ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРСАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 1114

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ
14.10.2013 № 1364 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДА КИРСАНОВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с постановлением администрации города от 09.08.2013 № 957 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Кирсанова Тамбовской области" администрация города постановляет:
1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города от 14.10.2013 № 1364 "Об утверждении муниципальной программы города Кирсанова Тамбовской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма на 2014 - 2020 годы" и изложить его в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 11.11.2013 № 1494 "О внесении изменений в постановление администрации города от 14.10.2013 № 1364 "Об утверждении муниципальной программы города Кирсанова Тамбовской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма на 2014 - 2020 годы".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города в сети Интернет и на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru.
4. Финансовому управлению администрации города предусмотреть расходы на выполнение муниципальной программы города Кирсанова Тамбовской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мешкова А.М.

Глава администрации города
Д.В.Терещенко





Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Кирсанова
от 11.11.2014 № 1114

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА КИРСАНОВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Паспорт
муниципальной программы города Кирсанова Тамбовской области
"Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 -
2020 годы

Ответственный исполнитель программы
Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города
Соисполнители программы
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Кирсанова, муниципальное бюджетное учреждение "Спортивно-оздоровительный клуб "Олимп", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кирсановский краеведческий музей"
Подпрограммы программы
1. "Развитие физической культуры и массового спорта" на 2014 - 2020 годы;
2." Развитие туризма" на 2014 - 2020 годы
Программно-целевые инструменты
-
Цель программы
Укрепление здоровья, улучшение качества жизни населения города путем совершенствования системы физической культуры и спорта, устойчивого развития туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из приоритетных отраслей экономики
Задачи программы
1. Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в городе.
2. Расширение форм занятий физической культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий.
3. Подготовка сборных команд города для их успешного выступления на соревнованиях.
4. Сохранение и укрепление здоровья детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни.
5. Развитие системы детско-юношеского спорта, включая создание инфраструктуры для организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
6. Создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола, укрепление его материальной базы.
7. Пропаганда физической культуры и спорта, обеспечение раскрытия социальной значимости физической культуры и спорта, их роли в оздоровлении нации, формировании здорового образа жизни граждан, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью.
8. Формирование привлекательного туристского имиджа города, создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма
Целевые индикаторы и показатели программы, и их значения на последний год реализации
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (40%).
Увеличение количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий (65 ед.).
Удельный вес детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности детей и молодежи (50%).
Проведение мероприятий в сфере культурно-познавательного и событийного туризма (3 ед.).
Увеличение количества проводимых мероприятий. (15 ед.).
Увеличение количества участников событийных мероприятий (2000 чел.)
Сроки и этапы реализации программы
Реализация программы запланирована на 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы
Мероприятия программы финансируются за счет средств бюджета города.
Общий объем финансирования программы составляет 1225,0 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 175,0 тыс. рублей;
2015 год - 175,0 тыс. рублей;
2016 год - 175,0 тыс. рублей;
2017 год - 175,0 тыс. рублей;
2018 год - 175,0 тыс. рублей;
2019 год - 175,0 тыс. рублей;
2020 год - 175,0 тыс. рублей

