Постановление администрации Мичуринского района Тамбовской области от 14.08.2014 N 1494 "Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда администрации Мичуринского района"



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2014 г. № 1494

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
АДМИНИСТРАЦИИ МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31 Решения районного Совета народных депутатов от 29.04.2010 № 194 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мичуринском районе" администрация района постановляет:
1. Утвердить Порядок расходования средств резервного фонда администрации района согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
Постановление администрации района от 06.08.2007 № 560 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации района";
Постановление администрации района от 06.08.2007 № 561 "Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда администрации района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте "Тамбовский областной портал" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
4. Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района
С.В.Щукин





Утвержден
постановлением
администрации Мичуринского района
от 14.08.2014 № 1494

ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ
МИЧУРИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Порядок расходования средств резервного фонда администрации Мичуринского района (далее - по тексту Порядок) устанавливает основные направления использования средств резервного фонда администрации района (далее - резервный фонд), основания для выделения средств из резервного фонда, перечень необходимых документов для подготовки постановления администрации района о выделении средств из резервного фонда (далее - постановление о выделении средств), порядок осуществления контроля за использованием средств резервного фонда.
Для целей настоящего Порядка под непредвиденными расходами понимаются расходы, не предусмотренные в районном бюджете на текущий финансовый год, в том числе на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая затрагивает территорию двух и более поселений, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории района (далее - чрезвычайные ситуации), возникшие неожиданно в текущем финансовом году, и не имеющие регулярного характера.
Резервный фонд ежегодно предусматривается в районном бюджете.
Размер резервного фонда определяется при формировании проекта районного бюджете и утверждается решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Основные направления использования средств Резервного
фонда

2.1. Средства резервного фонда направляются на следующие цели:
2.1.1. Администрации района, органам местного самоуправления поселений района (далее - получатели) для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий:
2.1.1.1. проведение аварийно-спасательных работ по перечню согласно приложению № 1;
2.1.1.2. проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
2.1.1.3. закупку, доставку и хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и резерва органа местного самоуправления;
2.1.1.4. развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан;
2.1.1.5. оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий из расчета до 3 тыс. рублей на человека, но не более 10 тыс. рублей на семью. Конкретный размер помощи определяется на основании актов обследования жилья и имущества пострадавших граждан;
2.1.1.6. прочие расходы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
2.1.2. Администрации района - финансирование мероприятий, связанных с оказанием помощи лицам, покинувшим страну постоянного проживания вследствие чрезвычайных обстоятельств, в том числе преследований по признаку вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.
2.2. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда производится в тех случаях, когда угроза возникновения или возникшая чрезвычайная ситуация достигла таких масштабов, при которых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций недостаточно собственных средств предприятий, организаций и учреждений (далее - организации), средств местного самоуправления поселений района, а также страховых фондов и других источников.
2.3. Возмещение расходов местного бюджета, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших по вине юридических или физических лиц, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Средства из резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций только местного уровня.

3. Основание и необходимые документы для подготовки
постановления администрации района

