УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 24 июня 2014 г. № 796

НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.03.2014 № 74
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АССОРТИМЕНТА СОПУТСТВУЮЩИХ ТОВАРОВ ПРИ
ПРОДАЖЕ ГАЗЕТ И ЖУРНАЛОВ БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ
ТЕХНИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ
ПРИКАЗА УПРАВЛЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.05.2014 № 123)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 21.03.2014 № 74 "Об утверждении ассортимента сопутствующих товаров при продаже газет и журналов без применения контрольно-кассовой техники на территории Тамбовской области" (в редакции приказа управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 14.05.2014 № 123).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказов управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области:
- от 21.03.2014 № 74 "Об утверждении ассортимента сопутствующих товаров при продаже газет и журналов без применения контрольно кассовой техники на территории Тамбовской области" (текст Приказа опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 21.03.2014 № 1536);
- от 14.05.2014 № 123 "О внесении изменения в ассортимент сопутствующих товаров при продаже газет и журналов без применения контрольно-кассовой техники на территории Тамбовской области, утвержденный приказом управления от 21.03.2014 № 74" (текст данного нормативного правового акта опубликован на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 14.05.2014 № 1766).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются правоотношения, направленные на утверждение ассортимента сопутствующих товаров при продаже газет и журналов без применения контрольно-кассовой техники на территории Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (в редакции от 05.05.2014 № 111-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ), от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 27.05.2014 № 136-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении видов деятельности, указанных в пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ.
В соответствии с подпунктом 3.1.21 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 21.06.2010 № 722, в соответствии с основными задачами управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области утверждает ассортимент сопутствующих товаров при продаже газет и журналов без применения контрольно-кассовой техники.
Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, в рассматриваемом нормативном правовом акте коррупциогенных факторов не выявлено.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник
А.В.Турецких


------------------------------------------------------------------