Постановление администрации Знаменского района Тамбовской области от 08.08.2014 N 710 "Об утверждении положения о деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в Знаменском районе"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2014 г. № 710
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законом Тамбовской области от 04.06.2010 № 659-З "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела в Тамбовской области", с целью регулирования отношений, связанных с предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение о деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в Знаменском районе, согласно приложению.
2. Наделить муниципальное унитарное предприятие "Коммунальник" полномочиями специализированной службы по вопросам похоронного дела в Знаменском районе.
3. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района в сети "Интернет" r52.tmbreg.ru.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Н.И.Коновалову.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 08.08.2014 № 710
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законом Тамбовской области от 04.06.2010 № 659-З "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела в Тамбовской области.
Статья 1. Общие положения
1.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории Знаменского района (далее - специализированная служба), создается постановлением администрации района. На нее возлагаются полномочия по исполнению гарантий погребения умерших с учетом их волеизъявления и обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, в соответствии в Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". В своей деятельности специализированная служба руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, нормативными правовыми актами администрации района, настоящим Положением. Отказ специализированной службы в оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в связи с отсутствием у нее необходимых средств или по другим основаниям недопустим.
1.2. Специализированная служба может предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, а также оказывать за плату услуги из гарантированного перечня в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, получило социальное пособие на погребение либо имеет намерение его получить не позднее шести месяцев со дня смерти в порядке, установленном частью 3 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". Предоставление услуг по погребению на платной основе осуществляется по действующим тарифам, утвержденным администрацией района.
3. В целях соблюдения норм Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 1 и ст. 421) специализированная служба не вправе обязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, в том числе на платной основе, входящие в предусмотренный Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантированный перечень услуг по погребению.
Статья 2. Основные функции и обязанности специализированной службы
Основными функциями специализированной службы являются погребение умерших и оказание услуг, связанных с погребением. При осуществлении погребения умершего специализированная служба осуществляет:
2.1. По письменному заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказание услуг по погребению на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню, который включает в себя:
2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения: медицинское свидетельство о смерти; свидетельство о смерти и справки о смерти, выдаваемые органами записи актов гражданского состояния.
2.1.2. Предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы: гроб из пиломатериалов, обитый хлопчатобумажной тканью; подушка ритуальная; покрывало ритуальное из хлопчатобумажной ткани.
2.1.3. Перевозку тела (останков) умершего от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения.
2.1.4. Погребение: расчистка и разметка места для рытья могилы; копка могилы механизированным способом; забивка крышки гроба, опускание гроба в могилу, засыпка могилы, устройство надгробного холма; предоставление и установка ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти). Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 2.1.1, определяется администрацией района по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, Тамбовским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации согласно ст. 3 Закона Тамбовской области от 04.06.2010 № 659-З "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела в Тамбовской области".
2.2. Специализированная служба также осуществляет погребение в следующих случаях:
2.2.1. При отсутствии близких родственников или иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте на территории Знаменского района после установления органами внутренних дел его личности в течение трех суток с момента установления причины смерти, которая не является насильственной. В данном случае разрешения от правоохранительных органов не требуется. Если причина смерти имеет насильственный, криминальный характер (убийство, дорожно-транспортное происшествие и т.п.), разрешение на захоронение от органов предварительного следствия получают представители специальной службы.
2.2.2. Погребение умерших, личность которых органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки не установлена (неопознанные умершие), осуществляется с согласия указанных органов, путем предания тела (останков) умершего земле на специально отведенных участках кладбищ. В соответствии со ст. 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации кремация неопознанных умерших не допускается.
2.2.3. Перечень услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших, указанных в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Положения, включает в себя:
оформление документов, необходимых для погребения;
облачение тела;
предоставление и доставку гроба;
перевозку умершего на кладбище, включая погрузочно-разгрузочные работы и перемещение гроба с телом умершего до места погребения;
погребение: копка могилы механизированным способом; опускание гроба в могилу; засыпка могилы, устройство надмогильного холма; установка регистрационной таблички с регистрационным номером.
2.2.4. Специализированной службе по вопросам похоронного дела возмещается за счет средств областного бюджета стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в случаях если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
Возмещение расходов специализированной службе по вопросам похоронного дела осуществляется в размере равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", но не превышающем 5002,6 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
Порядок возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется постановлением администрации области.
