Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 01.07.2014 N 1005 "Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. № 1005
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗВЕНЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Закона Тамбовской области от 28.04.2006 № 25-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановления администрации области от 13.05.2014 № 527 "О внесении изменений в Положение о Тамбовской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципальном звене Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города Уварово, организовать разработку и утвердить в установленном порядке положения о соответствующих объектовых звеньях Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Отделу пресс-службы администрации города (Малышева Е.В.) разместить (опубликовать) настоящее постановление на сайте "Тамбовского областного портала" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
4. Признать утратившим силу постановление администрации города от 30.06.2010 № 1052 "Об утверждении положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ю.С.Кудрявцева.
Глава города Уварово
А.Ю.Кузнецов
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Уварово
от 01.07.2014 № 1005
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГОРОДА УВАРОВО
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Уварово.
Положение разработано на основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции от 15.02.2014).
2. Основными задачами муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Уварово являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий города Уварово от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) объектового и муниципального характера;
осуществление городских целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС объектового и муниципального характера на территории города Уварово, и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС объектового и муниципального характера;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Уварово, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС объектового и муниципального характера;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в сфере защиты населения и территорий от ЧС;
подготовка населения города к действиям в ЧС;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС объектового и муниципального характера;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС объектового и муниципального характера;
ликвидация ЧС объектового и муниципального характера;
осуществление мероприятий по социальной защите населения города, пострадавшего от ЧС объектового и муниципального характера, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения города в сфере защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
3. Муниципальное звено Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города состоит из городского и объектовых звеньев и объединяет органы управления, силы и средства органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в сфере защиты населения и территорий от ЧС, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и областным законодательством.
4. Муниципальное звено Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города действует на муниципальном и объектовом уровнях.
5. Координационным органом муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города на муниципальном уровне является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Уварово (далее - комиссия).
Создание, реорганизация и ликвидация комиссии, определение ее компетенции, назначение руководителя и утверждение персонального состава осуществляются постановлениями администрации города Уварово Тамбовской области.
Комиссию возглавляет первый заместитель главы администрации города Уварово.
6. Основными задачами комиссии в соответствии с ее компетенцией являются:
разработка предложений по реализации мероприятий в сфере предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
координация деятельности органов управления и сил муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при ЧС объектового и муниципального характера на территории города;
обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в сфере предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС объектового и муниципального характера;
рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС объектового и муниципального характера в порядке, установленном федеральным законом.
7. Постоянно действующими органами управления муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города являются:
на муниципальном уровне - органы управления (комитеты, отделы), специально уполномоченные решать задачи в сфере защиты населения и территорий от ЧС при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, уполномоченные решать задачи в сфере защиты населения и территорий от ЧС.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
8. Органами повседневного управления муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города являются:
единая дежурно-диспетчерская служба города Уварово;
дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Единая дежурно-диспетчерская служба города является органом, координирующем деятельность дежурно-диспетчерских служб предприятий, организаций и учреждений независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией, в решении вопросов защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера на территории города.
Органы повседневного управления муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города в зависимости от обстановки размещаются на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения.
Подвижные пункты управления содержатся в состоянии постоянной готовности к использованию.
9. К силам и средствам муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города относятся специально подготовленные силы и средства органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.
В состав сил и средств каждого уровня муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Уварово входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее 3 суток.
Перечень сил постоянной готовности муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города утверждается постановлением администрации города по представлению отдела ГО и ЧС администрации города.
Состав и структуру сил постоянной готовности муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города определяют создающие их органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации ЧС.
Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС объектового и муниципального характера осуществляется:
в соответствии с городским (объектовым) планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации ЧС;
по решению органов местного самоуправления, руководителей организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Готовность городских аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧС России по Тамбовской области.
10. Для ликвидации ЧС объектового и муниципального характера создается и используется городской (объектовый) резерв финансовых и материальных ресурсов.
