Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 01.10.2014 N 1817 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры города Уварово Тамбовской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Уварово от 26.12.2013 N 2285 "
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 1817
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020
ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
УВАРОВО ОТ 26.12.2013 № 2285 (РЕД. ОТ 08.07.2014)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Уварово, постановлением администрации города от 27.09.2013 № 1612 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Уварово Тамбовской области" администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Развитие культуры города Уварово Тамбовской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Уварово от 26.12.2013 № 2285 (ред. от 08.07.2014) изменения, изложив ее в новой редакции, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Уварово В.Е.Кобзарь.
Глава города Уварово
А.Ю.Кузнецов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА
2014 - 2020 ГОДЫ
Паспорт программы
Ответственный исполнитель Госпрограммы
Отдел культуры и молодежной политики города Уварово Тамбовской области
Подпрограммы программы
"Наследие", "Искусство", "Обеспечение условий реализации программы" (Приложение № 1)
Цель программы
Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала города Уварово
Задачи программы
Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия города Уварово, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года - 134,6%;
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения - 37%;
прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом - 25%;
прирост числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году - 9%;
повышение уровня удовлетворенности жителей города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры - 95%;
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в Тамбовской области - 100%
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в три этапа:
I этап - 2014 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2018 годы;
III этап - 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общие затраты на реализацию программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 103869600 (сто три миллиона восемьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот) руб.:
городской бюджет - 103869600 руб.:
2014 год - 20508900 руб.;
2015 год - 15278700 руб.;
2016 год - 14891600 руб.;
2017 год - 13297600 руб.;
2018 год - 13297600 руб.;
2019 год - 13297600 руб.;
2020 год - 13297600 руб.;
из них:
подпрограмма "Наследие" - сохранение культурных и исторических ценностей
всего - 18897600 руб.:
2014 год - 3381300 руб.;
2015 год - 2872600 руб.;
2016 год - 2806900 руб.;
2017 год - 2459200 руб.;
2018 год - 2459200 руб.;
2019 год - 2459200 руб.;
2020 год - 2459200 руб.;
подпрограмма "Искусство" - развитие дополнительного художественного образования и творчества
всего - 53121900 руб.:
2014 год - 10008300 руб.;
2015 год - 7866800 руб.;
2016 год - 7710000 руб.;
2017 год - 6884200 руб.;
2018 год - 6884200 руб.;
2019 год - 6884200 руб.;
2020 год - 6884200 руб.;
подпрограмма "Обеспечение условий реализации программы"
всего - 31850100 руб.:
2014 год - 7119300 руб.;
2015 год - 4539300 руб.;
2016 год - 4374700 руб.;
2017 год - 3954200 руб.;
2018 год - 3954200 руб.;
2019 год - 3954200 руб.;
2020 год - 3954200 руб.
1. Общая характеристика сферы реализации программы
В условиях новой общественной системы кардинально изменилось отношение к культуре, получившей признание в качестве одного из важнейших факторов социально-экономического становления и гуманизации общества, творческой самореализации личности, организации духовной жизни народа. Осознана роль культуры в формировании образа жизни и определении качества жизни.
Ключевым понятием современного общества стала культурная среда, представляющая собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Город Уварово обладает развитой культурной средой, значительным культурным потенциалом, который, вместе с тем, до сих пор используется не в полной мере. Следует отметить, что в последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Однако реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 1990 годы. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.07.2009 № 537, главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилье продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев общества, а также противоправные посягательства на объекты культуры.
На фоне неизбежных противоречий общественной жизни в период ее трансформации необходимо укреплять сеть существующих учреждений культуры и художественного образования региона, поскольку именно они обеспечивают историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие региональной культуры и духовно-нравственных ценностей, в конечном счете определяя лицо того общества, в котором предстоит жить человечеству.
Город Уварово - один из наиболее развитых и интересных в культурном отношении городов Тамбовской области. Об этом свидетельствуют как количественные, так и качественные показатели культурной жизни города, обладающего бесспорными достижениями в различных областях самодеятельного творчества, признанными и на Тамбовщине, и за ее пределами.
