ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УВАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2014 г. № 544

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Рассмотрев во втором чтении представленный главой города Уварово проект Стратегии социально-экономического развития города Уварово Тамбовской области на 2014 - 2020 годы, в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Уварово, учитывая заключение постоянной комиссии городского Совета по бюджету, экономике, налогообложению и вопросам занятости населения, Уваровский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития города Уварово Тамбовской области на 2014 - 2020 годы во втором чтении (прилагается).
2. Разместить (опубликовать) настоящее решение на сайте "Тамбовского областного портала" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по бюджету, экономике, налогообложению и вопросам занятости населения (Е.И.Тарасов).

Глава города Уварово
А.Ю.Кузнецов

Председатель Уваровского городского
Совета народных депутатов
З.В.Исупова





Приложение
к решению
Уваровского городского Совета
народных депутатов
от 30.10.2014 № 544

СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
разработки Стратегии

Стратегия социально-экономического развития города Уварово Тамбовской области на 2014 - 2020 годы (далее - Стратегия) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основу Стратегии составляют Устав города Уварово, положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 г., а также региональные и муниципальные программные документы.
Стратегия социально-экономического развития города Уварово Тамбовской области призвана обеспечить взаимоувязку потребностей и интересов жителей города и расположенных на его территории отдельных предприятий, организаций и иных хозяйственных структур.
Особенность периода 2014 - 2020 годов состоит в необходимости ориентирования органов местного самоуправления муниципальных образований города Уварово Тамбовской области на деятельность, отвечающую интересам города.
Стратегия социально-экономического развития города Уварово Тамбовской области на 2014 - 2020 годы (далее Стратегия) определяет ключевые направления деятельности органов местного самоуправления на этот период, обеспечивающие достижение таких стратегических целей развития города, как повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышение конкурентоспособности, обеспечение экологической устойчивости города, совершенствование системы консультационно-образовательных услуг в целях развития предпринимательства, развитие туристического комплекса и социальной сферы.
Достижение этих целей возможно при условии проведения активной экономической политики.
В связи с этим Стратегия предполагает реализацию приоритетных национальных проектов в сфере образования, обеспечения населения жильем, создание благоприятного инвестиционного климата, модернизацию экономики и активизацию инновационной деятельности, которые позволят обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста.
Для этого требуется создание эффективной экономической системы, основанной на равной и добросовестной конкуренции, снижении избыточного вмешательства органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов.
Стратегией предусматривается разработка механизмов, направленных на повышение эффективности проводимых реформ на основе анализа их практической реализации и выполнение задач стоящих перед органами местного самоуправления.

2. Оценка социально-экономической ситуации и стартовые
условия

Город Уварово - самый молодой на Тамбовщине город. Его родословная идет с первой половины XVII века. Сначала это было поселение из нескольких дворов. В 1699 году, как свидетельствуют о том древние акты, на месте этого поселения возникла деревня Уварово. Основали ее казаки Моисей Алексеев и Кондратий Емельянов, которым царем были пожалованы земли в урочищах на реке Вороне.
Город расположен в юго-восточной части Окско-Донской (Тамбовской) равнины, на правом берегу р. Ворона (бассейн Дона), в 117 км к юго-востоку от Тамбова.
Площадь города Уварово составляет 2274 га.
Городская территория сравнительно узкой полосой вытянута на 12 км вдоль побережья реки "Ворона" и включает в себя часть поймы и надпойменные террасы, изрезанные сетью оврагов и балок. Природные условия для жизни населения благоприятные. Климат умеренно-континентальный.
Через железнодорожную станцию "Обловка" в г. Уварово проходит однопутная железная дорога Балашов - Москва юго-восточной железной магистрали.
С другими городами области город соединен автомобильными дорогами областного и местного значения. Автодорога областного значения Тамбов - Мучкап проходит по городу с севера на юг. На расстоянии 40 километров проходит трасса федерального значения Москва - Волгоград - Каспий и на расстоянии 90 километров трасса Москва - Тамбов - Пенза.
С учетом природных особенностей территории и планировочного решения город можно условно разделить на следующие районы: Центральный, Привокзальный, Южный и Северный.
Центральный район является наиболее крупным планировочным элементом города. Здесь располагаются многоэтажные жилые кварталы и здания административного назначения.
Подлинным богатством является река Ворона - одна из красивейших рек центра России. Она расположена на востоке Тамбовской области и протекает по территориям Уварово и Уваровского, Гавриловского, Кирсановского, Инжавинского районов.
Общая длина реки 454 км. Долина реки составляет 2 - 5 км. Правый склон долины крутой, изобилует обнажениями меловых, неогеновых, четвертичных пород почв. На левом берегу появляются песчаные террасы. Верхняя терраса постепенно переходит в полосу песчано-глинистых отложений, которые сопровождают на всем протяжении долину реки Ворона. Площадь лесного фонда Уваровского района 20945 г

Не приводится.

Через г. Уварово проходит однопутная железная дорога Балашов - Москва юго-восточной железной магистрали. В городе имеется железнодорожная станция Обловка, которая находится в 120 км от г. Тамбова. С другими городами области город соединен автомобильными дорогами областного и местного значения. Автодорога областного значения Тамбов - Мучкап проходит по городу с севера на юг. В сравнительно небольшом удалении от города на расстоянии 40 километров проходит трасса федерального значения Москва - Волгоград - Каспий и на расстоянии 90 километров трасса Москва - Тамбов - Пенза.
Удобство транспортных связей благоприятствует получению необходимого сырья, топлива и оборудования и вывозу производимой продукции.
Качество окружающей природной среды является неотъемлемым компонентом качества жизни населения. Экологическая обстановка в целом в городе относительно благоприятная, однако уровень негативного воздействия на окружающую природную среду по-прежнему велик.
Основные экологические проблемы в городе: загрязнение атмосферы выбросами автотранспорта и промышленных предприятий, загрязнение водоемов, наличие несанкционированных свалок, вопросы утилизации отходов производства и потребления.

2.1. Демографическая ситуация, рынок труда и уровень жизни
населения

Демографическая ситуация с ее количественной характеристикой и качественной оценкой - это, по сути, комплексное всестороннее представление о населении как факторе и критерии социально-экономического развития той или иной территории.
Численность населения города Уварово на 01.01.2014 составила 25071 человека. Численность населения города в течение многих лет сокращается: за период с 2009 по 2013 г. убыль составила 5,7%, или 1519 человек. Спад численности связан с естественной убылью и миграционным снижением.

№ п/п
Показатели
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2013 к 2009
%
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Численность постоянного населения (человек):
26590
26697
26071
25765
25071
94,3

- в том числе в трудоспособном возрасте
15881
15140
14532
14147
Н.д.


- в том числе пенсионеров
7149
8003
8110
8275
Н.д.


- в том числе мужчин
11561
11965
11678
11622
Н.д.


- в том числе женщин
15029
14732
14393
14143
Н.д.

2.
Естественный прирост (+), убыль (-)
-264
-262
-262
-248
-277
-13
3.
Количество родившихся (+), человек
221
233
210
200
220
99,5
4.
Количество умерших, человек
485
495
472
448
497
102,5
5.
Коэффициент естественного прироста (убыли),
Человек на 1 тыс. населения
-9,8
-9,7
-9,9
-9,6
-10,8

8.
Миграционный прирост (+; -)
-55
-125
-364
58
-417


Демографическая ситуация в городе характеризуется нестабильным показателем рождаемости и высокой смертностью. Смертность в 2013 году в 2,3 раза превышает рождаемость.

Анализ смертности по городам Тамбовской области

Показатели
2009
2010
2011
2012
2013
2013 к 2009
%
Тамбов
3963
4227
3892
3928
3907
98,6
Рассказово
698
667
619
584
630
90,3
Мичуринск
1468
1607
1395
1458
1370
93,3
Моршанск
690
702
659
653
633
91,7
Кирсанов
278
237
252
233
252
90,6
Котовск
507
536
493
478
458
90,3
Уварово
489
496
472
448
497
101,6

Причины смертности в городе представляют типичную для России в целом ситуацию. На первом месте - болезни системы кровообращения (50,9%), на втором - новообразования (12,9%), на третьем - внешние причины смерти (6,2%).
На показатель смертности большое влияние оказывает размещение на территории города Уварово Дома-интерната для престарелых и инвалидов, в который поступают престарелые и инвалиды с разных районов Тамбовской области. Смерть данных пожилых людей регистрируется непосредственно в городе Уварово и составляет 15% от общего числа умерших.
Всего в 2013 году родилось в городе 220 детей, что на 20 новорожденных больше, чем в 2012 г.

Рождаемость по городам Тамбовской области

Показатели
2009
2010
2011
2012
2013
2013 к 2009
%
Тамбов
2505
2664
2725
2918
2973
118,7
Рассказово
502
457
435
482
470
93,6
Мичуринск
899
884
859
826
860
95,7
Моршанск
370
348
356
358
398
107,6
Кирсанов
144
165
124
181
156
108,3
Котовск
304
295
307
306
281
92,4
Уварово
221
233
210
200
220
99,5

Демографическая ситуация в городе Уварово

Не приводится.

Естественная убыль населения обусловила не только сокращение общей численности, но и привела к изменению возрастной структуры населения города. Изменение возрастного состава населения города характеризуется уменьшением численности детей и подростков и увеличением числа людей, старше трудоспособного возраста.
Кроме того миграционный отток сокращает группу населения в трудоспособном возрасте.
В 2013 году произошло снижение числа прибывших и увеличение численности выбывших людей из города, что негативно сказалось на миграционном снижении населения города.
Проведенный анализ показал, что наибольшее количество жителей убыло в Московский регион 32% населения (279 человек), в другие города Тамбовской области 22% (187 человек), в страны СНГ 21% (182 человека).

Анализ
миграционного оттока населения из города Уварово за 2013 год

Не приводится.

Причинами внутренней миграции являются поиск работы, улучшение жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и т.д.
Основной причиной миграции является экономическая: разница в уровне заработной платы, которая может быть получена за одинаковую работу в разных городах. Нехватка специалистов той или иной профессии в определенном регионе повышает заработную плату для этой профессии и, соответственно, стимулируют отток мигрантов.
Отчасти миграция в районы обусловлена такой причиной, как величиной платы за жилищно-коммунальные услуги. Для получения гражданам мер социальной поддержки многие выписываются из города.

Миграционная ситуация в городе Уварово

Не приводится.

Демографическая структура и состав населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит, и трудовой потенциал территории.
Показатели занятости населения и уровня безработицы относятся к основным характеристикам социально-экономического положения и состояния рынка труда.

Наименование показателя
2009
2010
2011
2012
2013
2013 к 2009
%
Численность работающих на крупных и средних предприятиях и в организациях, человек
5336
5290
5045
4917
4832
90,6
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, признанных безработными
277
203
166
194
151
54,5

Среднесписочная численность работающих в городе Уварово за 2013 год составила 4832 человека (снижение к 2009 году 9,4%). Проводимые во всех отраслях экономики преобразования, направленные на оптимизацию неэффективных расходов, обусловили сокращение численности работников.

Уровень официально зарегистрированной безработицы, %

Не приводится.

На рынке труда города возникает парадоксальная ситуация когда, с одной стороны, имеется высокий неудовлетворенный спрос на сотрудников разных профессий и квалификаций, с другой стороны, одновременно наличествует большое число невостребованных по специальности готовых специалистов и работников.
Для города востребованы специалисты следующих профессий: врачи, в том числе ветеринарные, слесари КИП и А, электрики, зоотехники, водители, повара и официанты.
Для рынка труда города Уварово характерны следующие проблемы:
- структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, отсутствие в городе подготовленных квалифицированных кадров, особенно специалистов технических вузов, врачей, учителей, высококвалифицированных рабочих с одной стороны, и большое количество специалистов сферы экономики, юриспруденции с другой стороны;
- потеря трудового потенциала квалифицированных и высококвалифицированных кадров в результате отсутствия реальной связи между доходом и уровнем профессионализма работника;
- низкая конкурентоспособность ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и других) и, как следствие, рост безработицы в этом сегменте.
Возможно дальнейшее нарастание дефицита кадров: работающие кадры будут приближаться к пенсионному возрасту, а возмещение выбывающих кадров молодыми работниками будет сталкиваться со значительными трудностями в связи с низким уровнем оплаты труда и малой привлекательностью устаревших технологий и производств.
В течение последних лет сохраняется положительная динамика роста основных показателей, характеризующих уровень жизни населения: среднемесячной заработной платы, пенсий.

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в
крупных и средних предприятиях, рублей

Не приводится.

Наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечаются в отрасли предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 147,4%, на втором месте - образование 130,8%; на третьем месте - строительство 123,2%.
Лидерами по уровню заработной платы продолжают оставаться государственное управление; обязательное социальное страхование, финансовая деятельность, и отрасль производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Среднемесячная заработная плата в этих видах деятельности превышает среднемесячную заработную плату в целом по экономике от 17% до 1,7 раза.
В городе Уварово отмечается в целом невысокий уровень жизни и большая дифференциация населения по уровню доходов. В последние годы отмечается уменьшение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.
Сокращение дифференциации населения по уровню доходов при общем росте уровня жизни будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе, созданию благоприятного климата для комфортного проживания.
Общий рост доходов населения и их легализация увеличит финансовые поступления в бюджет города, что позволит обеспечить социальную поддержку незащищенных слоев общества.

2.2 Промышленность

Промышленность является одной из основных отраслей экономики города, которая в значительной степени определяет социально-экономическую ситуацию.
Промышленность в городе Уварово представлена крупными предприятиями ЗАО "Сахарный завод" и ООО "Гранит-М", а также предприятиями малого и среднего предпринимательства среди которых можно выделить ОАО "Уваровохлеб", ООО "Уваровский маслозавод-элеватор", ООО "Подсолнечник", ТОГАУ "Уваровский лесхоз" и другие.
В промышленности города Уварово выделяются следующие отрасли: пищевая промышленность, машиностроение, лесная и деревообрабатывающая.
Основную долю по объему производства занимает отрасль пищевой промышленности - 87,8% (объем производства 2620933 тыс.руб.), машиностроение занимает 11,6% (произведено продукции на 345701 тыс.руб.), доля деревообрабатывающей промышленности составляет лишь 0,6% (объем произведенной продукции составил 17946 тыс.руб.).

Структура объемов промышленного производства по отрасли

Не приводится.

Отраслевая структура
промышленного производства, % к общему объему производства


2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Производство продукции промышленности, всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
В том числе





Машиностроение и металлообработка
23,3
13,6
8,9
11,2
11,6
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная
-
2,0
0,5
0,4
0,6
Пищевая
76,7
84,4
90,6
88,4
87,8

Объем производства промышленной продукции за период с 2009 по 2013 год увеличился в 3,4 раза.

Произведено продукции промышленными предприятиями, млн.руб.

Не приводится.

Предприятия города выпускают 20 видов продукции, основные из которых - клапаны химстойкие, насосы, ванны, гальванические линии, сахар, масло растительное, хлебобулочные и кондитерские изделия.
На промышленных предприятиях занято 1192 человека, среднемесячная заработная плата которых составляет - 18225 рублей.
В отрасли промышленности на протяжении нескольких лет - положительная динамика развития, все предприятия имеют прибыль от производственной деятельности. Растет сумма налоговых поступлений во все уровни бюджетов от деятельности промышленных предприятий.
В то же время в отрасли присутствуют и негативные тенденции, вызванные целым рядом внутренних факторов.
Снижается доля налоговых поступлений в городской бюджет, это связано с перераспределением налогов между уровнями бюджетов, с одной стороны, и сокращением подоходного налога в связи с тенденцией уменьшения численности работающих в отрасли, с другой стороны.
Предприятия имеют устаревшее оборудование, собственных средств для обновления производства недостаточно, а инвестиции привлекаются не в полной мере, большинство предприятий не имеют инвестиционных проектов, не все собственники предприятий заинтересованы во вложении денежных средств в развитие производства. На предприятиях города отсутствуют инновационные процессы, что не позволяет эффективно использовать уже имеющиеся технологии и внедрять новые.
К числу внешних факторов, влияющих на ситуацию в промышленности, относится рост цен на энергоносители, сырье, высокая стоимость современного импортного оборудования, высокая конкуренция на рынке сбыта.

2.3 Транспорт и связь

Транспорт города Уварово представлен железнодорожным и автомобильным транспортом. Через г. Уварово проходит однопутная железная дорога Балашов - Москва юго-восточной железной магистрали, железнодорожная станция называется "Обловка". Железнодорожное сообщение налажено с городами Тамбов, Москва, Балашов. Реконструирован железнодорожный вокзал, на первом этаже которого размещается зал ожидания на 50 человек, касса, справочное бюро, буфет, комната для пассажиров с детьми. Второй этаж занимают офисные помещения и музей. В цокольном этаже - информационный зал, камера хранения, бытовые и подсобные помещения.
Основным видом транспорта в городе Уварово является автомобильный транспорт. Автотранспорт представлен предприятием ООО "НИКО". В настоящее время на территории города перевозка пассажиров осуществляется по четырем автобусным маршрутам. Кроме того, осуществлением перевозок граждан занято 17 предприятий и предпринимателей малого и среднего бизнеса, с количеством легкового автотранспорта - 110 машин.
В городе работает система ГЛОНАСС, установлена на пассажирском транспорте и заведена на компьютер администрации города для контроля графика интервала движения пассажирского транспорта.
С октября 2012 года для обеспечения устойчивой работы пассажирского транспорта, в связи с изменением цен на горюче-смазочные материалы и других ценообразующих факторов, были увеличены тарифы на перевозку пассажиров в городских автобусах в размере 11 рублей за одну поездку и автобусах особо малой вместимости (типа "Газель") в городах области в размере 12 рублей (было 10 руб. в городских автобусах и 11 руб. в автобусах малой вместимостью).
Основной задачей администрации города в сфере осуществления пассажирских перевозок является:
- полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских автомобильных перевозках;
- обеспечение культуры обслуживания пассажиров и безопасности перевозок.
Но, исходя из полученных финансовых результатов работы предприятия, невозможно обновление подвижного состава.
Для телефонизации города используется АТС. В существующих каналах кроме обычной кабельной сети проложены также коммуникации оптико-волоконной связи, которая используется для многофункциональных задач связи и диспетчеризации.
В городе активно развиваются услуги предоставления сотовой связи. На территории города действуют пять операторов сотовой связи - Билайн, МТС, Мегафон, Tambov GSM, Теле2.

2.4. Малое и среднее предпринимательство

Предпринимательство играет важную роль в социально-экономическом развитии города, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, созданию новых рабочих мест и в целом повышению уровня жизни.
Анализ деятельности малых и средних предприятий города Уварово показывает, что количество зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса незначительно снижается, что отражает динамику предприятий МСБ по России, сложившуюся в последние годы.