3.1. Основанием для подготовки проекта постановления администрации района (далее - постановление) является:
по направлениям, указанным в подпункте 2.1.1 настоящего Порядка, - письменное поручение главы района или решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации района (далее - КЧС и ОПБ) по обращению органов местного самоуправления района или поселений и других заявителей (далее - обращение) о выделении средств из резервного фонда. Размер средств, выделяемых из резервного фонда, устанавливается решением КЧС и ОПБ;
по направлениям, указанным в подпункте 2.1.2 настоящего Порядка, - письменное поручение главы района по обращению о выделении средств из резервного фонда. Порядок выделения средств устанавливается решением администрации района.
3.2. В случае возникновения чрезвычайной ситуации структурные подразделения администрации района и, в случае недостаточности собственных средств, органы местного самоуправления поселений не позднее пятнадцати дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации имеют право обратиться к главе района или в КЧС и ОПБ с просьбой о выделении средств из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
В обращении указываются следующие данные:
число людей, погибших и получивших ущерб здоровью;
размер материального ущерба;
размер собственных средств, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации, а также расходов страховых организаций и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
наличие у органа местного самоуправления поселений резервов материальных и финансовых ресурсов;
размер запрашиваемых средств из резервного фонда.
КЧС и ОПБ с участием заинтересованных структурных подразделений администрации района в месячный срок со дня поступления обращения рассматривается вопрос о выделении средств из резервного фонда.
Для рассмотрения этого вопроса обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда руководитель структурного подразделения администрации района или орган местного самоуправления поселений представляет председателю КЧС и ОПБ района документы, обосновывающие объем запрашиваемых средств (далее - обосновывающие документы).
Для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы:
а) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 2.1.1.1 пункта 2 настоящего Порядка, - потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ согласно приложению № 2;
б) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 2.1.1.2 пункта 2 настоящего Порядка, - заявка о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ согласно приложению № 3;
в) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 2.1.1.4 пункта 2 настоящего Порядка:
список граждан, находившихся в пункте временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, согласно приложению № 4;
сводные данные о количестве граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, и необходимых бюджетных ассигнованиях согласно приложению № 5;
г) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 2.1.1.5 пункта 2 настоящего Порядка:
заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, предусмотренное приложением № 6 к настоящему Порядку;
список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, согласно приложению № 7;
сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях, предусмотренные приложением № 8 к настоящему Порядку;
Перечень и правила оформления обосновывающих документов по подпункту 2.1.1.6 пункта 2 настоящего Порядка разрабатываются отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, общественной безопасности администрации района совместно с финансовым отделом администрации района и утверждаются председателем КЧС и ОПБ района.
Если обратившиеся с просьбой о выделении средств из резервного фонда структурные подразделения администрации района или органы местного самоуправления поселений не представили (или представили не в полном объеме) обосновывающие документы, то вопрос об оказании помощи не рассматривается.
3.3. Подготовку проектов постановлений о выделении средств из резервного фонда по направлениям, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, осуществляет отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, общественной безопасности администрации района.
3.4. Проекты постановлений о выделении средств из резервного фонда по направлениям, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, по поручению главы района вправе вносить заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района.
Подготовка проекта постановления осуществляется на основании обращения, где указывается объем испрашиваемых средств. Обязательным приложением к обращению является сметно-финансовый расчет.
3.5. Проект постановления подлежит обязательному согласованию с финансовым отделом администрации района, после чего направляется на подпись главе района.

4. Порядок выделения средств из резервного фонда

Средства из резервного фонда выделяются на основании постановления администрации района и соответствующей заявки получателя.

5. Контроль за использованием средств резервного фонда

Средства районного бюджета, выделяемые из резервного фонда, используются строго по целевому назначению, определенному постановлением, и не могут быть направлены на иные цели.
Получатели средств резервного фонда ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовый отдел администрации района отчет об использовании средств резервного фонда по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку, при этом отчет об использовании средств по направлениям, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, согласовывается с Отделом ГО ЧС.
Получатели средств резервного фонда в лице руководителей несут персональную ответственность за целевое использование этих средств, своевременность представления отчетов об использовании выделенных средств и достоверность документов, представленных ими для финансирования расходов, предусмотренных настоящим Порядком.
Неиспользованный остаток средств резервного фонда (далее - остаток) подлежит возврату в районный бюджет в месячный срок со дня проведения мероприятий за счет средств, выделенных из резервного фонда, но не позднее 26 декабря текущего финансового года. Получатель направляет в адрес финансового отдела администрации района письмо о возврате в районный бюджет остатка с указанием причины неиспользования средств, выделенных из резервного фонда.
Финансовый отдел администрации района при проведении проверок главных распорядителей средств районного бюджета и муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых из резервного фонда.
Постановления о выделении средств из резервного фонда, принятые в текущем финансовом году, не исполненные или исполненные не в полном объеме утрачивают силу с завершением финансового года.





Приложение 1
к Порядку
расходования средств резервного фонда
администрации Мичуринского района

ПЕРЕЧЕНЬ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ (ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ)

1. Определение границ зоны чрезвычайной ситуации.
2. Ввод (вывод) сил и средств в зону (из зоны) чрезвычайной ситуации.
3. Поиск пострадавших в зоне чрезвычайной ситуации.
4. Деблокирование, извлечение, спасение пострадавших из аварийной среды.
5. Защита пострадавших от поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.
6. Оказание пострадавшим первой, медицинской помощи.
7. Локализация и ликвидация поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации.
8. Обеспечение жизнедеятельности сил ликвидации чрезвычайной ситуации.
9. Эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации и его возвращение в места постоянного проживания.





