководителям структурных подразделений администрации города обеспечить качественное и оперативное рассмотрение обращений граждан, направленных для рассмотрения в администрацию города из вышестоящих органов власти.
4. Заместителю главы администрации города И.В.Дорожкиной и начальнику отдела обращений граждан администрации города А.В.Белоглазову обеспечить строгий контроль за качественным и своевременным рассмотрением обращений граждан, организаций и общественных объединений, поступающих на Интернет-сайт главы администрации Тамбовской области и официальный сайт администрации города.
5. Заместителям главы администрации города проводить приемы граждан по личным вопросам с последующим предоставлением карточек регистрации в отдел обращений граждан администрации города (Белоглазов).
6. Первому заместителю главы администрации города В.А.Кочеткову, начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации города А.П.Балабанову, начальнику отдела обращений граждан администрации города А.В.Белоглазову обеспечить оперативное рассмотрение обращений граждан, организаций и общественных объединений, касающихся вопросов подготовки к осенне-зимнему периоду 2014 - 2015 гг.
7. Отделу обращений граждан администрации города (Белоглазов) обеспечить работу на государственном портале ССТУ.РФ по заполнению отчетов о результатах рассмотрения обращений граждан, организаций и общественных объединений и принятых по ним мер, поступающих в администрацию Президента Российской Федерации.
8. Отделу обращений граждан администрации города (Белоглазов) обеспечить исполнение постановления администрации города от 13.02.2014 № 185 "О совершенствовании работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений, поступающих в администрацию города".
9. Заместителю главы администрации города И.В.Дорожкиной и начальнику отдела обращений граждан администрации города А.В.Белоглазову обеспечить установку специального программного обеспечения по проведению второго общероссийского дня приема граждан 12.12.2014 в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи.
10. Заместителю главы администрации города И.В.Дорожкиной и отделу обращений граждан администрации города (Белоглазов) обеспечить подготовку и проведение второго общероссийского дня приема граждан 12.12.2014.
11. Постановление администрации города от 24.02.2014 № 249 "Об итогах работы с обращениями граждан, поступившими в администрацию города в 2013 г." с контроля снять.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города И.В.Дорожкину.

Глава администрации города
Г.В.Калинин





Приложение
к постановлению
администрации города Моршанска
от 28.08.2014 № 1275

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИЙ И
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПОСТУПИВШИМИ В АДМИНИСТРАЦИЮ
ГОРОДА В I ПОЛУГОДИИ 2014 ГОДА

В соответствии с проведенным анализом в I полугодии 2014 года в администрацию города поступило 566 обращений граждан, в числе которых 426 - письменных и 140 - устных обращений граждан.
В сравнении с I полугодием 2013 года в I полугодии 2014 г. наблюдается небольшой рост количества поступивших обращений, что связано с добавлением в интегрированную базу данных АСКОГ регистрации помимо обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе и юридических лиц.

Сравнительные данные поступивших обращений граждан

Таблица 1


1 полугодие 2012 г.
1 полугодие 2013 г.
1 полугодие 2014 г.
Всего
%
Всего
%
Всего
%
Поступило всех обращений
581
100,0
539
100,0
566
100,0
Число письменных обращений
334
100,0
388
100,0
426
100,0
в т.ч.






- из органов власти, управлений и СМИ
84
25,2
42
10,8
54
12,3
- коллективных
30
8,9
32
8,2
32
7,5
- повторных
5
1,5
4
1,0
8
1,9
- число устных обращений
247
100,0
151
100,0
140
100,0

Более явный рост произошел в количестве письменных обращений, поступивших в администрацию города.
Наряду с этим произошло увеличение числа обращений, поступивших в вышестоящие органы власти и направленных для рассмотрения по компетенции в администрацию города.

