Постановление администрации Первомайского поселкового Совета Первомайского района Тамбовской области от 10.10.2014 N 325 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Первомайского поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. № 325
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ ПЕРВОМАЙСКОГО ПОССОВЕТА НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
В соответствии с требованием статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением администрации Первомайского района Тамбовской области от 08.10.2013 № 1392 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Первомайского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в целях разработки проекта бюджета поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, руководствуясь статьями 8, 31, 34 Устава Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации, администрация Первомайского поссовета постановляет:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Первомайского поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению.
2. Администрации Первомайского поссовета при формировании бюджета поссовета на 2015 - 2017 годы руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики Первомайского поссовета на 2014 год на плановый период 2015 и 2016 годов.
3. Опубликовать настоящее Постановление в спец. выпуске районной газеты "Вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Кочерову И.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Первомайского поссовета
М.М.Отрубянников
Приложение
Утверждены
постановлением
администрации Первомайского поссовета
от 10.10.2014 № 325
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПЕРВОМАЙСКОГО ПОССОВЕТА НА
2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики Первомайского поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов подготовлены исходя из целей развития Первомайского поссовета, сформулированных в плане социально-экономического развития поссовета.
При подготовке учтены положения:
основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Бюджетная и налоговая политика Первомайского поссовета направлена на среднесрочную перспективу, обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной и налоговой политики Первомайского поссовета, предусмотренных в предыдущие годы.
Необходимым условием достижения поставленных задач является совместная работа органов государственной власти и органов местного самоуправления Первомайского поссовета по важнейшим направлениям деятельности в сфере бюджетной и налоговой политики.
Основные направления налоговой политики Первомайского
поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Налоговая политика Первомайского поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов определена с учетом основных направлений налоговой политики, Российской Федерации и Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Основными направлениями налоговой политики являются сохранение устойчивости консолидированного бюджета поссовета посредством получения необходимого объема бюджетных доходов и поддержка инвестиционной привлекательности Первомайского поссовета.
С учетом необходимости обеспечения сбалансированности бюджета Первомайского поссовета следует предпринять меры, направленные на увеличение налогового потенциала.
Основными источниками роста налогового потенциала должны стать дальнейшее развитие экономики Первомайского поссовета, эффективное использование муниципального имущества, а также совершенствование налогового администрирования.
Приоритеты в области налоговой политики остаются неизменными и направлены на реализацию следующих целей:
создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей устойчивость консолидированного бюджета поссовета в среднесрочной и долгосрочной перспективе;
привлечение инвестиций за счет создания благоприятных условий для деятельности экономических субъектов, реализация приоритетных инвестиционных проектов и содействие занятости населения;
внедрение современных подходов к налоговому администрированию, оптимизация налоговых льгот.
В 2015 - 2017 годах продолжится реализация основных направлений налоговой политики, предусмотренных в предыдущие годы:
проведение мониторинга финансовых и экономических показателей по крупным налогоплательщикам с целью определения причин колебаний их налоговой базы;
осуществление подготовительных мероприятий по введению на территории области налога на недвижимость, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе для плательщиков единого налога на вмененный доход;
проведение мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению иногородних субъектов финансово-хозяйственной деятельности, имеющих рабочие места на территории района;
выявление скрытых от налогообложения доходов и привлечение налогоплательщиков к уточнению налоговых обязательств и полноте уплаты налогов в бюджетную систему.
В рамках достижения заявленных направлений налоговой политики в 2015 - 2017 годах необходимо обеспечить решение следующих задач:
проведение подготовительных мероприятий по введению на территории области налога на недвижимость физических лиц.
Основные направления бюджетной политики Первомайского
поссовета в 2015 - 2017 годах
В 2015 - 2017 годах основная цель бюджетной политики - обеспечение преемственности реализуемых целей и задач проводимой бюджетной политики в предыдущем периоде, актуализированных с учетом современных условий и перспектив развития экономики поссовета.
Приоритеты администрации Первомайского поссовета в бюджетной политике соответствуют целям социально-экономического развития Первомайского поссовета в условиях обеспечения сохранения сбалансированности консолидированного бюджета при возрастающей бюджетной нагрузке, связанной с реализацией задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012.
Реализация основных направлений бюджетной политики предполагает планирование расходной части бюджета Первомайского поссовета на основе муниципальных программ Первомайского поссовета (далее муниципальных программ), что в полной мере отвечает принципам бюджетной системы Российской Федерации. Формирование бюджета Первомайского поссовета на основе муниципальных программ позволит взаимоувязать направления бюджетных средств с целями социально-экономического развития Первомайского поссовета.
Основными направлениями бюджетной политики поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов являются:
- повышение эффективности расходования бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости в целях обеспечения долгосрочной стабильности и финансовой устойчивости бюджета Первомайского поссовета в условиях ограниченности его доходных источников;
- сохранение безопасного уровня муниципального долга Первомайского поссовета;
- повышение объективности и качества бюджетного планирования на основе муниципальных заданий и нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;
- повышение эффективности муниципального финансового контроля, усиления роли ведомственного финансового контроля в отношении муниципальных учреждений;
- поэтапное повышение заработной платы работников бюджетной сферы.;
- повышение результативности бюджетных расходов путем формирования бюджета поссовета на основе муниципальных программ.
Политика в области муниципального долга
Долговая политика поссовета в 2015 - 2017 годах будет направлена на обеспечение сбалансированности бюджета Первомайского поссовета при сохранении достигнутой в последние годы устойчивости.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета поссовета и поддержания объема муниципального долга Первомайского поссовета на экономически безопасном уровне объем муниципальных заимствований и муниципальных гарантий на 2015 - 2017 годы будет ограничен предельными нормативами муниципального долга, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Первомайском поссовете".