Отрасль культуры города включает в себя сферы библиотечного, музейного и клубного дела. Реализацию конституционного права жителей области "на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям" обеспечивает развитая сеть общедоступных учреждений культуры и искусства города.
В настоящее время инфраструктуру сферы культуры города составляют: 1 муниципальное бюджетное учреждение культуры, централизованная библиотечная система, включающая в себя 3 библиотеки, народный краеведческий музей, МБОУ ДОД Детская школа искусств. В структурном подразделении МБУК УГДК "Дружба" функционирует киноустановка.
Общая численность работающих в отрасли составляет - 76 чел.
Фактическая обеспеченность культурно-досуговыми учреждениями составляет 100%, муниципальными библиотеками - 100%.
Материально-техническая база находится в удовлетворительном состоянии, потребность в капитальном ремонте испытывает одно учреждение культуры - МБУК УГДК "Дружба".
Для построения новых экспозиций не хватает музейного оборудования в городском народном краеведческом музее, не открыто его финансирование.
Наболевшей проблемой является высокая степень износа (в среднем 83,4%) музыкальных инструментов, компьютеров, оргтехники, кино-, видео- и аудиооборудования. Средств на их обновление недостаточно.
Модернизация сферы культуры должна коснуться всех направлений, начиная от кадровой политики и заканчивая укреплением материальной базы и реализацией новых творческих инициатив.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации
программы
2.1. Приоритеты региональной государственной политики в
сфере реализации программы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:
Российской Федерации:
Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212);
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537);
Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761);
Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р);
Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1244-р);
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
Концепцией развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1019-р);
Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 № 1540-р);
Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р);
Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р);
Концепцией сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 № 267);
указами и поручениями Президента Российской Федерации по вопросам культуры;
Тамбовской области:
Законом области от 21.06.1996 № 67-З "О библиотечном деле в Тамбовской области";
Законом области от 29.12.1999 № 96-З "Об образовании в Тамбовской области";
Законом области от 25.04.2003 № 119-З "О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области";
Законом области от 28.06.2005 № 332-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области";
Законом области от 23.06.2006 № 54-З "Об Архивном фонде Тамбовской области";
Законом области от 03.05.2007 № 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области";
Законом области от 29.04.2009 № 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";
Законом области от 09.11.2009 № 576-З "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей";
постановлением администрации области от 07.06.2010 № 664 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области";
постановлением администрации области от 06.07.2010 № 794 "Об обязательном экземпляре Тамбовской области";
постановлением администрации области от 28.10.2011 № 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";
Стратегией действий в интересах детей Тамбовской области на 2012 - 2017 годы (утвержденной постановлением администрации области от 27.11.2012 № 1471).
Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем сферы культуры и решить некоторые из них.
Реализация программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
укрепление единого культурного пространства города на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;
сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций региона как национального богатства и основы единства общества;
обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
продвижение в культурном пространстве региона нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий;
усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сфере культуры;
укрепление позиций государства в сфере культуры;
совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности;
повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сферы культуры;
предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;
укрепление имиджа региона с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);
развитие системы подготовки кадров.
2.2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Главной целью программы является обеспечение развития культурного творчества населения, инноваций в сфере культуры через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала города Уварово.
Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере.
Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти в сфере культуры.
Задача 1. Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия родного края, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности.
Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.
Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города Уварово.
Для решения задачи планируется:
выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной региональной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
управление реализацией и изменениями программы.
Реализация программы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап: 2014 - 2015 годы;
2 этап: 2016 - 2018 годы;
3 этап: 2019 - 2020 годы.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации программы, в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры, организация и проведение исследований и разработок в части развития сферы культуры, осуществление подготовки и переподготовки персонала, внедрение проектного управления, информационная поддержка программы и др.
Второй этап (2016 - 2018 годы) программы ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сфере культуры региона.