Порядок создания, использования и восполнения резерва финансовых и материальных ресурсов определяется постановлениями, приказами органов местного самоуправления и организаций.
Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также контроль за его созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются администрацией города Уварово и организациями.
11. Управление деятельностью муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, действующих на территории города и обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города и населения.
Для приема сообщений о ЧС, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях города используется единый номер вызова экстренных оперативных служб 112 и номер приема сообщений о пожарах и ЧС, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
12. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектового и муниципального характера в рамках муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Уварово осуществляются в соответствии с городским (объектовым) планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
13. При отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления и силы муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города функционируют в режиме повседневной деятельности.
Постановлением администрации города Уварово может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.
При введении режима повышенной готовности или ЧС в связи с возможностью возникновения или возникновением ЧС муниципального характера для органов управления и муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города постановлением администрации города устанавливается муниципальный уровень реагирования. В постановлении администрации города о введении для соответствующих органов управления и сил муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города режима повышенной готовности или режима ЧС указываются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима ЧС;
границы территории, на которой может возникнуть ЧС, или границы зоны ЧС;
силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
перечень мер по обеспечению защиты населения от ЧС или организации работ по ее ликвидации;
должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению ЧС, и руководитель работ по ликвидации ЧС.
Глава города Уварово информирует население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на территории города Уварово соответствующих режимов функционирования органов управления и сил муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовности или режима ЧС для органов управления и сил муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города, глава города Уварово отменяет установленные режимы.
Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города в различных режимах функционирования, определены действующими нормативными правовыми актами действующего законодательства.
14. Ликвидация ЧС муниципального характера осуществляется силами и средствами муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города.
При недостаточности указанных сил и средств в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
15. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС муниципального характера, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации ЧС, назначаемый главой города Уварово.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации ЧС.
Руководители работ по ликвидации ЧС по согласованию с органом местного самоуправления устанавливают границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
16. Финансовое обеспечение муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера осуществляется за счет средств бюджета города Уварово.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. № 1005
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗВЕНЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Закона Тамбовской области от 28.04.2006 № 25-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановления администрации области от 13.05.2014 № 527 "О внесении изменений в Положение о Тамбовской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципальном звене Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города Уварово, организовать разработку и утвердить в установленном порядке положения о соответствующих объектовых звеньях Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Отделу пресс-службы администрации города (Малышева Е.В.) разместить (опубликовать) настоящее постановление на сайте "Тамбовского областного портала" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
4. Признать утратившим силу постановление администрации города от 30.06.2010 № 1052 "Об утверждении положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ю.С.Кудрявцева.
Глава города Уварово
А.Ю.Кузнецов
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Уварово
от 01.07.2014 № 1005
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГОРОДА УВАРОВО
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Уварово.
Положение разработано на основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции от 15.02.2014).
2. Основными задачами муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Уварово являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий города Уварово от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) объектового и муниципального характера;
осуществление городских целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС объектового и муниципального характера на территории города Уварово, и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС объектового и муниципального характера;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Уварово, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС объектового и муниципального характера;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в сфере защиты населения и территорий от ЧС;
подготовка населения города к действиям в ЧС;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС объектового и муниципального характера;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС объектового и муниципального характера;
ликвидация ЧС объектового и муниципального характера;
осуществление мероприятий по социальной защите населения города, пострадавшего от ЧС объектового и муниципального характера, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения города в сфере защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
3. Муниципальное звено Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города состоит из городского и объектовых звеньев и объединяет органы управления, силы и средства органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в сфере защиты населения и территорий от ЧС, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и областным законодательством.
4. Муниципальное звено Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города действует на муниципальном и объектовом уровнях.
5. Координационным органом муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города на муниципальном уровне является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Уварово (далее - комиссия).
Создание, реорганизация и ликвидация комиссии, определение ее компетенции, назначение руководителя и утверждение персонального состава осуществляются постановлениями администрации города Уварово Тамбовской области.
