Постановление администрации Цнинского сельского Совета Тамбовского района Тамбовской области от 07.07.2014 N 140 "Об организации Порядка обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории Цнинского сельсовета"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТАМБОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 140
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ С ОТРАБОТАННЫМИ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ЛАМПАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", в соответствии с Федеральными законами от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления администрации Тамбовской области от 18.06.2014 № 656 "Об обращении с ртутьсодержащими отходами на территории области" и Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Цнинского сельского совета, администрация Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Типовую инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории Цнинского сельсовета, согласно приложению № 2.
3. Провести информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, работающих на территории Цнинского сельсовета, и физических лиц, проживающих на территории Цнинского сельского совета, о порядке осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте Цнинского сельсовета.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Цнинского сельсовета А.В.Козлова.
Глава Цнинского сельсовета
В.Н.Илясова
Приложение 1
к постановлению
главы Администрации Цнинского сельсовета
от 07.07.2014 № 140
ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С ОТРАБОТАННЫМИ РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ЛАМПАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами разработан в соответствии с Федеральными законами от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", межгосударственным стандартом ГОСТ 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10 октября 1983 года № 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88, постановлением администрации Тамбовской области от 18.06.2014 № 656 "Об обращении с ртутьсодержащими отходами на территории области".
1.2. Настоящий Порядок обязателен для исполнения юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы), индивидуальными предпринимателями, в том числе осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившими с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), также физическими лицами, проживающими либо временно находящимися на территории Цнинского сельсовета.
1.3. Обязательными документами для обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:
- приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами, имеющих соответствующую подготовку;
- журнал учета;
- договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
- инструкция о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И НАКОПЛЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
2.1. Сбору в соответствии с Порядком подлежат люминесцентные лампы и другие лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.
2.2. Сбор и утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Цнинского сельсовета, в том числе прием отработанных ртутьсодержащих ламп от населения, осуществляют специализированные организации путем заключения договоров на оказание услуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов.
2.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие люминесцентные лампы и другие лампы с ртутным заполнением, должны организовать первичный учет и накопление ртутьсодержащих ламп. Учет ведется в специальном журнале, где отмечается движение ламп и образующихся отходов. Журнал должен быть прошнурован, страницы пронумерованы и скреплены печатью и подписью должностного лица.
2.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.5. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц, проживающих в жилых домах и многоквартирных домах, производят:
2.5.1. При управлении управляющей организацией - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора с собственниками помещений многоквартирного дома.
2.5.2. При управлении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом - товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с указанными организациями договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества или договору управления имуществом.
2.5.3. При непосредственном управлении - владельцы индивидуальных домов обязаны сдавать отработанные ртутьсодержащие лампы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности (далее - специализированные организации), в соответствии с заключенными договорами на сбор и транспортировку указанных отходов.
2.6. Организации, указанные в пунктах 2.4, 2.5 Порядка, обязаны:
2.6.1. Обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов.
2.6.2. Разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной Типовой инструкцией.
2.6.3. Определить должностное лицо, ответственное за прием ртутьсодержащих ламп для временного хранения и ведения журнала учета поступающих ртутьсодержащих ламп.
2.6.4. Обеспечить передачу отработанных ртутьсодержащих ламп специализированным организациям для их дальнейшей транспортировки и утилизации.
2.7. Факт утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп подтверждается соответствующей справкой.
2.8. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физическими лицами, эксплуатирующими ртутьсодержащие лампы, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
2.9. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
2.10. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.
2.11. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
2.12. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной герметичной таре.
2.13. Не допускается выбрасывать ртутьсодержащие лампы в мусорные контейнеры с бытовым мусором, разбивать, закапывать в землю.
2.14. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания и средствами демеркуризации, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
2.15. Юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят обучение и инструктаж персонала, назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами, разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов применительно к конкретным условиям.
3. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте Цнинского сельского совета и в средствах массовой информации.
3.3. Организации, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, доводят информацию о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещения информации на информационных стендах в помещении управляющей организации и в помещениях подъездов домов.
3.4. Размещению подлежит следующая информация:
3.4.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.4.2. Перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих ламп, проведение демеркуризационных мероприятий с указанием места нахождения и контактных телефонов.
3.4.3. Места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.4.4. Стоимость услуг по приему отработанных ртутьсодержащих ламп.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ С
ОТРАБОТАННЫМИ РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ЛАМПАМИ
4.1. За нарушение настоящего Порядка устанавливается ответственность, предусмотренная действующим законодательством.
Приложение
к Порядку
обращения с отработанными
ртутьсодержащими лампами
на территории Цнинского
сельского совета
ЖУРНАЛ
УЧЕТА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
№ п/п
Дата
Наименования ламп
Количество ламп (шт.)
Количество ламп в работе (шт.)
Количество отработанных ламп (шт.)
Количество ламп (шт.), сданных на демеркуризацию (наименование, адрес специализированного предприятия, дата сдачи, количество)
Ф.И.О., должность и подпись ответственного лица
всего
из них с механическими повреждениями
Приложение 2
к постановлению
главы Администрации Цнинского сельсовета
от 07.07.2014 № 140
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
I. ОБРАЩЕНИЕ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
1.1. Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутным наполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.
Ртуть и ртутные материалы относятся к веществам первого класса опасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) - к сильнодействующим ядовитым веществам.
Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классу опасности.
1.2. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.
1.3. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.
1.4. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете, несколько пакетов укладываются в емкости с плотно закрывающейся крышкой.
Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.
1.5. Содержание отходов, указанных в пункте 1.4, допускается не более суток.
1.6. Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат накоплению изолированно от других материалов и химических веществ.
1.7. В процессе сбора отработанные трубчатые лампы разделяются по диаметру и длине, освобождаются от индивидуальных картонных упаковок и устанавливаются вертикально в специальный контейнер.
Специальный контейнер выполняется из материалов, подлежащих демеркуризации, закрывается крышкой.
1.8. Лампы в контейнере должны быть установлены плотно, вертикально, опираться на цоколи, быть сухими.
1.9. В каждый отдельный контейнер загружаются лампы одной длины. В случае нехватки ламп для заполнения контейнера, пустоты заполняются мягким амортизирующим материалом.
1.10. Лампы не трубчатой формы (типа ДРЛ и другие) устанавливаются в специализированный контейнер отдельно от ламп трубчатой формы.
1.11. В процессе накопления отработанных ламп необходимо следить за герметичностью специализированных контейнеров.
1.12. В местах размещения специализированных контейнеров с отработанными лампами требуется иметь демеркуризационные комплекты предназначенных для локализации ртутных загрязнений.
1.13. При разливе небольшого количества ртути (при разгерметизации медицинского термометра, ртутьсодержащей лампы) необходимые демеркуризационные работы осуществляются работниками организаций, физическими лицами (при возникновении ситуации в быту) в соответствии с памяткой для проведения демеркуризационных работ.
1.14. При обращении со ртутьсодержащими отходами запрещается:
- выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.
II. ПАМЯТКА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕМЕРКУРИЗАЦИОННЫХ РАБОТ
2.1. Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
2.2. При обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра) необходимо:
2.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива.
2.2.2. Поставить в известность руководителя организации.
2.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.
2.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.
2.2.5. Убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу.
2.2.6. Обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв.м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20% раствором хлорного железа или 10% раствором перманганата калия, подкисленного 5% соляной кислотой.
2.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4 - 6 часов.
2.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.
2.2.9. Проветрить помещение.
2.2.10. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).
2.2.11. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места необходимо:
- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.2 Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории Цнинского сельского совета;
- удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение;
- сообщить о происшествии оперативному дежурному в единую дежурно-диспетчерскую по телефонам: МЧС 72-90-55, ГОиЧС 72-35-27;
- провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.
III. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ РАЗБИТЫХ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
3.1. Поставить в известность руководителя предприятия (организации).
3.2. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.
3.3. В случае выявления большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп сообщить о происшествии оперативному дежурному в единую дежурно-диспетчерскую по телефонам: ГОиЧС 72-35-27 и МЧС 72-90-55.
3.4. Собрать осколки ламп подручными приспособлениями.
3.5. Убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу.
3.6. Выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.6 - 2.2.10 Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории Цнинского сельского совета.
IV. ПРИЗНАКИ ОТРАВЛЕНИЯ ПАРАМИ РТУТИ
Характерными признаками отравления парами ртути являются: металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие цистамина (0,3 г.), далее срочная госпитализация пострадавшего.
V. ОРГАНИЗАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО НА СБОР,
НАКОПЛЕНИЕ И УТИЛИЗАЦИЮ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
1. ООО "Техноэкос" тел. 72-28-47.
2. "Тамбовский экологический комбинат" тел. 73-36-73.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТАМБОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 140
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ С ОТРАБОТАННЫМИ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ЛАМПАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", в соответствии с Федеральными законами от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления администрации Тамбовской области от 18.06.2014 № 656 "Об обращении с ртутьсодержащими отходами на территории области" и Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Цнинского сельского совета, администрация Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Типовую инструкцию о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории Цнинского сельсовета, согласно приложению № 2.
3. Провести информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, работающих на территории Цнинского сельсовета, и физических лиц, проживающих на территории Цнинского сельского совета, о порядке осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте Цнинского сельсовета.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Цнинского сельсовета А.В.Козлова.
Глава Цнинского сельсовета
В.Н.Илясова
Приложение 1
к постановлению
главы Администрации Цнинского сельсовета
от 07.07.2014 № 140
ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С ОТРАБОТАННЫМИ РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ЛАМПАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами разработан в соответствии с Федеральными законами от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", межгосударственным стандартом ГОСТ 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10 октября 1983 года № 4833, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88, постановлением администрации Тамбовской области от 18.06.2014 № 656 "Об обращении с ртутьсодержащими отходами на территории области".
1.2. Настоящий Порядок обязателен для исполнения юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы), индивидуальными предпринимателями, в том числе осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившими с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), также физическими лицами, проживающими либо временно находящимися на территории Цнинского сельсовета.
1.3. Обязательными документами для обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:
- приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами, имеющих соответствующую подготовку;
- журнал учета;
- договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
- инструкция о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И НАКОПЛЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
2.1. Сбору в соответствии с Порядком подлежат люминесцентные лампы и другие лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.
2.2. Сбор и утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Цнинского сельсовета, в том числе прием отработанных ртутьсодержащих ламп от населения, осуществляют специализированные организации путем заключения договоров на оказание услуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов.
2.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие люминесцентные лампы и другие лампы с ртутным заполнением, должны организовать первичный учет и накопление ртутьсодержащих ламп. Учет ведется в специальном журнале, где отмечается движение ламп и образующихся отходов. Журнал должен быть прошнурован, страницы пронумерованы и скреплены печатью и подписью должностного лица.
2.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.5. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп от физических лиц, проживающих в жилых домах и многоквартирных домах, производят:
2.5.1. При управлении управляющей организацией - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора с собственниками помещений многоквартирного дома.
2.5.2. При управлении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом - товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие с указанными организациями договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества или договору управления имуществом.
2.5.3. При непосредственном управлении - владельцы индивидуальных домов обязаны сдавать отработанные ртутьсодержащие лампы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности (далее - специализированные организации), в соответствии с заключенными договорами на сбор и транспортировку указанных отходов.
2.6. Организации, указанные в пунктах 2.4, 2.5 Порядка, обязаны:
2.6.1. Обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отходов.