На данном этапе планируется внедрение инноваций в сферу культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, модернизация и развитие необходимой для реализации программы инфраструктуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры, мониторинг, контроль и оценка ее эффективности, выявление и внедрение лучшего опыта управления в сфере культуры.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты программы
Показатели (индикаторы) программы связаны с основными мероприятиями и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.
С учетом специфики сфер культуры достижение цели программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):
Индикатор 1. "Прирост количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года" (в процентах).
Увеличение количества посещений организаций культуры (библиотек, музеев, театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа, парков и др.) является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры, установленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Данный индикатор отражает востребованность у населения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей.
Индикатор 2. "Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения" (в процентах).
Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
Индикатор 3. "Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом" (в процентах).
Показатель (индикатор) демонстрирует успешность создания условий для вовлечения учащихся (воспитанников) образовательных учреждений в культурную деятельность.
При расчете значений рассматриваемого показателя (индикатора) учитываются:
общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
учреждения среднего профессионального образования;
специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
образовательные учреждения дополнительного образования детей, в том числе детские школы искусств;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
Индикатор 4. "Прирост числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году" (в процентах).
Индикатор позволяет определить динамику числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году. Положительная динамика значений индикатора будет свидетельствовать о повышении уровня профессионального мастерства участников конкурсов и фестивалей, укреплении престижа отечественной школы в сфере культуры, расширении пространства профессионального художественного творчества, развитии потенциала искусства региона.
Индикатор 5. "Повышение уровня удовлетворенности жителей города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры" (процентов).
Данный индикатор отражает достижение целей и реализацию поставленных перед учреждениями культуры задач, направленных на улучшение качества предоставляемых ими муниципальных услуг;
Индикатор 6. "Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона" (в процентах).
Данный индикатор отражает достижение целей и реализацию поставленных перед учреждениями культуры задач, направленных на улучшение материального положения работников учреждений, увеличение количества и повышение качества предоставляемых ими муниципальных услуг.
Индикатор 7. "Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства" (человек).
Данный индикатор отражает достижение целей по поддержке творческих проектов в сфере культуры, созданию равных конкурентных возможностей для реализации творческого потенциала, сохранения и развития кадрового потенциала учреждений культуры и искусства, повышения материальной заинтересованности выдающихся деятелей в области культуры и искусства.
Показатели (индикаторы) программы имеют запланированные по годам количественные значения.
4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и
ведомственных целевых программ программы
Для решения по сохранению, пополнению и использованию культурного и исторического наследия Тамбовской области, обеспечению равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитию и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности предусматривается реализация подпрограмм: "Наследие", "Искусство", "Обеспечение условий реализации программы", которые включают в себя следующие основные мероприятия:
сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия региона;
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела;
развитие архивного дела.
7. Механизмы реализации программы
Механизмами реализации программы являются:
комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов. Цель программы предполагается к достижению через всю сеть учреждений культуры, расположенных в городе и предоставляющих услуги в сфере культуры (независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности). Такой подход позволяет поддерживать позитивную конкуренцию, эффективно использовать ресурсы, обмениваться лучшими практиками, создавать максимальные возможности для развития культуры;
взаимодействие с потребителями услуг в сфере культуры. Важным ресурсом успеха программы должно стать улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, их востребованность населением города;
опора на лучшую практику. Ключевым принципом реализации программы станет опора на лучшую практику и инициативу, на профессионализм работников отрасли, на основе анализа деятельности которых будут определены требования к результатам, процессу и условиям предоставления услуг в сфере культуры;
финансовые стимулы. Новые финансово-экономические механизмы, устанавливающие зависимость объемов финансирования от качества и результативности оказания услуг, предоставляющие учреждениям культуры больше самостоятельности в финансово-экономической сфере, обеспечат рациональное и справедливое распределение финансового ресурса, стимулируют рост качества оказываемых услуг и эффективности деятельности учреждений культуры;
развитие обратной связи. Широкое использование инструментов объективного, независимого, прозрачного контроля качества оказываемых услуг в сочетании с расширением общественного участия в управлении даст возможность жителям города значительно улучшить работу сферы культуры. В комплексную систему оценки качества работы учреждений культуры войдут социологические исследования и мониторинг востребованности услуг учреждений культуры, инструменты информационной прозрачности (сайты, публичные доклады).