Показатели
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (всего),
890
925
952
915
857
в том числе:





Количество малых и средних предприятий
110
116
179
203
192
Количество индивидуальных предпринимателей
780
809
773
712
665

Если на территории города по состоянию на 01.01.2013 года было зарегистрировано 203 малых и средних предприятий, то на 01.01.2014 год их стало 192, что на 5,4% меньше.
Основная доля предприятий малого бизнеса по-прежнему представляют сферу оптовой и розничной торговли и бытовых услуг - 46%. Доля предприятий сферы обрабатывающего производства представлена 14%. Незначительными долями представлены остальные сферы: операции с недвижимым имуществом - 12%, строительство - 9%, транспорт и связь - 6%, гостиницы и рестораны - 3%, здравоохранение и прочие услуги - 5%.
Анализ деятельности индивидуальных предпринимателей показывает, что на 01.01.2014 год произошло снижение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на 6,6% по сравнению с их количеством на 01.01.2013 года, или в абсолютных цифрах на 47 человек.
Причины снижения количества индивидуальных предпринимателей носят объективный характер: произошло ограничение торговли алкогольной продукции, изменились условия работы рынков, а главное - с 1 января 2013 года произошло единовременное двукратное увеличение пенсионных страховых взносов для самозанятого населения. Все это привело к тому, что субъекты с годовым оборотом в 100 тыс. рублей после уплаты всех налогов теряют коммерческий смысл деятельности.
В целях оказания предпринимателям практической помощи и создания экономических условий для развития малого предпринимательства в городе разработана и утверждена Программа "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы, включающая в себя подпрограмму "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2020 годы".
Основными приоритетными направлениями поддержки, определенными Программой, являются финансовая, имущественная поддержка, совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства, развитие системы информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Основной целью имущественной поддержки является сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства, арендуемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности, и предоставление им преимущественного права на выкуп этих помещений.
Утвержден перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
На проводимые ежеквартально координационные советы по развитию малого и среднего предпринимательства приглашаются представители Регионального центра управления и культуры, Фонда содействия кредитования малого и среднего бизнеса Тамбовской области, представители банков. Предприниматели города Уварово постоянно информируются о возможности и условиях получения грантов, о возможности получения кредита под поручительство ТОГУП "Фонд содействия кредитования малого и среднего предпринимательства Тамбовской области", о проекте "Школа молодежного предпринимательства", о возможности принять участие в Международном Инновационном Лагере и о поддержки в виде обучения субъектов малого предпринимательства по программе "МИНИ-МВА" или пройти бизнес-курс "Как создать свое дело".
На базе МБУ "ЦБС города Уварово" Общероссийской общественной организацией "Ассоциация юристов России" еженедельно проводятся дни бесплатной юридической помощи в режиме онлайн.
Регулярно проводятся конференции, встречи, "круглые столы" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства с приглашением федеральных и региональных структур, на которых обсуждаются вопросы, волнующие представителей бизнеса, что позволяет субъектам получать своевременную и подробную информацию об изменениях в действующем законодательстве.
В направлении пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности стало хорошей традицией ежегодно проводить конкурс "Лучший предприниматель года". Целью данного мероприятия является формирование положительного образа малого и среднего предпринимательства, выявление его лучших представителей, пропаганда их деятельности. Ежегодно направляются анкеты на предпринимателей для участия в областном конкурсе "Лучший предприниматель года".
Развитию малого бизнеса в городе способствуют мероприятия по снижению напряженности на рынке труда. В 2013 году 10 человек организовали собственное дело, получив субсидию в размере 41,5 тыс.руб. (9 чел. из них на торгово-закупочную деятельность, 1 чел. - грузовые перевозки). В 2012 году по этой программе собственное дело открыли 12 человек, в 2011 году - 62 человека. В 2013 году 6 человек из числа безработных города Уварово приняли участие в открытом конкурсе по отбору проектов на получение грантов субъектами малого предпринимательства, организатором которого является управление труда и занятости. Четверым участникам были предоставлены гранты и они смогли открыть собственное дело.
Основные проблемы развития малого предпринимательства города:
1. Несовершенство нормативной правовой базы малого предпринимательства, а также недостаточный статистический и финансовый контроль за этой сферой деятельности, что приводит к недополучению налогов в бюджет города.
2. Недостаточное финансово-кредитное обеспечение малого предпринимательства.
3. Нехватка квалифицированных специалистов: маркетологов и экономистов.
Относительная их дешевизна определяется недостаточной квалифицированностью.
3. Низкий уровень потребительского спроса и доминирующий консервативный тип потребительского поведения не способствуют освоению новых технологий, как в производстве, так и в торговле.

2.5. Торговля, бытовые услуги и общественное питание

В системе рыночный отношений уровень потребления остается главной характеристикой социально-экономического состояния общества. Это показатель экономического благополучия и качества жизни населения, уровня развития экономики города, так как основная доля предприятий и предпринимателей трудятся в данной сфере деятельности. Эта сфера функционирует как составная часть единого комплекса городского хозяйства, отражая динамику товарно-денежных отношений населения на рынке товаров и услуг, а также социально-экономическое состояние общества. Потребительский рынок является своего рода индикатором, происходящим в экономике социальных и экономических проблем, так как на долю потребительских расходов (покупку товаров и оплату услуг) приходится более 70% всех денежных расходов населения.
В последние годы сфера торговли характеризуется динамичным развитием, так оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2013 год составил 3248243,9 тыс.руб., по сравнению с 2012 г. наблюдается рост объемов на 9,3%.
В 2013 г. оборот розничной торговли на 92,6% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка.
Для осуществления контроля за ситуацией, складывающейся на потребительском рынке города, проводится еженедельный мониторинг цен по основным группам продовольственных товаров.
Анализ цен показывает, что цены в городе на основные группы продовольственных товаров находятся на уровне, а по ряду продуктов чуть ниже среднеобластных.
На территории города функционируют 253 объекта розничной торговли 118 магазинов, 65 павильонов и 70 киосков), 19 предприятий общественного питания. По сравнению с 2012 годом количество магазинов увеличилось на 4 единицы, количество нестационарных торговых объектов сократилось на 10%, торговая площадь увеличилась на 16%. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров составляет 218,35 м2 на 1 тыс. человек, а фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров 376,7 м2 на 1 тыс. человек.

Количество предприятий торговли и бытового обслуживания
населения г. Уварово

Не приводится.

Развитие розничной торговли объективно сопровождается появлением специализированных продовольственных магазинов, небольших удобных магазинов, расположенных в пределах пешеходной доступности. Торговыми предприятиями предоставляются следующие услуги: упаковка купленных товаров и подарочных наборов, представление услуг банка по оформлению кредита на приобретение электробытовых товаров, мебели, сотовых телефонов, одежды, обуви по месту покупки, доставка товаров на дом, сборка мебели. В предприятиях торговли предоставляются услуги кредитования. В магазинах стало возможно произвести оплату товара пластиковой картой Сбербанка России.
Анализ текущего состояния сектора торговли показал, что существуют возможности для дальнейшего роста и развития торговой отрасли, которые связаны с повышением культуры и качества торгового обслуживания, увеличением общего количества торговых площадей, увеличением доли современных форматов, увеличением конкуренции между торговыми предприятиями, развитием малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем, существуют и проблемы, одной из которых является несанкционированная торговля, которая возникает вокруг рынка, а также в микрорайонах города в периоды торговли елками, искусственными цветами, бахчевыми.
Сфера бытового обслуживания населения представлена широким спектром услуг 97 объектов. Наибольшую долю занимают услуги парикмахерских, салонов красоты 27% (25 ед.), вторые по доле занимают услуги автосервиса, СТО 15% (14 ед.), третьи занимают сопутствующие услуги по ремонту помещений (установка окон, дверей, натяжные потолки) 14% (13 ед.).

Структура
сектора бытового обслуживания населения г. Уварово

Не приводится.

В городе действуют 3 гостиницы с общим количеством номерного фонда в количестве - 53.
В городе функционируют 7 кафе с общим количеством посадочных мест 465, три из которых открылись в 2013 году:
- кафе "Арбат";
- кафе-блинная "Теремок", имеет свой стиль. Внутреннее оформление деревянное с элементами росписи под хохлому;
- кафе "Встреча" расположено на 1 этаже гостиницы "Уварово", что очень удобно для постояльцев гостиницы.
В 2013 году введен в эксплуатацию торгово-развлекательный центр "Арбат", где на 2 этаже расположены кафе, кинозал - 3D на 60 посадочных мест, около 200 кв. метров площади сдается в аренду.

2.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство было и остается первоочередной по важности и значимости сферой деятельности. От его состояния напрямую зависит качество жизни населения. Главной задачей в жилищно-коммунальной сфере по-прежнему остается создание комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях, предоставление населению качественных коммунальных услуг.
В городе Уварово жилищно-коммунальные услуги оказывают:
4 филиала (Уваровский филиал ОАО "Тамбовская сетевая компания", ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания", ООО "Газпроммежрегионгаз Тамбов", ОАО "Газпром газораспределения Тамбов", 4 городских предприятия: ООО "Благоустройство", ООО "ЖЭК Уварово", ООО "Служба единого заказчика", ООО Управляющая компания "Диалог" и 5 ТСЖ.
Одной из обязательных ежегодных задач является подготовка и безаварийная эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры к работе в зимних условиях. Основные объекты подготовки: котельные, тепловые сети, объекты водоснабжения и водоотведения, жилищный фонд, здания и сооружения культуры, образования, здравоохранения.
В последние годы сфера ЖКХ города проходит этап модернизации, результатом которого должно стать повышение качества обслуживания людей, бесперебойная подача ресурсов и в целом создание комфортных условий для жизни горожан.
На протяжении последних лет прикладываются все усилия, чтобы привести коммунальные сети в надлежащий вид и обеспечить надежное функционирование системы. С этой целью была разработана и претворена в жизнь программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры".
В первом микрорайоне заменено около двух километров теплосетей и сетей горячего водоснабжения. В микрорайоне Молодежный заново построено более трех километров теплосетей. В ремонт такого масштаба было вложено более 33 миллионов рублей.
Не остался без должного внимания и второй микрорайон. Оборудование котельной было изношено до такой степени, что стояла реальная угроза его выхода из строя. К этому отопительному сезону Тамбовской сетевой компанией была произведена полная реконструкция котельной и приобретено современное оборудование, рассчитанное на срок службы не менее 40 лет.
В 2013 году завершили основные мероприятия по оптимизации схемы теплоснабжения города. К началу отопительного сезона совместно с Тамбовской сетевой компанией была проведена масштабная работа по строительству котельных в первом микрорайоне города: возле Дворца культуры "Дружба" и поликлиники первого микрорайона. Вследствие этого была выведена из работы устаревшая неэффективная котельная и идущая от нее протяженная магистраль в 2,5 км. Теперь теплом и горячей водой жителей микрорайона снабжают две малогабаритные котельные девяти и четырнадцати мегаватт, с началом функционирования которых удалось значительно сократить потери тепловой энергии.

Финансирование ЖКХ в 2013 году

Не приводится.

Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации и главы администрации Тамбовской области был усилен контроль над применением тарифов на коммунальные услуги и формированием тарифов на жилищные услуги.
Тарифное регулирование за последние годы претерпело много изменений. Происходит поэтапное повышение жилищно-коммунальных услуг не с 1 января, а с 1 июля (облегчая бремя платы населения в отопительный период). Вводятся новые понятия и платежи для населения, такие как капитальный ремонт многоквартирного жилого фонда, социальные нормы потребления коммунальных услуг, оплата процентов за кассовое обслуживание.
В рамках капитального ремонта жилого фонда № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ" отремонтированы многоквартирные дома № 23 1 мкр-на № 4 мкр-н Молодежный и дом № 12 2 мкр-на. Освоены 4,442 млн.руб., в том числе 2 млн.руб. - средства Фонда, 1,5 млн.руб. - областной бюджет, 160,7 тыс.руб. - городской бюджет и 781,3 тыс.руб. - средства собственников квартир.
Большая работа проведена по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города. В 2013 году за счет средств областного бюджета и части софинансирования местного было проведено асфальтирование 18 дворовых территорий многоквартирных домов на сумму более 5 млн.руб. Заасфальтирована улица Набережная и Нечаева (6234,11 тыс.руб.), улица Молодежная (4926,626 тыс.руб.), дорога на кагатное поле ЗАО "Уваровский сахарный завод" (8288,412 тыс.руб.), объездная дорога 2 микрорайона (4153,522 тыс.руб.), и были продолжены ремонтные работы на объездной дороге 1 микрорайона. За счет средств городского бюджета проводился ямочный ремонт городских автомобильных дорог. Также была организована работа по благоустройству пляжа, скверов и мест отдыха горожан.
В рамках программы "Светлый город" на участке объездной дороги первого микрорайона были установлены 40 уличных светильников.
Уварово сохраняет лидирующие позиции среди муниципалитетов области по уровню благоустроенности.

2.7. Муниципальные финансы

Структура доходов и расходов бюджета города определена Бюджетным кодексом Российской Федерации.


Ед. изм.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Доходы, всего
млн.руб.
384,7
322,3
386,2
298,0
401,6
Собственные доходы
млн.руб.
105,7
123,5
130,9
111,5
116,8
в том числе:






Налоговые
млн.руб.
67,3
85,4
89,6
86,6
92,6
из них:






Налог на доходы физических лиц
млн.руб.
41,3
44,0
48,4
40,7
45,8
Единый налог на вмененный доход
млн.руб.
10,8
12,3
13,1
14,2
12,7
Налоги на имущество
млн.руб.
12,3
21,4
20,6
30,1
32,0
Неналоговые:
млн.руб.
38,4
38,1
41,3
24,9
24,2
из них:






Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности
млн.руб.
12,9
11,8
10,1
11,5
12,0
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений
млн.руб.
276,9
196,2
234,8


Расходы, всего
млн.руб.
382,4
287,0
406,0
335,1
390,6
Средняя бюджетная обеспеченность в расчете на одного жителя
тыс.руб.
14,3
10,7
15,6
11,6
16,0
Уровень дотационности бюджета
%
65,0
59,8
59,2
17,9
43

За 2013 год доходы бюджета г. Уварово составили 401,6 млн. рублей, расходы 390,6 млн. рублей. По сравнению с 2009 годом доходы бюджета города Уварово увеличились на 16,9 млн. рублей, темп роста составил 104,4%, расходы увеличились на 8,2 млн. рублей, темп роста 102,1%.
В структуре поступивших доходов на долю доходов без учета безвозмездных поступлений с областного бюджета приходится 29,7%, или 119,5 млн. рублей. Из областного бюджета в порядке межбюджетных трансфертов поступило 282,1 млн. рублей, что составило 96,3%, к годовым назначениям.
Исполнение городского бюджета за 2013 год по собственным доходным источникам составило 116,8 млн.руб., что составляет 100,8% к уточненному плану, который в течение отчетного периода был увеличен на 11,9 млн.руб.
В структуре доходных источников городского бюджета в 2013 году:
79,3% составляют налоговые доходы;
20,7% неналоговые доходы.
Налоговые доходы поступили в сумме 92,6 млн. рублей, основными источниками которых являются:

не приводится.

Неналоговые доходы поступили в сумме 24,2 тыс. рублей, источниками которых являются:

не приводится.

Расходы бюджета города за 2013 год профинансированы в сумме 390600,8 тыс. рублей при уточненном плане 417368,9 тыс. рублей, исполнение составили 93,6%.
На долю заработной платы с начислениями приходится 203660,7 тыс. рублей, или 52,1% от общей суммы произведенных расходов. Средств на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями направлено 24967,7, или 6,4% от общей суммы расходов.
В целях повышения качества управления бюджетным процессом, повышения эффективности и результативности работы участников бюджетного процесса, выявления внутренних резервов экономии расходов и увеличения доходов бюджета г. Уварово администрацией города ежегодно утверждается план мероприятий по увеличению и развитию доходной базы бюджета города, данными мероприятиями определены основные направления мобилизации поступлений доходов в бюджет города - это мероприятия по легализации объектов налогообложения физических и юридических лиц, эффективное использование муниципального имущества и земли, работа с недоимкой.
При администрации города действует оперативная комиссия по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, совершенствованию системы платежей и расчетов, ее заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, на которых анализируются причины неплатежей, заслушиваются отчеты руководителей предприятий и учреждений, задерживающих уплату налогов, даются рекомендации по уменьшению задолженности.

Перечень
наиболее значимых юридических лиц, находящихся на территории
муниципального образования

Наименование
Организационно-правовая форма
Численность работающих, чел.
Сфера деятельности
Основная продукция
Доля налоговых поступлений в муниципальном бюджете
всего
проживающих в МО
1. ЗАО "Уваровский сахарный завод"
Закрытое акционерное общество
647
647
промышленность
Сахар-песок, патока
11,7
2. ООО "Гранит-М"
Общество с ограниченной ответственностью
260
260
промышленность
Клапаны химстойкие, насосы химстойкие, ванны химстойкие, гальванические линии, комплектующие
4,1
3. ОАО "Уваровохлеб"
Открытое акционерное общество
110
110
промышленность
Хлебобулочные изделия, кисель, мука для блинов, кондитерские изделия
0,8
4. ООО "Подсолнечник"
Общество с ограниченной ответственностью
62
62
промышленность
Масло подсолнечное
0,4

2.8. Муниципальные услуги

На территории города Уварово действует муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
На базе МФЦ в Тамбовской области предоставляют различные услуги 10 организаций. Для заявителей в МФЦ работают 16 "окон", в которых предоставляются более 114 государственных, муниципальных и иных услуг.
Инфраструктура центра образует уникальный комплекс передовых информационных и коммуникационных технологий. Благодаря оснащенности МФЦ самым современным оборудованием удаленность рабочих мест специалистов от своих головных организаций не влияет на их обеспечение полным доступом к информационным ресурсам, а также ведомственным базам учреждений, участвующих в процессе предоставления услуг.
Для максимального удобства посетителей в центре учтены все необходимые требования комфортности. Общая площадь двух клиентских залов МФЦ, оснащенных всем необходимым для ожидания и оформления документов, составляет 220 кв. метра. Для управления потоками посетителей в центре функционирует система электронной очереди, исключающая длительное ожидание в очередях.
Информирование клиентов о порядке и способах получения услуг достигается посредством размещенных в МФЦ информационных киосков (инфоматов), стендов, памяток и буклетов, а также свободного доступа граждан к информационным и правовым интернет-ресурсам и Порталу государственных услуг. При МФЦ организованна работа телефонной информационно-справочной службы (контакт-центр), при обращении в которую можно получить необходимую предварительную консультацию.
Всего за 2013 год предоставлено 118206 услуг, среднедневная посещаемость составила 399 посещений.

2.9. Инвестиционная деятельность

На протяжении последних лет инвестиции в основной капитал по предприятиям всех форм неуклонно растут. За 2013 год объем инвестиций составил 1121952 тыс.руб., по сравнению с 2012 г. наблюдается рост объемов на 30,2%, а относительно 2009 года объем инвестиций вырос в 2,8 раза.

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу
организаций (тыс.руб.)

Не приводится.

В 2013 году построена котельная по улице Южная на сумму 3271,061 тыс.руб. На строительство и реконструкцию объектов торговли и общественного питания субъектами малого и среднего предпринимательства вложено инвестиций на сумму 32034,994 тыс.руб.
Предприятиями и организациями на приобретение машин, оборудования, транспорта, инструментов затрачено 344071 тыс.руб. Самые крупные инвестиции вложены в реконструкцию производства ЗАО "Уваровским сахарным заводом" 311408 тыс.руб.
За период январь - декабрь 2013 года вложенные инвестиции Хоккейным клубом "Тамбов" в незаконченное строительство Ледового дворца (крытого катка) составили 74247 тыс.руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 65600 тыс.руб. и областного бюджета 8647 тыс.руб.
В рамках подведения переформата производится реконструкция здания Сбербанка по улице П.Ширяева на сумму 5,0 млн.руб.

2.10. Образование

Система образования г. Уварово представлена 8 образовательными учреждениями: 2 - общеобразовательных учреждения МБОУ лицей г. Уварово им. А.И.Данилова, МБОУ "Уваровский кадетский корпус"; 5 - дошкольных образовательных учреждения и 2 учреждения дополнительного образования. Для организации летнего отдыха детей функционирует ДОЛ "Кристалл".
Одной из актуальных проблем в сфере общего образования остается создание в общеобразовательных учреждениях материально-технических условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, и предоставление современных условий обучения в комплексе всех основных видов.
На территории города проживает 2875 несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет. Обучение по программам начального, основного, среднего общего образования осуществляется в МБОУ лицей г. Уварово им. А.И.Данилова и МБОУ Уваровская кадетская школа-интернат "Уваровский кадетский корпус имени святого Георгия Победоносца"
В третьем корпусе лицея реализован Проект "Доступная среда". Субсидия в размере 1797,6 тыс.руб. направлена на создание универсальной безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья (оборудование пандуса, устройство поручней, расширение дверных проемов, оборудование туалета для детей-инвалидов и др.). Кроме того, управлением образования и науки Тамбовской области закуплено специальное современное коррекционное оборудование.
Количество педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы начального, среднего и основного общего образования города, составило 194 человек. Процент работников пенсионного возраста составил 20,6%. 10% от общего числа являются специалистами в возрасте до 35 лет включительно. 169 педагогических работников имеют высшее профессиональное образование. Удельный вес педагогических работников, повысивших профессиональную квалификацию посредством курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки в 2013 году составил 25%.
Наблюдается положительная динамика в количестве привлеченных молодых педагогов. В 2013 году поступили на работу 18 молодых педагогов (2011 - 11 чел., 2012 - 17). Средний возраст педагогических работников 44 года; учителей 46 лет.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина № 597 от 07.05.2012 о повышении заработной платы по виду экономической деятельности "Образование" отделом образования администрации города Уварово приказом № 159/1 от 18.07.2012 утвержден план действий по повышению заработной платы работников муниципальной системы образования. Специалистами МКУ ЦБ проводился ежемесячный мониторинг заработной платы. Целевые показатели выдержаны по всем направлениям.
Работа по улучшению качества работы педагогических работников образовательных организаций города в 2013 году включала в себя переход на новый уровень оплаты труда с использованием показателей эффективности, заключение трудовых договоров с элементами эффективного контракта.
Организация предоставления дошкольного образования на территории города обеспечивается сетью дошкольных образовательных учреждений. Сейчас на территории города функционирует 5 ДОУ: МБДОУ "Детский сад "Солнышко", МБДОУ "Детский сад "Ивушка", МБДОУ "Детский сад № 3", МБДОУ "Детский сад "Золотая рыбка", в январе 2013 года создано новое юридическое лицо - МБДОУ "Детский сад "Теремок".
В рамках программы "Модернизация системы образования города Уварово на 2012 - 2014 годы" подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования города Уварово Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" с целью увеличения количества мест в 2013 году в МБДОУ "Детский сад "Теремок" открыты две дополнительные группы (50 мест).
Процент охвата детей (от 1 до 7) всеми формами дошкольного образования в г. Уварово составляет 93,9%. В системе дошкольного образования с 2012 - 2013 гг. по текущий момент отмечается тенденция увеличения процента охвата детей услугами дошкольного образования (с 76,8% до 93,9%).
Обеспечению доступности дошкольного образования способствуют и развитие вариативных форм дошкольного образования:
- организована работа 2-х Мини-центров на базе МБДОУ "Солнышко" (20 детей в группах адаптации и 12 детей в ГПП) и МБДОУ "Теремок" (22 ребенка в группах адаптации);
- 4 группы кратковременного пребывания (МБДОУ "Золотая рыбка" - 24 ребенка), МБДОУ "Ивушка" - 7 детей, МБДОУ № 3 - 7 детей);
- группы предшкольной подготовки (63 чел.) на базе 2 дошкольных образовательных организаций, ("Ивушка" и МБОУ ДОД ЦДТ работает школа раннего развития "Розовый фламинго"). Таким образом, в целом охват детей в возрасте от 5 до 7 лет дошкольным образованием в г. Уварово составляет - 98,2%.
Охват детей (от 1 до 7 лет) всеми вариативными формами дошкольного образования по сравнению с 2012 - 2013 г. увеличился с 10,2% до 12,8%.
Охвачено образовательными программами дополнительного образования детей в возрасте от 5 до 18 лет 2440 человек (83%) (в 2012 году охват детей дополнительным образованием составил 72,5%, в 2011 году 72,4).
Организационные модели дополнительного образования детей в образовательных организациях города представлены следующим образом: патриотический центр (кадетский корпус), духовно-нравственный центр (кадетский корпус), с 2013 года на базе МБОУ лицей г. Уварово им. А.И.Данилова начал свою работу центр по работе с одаренными детьми, 2 учреждения дополнительного образования - Центр детского творчества и Детская юношеская спортивная школа.
В рамках межведомственного взаимодействия образования и культуры на базе общеобразовательных и дошкольных организаций города в 2013 году открыто 6 групп (100 обучающихся), где реализуются программы художественно-эстетического направления преподавателями МБОУ ДОД ДШИ.
На базе учреждений дошкольного образования работают 63 кружка. В МБДОУ оказываются платные образовательные услуги. Принятые меры по развитию платных образовательных услуг в МБДОУ и позволили увеличить охват дошкольников дополнительным образованием и довести до 90% (2012 год - 60%).
На базе ДЮСШ занимается 490 человек, 34 групп.
Деятельность в сфере образования в 2013 году была направлена на реализацию поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приоритетного национального проекта "Образование", Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", реализацию Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и других основополагающих документов.
В течение ряда лет проводится политика, направленная на реструктуризацию всей системы образовательных учреждений, на создание как можно большему количеству детей условий для получения полноценного качественного образования.