2.6.2. Разработать и утвердить инструкцию о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами в соответствии с утвержденной Типовой инструкцией.
2.6.3. Определить должностное лицо, ответственное за прием ртутьсодержащих ламп для временного хранения и ведения журнала учета поступающих ртутьсодержащих ламп.
2.6.4. Обеспечить передачу отработанных ртутьсодержащих ламп специализированным организациям для их дальнейшей транспортировки и утилизации.
2.7. Факт утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп подтверждается соответствующей справкой.
2.8. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физическими лицами, эксплуатирующими ртутьсодержащие лампы, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
2.9. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
2.10. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.
2.11. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
2.12. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной герметичной таре.
2.13. Не допускается выбрасывать ртутьсодержащие лампы в мусорные контейнеры с бытовым мусором, разбивать, закапывать в землю.
2.14. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания и средствами демеркуризации, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
2.15. Юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят обучение и инструктаж персонала, назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами, разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов применительно к конкретным условиям.
3. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте Цнинского сельского совета и в средствах массовой информации.
3.3. Организации, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, доводят информацию о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещения информации на информационных стендах в помещении управляющей организации и в помещениях подъездов домов.
3.4. Размещению подлежит следующая информация:
3.4.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.4.2. Перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих ламп, проведение демеркуризационных мероприятий с указанием места нахождения и контактных телефонов.
3.4.3. Места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.4.4. Стоимость услуг по приему отработанных ртутьсодержащих ламп.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОБРАЩЕНИЯ С
ОТРАБОТАННЫМИ РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ЛАМПАМИ
4.1. За нарушение настоящего Порядка устанавливается ответственность, предусмотренная действующим законодательством.
Приложение
к Порядку
обращения с отработанными
ртутьсодержащими лампами
на территории Цнинского
сельского совета
ЖУРНАЛ
УЧЕТА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
№ п/п
Дата
Наименования ламп
Количество ламп (шт.)
Количество ламп в работе (шт.)
Количество отработанных ламп (шт.)
Количество ламп (шт.), сданных на демеркуризацию (наименование, адрес специализированного предприятия, дата сдачи, количество)
Ф.И.О., должность и подпись ответственного лица
всего
из них с механическими повреждениями
Приложение 2
к постановлению
главы Администрации Цнинского сельсовета
от 07.07.2014 № 140
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ НА
ТЕРРИТОРИИ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
I. ОБРАЩЕНИЕ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
1.1. Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутным наполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.
Ртуть и ртутные материалы относятся к веществам первого класса опасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) - к сильнодействующим ядовитым веществам.
Отходы производства и потребления, содержащие в своем составе металлическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классу опасности.
1.2. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутным заполнением подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.
1.3. Накопление ртутьсодержащих отходов без повреждения ртутной системы осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в кладовых, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.
1.4. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат накоплению отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете, несколько пакетов укладываются в емкости с плотно закрывающейся крышкой.
Собранная при случайном разливе или повреждении прибора ртуть, а также мелкие ртутьсодержащие элементы содержатся в толстостенной стеклянной таре с плотно закрытой крышкой.
1.5. Содержание отходов, указанных в пункте 1.4, допускается не более суток.
1.6. Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат накоплению изолированно от других материалов и химических веществ.
1.7. В процессе сбора отработанные трубчатые лампы разделяются по диаметру и длине, освобождаются от индивидуальных картонных упаковок и устанавливаются вертикально в специальный контейнер.
Специальный контейнер выполняется из материалов, подлежащих демеркуризации, закрывается крышкой.
1.8. Лампы в контейнере должны быть установлены плотно, вертикально, опираться на цоколи, быть сухими.
1.9. В каждый отдельный контейнер загружаются лампы одной длины. В случае нехватки ламп для заполнения контейнера, пустоты заполняются мягким амортизирующим материалом.