Статья 3. Основные требования к организации порядка деятельности специализированной службы
3.1. Специализированная служба должна иметь:
на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения, обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, а также возможность ритуальных услугах (в том числе об оказании на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению), обеспечивающую возможность правильного выбора услуг и товаров похоронного назначения;
заполнять бланки строгой отчетности, утвержденные в установленном порядке, при оформлении заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги без использования контрольно-кассовой техники.
3.2. Качество оказываемых специализированной службой ритуальных услуг должно удовлетворять требования, установленные договором между специализированной службой и лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. При отсутствии в договоре условий о качестве ритуальной услуги специализированная служба обязана оказать услугу в соответствии с целями, для которых услуга такого рода обычно используется. Если при заключении договора специализированная служба была поставлена лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в известность о конкретных целях оказания услуги, специализированная служба обязана оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, принятым в соответствии с законом, предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, специализированная служба обязана оказать ритуальную услугу, соответствующую этим требованиям (ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей").
3.3. Специализированная служба обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги.
3.4. Специализированная служба вправе заключать прижизненные договоры на услуги, связанные с погребением умершего, а также договоры по устройству и содержанию мест захоронения.
3.5. Контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного назначения осуществляет администрация Знаменского района.
Статья 4. Ответственность специализированной службы по вопросам похоронного дела
4.1. Специализированная служба обязана соблюдать требования законодательства Российской Федерации Тамбовской области в сфере погребения и похоронного дела, в том числе соблюдать:
гарантии исполнения волеизъявления умершего о погребении, предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
установленные сроки исполнения заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, обеспечивать соответствующее качество выполняемых услуг и работ, высокую культуру обслуживания.
4.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении требований в сфере погребения и похоронного дела к специализированной службе применяются меры административного или иного наказания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.
4.3. Основаниями для лишения организации статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела могут быть несоблюдение требований к специализированной службе по вопросам похоронного дела, установленных настоящим Положением; нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Тамбовской области в сфере погребения и похоронного дела, в том числе не предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
Заместитель главы администрации района
Н.И.Коновалова
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2014 г. № 710
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законом Тамбовской области от 04.06.2010 № 659-З "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела в Тамбовской области", с целью регулирования отношений, связанных с предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение о деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в Знаменском районе, согласно приложению.
2. Наделить муниципальное унитарное предприятие "Коммунальник" полномочиями специализированной службы по вопросам похоронного дела в Знаменском районе.
3. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района в сети "Интернет" r52.tmbreg.ru.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Н.И.Коновалову.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 08.08.2014 № 710
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законом Тамбовской области от 04.06.2010 № 659-З "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела в Тамбовской области.
Статья 1. Общие положения
1.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории Знаменского района (далее - специализированная служба), создается постановлением администрации района. На нее возлагаются полномочия по исполнению гарантий погребения умерших с учетом их волеизъявления и обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, в соответствии в Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". В своей деятельности специализированная служба руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, нормативными правовыми актами администрации района, настоящим Положением. Отказ специализированной службы в оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в связи с отсутствием у нее необходимых средств или по другим основаниям недопустим.
1.2. Специализированная служба может предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, а также оказывать за плату услуги из гарантированного перечня в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, получило социальное пособие на погребение либо имеет намерение его получить не позднее шести месяцев со дня смерти в порядке, установленном частью 3 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". Предоставление услуг по погребению на платной основе осуществляется по действующим тарифам, утвержденным администрацией района.
3. В целях соблюдения норм Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 1 и ст. 421) специализированная служба не вправе обязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, в том числе на платной основе, входящие в предусмотренный Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантированный перечень услуг по погребению.
Статья 2. Основные функции и обязанности специализированной службы
Основными функциями специализированной службы являются погребение умерших и оказание услуг, связанных с погребением. При осуществлении погребения умершего специализированная служба осуществляет:
2.1. По письменному заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказание услуг по погребению на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню, который включает в себя:
2.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения: медицинское свидетельство о смерти; свидетельство о смерти и справки о смерти, выдаваемые органами записи актов гражданского состояния.
2.1.2. Предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы: гроб из пиломатериалов, обитый хлопчатобумажной тканью; подушка ритуальная; покрывало ритуальное из хлопчатобумажной ткани.