2.11. Здравоохранение

Система здравоохранения в городе представлена ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ", в структуре которой в 2013 году произошли изменения: присоединены участковые больницы. На данный момент в структуре ЦРБ - 13 отделений, поликлиника на 891 посещение в смену, Моисеево-Алабушский филиал, два врачебных участках, 14 ФАПов.
Работа ЦРБ направлена на обеспечение доступной, эффективной и качественной медицинской помощи (удовлетворенность 77%) в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
За последние годы значительно улучшилась материально-техническая база учреждения.
С 2011 на базе ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" функционирует первичное сосудистое отделение в составе кардиологического отделения и неврологического для больных с ОНМК на 30 коек каждое, а на базе родильного отделения функционирует палата реанимации и интенсивной терапии новорожденных (2 койки).
Со второй половины 2012 года используется электронная почта для передачи выписок, копии документов пациентов и получения талонов на госпитализацию в Федеральные центры, что значительно сокращает сроки ожидания ВМП. В поликлинике и в отделениях функционирует локальная сеть, установлены компьютеры в кабинетах врачей.
Капитально отремонтированы: поликлиническое отделение, физиотерапевтическое, хирургическое, акушерское (правое крыло), травматологического отделения с противошоковой операционной, диагностическое и урологическое отделения. Проведен ремонт детской консультации поликлинического отделения, акушерского отделения, замена окон и батарей системы отопления в детском отделении.
За счет платных услуг приобретается новое оборудование. Так, недавно было приобретено три аппарата лазерной терапии, которые сейчас установлены в физиотерапевтических отделениях и которые позволят пациентам не ездить в областной центр, а получать физиопроцедуры непосредственно в Уварово.
Преобразования в больнице продолжаются. Планируется привести в порядок еще ряд отделений, заменить лифтовое оборудование, приобрести новую мебель.
Наряду с техническим переоснащением и ремонтными работами основная задача укомплектованность медработниками. Работа по привлечению врачей продолжается. Ожидается, что уже осенью в уваровскую ЦРБ придет ЛОР-врач и еще 4 доктора, заканчивающие интернатуру. Всего сейчас в ВУЗах страны по направление ЦРБ обучаются 23 студента.

2.12. Культура

Система учреждений культуры города Уварово состоит из 2 муниципальных бюджетных учреждения культуры (МБУК УГДК "Дружба", МБУК УГДК "Мир"), МБОУ ДОД детская школа искусств, МБУ ЦБС - 3 городские библиотеки и народный краеведческий музей.
В библиотеках города 8 компьютеров, все библиотеки подключены к сети Интернет, создан сайт ЦБС г. Уварово.
Традиционными городскими мероприятиями стали: Елка Мэра, Татьянин День, Проводы Русской Зимы, КВН, День юмора, праздники улиц и микрорайонов, День Государственного флага России, вечера встреч с воинами-афганцами, ветеранами Великой Отечественной войны, проводы в Армию, городские праздники ко Дню Победы, Дню народного единства, Новогодние и Рождественские встречи.
На высоком профессиональном уровне ведется учебно-воспитательная и активная творческая работа в детской школе искусств.
В настоящее время в школе занимается 634 учащихся. Обучение ведется на шести отделениях:
- Инструментальное: 297 учащихся.
- Отделение хореографии: 101 учащийся.
- Театральное отделение: 81 учащихся.
- Хоровое пение - 71 учащихся.
- Отделение ИЗО - 46 учащийся.
- Отделение раннего эстетического развития - 38 учащихся.
В 2013 году полностью отремонтирована кровля основного здания МБОУ ДОД ДШИ на сумму 344501 руб., частично отремонтирована кровля здания филиала ДШИ на сумму 95000 руб., установлены пластиковые окна на сумму 24000 руб., произведен текущий ремонт на сумму 35000 руб.
Приоритетными задачами деятельности городского народного краеведческого музея являются: проведение экскурсионно-массовой и просветительской работы среди населения города и тесное сотрудничество со студенческой и учащейся молодежью с целью оказания им методической и практической помощи в написании научно-исследовательских работ по краеведению.

2.13. Спорт

В настоящее время на территории города имеется 91 спортивный объект, в том числе: 1 стадион, 16 спортивных залов, 1 плавательный бассейн в детском саду, 52 спортивных площадки, 1 лыжная база, 3 стрелковых тира и 17 иных спортивных сооружений. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в 2013 году составляет 26,4% (в 2009 году - 15,4%).

Доля населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом, %

Не приводится.

Основным учреждением для подготовки спортсменов города Уварово является МБОУ ДОД ДЮСШ, где учебно-тренировочный процесс осуществляют 14 штатных тренеров-преподавателей, у которых занимаются 490 человек. В 2013 году в спортивной школе осуществляют свою деятельность 7 отделений: волейбол - 101 чел., лыжные гонки - 79 чел., легкая атлетика - 45 чел., бокс - 60 чел., греко-римская борьба - 28 чел., карате - 57 чел., футбол - 120 км.
Для организации занятий физической культурой и спортом в городе:
- в микрорайоне Сахарного завода существует парк, который используется круглогодично для занятий футболом, легкой атлетикой, оздоровительным бегом, лыжами, спортивным ориентированием;
- в первом и во втором микрорайонах действуют хоккейные коробки, зимой дополнительно заливаются катки для массового катания, функционируют тренажерные залы;
- во всех микрорайонах города действуют спортивные залы, открытые спортивные площадки;
- пригородный лес представляет собой замечательную возможность для занятий физической культурой и спортом;
- в летнее время организуются дополнительные рейсы городского транспорта для доставки людей на городской пляж.
В 2013 году началось строительство крытого ледового дворца.
Планируется расширить количество специализированных секций по новым видам спорта.

3. Анализ сильных и слабых сторон (SWOT-анализ)
города Уварово

Проведенный анализ качества жизни населения города, природно-ресурсный, экономический, кадровый и финансовый потенциал города, обеспеченность населения города социальной инфраструктурой, послужил основой для формирования SWOT-анализа.
SWOT-анализ позволяет выделить задачи развития и, следовательно, определить необходимые и доступные средства и инструменты, то есть сформулировать приоритеты социально-экономического развития города, опираясь на сильные его стороны и учитывая как внешние угрозы, так и внутренние слабые стороны.

Анализ сильных и слабых сторон
(SWOT-анализ)

Оценка сложившейся ситуации

№ п/п
Факторы
Сильные стороны
Слабые стороны
1.
Демографическая ситуация, уровень жизни населения, наличие трудовых ресурсов
- обеспечение условий для добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом;
- рост номинальной заработной платы во всех отраслях экономики;
- отсутствие задолженности по заработной плате на предприятиях и в организациях;
- предоставление мер господдержки для организации самозанятости населения.
- избыток незанятых трудовых ресурсов
- сокращение численности населения вследствие естественной и миграционной убыли;
- низкий уровень воспроизводства населения;
- недостаточное качество трудовых ресурсов
- несбалансированность спроса и предложения на рынке труда;
- значительный удельный вес населения пенсионного возраста;
- отставание уровня средней заработной платы от среднеобластного показателя;
- не высокий уровень жизни в регионе, препятствующий притоку квалифицированных мигрантов
2.
Природно-сырьевой потенциал
Плодородная почва; благоприятная окружающая среда
Слабая ресурсно-сырьевая база (песок, глина)
3.
Экономический потенциал и инвестиционные ресурсы
- живописное расположение города - вдоль побережья реки может благоприятствовать развитию туристического бизнеса;
- развитая система оказания финансово-кредитных услуг;
- свободные земельные площадки для размещения промышленного производства;
- большое количество неиспользуемых промышленных площадей;
- рост объема инвестиций в экономику города
- малое количество промышленных предприятий;
- низкая конкурентоспособность производимой продукции;
- слабая инновационная активность;
- малая доля предприятий промышленной отрасли в структуре малых предприятий;
- устаревшие технологии в большинстве производств;
- отсутствие местного крупного бизнеса, что затрудняет инвестиции в ускоренную модернизацию отраслей;
- невысокий уровень самообеспеченности бюджета;
- город удален от областного центра
4.
Состояние транспортной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства
- через город проходит железная дорога;
- в сравнительно небольшом удалении от города проходит трасса федерального значения Москва - Волгоград - Каспий, трасса Москва - Тамбов - Пенза;
- наличие разветвленной сети автомобильных дорог с твердым покрытием;
- организовано автомобильное и автобусное транспортное сообщение с областным центром;
- полная газификация города;
- высокий спектр услуг, оказываемый
предприятиями в сфере ЖКХ;
- завершены основные мероприятия по оптимизации схемы теплоснабжения города
- высокий износ дорожного покрытия на отдельных участках автодорог;
- необходимость проведения капитального ремонта и реконструкции автомобильных дорог местного значения;
- высокая изношенность инженерных сетей в сфере ЖКХ;
- низкий уровень внедрения новых технологий, энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- наличие аварийного и ветхого жилья;
- зависимость финансового состояния предприятий ЖКХ от платежеспособности населения;
- недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству
5.
Развитие социальной сферы
- доступность медицинской помощи;
- развитая сеть образовательных школьных и дошкольных учреждений, доступность образовательных услуг;
- реализация образовательных стандартов во всех типах образовательных учреждений;
- наращивание темпов модернизации системы образования;
- развития сеть учреждений культуры;
- высокий уровень обеспеченности учреждениями социальной сферы;
- наличие местного телевидения;
- сохранение и развитие национальных традиций;
- наличие спортивных сооружений - бассейн, стадион, лыжная база, спортивные площадки, спортивные залы
- недостаточная обеспеченность квалифицированными врачебными кадрами;
- рост среднего возраста учителей, увеличение числа учителей пенсионного возраста;
- недостаточное развитие материально-технической базы учреждений образования и культуры;
- необходимость проведения капитального ремонта объектов образования;
- низкая заработная плата, слабая социальная защищенность работников;
- недостаточное количество штатных тренеров для проведения спортивной работы;
- недостаточное развитие материально-технической базы спортивных учреждений
6.
Экологическая обстановка
- проведение мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, хозяйствующими субъектами города;
- организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов
- отсутствие эффективной очистки газовых составляющих в выбросах вредных веществ в атмосферу;
- наличие несанкционированных свалок;

Оценка развития ситуации

№ п/п
Процессы
Возможности
Опасности
1.
Демографические
- принятие на федеральном и региональном уровне реальных мер по улучшению демографической политики и социальной поддержке семей;
- проведение мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, травматизма, борьбу с курением, алкоголизмом, наркоманией;
- создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;
- проведение мероприятий, направленных на оказание психологической поддержки семьям;
- повышение качества и лечебно-профилактической помощи женщинам в репродуктивном возрасте;
- увеличение мест в дошкольных учреждениях, повышение качества оказываемых ими услуг;
- создание новых производств, развитие существующих предприятий с целью создания новых рабочих мест;
- развитие малого предпринимательства.
- сокращение численности населения приведет к сокращению трудовых ресурсов;
- процесс старения населения предопределяет увеличение расходов на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание, увеличение нагрузки на работающие предприятия;
- существенный рост цен на социально значимые товары, услуги;
- снижение уровня жизни населения;
- увеличение числа безработных;
- рост налоговых платежей
субъектов малого бизнеса приводит к сокращению занятых и переводу заработной платы в "тень"
2.
Экономические
- активизация инвестиционной и инновационной деятельности хозяйствующими субъектами;
- загрузка неиспользуемых производственных площадей;
- эффективное использование удобного географического положения и инвестиционных площадок для привлечения инвесторов;
- улучшение качества и конкурентоспособности продукции в связи с проводимыми мероприятиями по диверсификации, модернизации и техническому перевооружению промышленных предприятий города;
- расширение рынка сбыта продукции местных товаропроизводителей
- снижение объема инвестиций, ухудшение инвестиционного климата;
- низкий удельный вес собственных доходов бюджета, зависимость от трансфертов из бюджетов других уровней;
- рост доли импортной продукции в структуре продаж на территории города;
- неконкурентоспособность предприятий перерабатывающей промышленности;
- низкий уровень менеджмента на предприятиях
3.
Инфраструктурные
- улучшение качества автомобильных дорог;
- проведение мероприятий по реформированию ЖКХ;
- расширение конкуренции в жилищно-коммунальной сфере;
строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры
- несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям экономики;
- рост цен на ГСМ, рост тарифов на пассажирские перевозки;
- увеличение количества аварий на изношенных коммунальных сетях;
- увеличение доли аварийного и ветхого жилья;
- рост тарифов на ТЭР
4.
Экологические
- проведение мероприятий, направленных на охрану окружающей среды;
- рациональное использование природных ресурсов;
- развитие зоны отдыха и туристической деятельности
- ухудшение экологической ситуации в связи с увеличением количества автотранспорта,
ростом интенсивности движения автотранспорта;
- увеличение выбросов загрязняющих веществ в связи с развитием промышленного производства;
- вероятность техногенных катастроф в связи с износом инженерной инфраструктуры
5.
Межтерриториальные
- развитие сотрудничества с соседними регионами
- снижение деловой активности с соседними территориями

В рамках Стратегии социально-экономического развития города Уварово до 2020 года возможна реализация двух сценариев развития муниципалитета: инерционного и инновационного.
Инерционный сценарий предполагает, что город направит усилия на минимизацию слабых сторон для нейтрализации угроз. Данный сценарий характеризуется замедлением основных негативных тенденций и постепенным общим улучшением ситуации в экономике и социальной сфере города, повышением качества жизни населения без существенного изменения структуры экономики, но в целом муниципалитет будет терять привлекательность для инвестиций и конкурентоспособность.
По данному сценарию предполагается основной упор сделать на резервы уже имеющейся ресурсной базы. Данный резерв используется не только для "консервации" минимального уровня экономических благ, но и для создания инфраструктурных условий для привлечения в ограниченных рамках новых производств и технологий на имеющиеся предприятия.
Устойчивая работа всех секторов экономики города будет происходить в основном за счет использования имеющихся резервов (в частности простаивающих основных производственных фондов) и за счет повышения загрузки существующих мощностей.
Два крупных предприятия города ЗАО "Сахарный завод" и ООО "Гранит-М" будут увеличивать объемы производства, продолжат техническую оснащенность. Небольшой рост будет наблюдаться и в других промышленных предприятиях города.
Крупный и средний бизнес в основном самостоятельно отвечает на экономические вызовы. Задачей муниципальных властей остается поддержка и создания благоприятных условий для развития малого бизнеса.
Общее улучшение экономической ситуации положительно скажется на наполняемости местного бюджета. На фоне развития экономики и увеличения бюджетных доходов произойдет улучшение качества жизни населения. Повысится занятость и уровень доходов населения, будет проведена модернизация материально-технической базы учреждений социальной сферы, повысятся темпы жилищного строительства.
Инновационный сценарий предусматривает не только технологическое обновление и модернизацию действующих производств, но и развитие новых секторов экономики. Преимущество данного варианта очевидно, так как в результате его реализации повышается устойчивость экономики города, создаются благоприятные условия для привлечения инвесторов, более значительно возрастает качество жизни населения и собственные доходы местного бюджета. Модернизация социальной инфраструктуры (включая образование, здравоохранение, социальную защиту, культуру, физическую культуру и спорт, жилищный сектор) обеспечит формирование комфортных условий жизни населения.
В результате город может существенно улучшить общий уровень развития, свой рейтинговый уровень среди территорий области.

4. Концепция развития города Уварово

Концепция социально-экономического развития города Уварово разработана в рамках Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2020 года на основе анализа социально-экономического положения города, выявления сильных и слабых сторон, благоприятных возможностей и опасностей, а также с учетом мнения и пожелания бизнес-структур и различных социальных групп населения города.
Концепция определяет основные направления развития города на среднесрочную перспективу до 2020 года и отражает согласованную систему взглядов на будущее динамичное развитие города, способствующее развитию экономики инновационного типа, обеспечивающее повышение уровня жизни населения.

4.1. Основные проблемы социально экономического развития
муниципального образования

Для реализации выбранных стратегических целей и приоритетов существует ряд проблем, требующих решения в планируемом среднесрочном периоде развития до 2020 года:
- на территории города нет градообразующего предприятия (трудовая миграция, замедление темпов роста инвестиционной активности);
- недостаток внешних не бюджетных инвестиций в реальный сектор экономики (строительство новых объектов производства);
- наличие неформального сектора экономики;
- большой сегмент устаревших технологий, морально и физически изношенных основных фондов в экономике реального сектора города (необходимость в модернизации на производстве (ЗАО "Уваровский сахарный завод");
- при наличии имеющихся у предпринимательского сообщества бизнес-идей отсутствуют финансовые средства, квалифицированные кадры для разработки и реализации проектов;
- высокие проценты банков за пользование кредитом;
- высокие тарифы на коммунальные услуги;
- наличие предприятий на территории города, зарегистрированных за его пределами;
- низкая инвестиционная и инновационная активность предприятий;
- отсутствие внешних и внутренних инвесторов;
- неблагоприятная демографическая ситуация, тенденция сокращения численности населения, его общее старение;
- низкие доходы основной массы горожан, дефицит высокооплачиваемых рабочих мест;
- "старение" кадров в учреждениях социальной сферы (в образовании, здравоохранении, культуре);
- дефицит квалифицированных молодых кадров с новым мышлением;
- несоответствие бюджетных возможностей потребностям модернизации городской среды.

4.2. Потенциал развития города Уварово

Город имеет потенциал развития и способен играть более значимую роль как среди соседних городов, так и в области в целом.
Конкурентные преимущества в городе представлены производственным, инвестиционным и предпринимательским потенциалом.
Производственный потенциал представлен четырьмя функционирующими производствами: три предприятия пищевой промышленности и одно машиностроительное. Так же можно включить сюда индивидуальных предпринимателей, сфера деятельности которых производство.
Инвестиционный потенциал формируется благодаря большому количеству свободных промышленных площадей, дешевых трудовых ресурсов, низкой стоимостью жилья и земельных ресурсов, развитой транспортной инфраструктуры. Свободные промышленные площади образовались в связи с ликвидацией крупных предприятий химической, пищевой и строительной отрасли промышленности.
Предпринимательский потенциал формируется благодаря удобству транспортных связей, избытку трудовых ресурсов, невысокому уровню оплаты труда, большому количеству неиспользованных промышленных площадей, земельных ресурсов и низкой стоимости земли в промышленной зоне, развитой системы финансово-кредитных организаций. Кроме того, живописное расположение города вдоль побережья реки, близость к историческим памятникам архитектуры может стать основой для развития туристического бизнеса.
Используя эти ресурсы эффективно, с пониманием целей, ожидаемых результатов и способов их достижения, можно обеспечить инновационный путь развития города, усилив его позитивное развитие.