Приложение 2
к Порядку
расходования средств резервного фонда
администрации Мичуринского района

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Руководитель регионального центра Глава сельсовета
МЧС России
______________________________ ______________________________
(подпись, фамилия, инициалы) (подпись, фамилия, инициалы)
"__" ______________ 20__ г. "__" ______________ 20__ г.
М.П. М.П.

ЗАЯВКА
о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое
обеспечение проведения аварийно-спасательных работ
____________________________________________________________
(наименование чрезвычайной ситуации)

Свободный остаток денежных средств бюджета поселения в резервном фонде ____
___________________________ тыс. рублей по состоянию на __________________.
(дата)

Виды работ
Стоимость работ (тыс. рублей)
Потребность в бюджетных ассигнованиях (тыс. рублей)
всего
в том числе
из бюджета поселения
из районного бюджета










Итого





Всего по заявке __________________________________ тыс. рублей, в том числе
за счет бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных
бедствий ________ тыс. рублей.

Глава сельсовета _____________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
Начальник главного управления
МЧС России по субъекту Российской Федерации _______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.

Примечание. К настоящей заявке прилагаются следующие документы (их
заверенные копии):
договоры между органом местного самоуправления и организацией о
выполнении аварийно-спасательных работ;
акты выполненных аварийно-спасательных работ по договорам;
первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически
произведенные расходы на проведение аварийно-спасательных работ;
другие документы (по решению комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения).





Приложение 3
к Порядку
расходования средств резервного фонда
администрации Мичуринского района

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Руководитель регионального центра Глава сельсовета
МЧС России
______________________________ ______________________________
(подпись, фамилия, инициалы) (подпись, фамилия, инициалы)
"__" ______________ 20__ г. "__" ______________ 20__ г.
М.П. М.П.

ЗАЯВКА
о потребности в бюджетных ассигнованиях
на финансовое обеспечение проведения неотложных
аварийно-восстановительных работ
__________________________________________________________
(наименование чрезвычайной ситуации)

Свободный остаток денежных средств бюджета поселения в резервном фонде_____
____________________________ тыс. рублей по состоянию на _________________.
(дата)

Виды работ
Количество поврежденных объектов (единиц)
Стоимость работ (тыс. рублей)
Потребность в бюджетных ассигнованиях (тыс. рублей)
всего
в том числе
из бюджета поселения
из районного бюджета


















Итого






Всего по заявке ______________________________ тыс. рублей, в том числе за
счет бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных
бедствий ________ тыс. рублей.

Глава сельсовета _____________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
Начальник главного управления
МЧС России по субъекту Российской Федерации _______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.

Примечание. К настоящей заявке прилагаются следующие документы (их
заверенные копии):
акты обследования поврежденного объекта;
сметные расчеты на неотложные аварийно-восстановительные работы;
другие документы (по решению комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения).





Приложение 4
к Порядку
расходования средств резервного фонда
администрации Мичуринского района

УТВЕРЖДАЮ
Глава района
______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
"__" _________________ 20__ г.
М.П.

СПИСОК
граждан, находившихся в пункте временного размещения
и питания для эвакуируемых граждан, расположенном
___________________________________________________
(адрес расположения пункта)

Фамилия, имя и отчество гражданина
Серия и номер документа, удостоверяющего личность
Адрес места жительства (регистрации)
Дата начала и окончания размещения и питания
Количество суток размещения и питания
Общая сумма расходов на размещение и питание (тыс. рублей)
Примечание






















Заместитель главы местной администрации ___________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
Руководитель пункта временного размещения
и питания для эвакуируемых граждан ________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.





Приложение 5
к Порядку
расходования средств резервного фонда
администрации Мичуринского района

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Начальник регионального центра Глава района
МЧС России
______________________________ ______________________________
(подпись, фамилия, инициалы) (подпись, фамилия, инициалы)
"__" ______________ 20__ г. "__" ______________ 20__ г.
М.П. М.П.