1.10. Лампы не трубчатой формы (типа ДРЛ и другие) устанавливаются в специализированный контейнер отдельно от ламп трубчатой формы.
1.11. В процессе накопления отработанных ламп необходимо следить за герметичностью специализированных контейнеров.
1.12. В местах размещения специализированных контейнеров с отработанными лампами требуется иметь демеркуризационные комплекты предназначенных для локализации ртутных загрязнений.
1.13. При разливе небольшого количества ртути (при разгерметизации медицинского термометра, ртутьсодержащей лампы) необходимые демеркуризационные работы осуществляются работниками организаций, физическими лицами (при возникновении ситуации в быту) в соответствии с памяткой для проведения демеркуризационных работ.
1.14. При обращении со ртутьсодержащими отходами запрещается:
- выбрасывать в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительный инструктаж, и лиц моложе 18 лет.
II. ПАМЯТКА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕМЕРКУРИЗАЦИОННЫХ РАБОТ
2.1. Лица, выделенные для проведения демеркуризационных работ в организациях, должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
2.2. При обнаружении небольшого разлива ртути (не более 1 медицинского термометра) необходимо:
2.2.1. Принять меры по предотвращению переноса ртути на обуви, прекратив доступ к месту разлива.
2.2.2. Поставить в известность руководителя организации.
2.2.3. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.
2.2.4. Собрать ртутные капли подручными приспособлениями. Во избежание втирания ртути в пол и распространения ее по всему помещению собирание капель ртути начинают с периферии загрязненного участка и проводят по направлению к центру. Для сбора ртути пригодны эмалированный совок, резиновая груша или хирургический отсос. Собранную ртуть перенести в приемник из небьющегося стекла или толстостенной стеклянной посуды, предварительно заполненный подкисленным раствором перманганата калия.
2.2.5. Убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора ртути, в том числе учесть наличие щелей в полу.
2.2.6. Обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв.м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20% раствором хлорного железа или 10% раствором перманганата калия, подкисленного 5% соляной кислотой.
2.2.7. Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4 - 6 часов.
2.2.8. Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.
2.2.9. Проветрить помещение.
2.2.10. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).
2.2.11. В случае выявления больших разливов ртути (более 1 медицинского термометра), а также попадания ртути в нагревательные приборы, сушильные шкафы, труднодоступные места необходимо:
- выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.2 Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории Цнинского сельского совета;
- удалить из помещения всех людей, отключить все электроприборы, обеспечить проветривание помещения, закрыть помещение;
- сообщить о происшествии оперативному дежурному в единую дежурно-диспетчерскую по телефонам: МЧС 72-90-55, ГОиЧС 72-35-27;
- провести аналитические исследования содержания паров ртути в помещении с привлечением аккредитованной лаборатории.
III. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ РАЗБИТЫХ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
3.1. Поставить в известность руководителя предприятия (организации).
3.2. Удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами.
3.3. В случае выявления большого количества разбитых ртутьсодержащих ламп сообщить о происшествии оперативному дежурному в единую дежурно-диспетчерскую по телефонам: ГОиЧС 72-35-27 и МЧС 72-90-55.
3.4. Собрать осколки ламп подручными приспособлениями.
3.5. Убедиться путем тщательного осмотра в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу.
3.6. Выполнить мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.6 - 2.2.10 Типовой инструкции о порядке обращения со ртутьсодержащими отходами на территории Цнинского сельского совета.
IV. ПРИЗНАКИ ОТРАВЛЕНИЯ ПАРАМИ РТУТИ
Характерными признаками отравления парами ртути являются: металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие цистамина (0,3 г.), далее срочная госпитализация пострадавшего.
V. ОРГАНИЗАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО НА СБОР,
НАКОПЛЕНИЕ И УТИЛИЗАЦИЮ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
1. ООО "Техноэкос" тел. 72-28-47.
2. "Тамбовский экологический комбинат" тел. 73-36-73.
------------------------------------------------------------------