4.3. Цели и задачи комплексного социально-экономического
развития города Уварово

Основная цель концепции социально-экономического развития - превращение города Уварово в межтерриториальный центр южной части области и территорию, комфортную для проживания, труда и отдыха населения на основе социального и экономического развития города.
Главная цель развития любой территории состоит в обеспечении достойного уровня жизни населения. Благосостояние народа обеспечивается наличием хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированными качественными услугами здравоохранения, образования, социального обеспечения, качественным жильем и коммунальными услугами, общественной безопасностью, качеством окружающей среды.
Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе здоровой, динамично развивающейся экономики. Меры поддержки экономики стимулируют экономический рост, ведущий к подъему качества жизни. Муниципальное образование должно создавать условия для возникновения на своей территории предприятий - точек экономического роста, способных эффективно функционировать и развиваться, обеспечивая, тем самым, личные доходы граждан, новые рабочие места, расширение рынков сбыта, создание новых продуктов и услуг.
Вместе с тем, для повышения качества социальных услуг необходимо также улучшение деятельности органов местного самоуправления и предприятий всех форм собственности, необходим рост собственных доходов бюджета, оптимальное распределение бюджетных средств и их эффективное использование.
Анализ социально-экономического положения города, потенциала и направления его развития, а также оценка его конкурентных преимуществ; учет мнения и пожеланий населения позволяют определить миссию города.
Миссия города - межтерриториальный центр южной части области с достойными и комфортными условиями для работы, культурного и здорового образа жизни населения, а также с благоприятным пространством для инвестиций за счет динамично развивающейся экономики.
Миссия будет выполняться за счет развития предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также модернизации существующих производств и создания новых производств. Именно эти основные направления развития города будут способствовать повышению конкурентоспособности муниципального образования.
Для достижения миссии города и ее основной цели необходимы следующие стратегические цели
1. Социальная цель: Развитие человеческих ресурсов и улучшение качества жизни.
2. Экономическая цель: создание сильного экономического потенциала и повышение конкурентоспособности экономики и инвестиционной привлекательности.
3. Совершенствование государственного и муниципального управления.

1. Социальная цель: Развитие человеческих ресурсов и
улучшение качества жизни

Приоритет 1 - Развитие человеческих ресурсов

Главное богатство города, его стратегический ресурс - это люди.
В основе всех общественных явлений находится человеческая деятельность. Эффективное развитие города в современных условиях обусловливается не только наличием человеческих ресурсов, но и достоверной оценкой их формирования и использования для достижения поставленных целей.
Основными проблемами развития человеческих ресурсов являются:
- неблагоприятная демографическая ситуация, ухудшение пропорций возрастной структуры населения города;
- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, проблема безработицы;
- сложность трудоустройства ряда социально-демографических групп;
- снижение численности экономически активного населения;
- имущественная дифференциация, недостаточный уровень жизни населения.

Мера 1. Улучшение демографической ситуации в городе

Цель: стабилизация численности населения.
Основные задачи:
- создание условий для повышения рождаемости;
- сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте;
- укрепление здоровья детей и подростков;
- создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;
- создание благоприятных условий для проживания, отвечающих стандартам жизни;
- создание благоприятных условий для закрепления граждан Украины вынужденно покинувших территорию своей страны и прибывших в город Уварово. Обеспечение их социальной адаптации и интеграции в общество.
Основные направления:
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
- разработка аспектов обеспечения молодых семей достойными жилищными условиями;
- развитие и поддержка инфраструктуры дошкольного обучения и воспитания, обеспечение доступности услуг дошкольного образования;
- развитие экономики города, создание новых рабочих мест.
Механизм реализации:
С целью стабилизации демографической ситуации в городе, администрацией реализуется комплекс мероприятий согласно постановлению № 852 от 27.05.2013 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в г. Уварово Тамбовской области на период 2013 - 2018 гг."
Основными задачами Плана мероприятий являются:
сокращение уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, повышение продолжительности жизни населения:
сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
укрепление здоровья населения, существенное снижение уровня социально значимых заболеваний, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;
развитие физкультуры и спорта;
медицинская профилактика заболеваний, совершенствование диагностики, оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, наиболее распространенными и являющимися основными причинами смерти;
пропаганда здорового образа жизни, снижение рисков для здоровья, в том числе потребления алкоголя и табака;
сохранение здоровья на производстве, улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональных заболеваний, предотвращение смертности и травматизма на производстве;
повышение уровня жизни семей с детьми:
расширение и совершенствование системы содействия молодым семьям в решении социально-экономических, прежде всего жилищных проблем, обеспечение льготных условий приобретения жилья при рождении детей;
развитие рынка жилья, строительство жилья эконом-класса;
обеспечение наиболее благоприятных возможностей совмещения воспитания детей с профессиональной деятельностью;
обеспечение занятости молодежи;
повышение уровня рождаемости:
сохранение и улучшение репродуктивного здоровья как необходимого условия, обеспечивающего возможность иметь желаемое число детей;
формирование у молодых семей ориентации на более раннее рождение первого ребенка и создание максимальных возможностей для реализации такой ориентации;
стимулирование рождения вторых и третьих детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений:
повышение престижа родительства, значимости стабильного зарегистрированного брака с несколькими детьми;
улучшение качества образования;
повышение миграционной привлекательности города:
привлечение из-за рубежа соотечественников при приоритетном стимулировании притока людей образованных и законопослушных;
информационное обеспечение в области регулирования миграционных процессов;
методическое и информационно-аналитическое обеспечение демографической политики.
Реализация указанных мероприятий позволит преодолеть негативные тенденции в демографической ситуации за счет улучшения состояния здоровья детей и женщин, населения города в целом, уменьшения показателей смертности, содействия занятости граждан, снижения доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, обеспечения населения жильем.

Мера 2. Развитие кадрового потенциала

Цель: создание условий для развития эффективного рынка труда, обеспечивающего потребности работодателей в квалифицированных специалистах и реализацию прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Задачи:
- улучшение взаимодействия рынка труда и реальных секторов экономики через структуру профессионального образования;
- дальнейшее развитие систем "самозанятости" населения;
- создание специальных рабочих мест для инвалидов;
- стимулирование занятости молодежи и женщин, имеющих малолетних детей;
- регулирование процессов внешней трудовой миграции и анализ привлечения иностранной рабочей силы на территории города;
- информирование о положении на рынке труда города.
Механизм реализации:
Расширение объемов массовых мероприятий информационного характера с привлечением основных социальных партнеров;
Стимулирование экономической активности населения в вопросах самозанятости;
Муниципальные программы: "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы, "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы

Мера 3. Развитие молодежной политики

Цель: создание условий для развития эффективного рынка труда, обеспечивающего трудоустройство молодых специалистов, развитие жилищного строительства.
Задачи:
- вовлечение молодежи в общественную деятельность;
- развитие систем информирования о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой молодежи;
- развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых людей;
- развитие молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи;
- формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
- обеспечение молодых семей доступным жильем.
Механизм реализации:
Муниципальные программы:
"Развитие институтов гражданского общества" на 2014 - 2020 годы;
"Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы.

Приоритет 2 - Обеспечение социального благополучия

Социальное благополучие населения является показателем эффективности функционирования социальной сферы, отражением социального самочувствия, уровня благосостояния, качества жизни населения, индикатором социальной безопасности общественной системы. Современное Российское государство провозглашает социальное благополучие населения стратегическим ориентиром и критерием результативности социальной политики. Однако сегодня отсутствует продуманная стратегия обеспечения социального благополучия населения, не определены эффективные социальные регуляторы, способствующие оптимизации его уровня, нарастает противоречие между государственными целевыми установками на достижение социального благополучия населения и реальными условиями их реализации.
В городе Уварово существует ряд проблем, препятствующих достижению более высокого уровня социального благополучия, а именно:
- объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии, что приводит к инцидентам и авариям в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличивает сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов;
- состояние дорожной сети не вполне соответствует техническим, экономическим и социальным потребностям;
- система здравоохранения города характеризуется дефицитом финансирования отрасли, неудовлетворительной материально-технической базой, недостаточным количеством высококвалифицированных кадров, что негативно отражается на качестве медицинской помощи населению;
- недостаточно развитая материально-техническая база учреждений здравоохранения, образования, культуры, сохранение тенденции старения кадрового потенциала;
- высокий процент дорожно-транспортных правонарушений;
- разрушение привычных для Российской Федерации стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания и другие);
- загрязнение воздуха выбросами от автотранспорта, образование несанкционированных свалок.

Мера 1. Развитие и модернизация инфраструктуры города
(транспорт, ЖКХ, жилье)

Цель: повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города, улучшение качества жилищного фонда, увеличение объемов жилищного строительства, энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории города, создание качественно новой дорожной сети.
Задачи:
- техническое обновление коммунальной инфраструктуры;
- поддержка обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой;
- создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
- реализация мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда;
- обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам;
- повышение эффективности качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций;
- стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением;
- обеспечение сохранности и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог за счет приоритетного финансирования работ по ремонту и содержанию дорог;
- увеличение протяженности автодорог общего пользования с твердым покрытием;
- строительство новых дорог с целью ликвидации грунтовых.
Механизм реализации:
Муниципальные программы:
"Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан города Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы.
"Совершенствования и развития сети автомобильных дорог города Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы.
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы.

Мера 2. Развитие и переоснащение сферы здравоохранения,
образования и культуры, физкультуры и спорта

Цель: повышение доступности и качества образования и здравоохранения, соответствующего меняющимся запросам населения и требованиям инновационного развития экономики, достижение качественно нового развития культурного творчества населения через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала города Уварово, эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья.
Задачи:
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, культуры, развитие кадрового потенциала;
- повышение качества и доступности медицинской помощи и общего образования;
- решение проблемы дифференциации качества общего образования, обеспечение возможности индивидуализации образовательных траекторий, в том числе выбора программ профильного обучения в старших классах;
- развитие системы воспитания и дополнительного образования детей, создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитания здорового образа жизни;
- обеспечение доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья;
- включение общественности (в первую очередь родителей) в управление образовательными учреждениями и оценку качества образования;
- повышение привлекательности профессии работников сфер здравоохранения, образования и культуры и за счет роста заработной платы;
- продвижение в культурном пространстве региона нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
- обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий;
- совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности;
- повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сферы культуры;
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;
- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.
Механизм реализации:
Муниципальные программы:
"Развитие образования города Уварово" на 2014 - 2020 годы.
"Развитие культуры города Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы.
"Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы.

Мера 3. Предотвращение чрезвычайных ситуаций и улучшение
экологической обстановки в городе

Цель: обеспечение безопасности населения города и противодействие преступности, повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.
Задачи:
- совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
- повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории города от террористической угрозы;
последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера;
- обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности, рационального использования животного мира, развитие природно-ресурсного потенциала;
- уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду;
- воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевой базы;
- обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса области.
Механизм реализации:
Муниципальные программы:
"Обеспечение безопасности населения города Уварово Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы.
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов города Уварово Тамбовской области на 2014 - 2020 годы".

2. Экономическая цель: Развитие сильного экономического
потенциала и повышение конкурентоспособности экономики и
инвестиционной привлекательности

Осуществить задачу эффективного экономического развития возможно, лишь управляя процессом повышения инвестиционной привлекательности, стремясь к наиболее полной реализации объективных возможностей территории и условий деятельности предприятий. Именно поэтому повышение инвестиционной привлекательности - ключевой вопрос текущего момента.
Конкурентоспособность муниципалитета является обобщенной характеристикой эффективности функционирования территории. Конкурентные позиции выигрывают в настоящее время только те муниципалитеты, которые независимо от природных богатств, финансовых и человеческих ресурсов, проектируют свое развитие на основе опережающей стратегии всесторонней устойчивости конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках.
Улучшение основных составляющих инвестиционного климата является приоритетным направлением экономической политики города, направленной на создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности территории и развития инвестиционной деятельности.
Проблемы:
- недостаточно высокий уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции;
- дефицит высококвалифицированных рабочих массовых профессий и инженерно-технических работников;
- низкий уровень инвестиционной активности;
- отсутствие инновационных технологий;
- износ основных фондов, устаревшие технологии производства;
- высокий уровень налогообложения;
- низкий уровень оплаты труда;
- не высокий уровень развития малого предпринимательства в промышленности и строительстве.

Мера 1. Повышение конкурентоспособности и устойчивости
развития промышленных предприятий

Цель: Развитие конкурентоспособных, динамично развивающихся, высокотехнологичных и восприимчивых к инновациям промышленных предприятий. Создание дополнительных рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы и поступлений налогов в бюджет города.
Задачи:
- модернизация производственных мощностей и применение новых технологий в сфере производства;
- расширение ассортимента, расширение рынков сбыта, повышение конкурентоспособности продукции посредством постоянного улучшения качества и разработки новых изделий;
- активизации инвестиционной деятельности и проведение эффективной инновационной политики.
Механизм реализации:
привлечение инвесторов для строительства на территории города новых производств и использования пустующих производственных площадей;
привлечение предприятий города к участию в выставочно-ярмарочной деятельности;
вовлечение в размещение муниципального заказа местных товаропроизводителей для содействия обеспечению загрузки их производственных мощностей.

Мера 2. Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства

Цель: Создание благоприятных экономических, правовых и социально-трудовых условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования - город Уварово, увеличение поступлений налогов в бюджет города, обеспечение занятости населения.
Задачи:
- нормативно-правовое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная, информационная, образовательная и методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на различных этапах развития бизнеса;
- содействие в формировании и развитии инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки;
- оказание финансовой поддержки; стимулирование и поддержка инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в социально значимых для города Уварово сферах.
Механизм реализации:
Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы"
- содействие в устранении административных барьеров при образовании и деятельности малых и средних предприятий;
- проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства;
- оказание помощи в подготовке, переподготовке, повышении квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для повышения конкурентоспособности малого и среднего бизнеса, расширения использования ими информационно-коммуникационных технологий, развития деловой активности населения за счет повышения интереса к деятельности предпринимателя;
- расширение доступа предпринимателей к финансовым и материальным ресурсам, предоставление преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- содействие в участии субъектов малого и среднего бизнеса в льготном кредитовании, в грантовых программах, проводимых на федеральном и региональном уровнях;
- обеспечение увеличения доли закупки продуктов питания муниципальными бюджетными учреждениями у местных товаропроизводителей;
- методологическая, консультационная и информационная поддержка предпринимательского сообщества, в том числе широкое информирование о реализуемых механизмах и видах финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания гражданами, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Мера 3. Инвестиционное развитие

Цель: Повышение инвестиционной привлекательности города.
Основные задачи:
- активизация инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов.
обеспечение роста промышленного производства за счет привлечения инвестиций в промышленность;
- формирование инвестиционного имиджа города;
- привлечение инвестиций на строительство новых производств;
- привлечение инвестиций в жилищное строительство;
- привлечение инвестиций в развитие жилищно-коммунального хозяйства и социальную инфраструктуры города.
Механизм реализации:
- Создание реестра инвестиционных площадок на территории города;
- Содействие в разработке инвестиционных проектов и их презентации потенциальным инвесторам;
- Разработка и реализация целевых программ в области развития промышленного производства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- Участие организаций города в конкурсах по инвестиционным проектам, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней.

Цель 3. Совершенствование государственного и муниципального
управления

Мера 1. Совершенствование управления муниципальными
финансами

Проблемы:
- наличие непрограммных расходов бюджета города;
- дотационность бюджета города.
Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы города Уварово, повышение качества управления муниципальными финансами для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в городе Уварово.
Основные задачи:
- обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса;
- эффективное управление муниципальным долгом города и его оптимизация;
- совершенствование программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета города;
- контроль за экономностью, результативностью и эффективностью использования средств бюджета города;
- обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса.
Мероприятия:
- разработка и утверждение в установленном порядке решений и иных нормативных правовых актов города, методических и иных указаний в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории города;
- усиление роли финансового контроля, в том числе в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств, качества финансового менеджмента, анализа достигнутых результатов, утверждаемых в муниципальных заданиях;
- реализация комплекса мероприятий по выявлению резервов и мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Уварово;
- реализация потенциала повышения эффективности бюджетных расходов;
- совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления города Уварово путем перехода к программному формату составления и утверждения бюджета на основе внедрения системы муниципальных программ города;
- при формировании бюджетов города Уварово на очередной год и плановый период, предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мер по поэтапному доведению среднего уровня оплаты труда отдельным категориям работников, оказывающих муниципальные услуги, до уровней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
При этом темпы повышения среднего уровня оплаты труда указанным категориям работников должны быть четко увязаны с этапами оптимизационных мероприятий, направленных на повышение эффективности соответствующих отраслей социальной сферы;
- совершенствование механизмов предоставления финансовой помощи и системы оценки качества управления муниципальными финансами;
- системное управление закупочным процессом, предусматривающее организационное единство процессов планирования, размещения заказов и исполнения муниципальных контрактов;
- мониторинг и оценка эффективности исполнения муниципальных контрактов.
Механизм реализации:
Муниципальная программа "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" на 2014 - 2020 годы.

Мера 2. Повышение эффективности управления
социально-экономическим развитием города

Цель - повышение эффективности муниципального управления, открытости деятельности органов местного самоуправления, расширение доступности и повышение качества предоставления муниципальных услуг жителям города Уварово.
Задачи:
- повышение доступности и качества муниципальных услуг в социально значимых сферах;
- формирование эффективной системы оказания муниципальных услуг с помощью информационно-коммуникационной сети "Интернет";
- повышение профессионализма сотрудников и органов местного самоуправления для обеспечения эффективного оказания муниципальных услуг и выполнения муниципальных функций;
- организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе УМКУ "МФЦ".
Мероприятия:
- внедрение программно-целевых и проектных принципов организации деятельности органов местного самоуправления города Уварово;
- внедрение эффективной системы мотивации, позволяющей увязать оценку деятельности муниципальных служащих с результатами их деятельности;
- оптимизация структуры и упорядочение функций органов местного самоуправления города Уварово;
- координация взаимодействия органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в рамках деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг;
- реализация мероприятий административной реформы, в том числе по противодействию коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления города Уварово;
- расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности муниципальных услуг, в том числе создание и развитие "электронного правительства";
- обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления города Уварово;
- формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга качества и доступности муниципальных услуг;
- повышение эффективности работы с кадровым резервом на муниципальной службе и резервом управленческих кадров;
- повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления города Уварово.
Механизм реализации:
Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.
Муниципальная программа "Обеспечение информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления города Уварово" на 2014 - 2020 годы.

Мера 3. Управление муниципальным имуществом и земельными
ресурсами

Цель - повышение эффективности использования муниципального имущества.
Задачи:
- оптимизация состава муниципального имущества;
- повышение качества управления в муниципальных предприятиях и учреждениях;
- использование муниципальных активов в качестве инструмента привлечения инвестиций в экономику города Уварово;
- обеспечение внедрения мер действенного контроля за эффективным управлением муниципальным имуществом, его сохранностью.
Мероприятия:
- формирование взаимовыгодных договорных отношений по аренде муниципального имущества, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, с целью максимального пополнения средствами бюджета города;
- использование земель по целевому назначению, благодаря организованному муниципальному контролю;
- регистрация права муниципальной собственности бесхозяйных объектов;
- приватизация муниципального имущества.
Механизм реализации:
Муниципальная программа "Эффективное управление муниципальным имуществом города Уварово на 2014 - 2020 годы".