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Важное место в этом процессе занимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью человека, его здоровьем и образом жизни. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения.
Массовая физическая культура и спорт, прежде всего - социальное явление, так как несет в себе основы здорового образа жизни населения, продления активного периода жизни человека, отвлечение детей, подростков, юношей и девушек от негативных явлений, к которым относится курение, алкоголизм, наркомания и токсикомания, хулиганство и другие пагубные стороны социальной среды, формирует этику человеческих отношений, создает условия демографического развития за счет формирования благополучных семей.
Строительство современных спортивных сооружений и развитие спортиндустрии в целом - это красивые дворы, улицы, в том числе общий облик сельской местности.
Развитие массовой физической культуры и спорта - это критерий оценки эффективности работы не только органов исполнительной власти, выполняющих функции управления сферой, но и показатель социально-экономического развития общества.
Всего на территории города Кирсанова функционируют 60 спортивных объектов, в том числе: 14 спортивных залов, 32 плоскостных сооружения, 1 спортивная школа, 1 бассейн и другие спортивные сооружения.
В городе физической культурой и спортом занимаются 3957 человек, что составляет 23% от общего населения, большинство занимающихся - школьники общеобразовательных учреждений, студенты, взрослое население представлено энтузиастами-любителями спорта.
Спортивная материально-техническая база в городе в целом недостаточно развита и не соответствует современному уровню.
В рамках развития туристской индустрии города могут создаваться самые разнообразные продукты, которые базируются на различных особенностях территории, на различных сочетаниях товаров и услуг, представляемых клиентам. Поэтому в пределах города можно создать весьма широкий ассортимент туристских продуктов, каждый из которых будет ориентирован на свою целевую аудиторию потребителей.
Выбор туризма как одного из видов отраслевой специализации экономики города определяется не только наличием уникального комплекса туристских ресурсов, но и условиями наиболее эффективного использования совокупного производственного и социокультурного потенциала территории при сохранении экологического и культурного наследия и равновесия.
В настоящее время в городе туризм может стать весомым фактором стабилизации социально-экономического процесса, обеспечивая приток денежных средств, создавая рабочие места, прежде всего для местного населения, стимулируя производство товаров и услуг, улучшая инфраструктуру и коммуникации, внося реальный вклад в улучшение платежного баланса города. Кроме того, туризм оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, здравоохранение, производство товаров народного потребления.
Богат город и памятниками архитектуры: Космодамиановская церковь, 1839 год (старое городское кладбище); Торговые ряды, XIX век (центральный рынок); и историческими памятниками:
1. Здание Центра детского творчества (ул. 50 лет Победы, д. 31) - бывшая земская управа, здание построено по проекту известного зодчего А.Захарова; на здании две мемориальные доски, сообщающие, что:
- в 1918 году в здании размещался уездный комитет РКП(б);
- в 1919 году с балкона здания выступал М.И.Калинин, видный партийный и государственный деятель.
2. Мемориальный комплекс, посвященный кирсановцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (площадь Революции).
3. Памятник кирсановцам, погибшим в годы гражданской войны (площадь Революции).
4. Здание, в котором в годы Великой Отечественной войны располагался госпиталь для военнопленных (ул. 50 лет Победы, д. 31);
5. Здание МОВД "Кирсановский", где в 1918 г. располагалась Кирсановская уездная милиция, руководимая А.С.Антоновым.
6. Воинское кладбище, где захоронены три Героя Советского Союза.
7. Кладбище, где захоронены иностранные граждане (военнопленные) около старого городского кладбища.
Объектом туристского показа должен стать Кирсановский краеведческий музей, основанный в 1923 году. Здание, в котором он располагался, построено в XIX веке купцом Митяевым.
Музей является памятником истории; на фасаде - мемориальная доска с текстом: "В этом здании в марте 1918 года состоялся I съезд Советов Кирсановского уезда".
В музее действуют 3 отдела: истории современного периода (представлены все этапы развития города с февраля 1917 года до настоящего времени), природы (представлен растительный и животный мир края) и художественный отдел (экспонируются работы местных художников). Работает постоянно действующая выставка "Боратынский для новых поколений".
Досуг и развлечения в городе представлены Центром досуга "Золотой витязь", Кирсановской городской библиотекой.
В городе работает ООО "Русь" - гостиница на 14 мест; имеется 4 одноместных номера, 7 - двухместных, 3 - трехместных номера; 11 объектов питания. На территории города имеется автовокзал и железнодорожный вокзал.
Город Кирсанов располагает благоприятными возможностями для развития культурно-познавательного и историко-краеведческого туризма.
Однако, несмотря на наличие туристского потенциала, город занимает весьма скромное место на региональных туристических рынках. Поэтому реализация Программы позволит более эффективно использовать имеющийся туристский потенциал, укрепить материальную базу, сократить дефицит квалифицированных кадров и получить необходимую поддержку развития туризма со стороны государства.
При реализации настоящей муниципальной программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные организационные, кадровые, геополитический, финансовые и экономические риски.
Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит степень конкурентоспособности Кирсановского спорта и уменьшит туристический поток.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей муниципальной программы.
Кадровые риски связаны с недостатком квалифицированных кадров в сферах физической культуры, спорта и туризма. Меры по управлению рисков: подготовка и переподготовка кадров, увеличение оплаты труда и социальных гарантий.
Решение стратегических задач в сфере физической культуры, спорта и туризма положительно скажется на улучшении здоровья населения, демографической ситуации, повышении производительности труда и воспитании подрастающего поколения.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Приоритетные направления региональной государственной политики в сфере реализации Программы сформулированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 № 132-ФЗ;
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная приказом Ростуризма от 06.05.2008 № 51;
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р;
Стратегия социально-экономического развития области на период до 2020 года, утвержденная Законом Тамбовской области от 29.04.2012 № 512-З;
Закон Тамбовской области от 29.04.2010 № 641-З "О государственной политике в сфере физической культуры и спорта в Тамбовской области";