Сведения об обращениях граждан, направленных для
рассмотрения из вышестоящих органов власти, депутатов всех
уровней, прокуратуры и общественных организаций

Таблица 2


1 полугодие 2012 г.
1 полугодие 2013 г.
1 полугодие 2014 г.
Всего
%
Всего
%
Всего
%
- Администрация области
72
85,8
24
57,1
42
77,8
- от Главного федерального инспектора в Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе
5
5,9
-
-
2
3,7
- от депутатов Государственной Думы РФ
-
-
3
7,2
-
-
- от депутатов областной Думы
1
1,8
1
2,4
1
1,8
- от депутатов городского Совета
6
7,1
6
14,3
3
5,6
- из Общественной приемной Председателя Партии В.В.Путина
-
-
-
-
-
-
- из прокуратуры города
-
-
8
19,0
6
11,1
- из общественной палаты
-
-
-
-
-
-
ВСЕГО:
84
100,0
42
100,0
54
100,0

Рост количества обращений в вышестоящие органы власти в основном наблюдается по следующим вопросам. Это вопросы жилищного характера, коммунального хозяйства, социального обеспечения и образования.
Обращения, затрагивающие жилищные вопросы, в большинстве своем связаны с улучшением жилищных условий и предоставления жилья, на которые были предоставлены разъяснения в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Тематика почты из вышеуказанных органов власти:
(в 54 обращениях поднято 57 вопросов)

Таблица 3


1 полугодие 2012 г.
1 полугодие 2013 г.
1 полугодие 2014 г.
В т.ч.
Всего
%
Всего
%
Всего
%
- обращение граждан
-
-
2
4,5
4
7,0
- социальное обеспечение
5
5,7
-
-
3
5,3
- здравоохранение
2
2,3
-
-
-
-
- труд и занятость населения
3
3,4
-
-
1
1,7
- опека
-
-
5
11,4
-
-
- образование
2
2,3
2
4,5
4
7,0
- спорт
-
-
-
-
-
-
- транспорта и связи
6
6,9
-
-
1
1,7
- финансы
-
-
-
-
-
-
- строительство, градостроительство
2
2,3
7
16,0
3
5,3
- строительство и ремонт дорог, тротуаров
8
9,4
6
13,6
3
5,3
- вопросы по земле
-
-
1
2,3
1
1,7
- безопасность, законность
-
-
-
-
1
1,7
- жилищный фонд
14
16,0
7
16,0
14
24,6
- коммунальное хозяйство
40
46,0
14
31,8
15
26,3
- другие вопросы
5
5,7
-
-
7
12,4
Итого:
87
100,0
44
100,0
57
100,0

Количество обращений граждан, поступивших в администрацию Президента Российской Федерации, администрацию Тамбовской области и прокуратуру по вопросам коммунального хозяйства в большинстве своем затрагивали решения проблемы, связанной с ограничением подачи водоснабжения в дома железнодорожного микрорайона, случившейся в результате произошедшей сложной аварийной ситуации на городском канализационном коллекторе, проходящем под полотном линии железной дороги. Следует отметить, что по данной проблеме администрацией города и соответствующими коммунальными службами города были приняты все необходимые меры по ликвидации случившейся аварии, но ввиду сложности производства работ под полотном ж/д линии, время ликвидации аварии продлилось на трое суток. В связи с вышеизложенным стали поступать обращения граждан во все органы власти, хотя вся информация о продлении срока выполнения ремонтных работ и причинах этого, доводилась до жителей всевозможными способами.

Письменные обращения граждан

Согласно проведенному анализу письменных обращений граждан, поступивших в администрацию города в I полугодии 2014 года, наиболее актуальными по-прежнему остаются вопросы жилищного фонда и коммунального хозяйства. В сравнении с аналогичным периодом 2013 года, по данным позициям произошел небольшой рост количества обращений. Следует отметить, что в I квартале 2014 г. наблюдалась тенденция снижения числа обращений по вышеизложенным вопросам, но во II квартале 2014 г. отмечена обратная ситуация.

Характер письменных обращений граждан
(в 426 обращениях поднято 442 вопроса)

Таблица 4

Вопросы обращений граждан
1 полугодие 2012 г.
1 полугодие 2013 г.
1 полугодие 2014 г.
кол-во
%
кол-во
%
кол-во
%
Всего обращений
334
100,0
388
100,0
426
100,0
поднято в них вопросов:
343
100,0
396
100,0
442
100,0
в т.ч.