5. Система мероприятий

Для реализации стратегии предусмотрен перечень проектов (приложение 1), который охватывает все сферы жизнедеятельности города. Система мероприятий направлена на развитие промышленности и предпринимательства, жилищно-коммунального хозяйства и жилищного строительства, развитие образования, здравоохранения, культуры.
Реализация комплексной стратегии привлечения инвестиций включает в себя создание благоприятного инвестиционного климата, создание эффективной инфраструктуры, поддержку реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях. Имеющиеся городские территории позволяют активно заниматься жилищным строительством, предпринимательством, развивать производство: в городе большие площади незадействованных промышленных зон, огромные энергомощности, коммунальные ресурсы. Вся инфраструктура позволяет эффективно внедрять инвестиционные проекты любой направленности.
В целях проведения активной инвестиционной политики, повышения инвестиционной привлекательности города деятельность администрации города направлена на обеспечение устойчивой динамики роста инвестиций в основной капитал. Ведется работа по вовлечению инвестиционных средств на свободные инвестиционные площадки города для открытия новых производств. Для этого производится актуализация материала по обновлению информации, содержащейся в разделах Интернет-портала "Инвестиционный паспорт" города Уварово, с целью создания благоприятных условий для привлечения инвесторов и увеличению инвестиционных проектов. Сформирован реестр инвестиционных площадок города Уварово. Работа в этом направлении и дальше будет направлена на:
- организацию работы с потенциальными инвесторами;
- поддержку и продвижение предлагаемых и реализуемых на территории города инвестиционных проектов;
- развитие инженерной и транспортной инфраструктуры города.
Приоритетными направлениями для вложения инвестиций в рамках Программы являются:
- высокотехнологичные производства, обеспечивающие глубокую переработку сельскохозяйственного сырья; производства и виды деятельности, базирующиеся на использовании местных сырьевых ресурсов;
- кластеры, имеющие целью достижение качественно нового уровня конкурентоспособности продукции и города в целом;
- проекты и мероприятия, направленные на использование рекреационного потенциала города и развитие индустрии туризма.
Развитие дорожно-транспортного комплекса города будет осуществляться через:
- развитие и совершенствование дорожной сети посредством строительства новых, реконструкции и повышения транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог;
- оптимизацию маршрутной сети автобусных перевозок и увеличение регулярности выполняемых рейсов за счет использованием конкурсных процедур допуска с участием перевозчиков всех форм собственности и поддержки перевозчиков, выполняющих перевозки по социально значимым маршрутам.
Развитие малого и среднего предпринимательства позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных проблем, способствует демонополизации экономики, формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, в том числе местных производителей, решению проблемы занятости.
В целях активизации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и совершенствованию условий для его развития в городе будет продолжена реализация мероприятий направленных на:
- развитие и совершенствование форм и методов имущественной и финансовой поддержки предпринимательства, повышение эффективности использования муниципального имущества для его развития;
- совершенствование муниципального законодательства, устранение административных барьеров для развития предпринимательства;
- совершенствование системы информационного и консультационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.
Реализация данного мероприятия будет осуществлена в рамках соглашения о сотрудничестве с ОАО "Корпорация развития Тамбовской области". Основные направления сотрудничества:
- обеспечение предпринимателей города Уварово консультационной поддержкой по подготовке документов для участия в федеральных и региональных программах поддержки предпринимательства;
- подготовка бизнес-планов развития бизнеса;
- получение консультационных услуг по процедурам регистрации предприятий и организаций, выбору оптимальных организационно-правовых форм;
- получение консультационных услуг по процедурам регистрации торговых марок;
- получение консультационных услуг по применению информационных технологий в бизнесе;
- организация курсов повышений квалификации, подготовки и переподготовки предпринимателей и их сотрудников.
Реализация данных мероприятий должна способствовать: обеспечению благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе, увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, росту численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, содействию субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), росту доходов консолидированного бюджета.
Одним из важных элементов инновационной системы, способствующей повышению конкурентоспособности предприятий и региона, является система взаимосвязанных компаний и организаций, действующих в определенной сфере, взаимодополняющих друг с другом и в конечном итоге образующих кластер. Кластеры, диктуя необходимые потребности для своего развития, формируют на территории создание своеобразного каркаса, отражающего направления развития всех секторов экономики и выступают современным инструментом управления территорией. В качестве таких системообразующих производств, являющихся своеобразными точками роста на территории города Уварово можно рассматривать ЗАО "Уваровский сахарный завод".
Обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения предполагает реализацию мероприятий, направленных на развитие человеческих ресурсов, обеспечение условий проживания в соответствии с современными стандартами комфортности, повышение качества образования, развитие системы охраны здоровья, развитие культурного пространства, формирование безопасной среды жизнедеятельности.
Современные условия диктуют качественно более высокие требования к уровню комфортности и благоустроенности мест, предназначенных для проживания населения.
Для удовлетворения жилищных потребностей населения будут реализованы мероприятия по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан города Уварово. Продолжится работа по:
- привлечению граждан для вхождения в жилищно-строительные кооперативы;
- формированию и выделению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство семьям, имеющим трех и более детей;
- предоставлению муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- увеличению объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности.
Для улучшения водоснабжения будут изготовлены проектно-сметные документации на водопровод по ряду улиц города, реализованы проекты по строительству водопроводов, планируется приобретение и установка станции обезжелезивания.
Мероприятия по развитию организованного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, а также ряд мероприятий, направленных на экологическое образование населения и пропаганду бережного отношения к окружающей среде окажут благоприятное воздействие на улучшение экологической обстановки в городе.
Формирование безопасной среды жизнедеятельности предполагает реализацию комплекса мероприятий, направленных на повышение антитеррористической защищенности, профилактику терроризма и минимизацию последствий террористических актов на территории города; по обеспечению пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, профилактике и предупреждению правонарушений, снижению рисков чрезвычайных ситуаций.
Программные мероприятия, направленные на развитие системы образования включают в себя:
- строительство, реконструкцию и ремонт школ, дошкольных учреждений;
- оснащение учебным, спортивным, и лабораторным оборудованием, компьютерной техникой мебелью и технологическим оборудованием;
- внедрение инновационных методов и технологий обучения, создание современной информационной среды;
- улучшение научно-методического и организационного-кадрового обеспечения учебного процесса;
- создание многофункциональной образовательной среды для проявления индивидуальных особенностей воспитанников;
- комплексной модернизации системы школьного питания.
В целях развития системы охраны здоровья населения будут реализованы мероприятия по:
- модернизации учреждений здравоохранения города, укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, в том числе текущий и капитальный ремонт, оснащение современным оборудованием, внедрение информационных систем персонифицированного учета оказания медицинских услуг, электронной медицинской карты гражданина, электронного документооборота;
- обеспечению кадрами медработников, увеличению минимального размера оплаты труда и увеличению базовых окладов ставок на 5,5% с учетом обеспечения их дифференциации в зависимости от требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, сложности выполняемых работ;
- совершенствованию организации и повышению качества медицинского обслуживания населения города;
- проведению диспансеризации (в возрасте 18 лет и старше): работающих граждан, а так же неработающих граждан, обучающихся в образовательных организациях;
- проведению массовых оздоровительных акций: "Здоровое сердце", "Медицинские работники и борьба против табака" с привлечением средств массовой информации, разработке и изданию информационно-методических рекомендаций по практическому опыту учреждений здравоохранения в сфере профилактики сердечно-сосудистых заболеваний;
- пропаганде здорового образа жизни, борьбе с алкоголизмом, наркоманией и курением;
- организации и проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий по вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом;
- муниципальных этапов соревнований, участие команд города в региональных и всероссийских спортивных состязаниях;
- строительству и реконструкции спортивных объектов. В сфере физкультуры и спорта будет реализован проект по строительству Ледового дворца (крытого катка).
Для развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности города предусматривается ряд мероприятий:
- сохранение историко-культурного наследия и его популяризацию, обеспечение населения качественными, востребованными и доступными услугами культуры, развитие культурного сотрудничества;
- комплектование фондов документов муниципальных библиотек, внедрение информационно-коммуникационных технологий и формирование информационных сетей в сфере культуры и музейного дела, техническое перевооружение объектов культуры;
- проведение общегородских мероприятий, направленных на развитие социально-экономической активности молодежи, патриотическое воспитание.
Развитие человеческих ресурсов предполагает реализацию комплекса мероприятий, важнейшим результатом которых должно стать преодоление демографического спада населения города и включающих:
- укрепление здоровья населения и сокращение смертности;
- повышение уровня рождаемости, стимулирование рождения вторых и третьих детей;
- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, повышение престижа родительства, значимости стабильного зарегистрированного брака с несколькими детьми;
- повышение занятости населения, в т.ч. молодежи, за счет создания новых высокооплачиваемых рабочих мест;
- обеспечение жильем, повышение доступности жилья, повышение качества и комфортности жилья с одновременным строительством объектов социальной и коммунальной инфраструктуры;
- сокращение миграционной убыли населения и привлечение на постоянное место жительства в город молодых и квалифицированных кадров.
Реализация в рамках программы молодежной политики рассматривается как эффективный инструмент развития человеческих ресурсов. Мероприятия в этой сфере направлены на всестороннее развитие молодого поколения, патриотическое воспитание, самоопределение и содействие самореализации молодежи города и предполагают организацию работы молодежных организаций, объединений, кружков, проведение городских мероприятий с участием молодежи, выявление и развитие одаренных детей, трудоустройство молодежи.
Стабилизации численности населения в городе и поддержанию трудового потенциала на уровне, достаточном для его устойчивого экономического развития будет способствовать реализация на территории города программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках которой предусмотрены мероприятия по приему и размещению переселенцев, обеспечению их жильем и земельными участками, по организации занятости переселенцев в соответствии с потребностью города, оказанию им материальной и социальной помощи.
На территории города реализуются мероприятия, направленные на реформирование муниципального управления и развитие институтов гражданского общества на основе кардинального повышения качества муниципального управления за счет повышения качества, доступности и прозрачности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", для развития и совершенствования системы предоставления услуг, развития и совершенствования МФЦ на территории города Уварово реализуются следующие мероприятия:
- проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в УМКУ "МФЦ";
- организация и обеспечение деятельности единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе УМКУ "МФЦ" (приобретение оборудования, мебели для увеличения количества предоставляемых государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе УМКУ "МФЦ");
- внедрение в процесс предоставления государственных и муниципальных услуг информационно-коммуникационных технологий.
Полный перечень мероприятий приводится в приложении № 2 к Программе.

6. Механизм реализации стратегии

Механизм реализации стратегии социально-экономического развития города Уварово на 2014 - 2020 годы представляет собой комплекс правовых, организационных и экономических мероприятий, разработанных на территории города в целях создания условий для формирования эффективной экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения города.
Основным принципом, определяющим механизм реализации Стратегии, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в реализации Стратегии.
Реализация Стратегии предусматривает использование всех средств и методов муниципального воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки.
Механизм реализации Стратегии включает следующие элементы:
- стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов развития важнейших отраслей экономики города);
- экономические методы регулирования, обеспечивающие создание благоприятных условий для эффективного функционирования предприятий и развития малого и среднего бизнеса, формирование эффективной муниципальной инвестиционной политики, развитие государственно-частного партнерства;
- правовое регулирование влияния на экономическое развитие города (совокупность нормативных правовых документов федерального, республиканского и муниципального уровней, способствующих деловой и инвестиционной активности, а также регулирующих отношения федеральных, региональных и муниципальных органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Стратегии);
- организационную структуру управления Стратегией (определение состава, функций, механизмов координации действий заказчика и исполнителей программных мероприятий);
- финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие эффективное использование бюджетных средств, их концентрацию на решении приоритетных социально-экономических проблем, а также максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через развитие ипотечного жилищного кредитования, привлечение частного капитала;
- отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от бизнес-структур;
- комплекс мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций;
- комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и областные программы.
В рамках Стратегии планируется осуществление ряда мероприятий социального характера, призванных смягчить наиболее острые проблемы в сфере образования, культуры и обеспечения социальных стандартов жизни.
Помимо финансирования из бюджета города Стратегия предполагает финансирование из федерального, областного бюджета и внебюджетных источников. Обоснованием для получения указанных средств является их соответствие либо приоритетам, отраженным в среднесрочной программе федерального Правительства, либо приоритетам программ федеральных министерств, ведомств и фондов. При этом для каждого мероприятия, требующего финансирования со стороны федерального центра, приводится оценка его социальной или экономической эффективности.
Наряду с ресурсными мероприятиями намечен ряд организационных мер, которые также будут способствовать росту деловой и инвестиционной активности в городе.
Комплекс правовых мер предполагает собой разработку и принятие нормативно-правовых актов администрации города, касающихся реализации программных мероприятий, мониторинга, контроля за ходом выполнения Стратегии в целом, оценки эффективности реализации программы.
В дальнейшем, по мере реализации стратегии, будет осуществляться ее корректировка.
Основным исполнителем стратегии является администрация города, несущая ответственность за ее разработку и эффективное, своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов стратегии, в качестве соисполнителей стратегии будут привлекаться предприятия, организации, реализующие программные мероприятия.
Кроме того, администрация города осуществляет общую координацию реализации стратегии и контроль за ходом ее исполнения.
Реализация стратегии будет осуществляться посредством разработки и выполнения новых и уже действующих программ, а также мероприятий по различным отраслям экономики города.
Действенным механизмом реализации стратегии являются муниципальные программы.
Механизм реализации стратегии будет осуществляться через созданные в городе межведомственные комиссии и советы.
Механизм реализации стратегии предусматривает мониторинг и подведение итогов социально-экономического развития, который 1 раз в год будут подводить структурные подразделения администрации города. Результаты мониторинга будут находить свое отражение в докладах и справках, публиковаться в печати, что позволит увязать механизм реализации стратегии с бюджетным процессом города и планированием.
Комплекс экономических мер представляет собой использование рычагов экономической политики, кредитно-денежного механизма, налоговое и антимонопольное законодательство, льготы по налогам и тарифам, целевые дотации и субсидии, лизинг, товарные кредиты, залоговые фонды.
Учитывая недостаточную бюджетную обеспеченность города Уварово, необходимо сохранить в различных пределах прямое финансирование из федерального и областного бюджетов отдельных программ и проектов, использовать различные виды государственной поддержки.
Экономический механизм реализации стратегии предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений и дополнений финансирования проектов и мероприятий в зависимости от складывающейся социально-экономической ситуации в городе.
Вопросы финансирования мероприятий стратегии в очередном финансовом году будут решаться при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Стратегии в отчетном году.
Получение необходимых средств на финансирование Стратегии из внебюджетных источников должно быть определено на основе согласования интересов предприятий, инвесторов и администрации города.
Для выполнения всех программных мероприятий планируется механизм финансирования и софинансирования программ и проектов за счет средств федерального, областного и местного бюджетов посредством участия в федеральных и региональных государственных программах, реализации муниципальных программ.

7. Ожидаемые конечные результаты от реализации Стратегии

В результате выполнения мероприятий Стратегии развития города Уварово, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2020 года, экономика и социальная сфера города должны выйти на более высокий уровень, обеспечивающий устойчивое экономическое развитие города и улучшение качества жизни населения. Результатом реализации стратегии и достижением цели ее разработки является улучшение позиции города в рейтинге муниципальных образований Тамбовской области:
- рост собственных доходов бюджета;
- увеличение объема инвестиций;
- увеличение объемов промышленного производства;
- устойчивый рост денежных доходов населения города;
- устойчивый рост заработной платы, опережающей темпы инфляции;
- развитие социальной сферы и рост качества ее услуг;
- рост занятости населения и сокращение уровня безработицы.
Реализация мероприятий Стратегии позволит:
1) В экономике:
- увеличить производство промышленной продукции к 2020 году в сравнении с 2011 годом за счет диверсификации и модернизации производства на 90 процентов;
- увеличить объем инвестиций в основной капитал на 90 процентов;
- создать 360 новых рабочих мест, повысить среднемесячную заработную плату в целом по муниципальному образованию.
Положительная динамика, прослеживающаяся в основных отраслях экономики, создаст необходимые условия для улучшения социальной сферы.
2) В социальной сфере:
- проводимые мероприятия по государственной поддержке семей, имеющих детей, создадут условия для увеличения рождаемости;
- повысить эффективность деятельности учреждений образования, уровень оснащенности учебно-наглядными пособиями, оборудованием и компьютерами;
- создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом;
- укрепить материальную базу и техническую оснащенность объектов культуры, повысить уровень проведения культурно-досуговых мероприятий.
3) В инфраструктуре:
- улучшить техническое состояние объектов и систем жилищно-коммунального хозяйства, повысить качество обслуживания населения, тем самым, создав более комфортные условия проживания;
- обеспечить увеличение объемов и качества услуг транспорта и связи;
- улучшить качество улично-дорожной сети.
4) В управлении:
- повысить открытость деятельности органов местного самоуправления;
- расширить количество и улучшить качество предоставления муниципальных услуг населению города, в том числе через многофункциональный центр предоставления услуг.
Реализовав все стратегические направления развития, город Уварово достигнет стратегической цели по созданию сильного экономического потенциала города и роста благосостояния жителей.
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации стратегии производится на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели и качественные характеристики и приводится в приложении к программе "Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации стратегии" (приложение № 3 к Программе).

8. Утверждение и внесение изменений в Стратегию
социально-экономического развития города Уварово

Стратегия социально-экономического развития города Уварово выносится главой администрации города на рассмотрение Уваровского городского Совета народных депутатов, утверждается вышеуказанным представительным органом.
Утвержденная Стратегия социально-экономического развития города Уварово становится обязательным к исполнению документом для всех должностных лиц органов местного самоуправления.
Общее руководство за исполнением Стратегии осуществляет глава города, оперативные функции по реализации выполняют структурные подразделения администрации города по подведомственной сфере и соответствующим разделам.
При появлении новых, необходимых к реализации мероприятий, приоритетов развития, особо значимых инвестиционных проектов, а также в связи с потерей значимости отдельных мероприятий производится обновление и корректировка программных документов. Решение о внесении изменений в Стратегию принимает Уваровский городской Совет народных депутатов на основании обоснованных предложений (в том числе по объемам и источникам финансирования), внесенных на рассмотрение главой города Уварово.

9. Мониторинг процесса реализации Стратегии

Сбор информации, расчет индикаторов, характеризующих результаты выполнения Стратегии, производится структурными подразделениями администрации города один раз в год. Кроме индикаторов, характеризующих результаты реализации Стратегии, отчеты должны содержать информацию о получении и использовании средств на выполнение мероприятий, описание хода и результатов работы.
Отчеты о реализации Стратегии по всем направлениям предоставляются в отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города для свода и обобщения. Сводный отчет направляется для ознакомления главе города.
Отчет о реализации Стратегии социально-экономического развития города Уварово выносится главой города на рассмотрение Уваровского городского Совета народных депутатов, утверждается вышеуказанным представительным органом.

10. Мероприятия по контролю за процессом реализации
Стратегии

Текущий контроль за реализацией мероприятий Стратегии по курируемым направлениям, рациональным и целевым использованием бюджетных капитальных вложений, финансовых и кредитных ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий плана осуществляют структурные подразделения администрации города Уварово.
Один раз в год глава города Уварово направляет отчет о ходе реализации Стратегии в Уваровский городской Совет народных депутатов для рассмотрения.





Приложение 1
к Стратегии социально-экономического
развития города Уварово на 2014 - 2020 годы

ОПИСАНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В ГОРОДЕ
УВАРОВО НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Название проекта № 1
Строительство и реконструкция объектов торговли
Инициатор проекта
Субъекты среднего и малого предпринимательства
Участники проекта
Частные инвесторы
Инвесторы (источники проекта) проекта
Средства инвесторов
Краткое описание бизнес-плана (программы)
- Цели проекта:
Рост оборота розничной торговли на душу населения,
повышение качества обслуживания
- Продукция относится к категории инновационной:
нет
- Потребители продукции:
Население и гости города Уварово.
Тип проекта
Индивидуальный проект
Срок реализации проекта
2014 - 2020 гг.
Общий объем инвестиций за весь срок реализации проекта
Всего - млн.руб.
В том числе:
Частные инвестиции - млн.руб.
Достигаемые результаты проекта
Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
Рост оборота розничной торговли на душу населения
Создание новых рабочих мест в городе

Название проекта № 2
Развитие инфраструктуры сферы физкультуры и спорта
Инициатор проекта
Администрация города Уварово
Участники проекта
Администрация города Уварово
инвесторы
Инвесторы (источники проекта) проекта
Средства инвесторов
Краткое описание бизнес-плана (программы)
- Цели проекта:
- Строительство ледового дворца
- Продукция относится к категории инновационной:
нет
- Потребители продукции:
Жители города Уварово, прилегающих районов
Тип проекта
некоммерческий
Срок реализации проекта
2014 - 2015 гг.
Общий объем инвестиций за весь срок реализации проекта
Всего - 259 млн.руб.
В том числе:
Частные инвестиции - 259 млн.руб.
Достигаемые результаты проекта
- Создание современного объекта для занятий массовым спортом
- Создание условий для организации досуга
- Улучшение имиджа города Уварово

Название проекта № 3
Развитие брендов на базе средних и малых предприятий города Уварово
Инициатор проекта
Администрация города Уварово
Участники проекта
Администрация города Уварово
инвесторы
Инвесторы (источники проекта) проекта
Средства инвесторов
Краткое описание бизнес-плана (программы)
- Цели проекта:
- Создание в городе малых и средних предприятий по производству брендированных товаров.
- Вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и увеличение количества занятого населения.
- Пополнение доходной части бюджетов различных уровней
- Продукция относится к категории инновационной:
частично
- Потребители продукции:
Жители города Уварово, прилегающих районов с перспективой выхода на российский и международный рынок
Тип проекта
комплексный
Срок реализации проекта
2014 - 2020 гг.
Общий объем инвестиций за весь срок реализации проекта
- Всего - тыс.руб.
- В том числе:
- Частные инвестиции - тыс.руб.
Достигаемые результаты проекта
- Создание новых производств.
- Создание и продвижение местных брендов.
- Создание новых рабочих мест в городе.
- Повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города Уварово.