Закон Тамбовской области 1.06.2011 № 31-З "О туризме в Тамбовской области";
Программа "Социально-экономическое развитие города Кирсанова" на 2014 - 2020 годы (утв. Решением горсовета от 29.05.2014 № 346).
Программа позволит обеспечить достижение стратегической цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта, которой является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры.
Приоритетными направлениями муниципальной политики города в сфере физической культуры и спорта и туризма станут:
- развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания, в том числе:
развитие инфраструктуры для осуществления процесса физического воспитания обучающихся, занятий массовым спортом в образовательных учреждениях, по месту жительства и отдыха, расширение количества спортивных объектов;
развитие системы дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, создание секций и спортивных клубов по интересам для детей, подростков и молодежи;
развитие производственной физической культуры на предприятиях, в организациях и учреждениях;
осуществление комплекса эффективных мер по материально-техническому оснащению и кадровому обеспечению сферы физической культуры и массового спорта;
реализация информационной и пропагандистской политики в целях повышения и формирования интереса граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- развитие системы организации и проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований;
развитие детско-юношеского спорта;
- создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола, укрепление его материальной базы;
- развитие адаптивной физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе:
- физическое воспитание лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и привлечение их к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
организация и проведение физкультурных и комплексных спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
обеспечение доступности объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;
определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности и туристских кластеров;
формирование представлений о городе как о территории, благоприятной для туризма;
поддержка и развитие внутреннего, въездного, самодеятельного и историко-краеведческого туризма.
Цель Программы: укрепление здоровья, улучшение качества жизни населения города путем совершенствования системы физической культуры и спорта, устойчивого развития туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из приоритетных отраслей экономики.
Достижение цели Программы обеспечивается путем решения следующих задач:
развитие материально-технической базы физической культуры и спорта в городе;
расширение форм занятий физической культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий;
подготовка сборных команд города для их успешного выступления на соревнованиях;
сохранение и укрепление здоровья детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни;
развитие системы детско-юношеского спорта, включая создание инфраструктуры для организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола, укрепление его материальной базы;
пропаганда физической культуры и спорта, обеспечение раскрытия социальной значимости физической культуры и спорта, их роли в оздоровлении нации, формировании здорового образа жизни граждан, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью;
формирование привлекательного туристского имиджа города, создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы.

Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

Целевыми показателями (индикаторами) Программы являются:
Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 40%;
Увеличение количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий до 65 ед;
Увеличение удельного веса детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности детей и молодежи до 50%;
Проведение мероприятий в сфере культурно-познавательного и событийного туризма до 3 ед;
Увеличение количества проводимых мероприятий до 15 ед;
Увеличение количества участников событийных мероприятий (2000 чел.). Эффективность реализации Программы зависит от уровня финансирования мероприятий и их выполнения.
Перечень показателей (индикаторов) Программы приведен в Приложении № 1 к Программе.

Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ, МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы направлены на реализацию приоритетного направления государственной политики - развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания.
Реализация указанных мероприятий обеспечит комплексное решение следующих задач Программы:
- совершенствование системы физического воспитания;
- развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;
- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
В Программе предусматривается реализация комплекса основных мероприятий, структурированных по 2 подпрограммам.
Мероприятия подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" направлены на реализацию приоритетного направления государственной политики - развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания.
Реализация указанных мероприятий обеспечит комплексное решение следующих задач Программы:
- совершенствование системы физического воспитания;
- развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта.
Мероприятия подпрограммы 2 "Развитие туризма" предусматривают:
- создание условий для развития туризма в городе;
- развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма;
- осуществление сотрудничества с соседними регионами с целью создания межрегиональных туристских маршрутов;
- развитие различных видов туризма, таких как: событийный, историко-краеведческий, паломнический, спортивно-оздоровительный и т.д.
Решение задач в рамках Программы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении № 2 к Программе.

Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В рамках реализации муниципальной программы муниципальную услугу по организации и проведению физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий предоставляет Муниципальное бюджетное учреждение "Спортивно-оздоровительный клуб "Олимп".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным учреждением "Спортивно-оздоровительный клуб "Олимп" по муниципальной программе на период 2014 - 2016 годов приведен в Приложении № 3 к Программе.

Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа финансируется за счет бюджета города.
Предполагаемый объем средств на реализацию мероприятий Программы составляет 1225,0 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 175,0 тыс. рублей;
2015 год - 175,0 тыс. рублей;
2016 год - 175,0 тыс. рублей;
2017 год - 175,0 тыс. рублей;
2018 год - 175,0 тыс. рублей;
2019 год - 175,0 тыс. рублей;
2020 год - 175,0 тыс. рублей.
Объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета города.
Объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, приведены в приложении № 4.

Раздел 7. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы основывается на дальнейшем совершенствовании форм и методов работы по развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, созданию условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.
Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных целей и результатов.
Ответственным исполнителем программы является отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города, соисполнители - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Кирсанова, муниципальное бюджетное учреждение "Спортивно-оздоровительный клуб "Олимп", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кирсановский краеведческий музей". Отчет о реализации программы предоставляется соисполнителями ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города. Отчеты за каждое полугодие предоставляются отделом по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города в отдел по экономическому развитию, труду, предпринимательства и муниципального заказа.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление администрации города.





Приложение 1
к муниципальной программе города Кирсанова
Тамбовской области "Развитие физической
культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
КИРСАНОВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ,
СПОРТА И ТУРИЗМА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
8
9
10
11
Муниципальная программа города Кирсанова Тамбовской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта" на 2014 - 2020 годы
1
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (%)
%
24
30
32
34,5
36,5
38,5
40
2
Увеличение количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий
единиц
45
47
52
54
56
58
65
3
Удельный вес детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности детей и молодежи (%)
%
44,5
45,5
46,5
47,5
48,5
49,5
50,0
Подпрограмма 2 "Развитие туризма" на 2014 - 2020 годы
4
Проведение мероприятий в сфере культурно-познавательного и событийного туризма
единиц
2
2
2
2
2
2
3
5
Количество участников событийных мероприятий
единиц
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
6
Увеличение количества проводимых мероприятий
единиц
10
12
12
12
15
15
15