- обращения граждан запрос об архивных данных, информации
6
1,8
20
5,0
16
3,6
- жилищные вопросы
173
50,4
194
49,0
202
45,7
- коммунальное хозяйство
103
30,0
96
24,0
105
23,8
- социальное обеспечение
14
4,0
20
5,0
5
1,1
- транспорта и связи
11
3,2
10
2,5
7
1,6
- торговли
1
0,3
6
1,5
-
-
- земельные
1
0,3
12
3,0
11
2,3
- вопросы благоустройства
2
0,6
12
3,0
10
2,3
- безопасность и охрана правопорядка
3
0,9
3
0,8
15
3,4
- спорт
2
0,6
-
-
1
0,2
- труда
3
0,9
1
0,3
2
0,5
- здравоохранения
-
-
1
0,3
-
-
- финансовые
2
0,6
1
0,3
-
-
- образование
2
0,6
7
1,8
4
0,9
- строительство и ремонт дорог
-
-
-
-
8
1,8
- опека
2
0,6
5
1,3
1
0,2
- другие вопросы
18
5,2
30
7,6
55
12,4

Как отмечалось в предыдущих отчетах о результатах рассмотрения граждан, поступающих в администрацию города, обращения, касающиеся вопросов ЖКХ, рассматриваются комиссионно, с выездом на место, в соответствии с поручением главы администрации города Г.В.Калинина.
Характер двух наиболее актуальных тематик обращений граждан представлен в следующих таблицах.

Характер жилищных вопросов, затрагиваемых в письменных
обращениях граждан

Таблица 5


1 полугодие 2012 г.
1 полугодие 2013 г.
1 полугодие 2014 г.
Всего
%
Всего
%
Всего
%
Всего обращений по жилищным вопросам:
173
100,0
194
100,0
202
100,0
в т.ч.






- улучшение жилищных условий, выделение жилья, выдача жилищных сертификатов
33
19,1
78
40,2
102
50,4
- участие в программе "Молодежи - доступное жилье"
9
5,2
3
1,5
13
6,9
- признание нанимателем квартиры
30
17,3
54
27,8
15
7,4
- обмен (покупка, продажа)
2
1,2
-
-
-
-
- обследование жилого помещения
30
17,3
28
14,4
22
10,9
- изменение нумерации домов, квартир
1
0,6
11
5,6
19
9,3
- другие
6
3,5
20
10,5
31
15,1

В сравнении с аналогичным периодом 2013 г. в I полугодии 2014 г. наблюдается небольшой рост количества обращений, касающихся жилищных вопросов. В основном увеличение числа обращений граждан произошло по теме улучшения жилищных условий, выделения жилья, выдачи жилищных сертификатов, что связано с реализацией Федеральной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Характер обращений граждан по вопросам коммунального хозяйства представлен в таблице 6.

Характер вопросов коммунального хозяйства, затрагиваемых в
письменных обращениях граждан

Таблица 6


1 полугодие 2012 г.
1 полугодие 2013 г.
1 полугодие 2014 г.
Всего
%
Всего
%
Всего
%
- предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества
17
16,5
4
4,2
29
27,6
- оплата коммунальных услуг, тарифы и льготы
24
23,3
27
28,1
42
40,0
- уборка мусора
12
11,6
2
2,1
4
3,8
- эксплуатация и ремонт квартир муниципального фонда
14
13,6
13
13,5
9
8,6
- эксплуатация и ремонт приватизированных квартир
1
1,0
1
1,0
1
1,0
- вопросы капитального ремонта по Федеральному закону № 185-ФЗ
5
4,6
4
4,2
1
1,0
- ненадлежащее содержание общего имущества (канализации, кровли, вентиляции, места общего пользования)
30
29,3
27
28,1
9
8,6
- другие вопросы
-
-
18
18,8
10
9,4
ИТОГО
84
100,0
103
100,0
105
100,0

Количество обращений граждан, касающихся вопросов коммунального хозяйства, осталось на прежнем уровне в сравнении с I полугодием 2013 года.
Следует отметить, что нарушений сроков рассмотрения обращений граждан в соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в I полугодии 2014 года не выявлено.

Сроки рассмотрения обращений граждан

Таблица 7

Наименование показателя
1 полугодие 2013 г.
1 полугодие 2014 г.
Изменение
Кол-во
%
Кол-во
%
Поступило обращений
388
100,0
426
100,0
Увеличение
Рассмотрено обращений всего
388
100,0
426
100,0

в т.ч. в сроки:





- до 7 дней
109
28,0
83
19,5

- до 15 дней
96
29,0
106
25,0

- до 30 дней
183
47,0
237
55,0

- свыше 30 дней
-
-
-
-


В связи с увеличением общего количества обращений граждан, поступивших в администрацию города в I полугодии 2014 г., наблюдается небольшое снижение количества обращений, рассматриваемых в срок до 7 дней. Также данное снижение произошло в результате сложности вопросов, поднимаемых в обращениях.
Коллективные обращения граждан, поступившие в администрацию города в I полугодии 2014 г., затрагивали вопросы оплаты жилищно-коммунальных услуг, ремонта дорог, транспорта и др. Количество коллективных обращений осталось на том же уровне, что и в I полугодии 2013 года.