2.1.3. Перевозку тела (останков) умершего от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения.
2.1.4. Погребение: расчистка и разметка места для рытья могилы; копка могилы механизированным способом; забивка крышки гроба, опускание гроба в могилу, засыпка могилы, устройство надгробного холма; предоставление и установка ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти). Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 2.1.1, определяется администрацией района по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, Тамбовским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации согласно ст. 3 Закона Тамбовской области от 04.06.2010 № 659-З "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела в Тамбовской области".
2.2. Специализированная служба также осуществляет погребение в следующих случаях:
2.2.1. При отсутствии близких родственников или иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте на территории Знаменского района после установления органами внутренних дел его личности в течение трех суток с момента установления причины смерти, которая не является насильственной. В данном случае разрешения от правоохранительных органов не требуется. Если причина смерти имеет насильственный, криминальный характер (убийство, дорожно-транспортное происшествие и т.п.), разрешение на захоронение от органов предварительного следствия получают представители специальной службы.
2.2.2. Погребение умерших, личность которых органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки не установлена (неопознанные умершие), осуществляется с согласия указанных органов, путем предания тела (останков) умершего земле на специально отведенных участках кладбищ. В соответствии со ст. 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации кремация неопознанных умерших не допускается.
2.2.3. Перечень услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших, указанных в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Положения, включает в себя:
оформление документов, необходимых для погребения;
облачение тела;
предоставление и доставку гроба;
перевозку умершего на кладбище, включая погрузочно-разгрузочные работы и перемещение гроба с телом умершего до места погребения;
погребение: копка могилы механизированным способом; опускание гроба в могилу; засыпка могилы, устройство надмогильного холма; установка регистрационной таблички с регистрационным номером.
2.2.4. Специализированной службе по вопросам похоронного дела возмещается за счет средств областного бюджета стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в случаях если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
Возмещение расходов специализированной службе по вопросам похоронного дела осуществляется в размере равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", но не превышающем 5002,6 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
Порядок возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется постановлением администрации области.
Статья 3. Основные требования к организации порядка деятельности специализированной службы
3.1. Специализированная служба должна иметь:
на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения, обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, а также возможность ритуальных услугах (в том числе об оказании на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению), обеспечивающую возможность правильного выбора услуг и товаров похоронного назначения;
заполнять бланки строгой отчетности, утвержденные в установленном порядке, при оформлении заказов на услуги по погребению и иные ритуальные услуги без использования контрольно-кассовой техники.
3.2. Качество оказываемых специализированной службой ритуальных услуг должно удовлетворять требования, установленные договором между специализированной службой и лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего. При отсутствии в договоре условий о качестве ритуальной услуги специализированная служба обязана оказать услугу в соответствии с целями, для которых услуга такого рода обычно используется. Если при заключении договора специализированная служба была поставлена лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в известность о конкретных целях оказания услуги, специализированная служба обязана оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, принятым в соответствии с законом, предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, специализированная служба обязана оказать ритуальную услугу, соответствующую этим требованиям (ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей").
3.3. Специализированная служба обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги.
3.4. Специализированная служба вправе заключать прижизненные договоры на услуги, связанные с погребением умершего, а также договоры по устройству и содержанию мест захоронения.
3.5. Контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного назначения осуществляет администрация Знаменского района.
Статья 4. Ответственность специализированной службы по вопросам похоронного дела
4.1. Специализированная служба обязана соблюдать требования законодательства Российской Федерации Тамбовской области в сфере погребения и похоронного дела, в том числе соблюдать:
гарантии исполнения волеизъявления умершего о погребении, предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
установленные сроки исполнения заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, обеспечивать соответствующее качество выполняемых услуг и работ, высокую культуру обслуживания.
4.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении требований в сфере погребения и похоронного дела к специализированной службе применяются меры административного или иного наказания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.
4.3. Основаниями для лишения организации статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела могут быть несоблюдение требований к специализированной службе по вопросам похоронного дела, установленных настоящим Положением; нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Тамбовской области в сфере погребения и похоронного дела, в том числе не предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
Заместитель главы администрации района
Н.И.Коновалова
------------------------------------------------------------------