Приложение 2
к муниципальной программе города Кирсанова
Тамбовской области "Развитие физической
культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КИРСАНОВА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И
ТУРИЗМА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта" на 2014 - 2020 годы
1
Организация и проведение городских спортивных и физкультурных мероприятий
отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту и отдел образования администрации города
Количество мероприятий
единиц
2014
30
40,0
-
-
40,0
-
2015
30
40,0
-
-
40,0
-
2016
30
40,0
-
-
40,0
-
2017
30
40,0
-
-
40,0
-
2018
30
40,0
-
-
40,0
-
2019
30
40,0
-
-
40,0
-
2020
30
40,0
-
-
40,0
-
Итого
Х
Х
Х
Х
210
280,0
Х
Х
280,0
Х
2
Участие в областных, межрегиональных, всероссийских соревнованиях по видам спорта и спортивно-массовых мероприятиях
отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту и отдел образования администрации города, МБОУ ДОД "ДЮСШ", МБУ "Олимп"
Количество мероприятий
единиц
2014
25
40,0
-
-
40,0
-
2015
25
40,0
-
-
40,0
-
2016
25
40,0
-
-
40,0
-
2017
25
40,0
-
-
40,0
-
2018
25
40,0
-
-
40,0
-
2019
25
40,0
-
-
40,0
-
2020
25
40,0
-
-
40,0
-
Итого
Х
Х
Х
Х
175
280,0
Х
Х
280,0
Х
3
Поддержка детско-юношеского спорта, проведение мероприятий по профилактике вредных привычек и наркомании
отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города
Количество мероприятий
единиц
2014
14
20,0
-
-
20,0
-
2015
14
20,0
-
-
20,0
-
2016
14
20,0
-
-
20,0
-
2017
14
20,0
-
-
20,0
-
2018
14
20,0
-
-
20,0
-
2019
14
20,0
-
-
20,0
-
2020
14
20,0
-
-
20,0
-
Итого
Х
Х
Х
Х
98
140,0
Х
Х
140,0
Х
4
Ежегодное поощрение спортсменов, отличившихся в городских, областных и всероссийских соревнованиях
отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города
Количество поощренных спортсменов
человек
2014
10
10,0
-
-
10,0
-
2015
10
10,0
-
-
10,0
-
2016
10
10,0
-
-
10,0
-
2017
10
10,0
-
-
10,0
-
2018
10
10,0
-
-
10,0
-
2019
10
10,0
-
-
10,0
-
2020
10
10,0
-
-
10,0
-

Итого
Х
Х
Х
Х
70
70,0
Х
Х
70,0
Х
5
Проведение городских спортивных мероприятий с инвалидами
отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города
Количество мероприятий
единиц
2014
5
5,0
-
-
5,0
-
2015
5
5,0
-
-
5,0
-
2016
5
5,0
-
-
5,0
-
2017
5
5,0
-
-
5,0
-
2018
5
5,0
-
-
5,0
-
2019
5
5,0
-
-
5,0
-
2020
5
5,0
-
-
5,0
-

Итого
Х
Х
Х
Х
35
35,0
Х
Х
35,0
Х
документа.
------------------------------------------------------------------
8
Участие и оплата заявочного взноса футбольной команды города Кирсанова в Чемпионате Тамбовской области по футболу
отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города
Количество мероприятий
единиц
2014
1
40,0
-
-
40,0
-
2015
1
40,0
-
-
40,0
-
2016
1
40,0
-
-
40,0
-
2017
1
40,0
-
-
40,0
-
2018
1
40,0
-
-
40,0
-
2019
1
40,0
-
-
40,0
-
2020
1
40,0
-
-
40,0
-

Итого
Х
Х
Х
Х
7
280,0
Х
Х
280,0
Х
Подпрограмма 2 "Развитие туризма" на 2014 - 2020 годы
7
Обновление, укрепление и модернизация материально-технической базы городских образовательных учреждений дополнительного образования для занятий туризмом
отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города, МБОУ ДОД "ДЮСШ"
Количество приобретенного инвентаря
единиц
2014
2
5,0
-
-
5,0
-
2015
2
5,0
-
-
5,0
-
2016
2
5,0
-
-
5,0
-
2017
2
5,0
-
-
5,0
-
2018
2
5,0
-
-
5,0
-
2019
2
5,0
-
-
5,0
-
2020
2
5,0
-
-
5,0
-

Итого
Х
Х
Х
Х
14
35,0


35,0

8
Организация и проведение праздников, конкурсов и мероприятий, посвященных памятным датам, создание условий для развития событийного туризма
отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города, МБУК "Кирсановский краеведческий музей"
Количество мероприятий
единиц
2014
10
15,0
-
-
15,0
-
2015
12
15,0
-
-
15,0
-
2016
12
15,0
-
-
15,0
-
2017
12
15,0
-
-
15,0
-
2018
15
15,0
-
-
15,0
-
2019
15
15,0
-
-
15,0
-
2020
15
15,0
-
-
15,0
-