Приложение 2
к Стратегии социально-экономического
развития города Уварово на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

N
Цели, задачи
Раздел программы, наименование мероприятия
Сроки выполнения
Механизм реализации мероприятия
Затраты на реализацию (по годам и источникам финансирования)
Критерии оценки (промежуточные результаты по годам, измеряемые при помощи индикаторов, характеризующих социально-экономическое развитие муниципального образования)
Ожидаемые результаты (целевые параметры к 2020 году)
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Социальная цель - Развитие человеческих ресурсов и повышения качества жизни
Развитие человеческих ресурсов
1
Развитие молодежной политики
Создание правовых, экономических и организационных условий для успешной социализации и самореализации молодежи, использование потенциала молодежи в интересах инновационного развития города Уварово
2014 - 2020 годы
Муниципальная программа города Уварово Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации города от 19.12.2013 № 2251)
Подпрограмма "Развитие социально-экономической активности молодежи города Уварово"
Мероприятия программы финансируется за счет средств бюджета города Уварово:
2014 год - 55,0 тыс.руб.,
2015 год - 55,0 тыс.руб.,
2016 год - 55,0 тыс.руб.,
2017 год - 55,0 тыс.руб.,
2018 год - 55,0 тыс.руб.,
2019 год - 55,0 тыс.руб.,
2020 год - 55,0 тыс.руб.
Удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи:
2014 год - 20,0%
2015 год - 20,5%
2016 год - 21,0%
2017 год - 22,0%
2018 год - 12,5%
2019 год - 23,0%
2020 год - 24,5%
Удельный вес численности молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи
2014 год - 7,0%
2015 год - 7,5%
2016 год - 8,0%
2017 год - 8,5%
2018 год - 9,0%
2019 год - 9,5%
2020 год - 10,0%
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи
2014 год - 21,5%
2015 год - 22,0%
2016 год - 23,0%
2017 год - 24,5%
2018 год - 25,0%
2019 год - 26,0%
2020 год - 26,5%
Увеличение численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений (до 24,5% к 2020 году);
Увеличение доли лиц в возрасте до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности в общей численности молодежи до 10,0% к 2020 году;
Увеличение численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи к 2020 году до 26,5% в общем количестве молодежи
2
Противодействие незаконному обороту наркотических средств и злоупотреблению ими
Проведение профилактических мероприятий потребления наркотиков, мониторинга среди учащихся на предмет употребления наркотиков, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, организация и проведение передвижного туристического лагеря для подростков с девиантным поведением "Викинг"
2014 - 2020
Муниципальная программа города Уварово Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации города от 19.12.2013 № 2251)
Мероприятия программы финансируется за счет средств бюджета города Уварово:
2014 год - 75,0 тыс.руб.,
2015 год - 75,0 тыс.руб.,
2016 год - 75,0 тыс.руб.,
2017 год - 75,0 тыс.руб.,
2018 год - 75,0 тыс.руб.,
2019 год - 75,0 тыс.руб.,
2020 год - 75,0 тыс.руб.
Число обучающихся охваченных мониторинговыми исследованиями по ранней диагностике потребления психоактивных веществ
2014 год - 21,5%
2015 год - 22,0%
2016 год - 23,0%
2017 год - 24,5%
2018 год - 25,0%
2019 год - 80,0%
2020 год - 85,0%
К 2020 году 85% обучающихся будут охвачены мониторинговыми исследованиями на предмет потребления психоактивных веществ, что позволит выявить на ранней стадии потребителей наркотиков
Количество мероприятий по профилактике наркомании среди молодежи
2014 год - 2
2015 год - 2
2016 год - 2
2017 год - 3
2018 год - 3
2019 год - 4
2020 год - 4
Увеличение количества мероприятий по профилактике наркомании среди молодежи к 2020 году до 4 мероприятий в год
Спортивно-массовые мероприятия среди детей и подростков "За здоровый образ жизни"
2014 год - 3
2015 год - 3
2016 год - 3
2017 год - 4
2018 год - 4
2019 год - 5
2020 год - 5
Увеличение спортивно-массовые мероприятия среди детей и подростков "За здоровый образ жизни" к 2020 году до 5 мероприятий в год
3
Создание условий для обеспечения молодых семей достойными жилищными условиями
Обеспечение молодежи доступным жильем
2014 - 2020 годы
Подпрограмма "Доступное жилье для молодых семей г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
Муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области на 2014-2020 годы" (постановление администрации города от 17.12.2013 № 2221)
средства бюджета города Уварово - 3154200 рублей, по годам:
2014 год - 450,6 тыс.руб.,
2015 год - 450,6 тыс.руб.,
2016 год - 450,6 тыс.руб.,
2017 год - 450,6 тыс.руб.,
2018 год - 450,6 тыс.руб.,
2019 год - 450,6 тыс.руб.,
2020 год - 450,6 тыс.руб.
Получение молодыми семьями социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
2014 год - 6 семей
2015 год - 6 семей
2016 год - 6 семей
2017 год - 6 семей
2018 год - 6 семей
2019 год - 6 семей
2020 год - 6 семей
Увеличение количества молодых семей, обеспеченных собственным жильем (на 42 молодых семьи)
4
Создание условий для добровольного переселения в город соотечественников, содействие решению демографических проблем города
Содержание Центра временного размещения переселенцев, формирование банка данных жилья в городе.
Информационная поддержка участников Программы, создание имиджевого видеоролика о городе
2014 - 2020 годы
Муниципальная программа "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы
(постановление администрации города от 12.12.2013 № 2179)
2014 год: 609,0 тыс.руб.,
В т.ч. фед. б-т 179,0 тыс.руб.
обл. б-т 330,0 тыс.руб.,
гор. б-т 100,0 тыс.руб.,
2015 год - 100,0 тыс.руб., в т.ч. гор. б-т - 100,0 тыс.руб.,
2016 год - 100,0 тыс.руб., в т.ч. гор. б-т - 100,0 тыс.руб.,
2017 год - 100,0 тыс.руб., в т.ч. гор. б-т - 100,0 тыс.руб.,
2018 год - 100,0 тыс.руб. ,в т.ч. гор. б-т - 100,0 тыс.руб.,
2019 год - 100,0 тыс.руб., в т.ч. гор. б-т - 100,0 тыс.руб.,
2020 год - 100,0 тыс.руб., в т.ч. гор. б-т - 100,0 тыс.руб.
Количество участников Программы и членов их семей, прибывших в город Уварово по 31 человеку ежегодно
Организация добровольного переселения в город участников Программы и членов их семей в количестве 217 человек
5
Создание условий для развития эффективного рынка труда
Повышение уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах
2014 - 2020 годы
Муниципальная программа "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации города от 17.03.2014 № 335)
Программа финансируется за счет средств федерального бюджета:
2014 год - 277,2 тыс.руб.
содействие в трудоустройстве 2014 г. - 9 незанятым инвалидам
2015 г. - 9 незанятым инвалидам
Снижение уровня регистрируемой безработицы с 0,99% (2013 год) до 0,8% в 2020 году
Организация проведения общественных работ, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 - 18 лет в свободное от учебы время
2014 - 2020 годы
Количество граждан, приступивших к общественным работам:
2014 год - 160 человек,
2015 год - 160 человек,
2016 год - 160 человек,
2017 год - 160 человек,
2018 год - 160 человек,
2019 год - 160 человек,
2020 год - 160 человек
Снижение коэффициента напряженности на рынке труду с 0,6 (в 2013 году) до 0,5 в 2020 году
Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет:
2014 год - 190 человек,
2015 год - 190 человек,
2016 год - 190 человек,
2017 год - 190 человек,
2018 год - 190 человек,
2019 год - 190 человек,
2020 год - 190 человек
Увеличение удельного веса граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости с 82% (в 2013 году) до 90% к 2020 году
Переобучение, обучение женщин, находящихся в отпуске по ухожу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста
2014 - 2020 годы
Ежегодно 100% от обратившихся
Повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда
Обеспечение социального благополучия населения
Развитие транспортной и общественной инфраструктуры
6
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры
Изготовление проектно-сметной документации (далее ПСД) на водопровод и строительство водопровода по улицам: Базарная, Карла Маркса, Ленинская, Интернациональная, Нагорная, Пролетарская, Набережная
2014 г.
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (постановление от 17.12.2013 № 2221)
2014 г. - 499,5 тыс.руб. - бюджет города

Увеличение протяженности водопроводных сетей, улучшение условий жизни населения
7
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры
Строительство водопровода по улицам:
Базарная, Карла Маркса, Ленинская, Интернациональная, Нагорная, Пролетарская, Набережная
2014
программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (постановление от 17.12.2013 № 2221)
2014 г. - 198,2 - бюджет города

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов к 2020 году:
- доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, увеличится до 60%;
удельный вес общей;
- доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства в общей площади жилищного фонда, увеличится на 5,63% по сравнению с 2012 годом и составит 75,5%;
- уровень износа коммунальной инфраструктуры снизится до 62%
8
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры
Изготовление проектно-сметной документации (далее - ПСД) на водопровод и строительство водопровода по улицам: Энгельса, пер. Энгельса
2015 г.
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (постановление от 17.12.2013 № 2221)
2015 г. - 200,0 тыс.руб. - бюджет города

Увеличение протяженности водопроводных сетей, улучшение условий жизни населения
9
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры
Изготовление проектно-сметной документации (далее ПСД) на водопровод и строительство водопровода по улице Буденного
2015 - 2016
годы
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (постановление от 17.12.2013 № 2221)
2015 г. - 150,0 - бюджет города

Увеличение протяженности водопроводных сетей, улучшение условий жизни населения
10
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры
Изготовление схемы водоснабжения и водоотведения
2014 г.
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (постановление от 17.12.2013 № 2221)
2014 г. - 1402,2 - бюджет города

Повышение эффективности обеспечения водоснабжения и водоотведения
11
Модернизация систем коммунальной инфраструктуры
Приобретение и установка станции обезжелезивания
2014 г.
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (постановление от 17.12.2013 № 2221)
2014 г. - 666,7 - бюджет города.

Улучшение качества водоснабжения жителей города Уварово
12
Обеспечение населения города теплоснабжением
Разработка схемы теплоснабжения
2014 г.
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Уварово Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" (постановление от 06.12.2013 № 2141)
2014 г. - 858,1 - бюджет города
Сокращение потерь (технологических и коммерческих) тепловой и электрической энергии в жилищном фонде на 18 процентов к 2015 году и на 30 процентов к 2020 году.
Сокращение потребления энергоресурсов (вода, тепло, электричество) на общедомовые нужды на 30 процентов к 2020 году
Изменение удельного расхода топлива на выработку теплоэнергии в 2020 году по сравнению с 2009 годом на 0,04725 т.у.т.
13
Обеспечение населения города теплоснабжением
Проектно-сметная документация по объекту реконструкция тепловых сетей
2014 г.
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Уварово Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" (постановление от 29.07.2010 № 786)
2014 г. - 410,0 - бюджет города

Снижение к 2020 году фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя, а также удельных расходов электроэнергии при транспортировке и распределении тепловой энергии на 30 процентов
14
Обеспечение населения города теплоснабжением
Проведение энергоаудита бюджетной сферы г. Уварово
2014 г.
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Уварово Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" (постановление от 29.07.2010 № 786)
2014 г. - 949,2 - бюджет города

Снижение потребления энергоресурсов в бюджетном секторе на 30% к 2020 году.
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками, - 38 шт. к 2020 году
15
Обеспечение населения города теплоснабжением
Оплата кредиторской задолженности (строительство и реконструкция тепловых сетей 1 мкр., мкр. Молодежный и улица Южная)
2014
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Уварово Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" (постановление от 29.07.2010 № 786)
2014 г. - 6146,2 - бюджет города

Снижение тепловых потерь, снижение темпа роста тарифов
16
Обеспечение населения города теплоснабжением
Ремонт инженерных сетей г. Уварово
2015 - 2016 гг.
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Уварово Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" (постановление от 29.07.2010 № 786)
2015 г. - 433,0 - бюджет города
2016 г. - 433,0 - бюджет города

Снижение тепловых потерь, а также расходов электроэнергии при транспортировке и распределении тепловой энергии
17
Обеспечение населения города теплоснабжением
Строительство теплотрасс 1, 2, 3 и 4 микрорайонов
2016 - 2020
годы
программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Уварово Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года" (постановление от 29.07.2010 № 786)


Снижение тепловых потерь, снижение темпа роста тарифов
18
Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог города
Ремонт дорожного полотна проезжей части улиц города.
2014
Муниципальная программа "Совершенствование и развития автомобильных дорог города Уварово Тамбовской области на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года" (постановление от 18.12.13 № 2228)
2014 г. - 14877,8 тыс.руб., в т.ч. бюджет города - 402,2 тыс.руб., обл. бюджет - 14475,6 тыс.руб.,
2015 г. - 1000,0 тыс.руб., в т.ч. обл. бюджет - 1000,0 тыс.руб.,
2016 г. - 8375,6 тыс.руб., в т.ч. обл. бюджет - 8375,6 тыс.руб.

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых будет произведен ремонт на 2014 - 2016 гг. составит 26,0%
19
Улучшение условий проживания граждан
Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда

Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (постановление от 17.12.2013 № 2221)
средства бюджета города Уварово - 7930,2 тыс.руб.,
по годам:
2014 год - 1930,2 тыс.руб.,
2015 год - 1000,0 тыс.руб.,
2016 год - 1000,0 тыс.руб.,
2017 год - 1000,0 тыс.руб.,
2018 год - 1000,0 тыс.руб.,
2019 год - 1000,0 тыс.руб.,
2020 год - 1000,0 тыс.руб.
Ремонт 200 кв.м муниципального жилищного фонда ежегодно
Будет произведен ремонт на 1400 кв.м муниципального жилищного фонда, что позволит сделать более комфортными условия проживания граждан
Развитие образования, культуры, физкультуры, спорта и туризма
20
Расширение форм и способов получения дошкольного образования. Повышение эффективности и качества системы дошкольного образования.
Обеспечение деятельности организаций дошкольного образования, увеличение количества мест в действующих детских садах за счет оптимизации площадей дошкольных образовательных учреждений, создание условий и привлечение детей в возрасте до 1 года в дошкольные образовательные учреждения.
Увеличение заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений.
2014 - 2020
Муниципальная программа "Развитие образования города Уварово" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации города Уварово от 17.12.2013 № 2219)
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"
Затраты на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования - 380161,5 тыс. рублей,
2014 год - 51972,6 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 23284,6 тыс.руб.,
гор. б-т - 23023,7 тыс.руб.,
внебюджет. источники - 5664,3 тыс.руб.,
2015 год - 5186,0 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 24999,7 тыс.руб.,
гор. б-т - 21204,0 тыс.руб.
внебюджет. источники - 5664,3 тыс.руб.,
2016 год - 53960,9 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 27369,2 тыс.руб.,
гор. б-т - 20927,4 тыс.руб.,
внебюджет. источники - 5664,3 тыс.руб.,
2017 год - 55590,0 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 27850,0 тыс.руб.,
гор. б-т - 21840,0 тыс.руб.
внебюджет. источники - 5900,0 тыс.руб.,
2018 год - 55590,0 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 27850,0 тыс.руб.,
гор. б-т - 21840,0 тыс.руб.
внебюджет. источники - 5900,0 тыс.руб.,
2019 год - 55590,0 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 27850,0 тыс.руб.,
гор. б-т - 21840,0 тыс.руб.
внебюджет. источники - 5900,0 тыс.руб.,
2020 год - 55590,0 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 27850,0 тыс.руб.,
гор. б-т - 21840,0 тыс.руб.,
внебюджет. источники - 5900,0 тыс.руб.
Обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях (к-во мест на 1000 детей)
2014 г. - 790
2015 г. - 800
2016 г. - 810
2017 г. - 820
2018 г. - 830
2019 г. - 830
2020 г. - 830