Характер коллективных обращений граждан

Таблица 8


1 полугодие 2012 г.
1 полугодие 2013 г.
1 полугодие 2014 г.
Всего
%
Всего
%
Всего
%
Всего коллективных обращений
30
100,0
32
100,0
32
100,0
Всего вопросов в обращениях
30
100,0
34
100,0
33
100,0
в т.ч.






- эксплуатация и ремонт квартир в домах муниципального фонда
17
56,7
-
-
-
-
- энергоснабжение
-
-
3
8,8
-
-
- ненадлежащее содержание общего имущества
-
-
1
2,9
1
3,0
- оплата жилищно-коммунальных услуг
7
23,3
6
17,7
6
18,2
- строительство и ремонт дорог
-
-
1
2,9
2
6,0
- по капитальному ремонту многоквартирных домов № 185-ФЗ
3
10,0
3
8,8
-
-
- вопросы здравоохранения
-
-
-
-
-
-
- благоустройство города
-
-
-
-
2
6,0
- транспорт
2
6,7
2
5,9
3
9,0
- труд
-
-
-
-
1
3,0
- земельные вопросы
-
-
4
11,7
2
6,0
- образование
-
-
1
2,9
-
-
- жилищная сфера
-
-
-
-
5
15,1
- предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества
1
3,3
12
35,5
5
15,1
- другие вопросы
-
-
1
2,9
6
18,2

Следует отметить, что рассмотрение коллективных обращений граждан проводится под личным контролем главы администрации города.
Согласно проведенному анализу письменных обращений граждан, поступивших в администрацию города в I полугодии 2014 года, 45% от общего количества обращений решено положительно. С выездом на место рассмотрено 24% от общего числа письменных обращений.

Устные обращения граждан

Отделом обращений граждан администрации города проводится работа по обеспечению исполнения постановления администрации города от 13.02.2014 № 185 "О совершенствовании работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений, поступающих в администрацию города".
По поручению главы администрации города Г.В.Калинина рассмотрение устных обращений граждан должно производиться с тщательным изучением вопросов, поднимаемых в обращениях с выездом на место.

Характер устных обращений граждан, поступивших в
администрацию города
(в 140 обращениях поднято 150 вопросов)

Таблица 9


1 полугодие 2012 г.
1 полугодие 2013 г.
1 полугодие 2014 г.
Кол-во
%
Кол-во
%
Кол-во
%
Всего устных обращений
240
100,0
151
100,0
140
100,0
Поднято в них вопросов
307
100,0
176
100,0
150
100,0
в т.ч.






- вопросы обращений граждан (информации, архивные данные)
9
1,3
13
7,4
31
20,6
- жилищные
33
11,0
36
20,5
43
28,6
- коммунального хозяйства
155
51,7
70
40,0
25
16,7
- социальное обеспечение
22
7,3
2
1,2
3
2,0
- транспорта
37
12,3
13
7,4
2
1,3
- связь
-
-
4
2,3
2
1,3
- вопросы государства, общества, политики
7
1,7
7
4,0
8
5,3
- вопросы безопасности и охраны правопорядка
2
0,7
2
1,2
2
1,3
- труд и занятость населения
4
1,3
8
4,5
1
0,8
- здравоохранения
7
2,3
2
1,2
2
1,3
- вопросы образования
5
1,7
3
1,7
7
4,7
- финансы-налоги
1
0,3
1
0,5
1
0,7
- вопросы культуры
-
-
-
-
-
-
- земельные вопросы
13
4,3
5
2,8
7
4,7
- градостроительство (благоустройство придомовых территорий)
6
2,0
10
5,6
7
4,7
- другие
6
2,0
-
-
9
6,0

Согласно таблице 9 количество обращений и характер вопросов, поднимаемых в обращениях, практически не отличен от уровня I полугодия 2013 года.
От общего количества устных обращений граждан, поступивших в администрацию города в I полугодии 2014 г., 44% обращений рассмотрено положительно, 42% - рассмотрено с выездом на место.
Все основные необходимые мероприятия по рассмотрению устных обращений граждан проводятся в администрации города в строгом порядке.

Отдел обращений граждан
администрации города


------------------------------------------------------------------