Итого
Х
Х
Х
Х
91
105,0


105,0

Всего по итогам реализации подпрограммы
700
1225,0
Х
Х
12250
Х





Приложение 3
к муниципальной программе города Кирсанова
Тамбовской области "Развитие физической
культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) МБУ
"СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КЛУБ "ОЛИМП" ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЕ ГОРОДА КИРСАНОВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Наименование подпрограммы/основного мероприятия, услуги (работы)
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы бюджета города на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
наименование ед. изм.
текущий год
первый год планового периода
второй год планового периода
текущий год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1.1
Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий
Ед.
185
185
185
2058,0
2103,0
2131,0





Приложение 4
к муниципальной программе города Кирсанова
Тамбовской области "Развитие физической
культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КИРСАНОВА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И
ТУРИЗМА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Статус
Наименование муниципальной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа города Кирсанова Тамбовской области
"Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы
всего
2014 год -
175,0
-
-
175,0
-
2015 год -
175,0
-
-
175,0
-
2016 год -
175,0
-
-
175,0
-
2017 год
175,0
-
-
175,0
-
2018 год
175,0
-
-
175,0
-
2019 год
175,0
-
-
175,0
-
2020 год
175,0
-
-
175,0
-
отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города
2014 год
175,0
-
-
175,0
-
2015 год
175,0
-
-
175,0
-
2016 год
175,0
-
-
175,0
-
2017 год
175,0
-
-
175,0
-
2018 год
175,0
-
-
175,0
-
2019 год
175,0
-
-
175,0
-
2020 год
175,0
-
-
175,0
-
Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта" на 2014 - 2020 годы
всего
2014 год
155,0
-
-
155,0
-
2015 год
155,0
-
-
155,0
-
2016 год
155,0
-
-
155,0
-
2017 год
155,0
-
-
155,0
-
2018 год
155,0
-
-
155,0
-
2019 год
155,0
-
-
155,0
-
2020 год
155,0
-
-
155,0
-


отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города
2014 год
155,0
-
-
155,0
-
2015 год
155,0
-
-
155,0
-
2016 год
155,0
-
-
155,0
-
2017 год
155,0
-
-
155,0
-
2018 год
155,0
-
-
155,0
-
2019 год
155,0
-
-
155,0
-
2020 год
155,0
-
-
155,0
-
Подпрограмма 2
"Развитие туризма" на 2014 - 2020 годы
всего
2014 год
20,0
-
-
20,0
-
2015 год
20,0
-
-
20,0
-
2016 год
20,0
-
-
20,0
-
2017 год
20,0
-
-
20,0
-
2018 год
20,0
-
-
20,0
-
2019 год
20,0
-
-
20,0
-
2020 год
20,0
-
-
20,0
-


отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города
2014 год
20,0
-
-
20,0
-
2015 год
20,0
-
-
20,0
-
2016 год
20,0
-
-
20,0
-
2017 год
20,0
-
-
20,0
-
2018 год
20,0
-
-
20,0
-
2019 год
20,0
-
-
20,0
-
2020 год
20,0
-
-
20,0
-





Приложение 5
к муниципальной программе города Кирсанова
Тамбовской области "Развитие физической
культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО
СПОРТА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Кирсанова, муниципальное бюджетное учреждение "Спортивно-оздоровительный клуб "Олимп"
Подпрограммы программы
-
Программно-целевые инструменты
-
Цель подпрограммы
Обеспечение возможностей гражданам систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни, развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания
Задачи подпрограммы
Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
реализация комплекса мер по развитию спорта на базе образовательных учреждений;
повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Увеличение количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом на территории района (40%).
2. Увеличение количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий (65 ед.).
3. Удельный вес детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности детей и молодежи (50%)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы запланирована на 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств бюджета города.
Общий объем финансирования программы составляет 1085,0 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 155,0 тыс. рублей;
2015 год - 155,0 тыс. рублей;
2016 год - 155,0 тыс. рубле;
2017 год - 155,0 тыс. рублей;
2018 год - 155,0 тыс. рублей;
2019 год - 155,0 тыс. рублей;
2020 год - 155,0 тыс. рублей

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и в связи с этим является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства.
В соответствии с Концепцией долгосрочного экономического развития Российской Федерации и Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года поставлены задачи по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Для их достижения предусмотрены мероприятия по:
совершенствованию системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях;
повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
В результате реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года достигнут устойчивый рост показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение.
В целях привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом ведется работа по обновлению спортивной инфраструктуры и повышению показателей ее доступности для различных групп и категорий населения.
К числу позитивных результатов реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года следует отнести совершенствование системы организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.
Ежегодно в городе проводится свыше 50 таких мероприятий. Возрождается традиция проведения комплексных физкультурно-спортивных соревнований - спартакиад. Организовано проведение соревнований среди школьников. На высоком организационном уровне проводятся ежегодные массовые физкультурно-спортивные мероприятия "Лыжня России" и Всероссийский день бега "Кросс наций".
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.
Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровне.
В целом, в подпрограмме запланирован комплекс мер по повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, развитию спортивной инфраструктуры.
Приоритетным направлением развития физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Основными приоритетными направлениями государственной политики на муниципальном уровне в части развития физической культуры и массового спорта являются вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи.
Целью данной подпрограммы является обеспечение возможностей гражданам систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни, развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания.
Для достижения этих целей подпрограммой предусматривается:
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях, по месту жительства и работы, увеличение числа спортивных сооружений;
совершенствование нормативного правового регулирования предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта;
оказание информационной поддержки населению в целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образа и спортивного стиля жизни;
развитие системы проведения массовых спортивных и физкультурных мероприятий;
осуществление комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта.
Задачи данной подпрограммы:
совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
реализация комплекса мер по развитию спорта на базе образовательных учреждений;
повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы.

Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере физической культуры и массового спорта.
Основным ожидаемым результатом подпрограммы является:
- совершенствование системы физического воспитания;
- рост числа занимающихся адаптивной физической культурой и спортом;
- развитие сети спортивных сооружений, доступной для различных категорий и групп населения;
- рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий.
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере физической культуры и массового спорта для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели (индикаторы):
- Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 40%;
- Увеличение количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий до 65 ед;
- Увеличение удельного веса детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности детей и молодежи до 50%.

Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения намеченной цели в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
- мероприятия по физическому воспитанию учащихся и студентов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни;
- мероприятия по физическому воспитанию взрослого населения, в том числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, здоровому образу жизни;
- мероприятия по физическому воспитанию лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- реализация мер по организации проведения городских смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе, развитию военно-прикладных видов спорта;
- содействие созданию сети спортивных клубов по месту жительства, работы и учебы;
- реализация мер по совершенствованию организации и проведения физкультурных мероприятий среди различных категорий и групп населения;
- организация и проведение массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий среди лиц средних и старших возрастных групп населения;
- организация и проведение физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- разработка мер по стимулированию развития детско-юношеских физкультурно-спортивных и оздоровительных клубов по месту жительства;
- участие в мероприятиях по совершенствованию физкультурно-спортивной и оздоровительной работы образовательных учреждений;
- мероприятия по обеспечению физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий, включенных в ежегодный Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включая обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений физкультурно-спортивной направленности, находящихся в ведении Минспорта России.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства городского бюджета.
Предполагаемый объем средств на реализацию мероприятий составляет 1225,0 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 155,0 тыс. рублей;
2015 год - 155,0 тыс. рублей;
2016 год - 155,0 тыс. рублей;
2017 год - 155,0 тыс. рублей;
2018 год - 155,0 тыс. рублей;
2019 год - 155,0 тыс. рублей;
2020 год - 155,0 тыс. рублей.
Объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета города.

Раздел 6. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации подпрограммы предполагает обеспечение возможностей гражданам систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания.
Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города, соисполнители - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Кирсанова, муниципальное бюджетное учреждение "Спортивно-оздоровительный клуб "Олимп".
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление администрации города.





Приложение 6
к муниципальной программе города Кирсанова
Тамбовской области "Развитие физической
культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города
Соисполнители подпрограммы
-
Подпрограммы программы
-
Программно-целевые инструменты
-
Цель подпрограммы
Создание условий для устойчивого развития туристско-рекреационной отрасли
Задачи подпрограммы
1. Развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма, создание условий для развития туристских кластеров на территории города;
2. Развитие различных видов туризма, таких как: событийный, историко-краеведческий, паломнический, спортивно-оздоровительный, деловой (бизнес-туризм) и т.д.;
3. Формирование имиджа города как территории, благоприятной для туризма
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Проведение мероприятий в сфере культурно-познавательного и событийного туризма (3 ед.).
2. Увеличение количества проводимых мероприятий (15 ед.).
3. Увеличение количества участников событийных мероприятий (2000 чел.)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы запланирована на 2014 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств городского бюджета.
Общий объем финансирования программы составляет 140,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 20,0 тыс. рублей;
2015 год - 20,0 тыс. рублей;
2016 год - 20,0 тыс. рублей;
2017 год - 20,0 тыс. рублей;
2018 год - 20,0 тыс. рублей;
2019 год - 20,0 тыс. рублей;
2020 год - 20,0 тыс. рублей