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. № 325
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ ПЕРВОМАЙСКОГО ПОССОВЕТА НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
В соответствии с требованием статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением администрации Первомайского района Тамбовской области от 08.10.2013 № 1392 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Первомайского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в целях разработки проекта бюджета поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, руководствуясь статьями 8, 31, 34 Устава Первомайского поссовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации, администрация Первомайского поссовета постановляет:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Первомайского поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению.
2. Администрации Первомайского поссовета при формировании бюджета поссовета на 2015 - 2017 годы руководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политики Первомайского поссовета на 2014 год на плановый период 2015 и 2016 годов.
3. Опубликовать настоящее Постановление в спец. выпуске районной газеты "Вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Кочерову И.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Первомайского поссовета
М.М.Отрубянников
Приложение
Утверждены
постановлением
администрации Первомайского поссовета
от 10.10.2014 № 325
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПЕРВОМАЙСКОГО ПОССОВЕТА НА
2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики Первомайского поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов подготовлены исходя из целей развития Первомайского поссовета, сформулированных в плане социально-экономического развития поссовета.
При подготовке учтены положения:
основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Бюджетная и налоговая политика Первомайского поссовета направлена на среднесрочную перспективу, обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной и налоговой политики Первомайского поссовета, предусмотренных в предыдущие годы.
Необходимым условием достижения поставленных задач является совместная работа органов государственной власти и органов местного самоуправления Первомайского поссовета по важнейшим направлениям деятельности в сфере бюджетной и налоговой политики.
Основные направления налоговой политики Первомайского
поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Налоговая политика Первомайского поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов определена с учетом основных направлений налоговой политики, Российской Федерации и Тамбовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Основными направлениями налоговой политики являются сохранение устойчивости консолидированного бюджета поссовета посредством получения необходимого объема бюджетных доходов и поддержка инвестиционной привлекательности Первомайского поссовета.
С учетом необходимости обеспечения сбалансированности бюджета Первомайского поссовета следует предпринять меры, направленные на увеличение налогового потенциала.
Основными источниками роста налогового потенциала должны стать дальнейшее развитие экономики Первомайского поссовета, эффективное использование муниципального имущества, а также совершенствование налогового администрирования.
Приоритеты в области налоговой политики остаются неизменными и направлены на реализацию следующих целей:
создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей устойчивость консолидированного бюджета поссовета в среднесрочной и долгосрочной перспективе;
привлечение инвестиций за счет создания благоприятных условий для деятельности экономических субъектов, реализация приоритетных инвестиционных проектов и содействие занятости населения;
внедрение современных подходов к налоговому администрированию, оптимизация налоговых льгот.
В 2015 - 2017 годах продолжится реализация основных направлений налоговой политики, предусмотренных в предыдущие годы:
проведение мониторинга финансовых и экономических показателей по крупным налогоплательщикам с целью определения причин колебаний их налоговой базы;
осуществление подготовительных мероприятий по введению на территории области налога на недвижимость, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе для плательщиков единого налога на вмененный доход;
проведение мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению иногородних субъектов финансово-хозяйственной деятельности, имеющих рабочие места на территории района;
выявление скрытых от налогообложения доходов и привлечение налогоплательщиков к уточнению налоговых обязательств и полноте уплаты налогов в бюджетную систему.
В рамках достижения заявленных направлений налоговой политики в 2015 - 2017 годах необходимо обеспечить решение следующих задач:
проведение подготовительных мероприятий по введению на территории области налога на недвижимость физических лиц.
Основные направления бюджетной политики Первомайского
поссовета в 2015 - 2017 годах
В 2015 - 2017 годах основная цель бюджетной политики - обеспечение преемственности реализуемых целей и задач проводимой бюджетной политики в предыдущем периоде, актуализированных с учетом современных условий и перспектив развития экономики поссовета.
Приоритеты администрации Первомайского поссовета в бюджетной политике соответствуют целям социально-экономического развития Первомайского поссовета в условиях обеспечения сохранения сбалансированности консолидированного бюджета при возрастающей бюджетной нагрузке, связанной с реализацией задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012.
Реализация основных направлений бюджетной политики предполагает планирование расходной части бюджета Первомайского поссовета на основе муниципальных программ Первомайского поссовета (далее муниципальных программ), что в полной мере отвечает принципам бюджетной системы Российской Федерации. Формирование бюджета Первомайского поссовета на основе муниципальных программ позволит взаимоувязать направления бюджетных средств с целями социально-экономического развития Первомайского поссовета.
Основными направлениями бюджетной политики поссовета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов являются:
- повышение эффективности расходования бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости в целях обеспечения долгосрочной стабильности и финансовой устойчивости бюджета Первомайского поссовета в условиях ограниченности его доходных источников;
- сохранение безопасного уровня муниципального долга Первомайского поссовета;
- повышение объективности и качества бюджетного планирования на основе муниципальных заданий и нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;
- повышение эффективности муниципального финансового контроля, усиления роли ведомственного финансового контроля в отношении муниципальных учреждений;
- поэтапное повышение заработной платы работников бюджетной сферы.;
- повышение результативности бюджетных расходов путем формирования бюджета поссовета на основе муниципальных программ.
Политика в области муниципального долга
Долговая политика поссовета в 2015 - 2017 годах будет направлена на обеспечение сбалансированности бюджета Первомайского поссовета при сохранении достигнутой в последние годы устойчивости.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета поссовета и поддержания объема муниципального долга Первомайского поссовета на экономически безопасном уровне объем муниципальных заимствований и муниципальных гарантий на 2015 - 2017 годы будет ограничен предельными нормативами муниципального долга, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Первомайском поссовете".
------------------------------------------------------------------