Охват детей от 1 до 3 лет возраста
2014 г. - 23,5%
2015 г. - 24,0%
2016 г. - 29,0%
2017 г. - 33,0%
2018 г. - 37,0%
2019 г. - 41,0%
2020 г. - 44,0%
Обеспечение условий для получения дошкольного образования.
Отсутствие очередности в детские дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет,
увеличение охвата детей дошкольным образованием детей от 1 - 3 лет к 2020 году до 44%
отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования (2020 год - 100%)
21
Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития города Уварово
Обеспечение доступности и повышение качества общего образования. Организация дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому по программам общего образования.
Организация и проведение аттестации педагогических кадров. Поддержка молодых специалистов и лучших учителей (ежемесячные выплаты)
2014 - 2020 годы
Муниципальная программа "Развитие образования города Уварово" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации города Уварова от 17.12.2013 № 2219)
Подпрограмма "Развитие общего и дополнительного образования"
Затраты на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования
2014 год - 111367,2 тыс. руб.,
в т.ч. обл. б-т - 66938,1 тыс.руб.,
гор. б-т - 32331,3 тыс.руб.,
внебюджет. источники - 12097,8 тыс.руб.,
2015 год - 113642,4 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 74733,2 тыс.руб.,
гор. б-т - 26811,4 тыс.руб.,
внебюджет. источники - 12097,8
2016 год - 120264,3 тыс. руб.,
в т.ч. обл. б-т - 81388,5 тыс.руб.,
гор. б-т - 26788,0 тыс.руб.,
внебюджет. источники - 12097,8 тыс.руб.,
2017 год - 122625,9 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 82178,9 тыс.руб.,
гор. б-т - 28350,0 тыс.руб.,
внебюджет. источники - 12097,0 тыс.руб.,
2018 год - 122625,9 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 82178,9 тыс.руб.,
гор. б-т - 28350,0 тыс.руб.
внебюджет. источники - 12097,0 тыс.руб.,
2019 год - 122625,9 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 82178,9 тыс.руб.,
гор. б-т - 28350,0 тыс.руб.
внебюджет. источники - 12097,0 тыс.руб.,
2020 год - 122625,9 тыс.руб.,
в т.ч. обл. б-т - 82178,9 тыс.руб.,
гор. б-т - 28350,0 тыс.руб.,
внебюджет. источники - 12097,0 тыс.руб.
Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации
2014 г. - 72%
2015 г. - 75%
2016 г. - 80%
2017 г. - 85%
2018 г. - 85%
2019 г. - 85%
2020 г. - 85%
Доведение доли учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации до 85% к 2020 году
Доля обучающихся, охваченных горячим питанием
2014 г. - 84,0%
2015 г. - 84,5%
2016 г. - 84,7%
2017 г. - 85,0%
2018 г. - 85,2%
2019 г. - 85,3%
2020 г. - 85,6%
Доведение доли обучающихся, охваченных горячим питанием к 2020 году до 85,6% от общего числа обучающихся.
Доведение доли детей школьного возраста, охваченных всеми формами организованного отдыха до 95,0% к 2020 году
Обеспечение школьников города полноценным питанием (в т.ч. обеспечение бесплатным питанием детей из многодетных семей)
Организация отдыха детей в каникулярное время
Реализация комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей
Проведение муниципальных олимпиад, творческих конкурсов, интеллектуальных соревнований, научно практических конференций и участие в региональных мероприятиях для обучающихся
Доля обучающихся, участвующих в муниципальных, региональных олимпиадах, творческих конкурсах, интеллектуальных соревнованиях, научно практических конференциях
2014 г. - 45,0%
2015 г. - 46,0%
2016 г. - 47,0%
2017 г. - 49,0%
2018 г. - 50,5%
2019 г. - 54,2%
2020 г. - 55,0%
Доведение доли обучающихся, участвующих в муниципальных и в региональных мероприятиях в рамках общего и дополнительного образования к 2020 году до 55%
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет
программами дополнительного образования в учреждениях общего и дополнительного образования
2014 - 83,5%
2015 - 83,6%
2016 - 83,7%
2017 - 83,8%
2018 - 84,0%
2019 - 84,5%
2020 - 85,0%
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет
программами дополнительного образования в учреждениях общего и дополнительного образования до 85%
Расширение услуг предоставления дополнительного образования
Организация и проведение военно-спортивных, военно-патриотических и спортивно-массовых мероприятий
22
Поддержка и распространение лучших культурных традиций и достижений;
сохранение и укрепление материальной базы учреждений культуры и искусства;
создание благоприятных условий для творчества и самореализации в сфере культуры.
Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия города, развитие библиотечного дела, развитие музейного дела, развитие архивного дела, развитие досуговой сферы
2014 - 2020 годы
Муниципальная программа "Развитие культуры города Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы (постановление администрации города от 26.12.2013 № 2285)
Затраты на реализацию мероприятий за счет городского бюджета - 103896,83 тыс.руб., в т.ч.
2014 год - 17691,9 тыс.руб.,
2015 год - 15700,03 тыс.руб.,
2016 год - 15314,5 тыс.руб.,
2017 год - 13797,6 тыс.руб.,
2018 год - 13797,6 тыс.руб.,
2019 год - 13797,6 тыс.руб.,
2020 год - 13797,6 тыс.руб.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии в общем количестве объектов культурного наследия
2014 - 32,5%
2015 - 33,1%
2016 - 33,8%
2017 - 34,5%
2018 - 35,3%
2019 - 36,1%
2020 - 37,0%
повышение уровня удовлетворенности жителей города качеством услуг в сфере культуры
2014 - 55%
2015 - 69%
2016 - 79%
2017 - 88%
2018 - 90%
2019 - 92%
2020 - 95%
Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии к 2020 году до 37% от общего количества объектов культурного значения, повышение уровня удовлетворенности жителей города качеством услуг в сфере культуры до 95% к 2020 году., увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры до 76,12%, доведение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной заработной плате в Тамбовской области к 2020 году до 100%
23
Эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии населения, формирование привлекательного туристского имиджа города, создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма
Увеличение количества лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом; создание условий для занятий физической культурой и спортом среди различных категорий населения; развитие и укрепление спортивной материально-технической базы.
Проведение мероприятий в сфере культурно-познавательного и событийного туризма
2014 - 2020
Муниципальная программа города Уварово Тамбовской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы
(постановление администрации города от 18.12.2013 № 2230)
Программа финансируется за счет средств бюджета города Уварово:
2014 год - 1000,0 тыс.руб.;
2015 год - 650,0 тыс.руб.;
2016 год - 650,0 тыс.руб.;
2017 год - 650,0 тыс.руб.;
2018 год - 650,0 тыс.руб.;
2019 год - 650,0 тыс.руб.;
2020 год - 650,0 тыс.руб.
Количество спортивных сооружений
2014 год - 92 ед.
2015 год - 93 ед.
2016 год - 94 ед.
2017 год - 94 ед.
2018 год - 94 ед.
2019 год - 95 ед.
2020 год - 96 ед.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом:
2014 год - 27,8%
2015 год - 32,5%
2016 год - 34,0%
2017 год - 36,5%
2018 год - 38,0%
2019 год - 40,0%
2020 год - 43,6%
Количество участников событийных мероприятий
2014 год - 4,2 тыс. человек
2015 год - 4,7 тыс. человек
2016 год - 5,1 тыс. человек
2017 год - 5,7 тыс. человек
2018 год - 6,2 тыс. человек
2019 год - 6,5 тыс. человек
2020 год - 7,3 тыс. человек
Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения к 2020 году до 43,6%;
Удельный вес детей и молодежи, систематически занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, в общей численности детей и молодежи до 43%; увеличение количества участников событийных мероприятий до 7,3 тыс. человек
Обеспечение условий безопасного проживания
24
Обеспечение безопасности города и противодействие преступности
Оборудование муниципальных учреждений и мест массового пребывания граждан системами видеонаблюдения
Мероприятия по снижению уровня аварийности на автодорогах города,
формирование единой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека, общественный порядок и безопасность.
Снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера.
Предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности.
Приобретение ручного металлодетектора для учреждений города.
2014 - 2020 годы
Муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения города Уварово, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы"
(постановление администрации города от 23.12.2013 № 2276)
Предполагаемые финансовые расходы за период действия Программы за счет средств бюджета города Уварово, в т.ч. по годам:
2014 год - 6454,9 тыс.руб.,
2015 год - 6454,9 тыс.руб.,
2016 год - 6454,9 тыс.руб.,
2017 год - 7831,5 тыс.руб.,
2018 год - 6837,5 тыс.руб.,
2019 год - 6994,5 тыс.руб.,
2020 год - 7219,5 тыс.руб.
Количество муниципальных учреждений оборудованных системой видеонаблюдения:
2014 год - 2 ед.
2015 год - 2 ед.
2016 год - 3 ед.
Количество командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта
2014 год - 1
2015 год - 1
2016 год - 1
2017 год - 1
2018 год - 1
2019 год - 1
2020 год - 1
Недопущение террористических актов на территории города
Обеспечение экологического благополучия
25
Обеспечение экологической безопасности граждан и сохранение природных систем
Ликвидация несанкционированных свалок, содержание и ремонт дороги на полигон ТБО, расчистка ручья Подгорный от древесно-кустарниковой растительности
2014 - 2020 годы.
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов города Уварово" на 2014 - 2020 годы (постановление от 10.12.2013 № 2167)
Общий объем финансирования за счет средств городского бюджета 1260,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2014 год - 180,0 тыс.руб.,
2015 год - 180,0 тыс.руб.,
2016 год - 180,0 тыс.руб.,
2017 год - 180,0 тыс.руб.,
2018 год - 180,0 тыс.руб.,
2019 год - 180,0 тыс.руб.,
2020 год - 180,0 тыс.руб.
Ликвидация несанкционированных свалок
2014 год - 8 шт.
2015 год - 8 шт.
2016 год - 8 шт.
2017 год - 8 шт.
2018 год - 8 шт.
2019 год - 8 шт.
2020 год - 8 шт.
Предотвращение захламления земель отходами, сокращение объема мусора на несанкционированных свалках
Повышение безопасности захоронения отходов на полигонах ТБО
2. Экономическая цель
Создание сильного экономического потенциала и повышение конкурентоспособности экономики и инвестиционной привлекательности
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
26
Развитие малого и среднего бизнеса
финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства создаваемым безработными гражданами, организация самозанятости в городе, участие субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов,
запроса котировок, увеличение объемов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;
освобождение от уплаты аренды за земельный участок представителей малого и среднего бизнеса, начинающих строительство торговых объектов или любого другого сооружения, используемого для предпринимательской деятельности на время строительства, но не более года;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности посредством проведения ежегодных городских конкурсов "Лучший предприниматель года",
конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, информационной поддержки через средства массовой информации, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях
2014 - 2020
годы
Муниципальная программа города Уварово "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы (постановление от 19.12.2013 № 2234)
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Общий объем финансирования за счет средств городского бюджета 230,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2014 год - 30,0 тыс.руб.,
2015 год - 30,0 тыс.руб.,
2016 год - 30,0 тыс.руб.,
2017 год - 35,0 тыс.руб.,
2018 год - 35,0 тыс.руб.,
2019 год - 35,0 тыс.руб.,
2020 год - 35,0 тыс.руб.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность
2014 год - 185
2015 год - 189
2016 год - 193
2017 год - 197
2018 год - 201
2019 год - 205
2020 год - 207
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
2014 год - 25
2015 год - 26
2016 год - 27
2017 год - 27
2018 год - 28
2019 год - 28
2020 год - 30
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 207 единиц к 2020 году.
Создание дополнительных рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет города
Повышение конкурентоспособности и устойчивости развития промышленных предприятий
27
Развитие промышленного производства
ООО "Гранит-М"
2014 - 2020 годы
Мероприятия по развитию промышленности:
Приобретение оборудования, приобретение экструзионной линии по производству листа ПНД, экструзионной линии по производству листа из полипропилена.
2014 г. - 9795 тыс.руб. - внебюд.ср-ва
2015 г. - 7200 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2016 г. - 8100 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2017 г. - 8500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2018 г. - 9000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2019 г. - 9500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2020 г. - 10000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
Объем производимой продукции
2014 год - 320000 тыс.руб.
2015 год - 340000 тыс.руб.
2016 год - 350000 тыс.руб.
2017 год - 360000 тыс.руб.
2018 год - 370000 тыс.руб.
2019 год - 380000 тыс.руб.
2020 год - 400000 тыс.руб.
Модернизация производства, снижение производственных затрат, расширение ассортимента продукции, улучшение качества, расширение рынков сбыта
К 2020 году - увеличение объемов производимой продукции до 400000 тыс.руб.
28
Развитие перерабатывающей промышленности
ОАО "Уваровохлеб"
2014 - 2020 годы
Мероприятия по развитию промышленности:
Замена изношенного оборудования (тестомесильные машины, дежи и пр.), приобретение транспорта, ремонт производственных и бытовых помещений
2014 г. - 10000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2015 г. - 10000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2016 г. - 15000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2017 г. - 15000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2018 г. - 15000 тыс.руб. -
внебюд. ср-ва
2019 г. - 15000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2020 г. - 15000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
Объем производимой продукции
2014 год - 63900 тыс.руб.
2015 год - 64650 тыс.руб.
2016 год - 65370 тыс.руб.
2017 год - 360000 тыс.руб.
2018 год - 370000 тыс.руб.
2019 год - 380000 тыс.руб.
2020 год - 400000 тыс.руб.
Расширение ассортимента вырабатываемой продукции, улучшение качества и снижение себестоимости хлебобулочных изделий. Повышение объема производимой продукции к 2020 году до 68300 тыс.руб.
29
Развитие перерабатывающей промышленности
ООО "Уваровский маслозавод-элеватор"
2014 - 2020 годы
Мероприятия по развитию промышленности:
Реконструкция сушилки, увеличение складских помещения для хранения сырья, готовой продукции, замена старых прессов на новые
2014 г. - 1500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2015 г. - 1500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2016 г. - 2000 тыс.руб. -
внебюд. ср-ва
2017 г. - 2000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2018 г. - 2500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2019 г. - 2500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2020 г. - 2500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
Объем производимой продукции
2014 год - 569500 тыс.руб.
2015 год - 663000 тыс.руб.
2016 год - 844500 тыс.руб.
2017 год - 978000 тыс.руб.
2018 год - 1173000 тыс.руб.
2019 год - 997400 тыс.руб.
2020 год - 1498000 тыс.руб.
Увеличение мощности производства, снижение производственных затрат. Повышение объема производимой продукции к 2020 году до 1498000 тыс.руб.
30
Развитие перерабатывающей промышленности
ЗАО "Уваровский сахарный завод"
2014 - 2020 годы
Мероприятия по развитию промышленности:
Замена изношенного оборудование, приобретение пресс жома, линии для заточки технических ножей, реконструкция тепловых схем
2014 г. - 182000 тыс.руб.
внебюд. ср-ва
2015 г. - 182000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2016 г. - 182000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2017 г. - 182000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2018 г. - 182000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2019 г. - 182000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2020 г. - 182000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
Объем производимой продукции
2014 год - 2109000 тыс.руб.
2015 год - 2109000 тыс.руб.
2016 год - 2109000 тыс.руб.
2017 год - 2109000 тыс.руб.
2018 год - 2109000 тыс.руб.
2019 год - 2109000 тыс.руб.
2020 год - 2109000 тыс.руб.
увеличение производственной мощности с 4,8 до 5,5 тыс. тонн в сутки;
31
Развитие перерабатывающей промышленности
ООО "Подсолнечник"
2014-2020 годы
Мероприятия по развитию промышленности:
приобретение оборудования - нория, шнека, семеновейки, сушилки, вальцы, пресса
2014 г. - 1500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2015 г. - 1500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2016 г. - 2000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2017 г. - 2000 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2018 г. - 2500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2019 г. - 2500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
2020 г. - 2500 тыс.руб. - внебюд. ср-ва
Объем производимой продукции
2014 год - 23201 тыс.руб.
2015 год - 25309 тыс.руб.
2016 год - 26907 тыс.руб.
2017 год - 27140 тыс.руб.
2018 год - 28497 тыс.руб.
2019 год - 29351 тыс.руб.
2020 год - 30811 тыс.руб.
Увеличение мощности производства. Повышение объема производимой продукции к 2020 году до 30811 тыс.руб.
Инвестиционное развитие
32
Развитие жилищного строительства
Индивидуальное жилищное строительство, строительство многоквартирных домов
2014 - 2020 гг.
Выделение дополнительных площадей под среднеэтажную (5 этажей и более) застройку в центре города, за счет реконструкции малоэтажных кварталов
2014 г. - 331500 тыс.руб. внебюджетные источники
2015 г. - 344250 тыс.руб. внебюджетные источники
2016 г. - 357000 тыс.руб. внебюджетные источники
2017 г. - 369750 тыс.руб.
внебюджетные средства
2018 г. - 382500 тыс.руб.
внебюджетные средства
2019 г. - 395250 тыс.руб.
внебюджетные средства
2020 г. - 408000 тыс.руб.
внебюджетные средства
Ввод в действие жилых площадей:
2014 г. - 13000 м2
2015 г. - 13500 м2
2016 г. - 14000 м2
2017 г. - 14500 м2
2018 г. - 15000 м2
2019 г. - 15500 м2
2020 г. - 16000 м2
Улучшение жилищных условий населения за счет увеличения объемов ввода жилья
33
Повышение качества городской среды
Обустройство пруда 2 микрорайона, обустройство тротуаров города
2014 - 2020 гг.
Строительство перекидного моста
2015 г. - 1000,0 тыс.руб.

Улучшение условий отдыха жителей и гостей города
34
Создание оптимальных условий для физического и спортивного совершенствования
Строительство ледового дворца;
Строительство мультистадиона у МБОУ лицей города Уварово;
Строительство пришкольного стадиона
Реконструкция стадиона "Химик";
Строительство футбольного поля с искусственным покрытием
2014 - 2020 гг.

2014 г. - 259000 тыс.руб.
2015 г. - 5600 тыс.руб.
2016 г. - 125000 тыс.руб.

Комплексное развитие физкультуры и спорта
35
развитие потребительского рынка
Строительство магазинов
2014 - 2020 гг.

2014 - 57400 тыс.руб.
2015 - 18200 тыс.руб.
2016 - 3000 тыс.руб.
Количество объектов, введенных в эксплуатацию
2014 - 4 ед.
2015 - 4 ед.
2016 - 2 ед.
Увеличение объектов, предназначенных для организации торговли, общественного питания и сервиса услуг
3. Совершенствование государственного и муниципального управления
Повышение качества муниципального управления
36
Обеспечение информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления
Создание условий для получения своевременной и полной информации о деятельности органов местного самоуправления города
2014 - 2020
Муниципальная программа "Обеспечение открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления города Уварово на 2014 - 2020 годы" (Постановление администрации города Уварово № 2280 от 25.12.2013)
Из средств местного бюджета
2014 год - 730,2 тыс.руб.
2015 год - 552,4 тыс.руб.
2016 год - 538,3 тыс.руб.
Количество размещенных материалов о деятельности органов местного самоуправления
2014 год - 30
2015 год - 33
2016 год - 35
2017 год - 36
2018 год - 37
2019 год - 38
2020 год - 40
Степень удовлетворенности граждан и организаций города информационной доступностью органов местной власти
37
Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города
Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений
2014 - 2020
годы
Подпрограмма "Совершенствование государственного и муниципального управления"
Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы" (постановление администрации города Уварово от 19.12.2013 № 2234)
Общий объем финансирования 11902,4 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2014 год - 2565,3 тыс.руб. - гор. бюджет
2015 год - 1478,1 тыс.руб. - гор. бюджет
2016 год - 1460,2 тыс.руб. - гор. бюджет
2017 год - 1599,7 тыс.руб., в т.ч. 1460,2 - гор. бюджет,
139,5 тыс.руб. - обл. бюджет
2018 год - 1599,7 тыс.руб.
т.ч. 1460,2 - гор. бюджет,
139,5 тыс.руб. - обл. бюджет
2019 год - 1599,7 тыс.руб.
т.ч. 1460,2 - гор. бюджет,
139,5 тыс.руб. - обл. бюджет
2020 год - 1599,7 тыс.руб.
т.ч. 1460,2 - гор. бюджет,
139,5 тыс.руб. - обл. бюджет
Доля граждан, имеющих доступ к получению услуг по принципу "одного окна" в МФЦ
2014 год - 75%
2015 год - 90%
2016 год - 90%
2017 год - 90%
2018 год - 90%
2019 год - 90%
2020 год - 90%
Уровень удовлетворенности населения города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг 95% к 2020 году;
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителей в государственный (муниципальный орган) (15 мин)
38
Повышение эффективности использования муниципального имущества
Регистрация права муниципальной собственности объектов образования, объектов ЖКХ и комнат в коммунальных квартирах, приватизация муниципального имущества

Муниципальная программа "Эффективное управление муниципальным имуществом г. Уварово на 2014 - 2020 годы" (постановление администрации города Уварово от 17.12.2013 № 2217
Объемы бюджетных ассигнований бюджета города на реализацию программы 3500,0 тыс. рублей:
2014 год - 500,0 тыс.руб.
2015 год - 500,0 тыс.руб.
2016 год - 500,0 тыс. руб.
2017 год - 500,0 тыс.руб.
2018 год - 500,0 тыс.руб.
2019 год - 500,0 тыс. руб.
2020 год - 500,0 тыс.руб.
Техническая инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимости
2014 год - 3 км.
2015 год - 3 км.
2016 год - 4 км.
2017 год - 10 км.
2018 год - 10 км.
2019 год - 10 км.
2020 год - 10 км.
Оценка муниципального имущества для приватизации
2014 год - 13 шт.
2015 год - 13 шт.
2016 год - 13 шт.
2017 год - 13 шт.
2018 год - 13 шт.
2019 год - 13 шт.
2020 год - 13 шт.
Получение дополнительных доходов в бюджет города, пополнение реестра муниципального имущества новыми источниками доходов
39
Совершенствование управления муниципальными финансами
Обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса, повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов, повышение доходной базы, повышение эффективности использования бюджетных средств, обслуживание, обеспечение публичности и прозрачности процесса формирования бюджета города, переход на формирование программного бюджета
2014 - 2020
годы
Муниципальная программа "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга на 2014 - 2020 годы" (постановление администрации города Уварово от 03.02.2014 № 128)
Объемы бюджетных ассигнований бюджета города на реализацию программы 1435,4 тыс. рублей:
2014 год - 963,6 тыс.руб.
2015 год - 371,8 тыс.руб.
2016 год - 100,0 тыс.руб.
динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета города (к прошлому году)
2014 год - > 100%
2015 год - > 100%
2016 год - > 100%
2017 год - > 100%
2018 год - > 100%
2019 год - > 100%
2020 год - > 100%
Отношение дефицита бюджета города к общему годовому объему доходов бюджета города
2014 год - < 10%
2015 год - < 10%
2016 год - < 10%
2017 год - < 10%
2018 год - < 10%
2019 год - < 10%
2020 год - < 10%
Повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы города, создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения города





Приложение 3
к Стратегии социально-экономического
развития города Уварово на 2014 - 2020 годы

ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ СТРАТЕГИИ В ЦЕЛОМ

тыс.руб.
Показатели/годы
Итого
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
% к итогу
Всего
5959757,33
1075555,6
766141,23
903042,3
783740,3
796996,3
810403,3
823878,3
100,00
Федеральный бюджет
126056,2
120456,2
5600
0
0
0
0
0
2,12
Областной бюджет
1027558,1
244028,3
100732,9
242123,3
110168,4
110168,4
110168,4
110168,4
17,24
Муниципальный бюджет
552923,73
99614
76396,23
74056,9
76324,9
75330,9
75487,9
75712,9
9,28
Внебюджетные средства
4253219,3
611457,1
583412,1
586862,1
597247
611497
624747
637997
71,37





Приложение 4
к Стратегии социально-экономического
развития города Уварово на 2014 - 2020 годы

ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА УВАРОВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ В РАЗРЕЗЕ МЕРОПРИЯТИЙ


Наименование мероприятия
Всего финансовых средств
Федеральный бюджет
Консолидированный бюджет области
Муниципальный бюджет
Внебюджетные средства

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ
5959757,330
126056,200
1027558,100
552923,730
4253219,300

К всего по годам, %
100
100
100
100
100

По источникам финансирования, %
100
2,1
17,2
9,28
71,37

2014
1075555,600
120456,200
244028,300
99614,000
611457,100

К всего по годам, %
18,0
95,6
23,7
18,0
14,4

По источникам финансирования, %
100
11,2
22,7
9,3
56,9

2015
766141,230
5600,000
100732,900
76396,230
583412,100

К всего по годам, %
12,9
4,4
9,8
13,8
13,7

По источникам финансирования, %
100,00
0,73
13,15
9,97
76,15

2016
903042,3
0
242123,3
74056,9
586862,1

К всего по годам, %
15,15
0,00
23,56
13,39
13,80

По источникам финансирования, %
100,00
0,00
26,81
8,20
64,99

2017
783740,3
0
110168,4
76324,9
597247

К всего по годам, %
13,15
0,00
10,72
13,80
14,04

По источникам финансирования, %
100,00
0,00
14,06
9,74
76,20

2018
796996,3
0
110168,4
75330,9
611497

К всего по годам, %
13,37
0,00
10,72
13,62
14,38

По источникам финансирования, %
100
0,00
13,82
9,45
76,73

2019
810403,3
0
110168,4
75487,9
624747

К всего по годам, %
13,60
0,00
10,72
13,65
14,69

По источникам финансирования, %
100
0,00
13,59
9,31
77,09

2020
823878,3
0
110168,4
75712,9
637997

К всего по годам, %
13,82
0,00
10,72
13,69
15,00

По источникам финансирования, %
100,00
0,00
13,37
9,19
77,44

Развитие человеческих ресурсов и улучшение качества жизни

Всего:
1423323,630
456,200
763000,100
534593,030
125274,300

2014
218071,500
456,200
105028,300
94824,900
17762,100

2015
191958,930
0,000
100732,900
73463,930
17762,100

2016
206313,800
0,000
117123,300
71428,400
17762,100

2017
202355,600
0,000
110028,900
74329,700
17997,000

2018
201361,600
0,000
110028,900
73335,700
17997,000

2019
201518,600
0,000
110028,900
73492,700
17997,000

2020
201743,600
0,000
110028,900
73717,700
17997,000

1. Развитие человеческих ресурсов

Всего:
5550,4
456,2
330
4764,2
0

2014
1466,8
456,20
330,00
680,60
0,00

2015
680,6
0,00
0,00
680,60
0,00

2016
680,6
0,00
0,00
680,60
0,00

2017
680,6
0,00
0,00
680,60
0,00

2018
680,6
0,00
0,00
680,60
0,00

2019
680,6
0,00
0,00
680,60
0,00

2020
680,6
0,00
0,00
680,60
0,00

Муниципальная программа города Уварово Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма "Развитие социально-экономической активности молодежи города Уварово"