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Современная туристская индустрия является одной из динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства и вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, решает социальные проблемы, способствует повышению качества жизни населения.
По оценке Всемирной туристической организации при ООН на долю туризма приходится 3,2 процента мирового ВВП, а с учетом мультипликативного эффекта - 9,4 процента, при этом в туриндустрии занято 7,6 процента работающего населения планеты.
Доля туризма в ВВП Российской Федерации составляет 2,5 процента (с учетом мультипликативного эффекта - 6,3 процента).
По прогнозам Всемирной туристской организации, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма ожидаются достаточно высокими и к 2020 году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 году (с 698 млн. до 1,581 млрд. поездок). Еще более значительно - в 4,2 раза - должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд. до 2 трлн. долларов США.
Туризм представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование ресурсов историко-культурного и природного наследия, традиций. Правильно спланированный и рационально организованный туризм является особым и очень эффективным видом экспорта, не требующим вывоза материальных и природных богатств, на месте представляющим потребителю услуги.
В рамках развития туристской индустрии города могут создаваться самые разнообразные продукты, которые базируются на различных особенностях территории, на различных сочетаниях товаров и услуг, представляемых клиентам. Поэтому в пределах города можно создать весьма широкий ассортимент туристских продуктов, каждый из которых будет ориентирован на свою целевую аудиторию потребителей.
Выбор туризма как одного из видов отраслевой специализации экономики города определяется не только наличием уникального комплекса туристских ресурсов, но и условиями наиболее эффективного использования совокупного производственного и социокультурного потенциала территории при сохранении экологического и культурного наследия и равновесия.
В конце XVII века на р. Пурсовка недалеко от ее впадения в р. Ворона возникло поселение. Сначала оно называлось Пурсованье, затем Кирсаново (по имени первого поселенца Хрисанфа (Кирсана) Зубахина). Основными занятиями жителей были земледелие и скотоводство. Со временем поселение приобрело торговое значение.
16 сентября 1779 года разросшееся торговое село Кирсаново получило городской статус.
В 1871 году через город прошла железная дорога, что способствовало экономическому развитию Кирсанова, особенно росту хлеботорговли.
В 1918 году в Кирсанове мирным путем установилась Советская власть.
В 1920 - 1921 годах на Тамбовщине происходило крестьянское восстание под руководством А.Антонова (в Кирсанове прошло его детство и юность; в 1918 году он занимал должность начальника Кирсановской уездной милиции). В 1921 году повстанческие отряды пытались захватить Кирсанов, но неудачно.
После окончания гражданской войны в городе развивалась пищевая промышленность, ориентированная на переработку местного сельскохозяйственного сырья, сельскохозяйственную базу и сложившиеся трудовые навыки населения.
В годы Великой Отечественной войны Кирсанов не подвергался оккупации. Кирсановцы отважно сражались на фронте и самоотверженно трудились в тылу, снабжали бойцов продовольствием, обмундированием, боеприпасами, участвовали в сборе средств на строительство боевой техники, лечили раненых в развернутых в городе госпиталях. В Кирсанове функционировал госпиталь для военнопленных.
После тяжелых военных лет Кирсанов рос, трудился, благоустраивался. В 50 - 60-х годах XX века с появлением новых промышленных предприятий, их ростом возникли новые городские микрорайоны: сахарного завода, сельхозтехники, завода СОМ.
В 1999 году Кирсанов принял участие во Всероссийском конкурсе "Самый благоустроенный город России", по итогам которого занял престижное 3-е место и награжден дипломом Правительства Российской Федерации.
В 2006 году Кирсанов отмечен дипломом "Самый благоустроенный населенный пункт Тамбовской области" и "Самый благоустроенный город России" (среди городов III категории).
В настоящее время в городе туризм может стать весомым фактором стабилизации социально-экономического процесса, обеспечивая приток денежных средств, создавая рабочие места, прежде всего для местного населения, стимулируя производство товаров и услуг, улучшая инфраструктуру и коммуникации, внося реальный вклад в улучшение платежного баланса города. Кроме того, туризм оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, здравоохранение, производство товаров народного потребления.
Программа направлена на создание правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристской индустрии, оказание содействия развитию материальной базы туризма в городе.
Программа разработана на основании:
Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
Федерального Закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федерального закона от 25 ноября 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Устава муниципального образования городской округ - город Кирсанов.
Программа долгосрочная и носит комплексный инновационный характер. Она призвана стимулировать процесс становления и развития туризма в свете современных рыночных отношений и адекватных им механизмов государственного регулирования.
Город Кирсанов относится к числу городов с благоприятными историко-культурными, природно-климатическими и пока неиспользованными возможностями для развития туризма.
Четыре города области вошли в перечень исторических городов России - это Тамбов, Кирсанов, Мичуринск, Моршанск.
Интерес, возросший последние годы к православным памятникам, сохранившимся и восстановленным храмам и монастырям, даст хороший толчок для развития паломнического туризма. На кирсановской земле паломников, несомненно, заинтересует Восстановляемый храм бывшего женского Тихвино-Богородицкого монастыря, основание которого связано с именем преподобной Марфы Петровны Апариной.
Где-то в начале войны разрушили колокольню Тихвинской монастырской церкви. Ограду монастыря и саму церковь постепенно разбирали на кирпич.
В настоящее время по благословению Епископа Тамбовского и Мичуринского Феодосия священник Димитрий (Пимкин) занимается восстановительными работами Тихвинского храма города Кирсанова.
Изготовлен проект реконструкции Тихвинского храма города Кирсанова.
Богат город и памятниками архитектуры: Космодамиановская церковь, 1839 год (старое городское кладбище); Торговые ряды, XIX век (центральный рынок), и историческими памятниками:
1. Здание Центра детского творчества (ул. 50 лет Победы, д. 31) - бывшая земская управа, здание построено по проекту известного зодчего А.Захарова; на здании две мемориальные доски, сообщающие, что:
- в 1918 году в здании размещался уездный комитет РКП(б);
- в 1919 году с балкона здания выступал М.И.Калинин, видный партийный и государственный деятель.
2. Мемориальный комплекс, посвященный кирсановцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (площадь Революции).
3. Памятник кирсановцам, погибшим в годы гражданской войны (площадь Революции).
4. Здание, в котором в годы Великой Отечественной войны располагался госпиталь для военнопленных (ул. 50 лет Победы, д. 31).
5. Здание МОВД "Кирсановский", где в 1918 г. располагалась Кирсановская уездная милиция, руководимая А.С.Антоновым.
6. Воинское кладбище, где захоронены три Героя Советского Союза.
7. Кладбище, где захоронены иностранные граждане (военнопленные) около старого городского кладбища.
Объектом туристского показа должен стать Кирсановский краеведческий музей, основанный в 1923 году. Здание, в котором он располагался, построено в XIX веке купцом Митяевым.
Музей является памятником истории; на фасаде - мемориальная доска с текстом: "В этом здании в марте 1918 года состоялся I съезд Советов Кирсановского уезда".
В музее действуют 3 отдела: истории современного периода (представлены все этапы развития города с февраля 1917 года до настоящего времени), природы (представлен растительный и животный мир края) и художественный отдел (экспонируются работы местных художников). Работает постоянно действующая выставка "Боратынский для новых поколений".
Досуг и развлечения в городе представлены Центром досуга "Золотой витязь", Кирсановской городской библиотекой.
В городе работает ООО "Русь" - гостиница на 14 мест; имеется 4 одноместных номера, 7 - двухместных, 3 - трехместных номера; 11 объектов питания. На территории города имеется автовокзал и железнодорожный вокзал.
Город Кирсанов располагает благоприятными возможностями для развития культурно-познавательного и историко-краеведческого туризма.
Однако, несмотря на наличие туристского потенциала, город занимает весьма скромное место на региональных туристических рынках. Поэтому реализация подпрограммы позволит более эффективно использовать имеющийся туристский потенциал, укрепить материальную базу, сократить дефицит квалифицированных кадров и получить необходимую поддержку развития туризма со стороны государства.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Основными приоритетами государственной политики области на муниципальном уровне в сфере реализации подпрограммы являются:
содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;
определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;
формирование представления о городе Кирсанове как о территории, благоприятной для туризма;
поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.
Создание условий для развития туризма рассматривается как важный вклад в формирование здорового образа жизни населения района.
Основываясь на приоритетах, целью подпрограммы "Развитие туризма" является условий для устойчивого развития туристско-рекреационной отрасли.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма, создание условий для развития туристских кластеров на территории города;
развитие различных видов туризма, таких как: событийный, историко-краеведческий, паломнический, спортивно-оздоровительный, деловой (бизнес-туризм) и т.д.;
формирование имиджа города как территории, благоприятной для туризма.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия муниципальных органов власти, общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы.

Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ

В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере туризма для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели:
- проведение мероприятий в сфере культурно-познавательного и событийного туризма;
- увеличение количества проводимых мероприятий (15 ед.);
- увеличение количества участников событийных мероприятий (2000 чел.).
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
рост внутренних и въездных туристских потоков;
повышение качества туристских услуг;
улучшение образа города как территории, благоприятной для туризма.

Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Система программных мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных и скоординированных во времени мероприятий в соответствии с основными направлениями подпрограммы и обеспечивающих решение поставленных задач и достижение связанных с этими задачами целей.
В ходе реализации мероприятия предполагается:
расширение календаря событийных мероприятий;
создание новых туристских маршрутов;
создание реестра объектов туристской сферы в городе Кирсанове;
организация работы по изучению объектов этнографии и народных промыслов (формирование банка данных народных умельцев);
проведение на территории города разноплановых мероприятий событийного туризма;
организация и проведение конкурсов, мероприятий туристско-краеведческой направленности, участие обучающихся во Всероссийских мероприятиях, учебно-тренировочных сборах;
организация и проведение фестивалей, праздников, мероприятий, посвященных памятным датам, дней культуры.
В рамках реализации данных мероприятий предполагается продвижение туристского продукта в средствах массовой информации, сети Интернет, разработка и печать информационно-рекламных материалов, приобретение тематической сувенирной продукции, участие в российских и международных выставках, проведение районных конкурсов и мероприятий туристской направленности, презентаций.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города.
Предполагаемый объем средств на реализацию мероприятий составляет 140,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 20,0 тыс. рублей;
2015 год - 20,0 тыс. рублей;
2016 год - 20,0 тыс. рублей;
2017 год - 20,0 тыс. рублей;
2018 год - 20,0 тыс. рублей;
2019 год - 20,0 тыс. рублей;
2020 год - 20,0 тыс. рублей.
Объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей городского бюджета.

Раздел 6. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнение мероприятий предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности, взаимовыгодного сотрудничества, обеспечивает широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.
Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города, соисполнитель - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кирсановский краеведческий музей".
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление администрации города.


------------------------------------------------------------------