СВОДНЫЕ ДАННЫЕ
о количестве граждан, находившихся в пунктах
временного размещения и питания для эвакуируемых граждан
___________________________________________________,
(наименование поселения)
и необходимых бюджетных ассигнованиях

Наименование пункта временного размещения и питания
Количество размещавшихся и питавшихся граждан
Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)






Всего



Главный бухгалтер администрации сельсовета ________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
Начальник главного управления МЧС России
по субъекту Российской Федерации __________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
Руководитель территориального органа ФМС России
по субъекту Российской Федерации __________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.





Приложение 6
к Порядку
расходования средств резервного фонда
администрации Мичуринского района

Главе района
С.В.Щукину

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить меня, __________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа,
удостоверяющего личность)
и членов моей семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи
и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой
необходимости), так как дом (жилое помещение), в котором проживаю я и члены
моей семьи, оказался (оказалось) и пострадал (пострадало) в зоне
чрезвычайной ситуации, при этом я и члены моей семьи утратили полностью
(частично) имущество (имущество первой необходимости).
Состав семьи:
1. Жена - _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа,
удостоверяющего личность)
2. Сын - __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа,
удостоверяющего личность)
3. Отец - _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа,
удостоверяющего личность)
4. Мать - _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа,
удостоверяющего личность)
5. Другие члены семьи: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа
удостоверяющего личность)

"__" ____________ г. ______________________________________________________
(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)





Приложение 7
к Порядку
расходования средств резервного фонда
администрации Мичуринского района

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Начальник регионального центра Глава района
МЧС России
______________________________ ______________________________
(подпись, фамилия, инициалы) (подпись, фамилия, инициалы)
"__" ______________ 20__ г. "__" ______________ 20__ г.
М.П. М.П.

СВОДНЫЕ ДАННЫЕ
о количестве граждан, нуждающихся в единовременной
материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи
с утратой ими имущества (имущества первой необходимости),
и необходимых бюджетных ассигнованиях

Наименование поселения
Единовременная материальная помощь
Финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости)
Финансовая помощь в связи с полной утратой имущества (имущества первой необходимости)
количество граждан
необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)
количество граждан
необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)
количество граждан
необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)








Начальник главного управления
МЧС России по субъекту Российской Федерации _______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
Руководитель территориального органа
ФМС России по субъекту Российской Федерации _______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.





Приложение 8
к Порядку
расходования средств резервного фонда
администрации Мичуринского района

УТВЕРЖДАЮ
Глава района
______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
"__" ______________ 20__ г.
М.П.

СПИСОК
граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи
в связи с утратой ими имущества (имущества первой
необходимости) в результате <*>

___________________________________________________________________________
(наименование чрезвычайной ситуации)

Номер семьи (при наличии нескольких проживающих семей)
Фамилия, имя и отчество гражданина
Адрес места проживания (регистрации)
Документ, удостоверяющий личность
Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей)
вид документа
серия и номер
кем выдан и когда








Заместитель глава администрации района ____________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
Начальник главного управления МЧС России
по субъекту Российской Федерации __________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
Руководитель территориального органа
ФМС России по субъекту Российской Федерации _______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.

--------------------------------
<*> Заполняется раздельно для граждан, утративших имущество частично,
и для граждан, утративших имущество полностью.





Приложение 9
к Порядку
расходования средств резервного фонда
администрации Мичуринского района

Отчет
об использовании средств резервного фонда администрации района

Наименование получателя средств ___________________________________________
Постановление администрации района ________________________________________
Периодичность: на "____" _______________ 20__ г.
Единица измерения: руб.

Наименование расходов в соответствии со сметой расходов, утвержденной постановлением администрации района
Объем средств, предусмотренных в постановлении администрации района
Профинансировано
Кассовые расходы
Сумма неиспользованного остатка
Сумма неиспользованного остатка, возвращенного в районный бюджет
Дата возврата в районный бюджет неиспользованного остатка







ИТОГО:







Руководитель ________________ _____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ _________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
контактный телефон _________________ "_____" ____________________ 20____ г.
М.П.


------------------------------------------------------------------