Всего:
385,0
0,00
0,00
385,00
0,00

2014
55,0


55,0


2015
55,0


55,0


2016
55,0


55,0


2017
55,0


55,0


2018
55,0


55,0


2019
55,0


55,0


2020
55,0


55,0


Муниципальная программа города Уварово Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014 - 2020 годы

Всего:
525,0
0,0
0,0
525,0
0,0

2014
75,0


75,0


2015
75,0


75,0


2016
75,0


75,0


2017
75,0


75,0


2018
75,0


75,0


2019
75,0


75,0


2020
75,0


75,0


Подпрограмма "Доступное жилье для молодых семей г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"

Всего:
3154,2
0,0
0,0
3154,2
0,0

2014
450,6


450,6


2015
450,6


450,6


2016
450,6


450,6


2017
450,6


450,6


2018
450,6


450,6


2019
450,6


450,6


2020
450,6


450,6


Муниципальная программа "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы

Всего:
1209,0
179,0
330,0
700,0
0

2014
609,0
179,0
330,0
100,0


2015
100,0


100,0


2016
100,0


100,0


2017
100,0


100,0


2018
100,0


100,0


2019
100,0


100,0


2020
100,0


100,0


Муниципальная программа "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы

Всего:
277,2
277,2
0,0
0,0
0,0

2014
277,2
277,2




2015
0,0





2016
0,0





2017
0,0





2018
0,0





2019
0,0





2020
0,0





2. Обеспечение социального благополучия населения

Всего:
1417773,2
0,0
762670,1
529828,8
125274,3

2014
216604,7
0,0
104698,3
94144,3
17762,1

2015
191278,3
0,0
100732,9
72783,3
17762,1

2016
205633,2
0,0
117123,3
70747,8
17762,1

2017
201675,0
0,0
110028,9
73649,1
17997,0

2018
200681,0
0,0
110028,9
72655,1
17997,0

2019
200838,0
0,0
110028,9
72812,1
17997,0

2020
201063,0
0,0
110028,9
73037,1
17997,0

2.1. Развитие транспортной и общественной инфраструктуры

Всего:
44529,7
0,0
23851,2
20678,5
0,0

2014
27938,1
0,0
14475,6
13462,5
0,0

2015
2783,0
0,0
1000,0
1783,0
0,0

2016
9808,6
0,0
8375,6
1433,0
0,0

2017
1000,0
0,0
0,0
1000,0
0,0

2018
1000,0
0,0
0,0
1000,0
0,0

2019
1000,0
0,0
0,0
1000,0
0,0

2020
1000,0
0,0
0,0
1000,0
0,0

Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы

Всего:
3116,6
0,0
0,0
3116,6
0,0

2014
2766,6


2766,6


2015
350,0


350,0


2016
0,0





2017
0,0





2018
0,0





2019
0,0





2020
0,0





Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Уварово Тамбовской области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года"

Всего:
9229,5
0,0
0,0
9229,5
0,0

2014
8363,5


8363,5


2015
433,0


433,0


2016
433,0


433,0


2017
0,0





2018
0,0





2019
0,0





2020
0,0





Муниципальная программа "Совершенствование и развития автомобильных дорог города Уварово Тамбовской области на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года"

Всего:
24253,4
0,0
23851,2
402,2
0,0

2014
14877,8

14475,6
402,2


2015
1000,0

1000,0



2016
8375,6

8375,6



2017
0,0





2018
0,0





2019
0,0





2020
0,0





Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан г. Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы

Всего:
7930,2
0,0
0,0
7930,2
0,0

2014
1930,2


1930,2


2015
1000,0


1000,0


2016
1000,0


1000,0


2017
1000,0


1000,0


2018
1000,0


1000,0


2019
1000,0


1000,0


2020
1000,0


1000,0


2.2. Развитие образования, культуры, физкультуры, спорта и туризма

Всего:
1324735,8
0,0
738818,9
460642,6
125274,3

2014
182031,7
0,0
90222,7
74046,9
17762,1

2015
181860,4
0,0
99732,9
64365,4
17762,1

2016
190189,7
0,0
108747,7
63679,9
17762,1

2017
192663,5
0,0
110028,9
64637,6
17997,0

2018
192663,5
0,0
110028,9
64637,6
17997,0

2019
192663,5
0,0
110028,9
64637,6
17997,0

2020
192663,5
0,0
110028,9
64637,6
17997,0

Муниципальная программа "Развитие образования города Уварово" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"

Всего:
380161,5
0,0
187053,5
152515,1
40592,9

2014
51972,6

23284,6
23023,7
5664,3

2015
51868,0

24999,7
21204,0
5664,3

2016
53960,9

27369,2
20927,4
5664,3

2017
55590,0

27850,0
21840,0
5900,0

2018
55590,0

27850,0
21840,0
5900,0

2019
55590,0

27850,0
21840,0
5900,0

2020
55590,0

27850,0
21840,0
5900,0

Муниципальная программа "Развитие образования города Уварово" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма "Развитие общего и дополнительного образования"

Всего:
835777,5
0,0
551765,4
199330,7
84681,4

2014
111367,2

66938,1
32331,3
12097,8

2015
113642,4

74733,2
26811,4
12097,8

2016
120264,3

81378,5
26788,0
12097,8

2017
122625,9

82178,9
28350,0
12097,0

2018
122625,9

82178,9
28350,0
12097,0

2019
122625,9

82178,9
28350,0
12097,0

2020
122625,9

82178,9
28350,0
12097,0

Муниципальная программа "Развитие культуры города Уварово Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы

Всего:
103896,8
0,0
0,0
103896,8
0,0

2014
17691,9


17691,9


2015
15700,0


15700,0


2016
15314,5


15314,5


2017
13797,6


13797,6


2018
13797,6


13797,6


2019
13797,6


13797,6


2020
13797,6


13797,6


Муниципальная программа города Уварово Тамбовской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы

Всего:
4900,0
0,0
0,0
4900,0
0,0

2014
1000,0


1000,0


2015
650,0


650,0


2016
650,0


650,0


2017
650,0


650,0


2018
650,0


650,0


2019
650,0


650,0


2020
650,0


650,0


2.3. Обеспечение условий безопасного проживания

Всего:
47247,7
0,0
0,0
47247,7
0,0

2014
6454,9
0,0
0,0
6454,9
0,0

2015
6454,9
0,0
0,0
6454,9
0,0

2016
5454,9
0,0
0,0
5454,9
0,0

2017
7831,5
0,0
0,0
7831,5
0,0

2018
6837,5
0,0
0,0
6837,5
0,0

2019
6994,5
0,0
0,0
6994,5
0,0

2020
7219,5
0,0
0,0
7219,5
0,0

Муниципальной программы "Обеспечение безопасности населения города Уварово, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы"

Всего:
47247,7
0,0
0,0
47247,7
0,0

2014
6454,9


6454,9


2015
6454,9


6454,9


2016
5454,9


5454,9


2017
7831,5


7831,5


2018
6837,5


6837,5


2019
6994,5


6994,5


2020
7219,5


7219,5


2.4. Обеспечение экологического благополучия

Всего:
1260,0
0,0
0,0
1260,0
0,0

2014
180,0
0,0
0,0
180,0
0,0

2015
180,0
0,0
0,0
180,0
0,0

2016
180,0
0,0
0,0
180,0
0,0

2017
180,0
0,0
0,0
180,0
0,0

2018
180,0
0,0
0,0
180,0
0,0

2019
180,0
0,0
0,0
180,0
0,0

2020
180,0
0,0
0,0
180,0
0,0

Муниципальная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов города Уварово" на 2014 - 2020 годы

Всего:
1260,0
0,0
0,0
1260,0
0,0

2014
180,0


180,0


2015
180,0


180,0


2016
180,0


180,0


2017
180,0


180,0


2018
180,0


180,0


2019
180,0


180,0


2020
180,0


180,0


Экономическая цель: Создание сильного экономического потенциала и повышение конкурентоспособности экономики и инвестиционной привлекательности

Всего:
4517775,0
125600,0
264000,0
230,0
4127945,0

2014
852725,0
120000,0
139000,0
30,0
593695,0

2015
571280,0
5600,0
0,0
30,0
565650,0

2016
694130,0
0,0
125000,0
30,0
569100,0

2017
579285,0
0,0
0,0
35,0
579250,0

2018
593535,0
0,0
0,0
35,0
593500,0

2019
606785,0
0,0
0,0
35,0
606750,0

2020
620035,0
0,0
0,0
35,0
620000,0

3.1. Поддержка и развитие малого и развитие малого и среднего предпринимательства

Всего:
230,00
0,00
0,00
230,00
0,00

2014
30,00
0,00
0,00
30,00
0,00

2015
30,00
0,00
0,00
30,00
0,00

2016
30,00
0,00
0,00
30,00
0,00

2017
35,00
0,00
0,00
35,00
0,00

2018
35,00
0,00
0,00
35,00
0,00

2019
35,00
0,00
0,00
35,00
0,00

2020
35,00
0,00
0,00
35,00
0,00

Муниципальная программа города Уварово "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Всего:
230,0
0,0
0,0
230,0
0,0

2014
30,0


30,0


2015
30,0


30,0


2016
30,0


30,0


2017
35,0


35,0


2018
35,0


35,0


2019
35,0


35,0


2020
35,0


35,0


3.2. Повышение конкурентоспособности и устойчивости развития промышленных предприятий

Всего:
1460095,00
0,00
0,00
0,00
1460095,00

2014
204795,00
0,00
0,00
0,00
204795,00

2015
202200,00
0,00
0,00
0,00
202200,00

2016
209100,00
0,00
0,00
0,00
209100,00

2017
209500,00
0,00
0,00
0,00
209500,00

2018
211000,00
0,00
0,00
0,00
211000,00

2019
211500,00
0,00
0,00
0,00
211500,00

2020
212000,00
0,00
0,00
0,00
212000,00

ООО "Гранит-М"

Всего:
62095,0
0,0
0,0
0,0
62095,0

2014
9795,0



9795,0

2015
7200,0



7200,0

2016
8100,0



8100,0

2017
8500,0



8500,0

2018
9000,0



9000,0

2019
9500,0



9500,0

2020
10000,0



10000,0

ОАО "Уваровохлеб"

Всего:
95000,0
0,0
0,0
0,0
95000,0

2014
10000,0



10000,0

2015
10000,0



10000,0

2016
15000,0



15000,0

2017
15000,0



15000,0

2018
15000,0



15000,0

2019
15000,0



15000,0

2020
15000,0



15000,0

ООО "Уваровский маслозавод-элеватор"

Всего:
14500,0
0,0
0,0
0,0
14500,0

2014
1500,0



1500,0

2015
1500,0



1500,0

2016
2000,0



2000,0

2017
2000,0



2000,0

2018
2500,0



2500,0

2019
2500,0



2500,0

2020
2500,0



2500,0

ООО "Подсолнечник"

Всего:
14500,0
0,0
0,0
0,0
14500,0

2014
1500,0



1500,0

2015
1500,0



1500,0

2016
2000,0



2000,0

2017
2000,0



2000,0

2018
2500,0



2500,0

2019
2500,0



2500,0

2020
2500,0



2500,0

ЗАО "Уваровский сахарный завод"

Всего:
1274000,0
0,0
0,0
0,0
1274000,0

2014
182000,0



182000,0

2015
182000,0



182000,0

2016
182000,0



182000,0

2017
182000,0



182000,0

2018
182000,0



182000,0

2019
182000,0



182000,0

2020
182000,0



182000,0

3.3. Инвестиционное развитие

Всего:
3057450,00
125600,00
264000,00
0,00
2667850,00

2014
647900,00
120000,0
139000,0
0,0
388900,0

2015
369050,00
5600,0
0,0
0,0
363450,0

2016
485000,00
0,0
125000,0
0,0
360000,0

2017
369750,00
0,0
0,0
0,0
369750,0

2018
382500,00
0,0
0,0
0,0
382500,0

2019
395250,00
0,0
0,0
0,0
395250,0

2020
408000,00
0,0
0,0
0,0
408000,0

Индивидуальное жилищное строительство, строительство многоквартирных домов

Всего:
2588250,0
0,0
0,0
0,0
2588250,0

2014
331500,0



331500,0

2015
344250,0



344250,0

2016
357000,0



357000,0

2017
369750,0



369750,0

2018
382500,0



382500,0

2019
395250,0



395250,0

2020
408000,0



408000,0

Обустройство пруда 2 микрорайона, обустройство тротуаров города

Всего:
1000,0
0,0
0,0
0,0
1000,0

2014
0,0





2015
1000,0



1000,0

2016
0,0





2017
0,0





2018
0,0





2019
0,0





2020
0,0





Строительство ледового дворца, мультистадиона, пришкольного стадиона и реконструкция стадиона "Химик"

Всего:
389600,0
125600,0
264000,0
0,0
0,0

2014
259000,0
120000,0
139000,0



2015
5600,0
5600,0




2016
125000,0

125000,0



2017
0,0





2018
0,0





2019
0,0





2020
0,0





Строительство магазинов

Всего:
78600,0
0,0
0,0
0,0
78600,0

2014
57400,0



57400,0

2015
18200,0



18200,0

2016
3000,0



3000,0

2017
0,0





2018
0,0





2019
0,0





2020
0,0





Совершенствование государственного и муниципального управления

Всего:
18658,70
0,00
558,00
18100,70
0,00

2014
4759,10
0,00
0,00
4759,10
0,00

2015
2902,30
0,00
0,00
2902,30
0,00

2016
2598,50
0,00
0,00
2598,50
0,00

2017
2099,70
0,00
139,50
1960,20
0,00

2018
2099,70
0,00
139,50
1960,20
0,00

2019
2099,70
0,00
139,50
1960,20
0,00

2020
2099,70
0,00
139,50
1960,20
0,00

Муниципальная программа "Эффективное управление муниципальным имуществом г. Уварово на 2014 - 2020 годы"

Всего:
3500,00
0,00
0,00
3500,00
0,00

2014
500,00


500,00


2015
500,00


500,00


2016
500,00


500,00


2017
500,00


500,00


2018
500,00


500,00


2019
500,00


500,00


2020
500,00


500,00


Муниципальная программа "Обеспечение информационной открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления" на 2014 - 2020 годы

Всего:
1820,90
0,00
0,00
1820,90
0,00

2014
730,20


730,20


2015
552,40


552,40


2016
538,30


538,30


2017
0,00





2018
0,00





2019
0,00





2020
0,00





Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Подпрограмма "Совершенствование государственного и муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

Всего:
11902,40
0,00
558,00
11344,40
0,00

2014
2565,30


2565,30


2015
1478,10


1478,10


2016
1460,20


1460,20


2017
1599,70

139,50
1460,20


2018
1599,70

139,50
1460,20


2019
1599,70

139,50
1460,20


2020
1599,70

139,50
1460,20


Муниципальная программа "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга на 2014 - 2020 годы"

Всего:
1435,40
0,00
0,00
1435,40
0,00

2014
963,60


963,60


2015
371,80


371,80


2016
100,00


100,00


2017
0,00





2018
0,00





2019
0,00





2020
0,00









Приложение 5
к Стратегии социально-экономического
развития города Уварово на 2014 - 2020 годы

ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА УВАРОВО НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Цели, задачи
Целевой индикатор
ед. изм.
Значения целевого индикатора по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета
Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета города
тыс.руб.
116811
120368,2
123979,2
127698,6
131529,6
135475,5
139539,7
143725,9
Устойчивое развитие промышленного производства
Объем промышленного производства (индекс производства)
% к предыдущему году
100,0
102,0
102,0
102,0
102,0
102,0
102,0
103,0
Улучшение инвестиционной привлекательности
Объем инвестиций в основной капитал
млн.руб.
1121,95
635,32
726,80
831,45
951,18
1088,15
1244,84
1424,10
Улучшение жилищных условий
Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда
кв.м
200
200
200
200
200
200
200
200
Улучшение жилищных условий
Количество молодых семей получивших выплату за счет средств федерального, областного и городского бюджетов
единиц
6
6
6
6
6
6
6
6
Улучшение благосостояния жителей
Среднемесячная заработная плата работающих в крупных и средних предприятиях
руб.
18341
18600
19700
20800
22000
23300
24600
26100
Улучшение благосостояния жителей
Индекс роста заработной платы
% к предыдущему году
113,2
105,9
105,6
105,6
105,8
105,9
105,6
106,1
Развитие рынка труда
Количество новых рабочих мест, созданных на крупных и средних предприятиях
ед.
15
15
11
11
12
15
15
15
Развитие малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения
ед.
337,4
385
387
388
391
394
397
398
Создание условий для развития эффективного рынка труда
Уровень безработицы
%
0,99
0,9
0,9
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
%
68,2
70,1
70,2
70,3
70,4
70,5
70,6
70,7
Коэффициент напряженности на рынке труда
ед.
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
0,5
Создание условий для развития эффективного рынка труда
Обеспечение повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах
чел.
9
9
9





Создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью
Доля женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, прошедших профессиональное обучение (переобучение), в общей численности женщин этой категории, обратившихся в органы службы занятости
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Развитие малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляющих деятельность
ед.
192
185
189
193
197
201
205
207
Развитие малого и среднего предпринимательства
Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
ед.
25
25
26
27
27
28
28
30
Развитие рынка товаров и услуг
Обеспеченность торговой площадью на 1000 населения
кв.м
595
620
630
640
650
660
670
680
Развитие образования
Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3-х лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста
%
23,3
23,5
24
29
33
37
41
44
Развитие образования
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования в общей численности детей в возрасте 3 - 7 лет
%
88,7
95,6
97,0
100
100
100
100
100
Развитие образования
Удельный вес старшего дошкольного возраста, охваченных всеми формами дошкольного образования в общей численности детей от 5 до 7 лет
%
95,9
96,6
98
99,3
99,4
99,7
99,7
99,8
Развитие образования
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях
кол-во мест на 1000 детей
750
790
800
810
820
830
830
830
Развитие дополнительного образования
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в учреждениях общего и дополнительного образования
%
83,4
83,5
83,6
83,7
83,8
84,0
84,5
85,0
Поддержка одаренных детей
Доля обучающихся, участвующих в олимпиадах различного уровня, творческих конкурсах, конференциях, соревнованиях и т.д. в рамках общего и дополнительного образования
%
44,5
45,0
46,0
47,0
49,0
50,5
54,2
55,0
Совершенствование организации питания обучающихся
Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием, в общей их численности
%
76,3
84,0
84,5
84,7
85
85,2
85,3
85,6
Развитие образования
Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения в общей численности учителей образовательных учреждений
%
68
72
75
80
85
85
85
85
Развитие физической культуры и спорта
Доля населения, систематически занимающихся физкультурой и спортом
%
26,4
27,8
32,5
34,0
36,5
38,0
40,0
43,6
Развитие туризма
Количество участников событийных мероприятий
тыс. чел.
4,1
4,2
4,7
5,1
5,7
6,2
6,5
7,3
Развитие культуры
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения
человек
181,8
182,8
183,8
184,8
185,8
186,8
187,8
188,8
Развитие культуры
Уровень удовлетворенности жителей города качеством предоставления услуг в сфере культуры
%
47
55
69
79
88
90
92
95
Создание условий для занятий инвалидов иных маломобильных групп населения физической культурой и спортом
Процент инвалидов (от 7 до 18 лет), занимающихся физической культурой и спортом, от общего количества инвалидов этого возраста
%
4
5
8
10
15
20
25
30
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами
%

50,3
60
70
80
90
90
100
Повышение доступности жилья для населения
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя
кв.м
26,4
26,9
27,0
27,0
27,2
27,4
27,4
27,8
Ввод жилья
кв.м
12451
13000
13100
13200
13300
13400
13500
13600


------------------------------------------------------------------