Комиссию возглавляет первый заместитель главы администрации города Уварово.
6. Основными задачами комиссии в соответствии с ее компетенцией являются:
разработка предложений по реализации мероприятий в сфере предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
координация деятельности органов управления и сил муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при ЧС объектового и муниципального характера на территории города;
обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в сфере предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС объектового и муниципального характера;
рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС объектового и муниципального характера в порядке, установленном федеральным законом.
7. Постоянно действующими органами управления муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города являются:
на муниципальном уровне - органы управления (комитеты, отделы), специально уполномоченные решать задачи в сфере защиты населения и территорий от ЧС при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, уполномоченные решать задачи в сфере защиты населения и территорий от ЧС.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
8. Органами повседневного управления муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города являются:
единая дежурно-диспетчерская служба города Уварово;
дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Единая дежурно-диспетчерская служба города является органом, координирующем деятельность дежурно-диспетчерских служб предприятий, организаций и учреждений независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией, в решении вопросов защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера на территории города.
Органы повседневного управления муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города в зависимости от обстановки размещаются на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения.
Подвижные пункты управления содержатся в состоянии постоянной готовности к использованию.
9. К силам и средствам муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города относятся специально подготовленные силы и средства органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.
В состав сил и средств каждого уровня муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Уварово входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее 3 суток.
Перечень сил постоянной готовности муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города утверждается постановлением администрации города по представлению отдела ГО и ЧС администрации города.
Состав и структуру сил постоянной готовности муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города определяют создающие их органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации ЧС.
Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС объектового и муниципального характера осуществляется:
в соответствии с городским (объектовым) планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации ЧС;
по решению органов местного самоуправления, руководителей организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Готовность городских аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧС России по Тамбовской области.
10. Для ликвидации ЧС объектового и муниципального характера создается и используется городской (объектовый) резерв финансовых и материальных ресурсов.
Порядок создания, использования и восполнения резерва финансовых и материальных ресурсов определяется постановлениями, приказами органов местного самоуправления и организаций.
Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также контроль за его созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются администрацией города Уварово и организациями.
11. Управление деятельностью муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, действующих на территории города и обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города и населения.
Для приема сообщений о ЧС, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях города используется единый номер вызова экстренных оперативных служб 112 и номер приема сообщений о пожарах и ЧС, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
12. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектового и муниципального характера в рамках муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Уварово осуществляются в соответствии с городским (объектовым) планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
13. При отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления и силы муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города функционируют в режиме повседневной деятельности.
Постановлением администрации города Уварово может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.
При введении режима повышенной готовности или ЧС в связи с возможностью возникновения или возникновением ЧС муниципального характера для органов управления и муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города постановлением администрации города устанавливается муниципальный уровень реагирования. В постановлении администрации города о введении для соответствующих органов управления и сил муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города режима повышенной готовности или режима ЧС указываются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима ЧС;
границы территории, на которой может возникнуть ЧС, или границы зоны ЧС;
силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
перечень мер по обеспечению защиты населения от ЧС или организации работ по ее ликвидации;
должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению ЧС, и руководитель работ по ликвидации ЧС.
Глава города Уварово информирует население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на территории города Уварово соответствующих режимов функционирования органов управления и сил муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения режима повышенной готовности или режима ЧС для органов управления и сил муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города, глава города Уварово отменяет установленные режимы.
Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города в различных режимах функционирования, определены действующими нормативными правовыми актами действующего законодательства.
14. Ликвидация ЧС муниципального характера осуществляется силами и средствами муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города.
При недостаточности указанных сил и средств в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
15. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС муниципального характера, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации ЧС, назначаемый главой города Уварово.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации ЧС.
Руководители работ по ликвидации ЧС по согласованию с органом местного самоуправления устанавливают границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
16. Финансовое обеспечение муниципального звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера осуществляется за счет средств бюджета города Уварово.
------------------------------------------------------------------