Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 27.10.2014 N 1215 "На постановление администрации Тамбовской области от 12.09.2014 N 1086 "О признании утратившим силу постановления администрации области от 14.08.2014 N 919 "О введении запрета на осуществление любительской и спортивной охоты на пернатую дичь в летне-осенний сезон охоты 2014 года на землях лесного фонда"
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 27 октября 2014 г. № 1215
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
12.09.2014 № 1086 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 14.08.2014 № 919 "О ВВЕДЕНИИ
ЗАПРЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛЮБИТЕЛЬСКОЙ И СПОРТИВНОЙ ОХОТЫ НА
ПЕРНАТУЮ ДИЧЬ В ЛЕТНЕ-ОСЕННИЙ СЕЗОН ОХОТЫ 2014 ГОДА НА
ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 12.09.2014 № 1086 "О признании утратившим силу постановления администрации области от 14.08.2014 № 919 "О введении запрета на осуществление любительской и спортивной охоты на пернатую дичь в летне-осенний сезон охоты 2014 года на землях лесного фонда".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 12.09.2014 № 1086 "О признании утратившим силу постановления администрации области от 14.08.2014 № 919 "О введении запрета на осуществление любительской и спортивной охоты на пернатую дичь в летне-осенний сезон охоты 2014 года на землях лесного фонда". Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 19.09.2014 № 69 (1516) и размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 17.09.2014 № 2369.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на приведение нормативных правовых актов Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 28.06.2014 № 191-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 184-ФЗ законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения.
Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 12 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации.
Часть 2 статьи 33 Закона Тамбовской области от 23.06.2006 № 51-З "О правовых актах Тамбовской области" устанавливает, что изменение, отмена и признание утратившими силу правовых актов может осуществляться только актами того же вида, принятыми (изданными) тем же органом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 27 октября 2014 г. № 1215
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
12.09.2014 № 1086 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 14.08.2014 № 919 "О ВВЕДЕНИИ
ЗАПРЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛЮБИТЕЛЬСКОЙ И СПОРТИВНОЙ ОХОТЫ НА
ПЕРНАТУЮ ДИЧЬ В ЛЕТНЕ-ОСЕННИЙ СЕЗОН ОХОТЫ 2014 ГОДА НА
ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления администрации Тамбовской области от 12.09.2014 № 1086 "О признании утратившим силу постановления администрации области от 14.08.2014 № 919 "О введении запрета на осуществление любительской и спортивной охоты на пернатую дичь в летне-осенний сезон охоты 2014 года на землях лесного фонда".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 12.09.2014 № 1086 "О признании утратившим силу постановления администрации области от 14.08.2014 № 919 "О введении запрета на осуществление любительской и спортивной охоты на пернатую дичь в летне-осенний сезон охоты 2014 года на землях лесного фонда". Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 19.09.2014 № 69 (1516) и размещен на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) от 17.09.2014 № 2369.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на приведение нормативных правовых актов Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 28.06.2014 № 191-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 184-ФЗ законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения.
Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 12 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации.
Часть 2 статьи 33 Закона Тамбовской области от 23.06.2006 № 51-З "О правовых актах Тамбовской области" устанавливает, что изменение, отмена и признание утратившими силу правовых актов может осуществляться только актами того же вида, принятыми (изданными) тем же органом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
------------------------------------------------------------------