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между исполнителями программы.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие культуры города Уварово
Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" НА 2014 -
2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей (по годам)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Муниципальная программа "Развитие культуры" на 2014 - 2020 годы
1.1.
Прирост количества посещений учреждений культуры по сравнению с 2012 годом
Процент
-
124,1
125,6
127,1
128,6
130,1
131,6
133,1
134,6
1.2.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения
Процент
31,0
31,5
32,5
33,1
33,8
34,5
35,3
36,1
37,0
1.3.
Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом
Процент
-
3
6
9
12
15
18
21
25
1.4.
Прирост числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по сравнению с 2012 годом
Процент
-
1
1,5
2
4
5
7
8
9
1.5.
Повышение уровня удовлетворенности жителей города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
Процент
38
47
55
69
79
88
90
92
95
1.6.
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в Тамбовской области
Процент
59,5
80,3
100
100
100
100
100
100
100
1.7.
Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства
Человек
20
100
100
100
100
100
100
120
120
2. Подпрограмма "Наследие"
2.1.
Сохранение культурных и исторических ценностей:
Объем финансирования.
Всего:
18897600 руб.
3381300
2872600
2806900
2459200
2459200
2459200
2459200
1. Обеспечение деятельности архива
45200
45200
45200
45200
45200
45200
45200
2. Обеспечение д-ти ЦБС
3281100
2772400
2706700
2359000
2359000
2359000
2359000
3. Комплектование книжных фондов
55000
55000
55000
55000
55000
55000
55000
2.2.
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения
Экземпляров
10284
10289
10289
10294
10294
10294
10294
10294
10300
2.3.
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
Экземпляров
260
271
270
270
270
270
270
270
270
2.4.
Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных и муниципальных библиотек, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, по сравнению с предыдущим годом
Процент
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.5.
Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия
Процент
0
2,5
5
12
17
27,5
35,5
40,5
50,0
2.6.
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
Процент
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.7.
Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год
Единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.8.
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Тамбовской области, по сравнению с 2012 годом
Процент
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.9.
Увеличение числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения
Человек
-
-
-
-
-
-
-
-
3. Подпрограмма "Искусство"
3.1.
Развитие дополнительного художественного образования и творчества:
Объем финансирования.
Всего:
53121900 руб.
10008300
7866800
7710000
6884200
6884200
6884200
6884200
1. обеспечение деятельности МБОУ ДОД ДШИ
10008300
7866800
7710000
6884200
6884200
6884200
6884200
2. мат. пед. раб. мун. дет. муз. хореограф. художеств. школ и школ искусств
0
0
0
0
0
0
0
3.2.
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, по сравнению с предыдущим годом
Процент
3,1
3,2
3,3
4,0
4,3
4,5
4,7
5,0
5,5
3.3.
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, по сравнению с предыдущим годом
Процент
6,5
6,7
6,8
6,9
7,1
7,2
7,3
7,5
7,7
3.4.
Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
Процент
1
2,5
3,5
5
6,5
7,5
8,5
9,0
9,5
3.5.
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения
Человек
180,5
181,8
182,8
183,8
184,8
185,8
186,8
187,8
188,8
3.6.
Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения
Человек
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.7.
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры
Процент
69,2
71,03
74,06
75,0
75,02
75,05
75,08
76,1
76,12
3.8.
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения
Процент
46,0
46,02
46,04
46,06
46,08
47,0
47,02
47,04
47,06
3.9.
Увеличение суммы грантов для театров и концертных коллективов на реализацию творческих проектов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.10.
Увеличение количества проведенных за пределами своей территории гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров, по сравнению с 2012 годом
Единиц
-
33
34
35
36
37
38
39
40
3.11.
Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека
Единиц
0,04
0,05
0,05
0,06
0,07
0,07
0,08
0,08
0,09
3.12.
Доля созданных страховых копий на электронных носителях от общего объема государственного фильмофонда Тамбовской области
Процент
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации программы"
4.1.
Обеспечение условий реализации программы:
Объем финансирования.
Всего:
31850100 руб.
7119300
4539300
4374700
3954200
3954200
3954200
3954200
1. обеспечение д-ти МБУК УГДК "Дружба"
6909300
4329300
4164700
3954200
3954200
3954200
3954200
2. проведение общегородских мероприятий, развитие социально-экономической активности молодежи, патриотическое воспитание:
- городской праздник "Салют, Победа!" (фейерверк, концерт);
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
- День города (концерт профессионального коллектива);
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
- городская акция "Патриоты России"
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
4.2.
Численность работников учреждений культуры области
Тыс. человек
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.3.
Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек области
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 1817
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020
ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
УВАРОВО ОТ 26.12.2013 № 2285 (РЕД. ОТ 08.07.2014)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Уварово, постановлением администрации города от 27.09.2013 № 1612 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Уварово Тамбовской области" администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Развитие культуры города Уварово Тамбовской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Уварово от 26.12.2013 № 2285 (ред. от 08.07.2014) изменения, изложив ее в новой редакции, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Уварово В.Е.Кобзарь.
Глава города Уварово
А.Ю.Кузнецов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА
2014 - 2020 ГОДЫ
Паспорт программы
Ответственный исполнитель Госпрограммы
Отдел культуры и молодежной политики города Уварово Тамбовской области
Подпрограммы программы
"Наследие", "Искусство", "Обеспечение условий реализации программы" (Приложение № 1)
Цель программы
Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала города Уварово
Задачи программы
Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия города Уварово, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации
Прирост количества посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года - 134,6%;
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения - 37%;
прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом - 25%;
прирост числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году - 9%;
повышение уровня удовлетворенности жителей города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры - 95%;
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в Тамбовской области - 100%
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в три этапа:
I этап - 2014 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2018 годы;
III этап - 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общие затраты на реализацию программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования - 103869600 (сто три миллиона восемьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот) руб.:
городской бюджет - 103869600 руб.:
2014 год - 20508900 руб.;
2015 год - 15278700 руб.;
2016 год - 14891600 руб.;
2017 год - 13297600 руб.;
2018 год - 13297600 руб.;
2019 год - 13297600 руб.;
2020 год - 13297600 руб.;
из них:
подпрограмма "Наследие" - сохранение культурных и исторических ценностей
всего - 18897600 руб.:
2014 год - 3381300 руб.;
2015 год - 2872600 руб.;
2016 год - 2806900 руб.;
2017 год - 2459200 руб.;
2018 год - 2459200 руб.;
2019 год - 2459200 руб.;
2020 год - 2459200 руб.;
подпрограмма "Искусство" - развитие дополнительного художественного образования и творчества
всего - 53121900 руб.:
2014 год - 10008300 руб.;
2015 год - 7866800 руб.;
2016 год - 7710000 руб.;
2017 год - 6884200 руб.;
2018 год - 6884200 руб.;
2019 год - 6884200 руб.;
2020 год - 6884200 руб.;
подпрограмма "Обеспечение условий реализации программы"
всего - 31850100 руб.:
2014 год - 7119300 руб.;
2015 год - 4539300 руб.;
2016 год - 4374700 руб.;
2017 год - 3954200 руб.;
2018 год - 3954200 руб.;
2019 год - 3954200 руб.;
2020 год - 3954200 руб.
1. Общая характеристика сферы реализации программы
В условиях новой общественной системы кардинально изменилось отношение к культуре, получившей признание в качестве одного из важнейших факторов социально-экономического становления и гуманизации общества, творческой самореализации личности, организации духовной жизни народа. Осознана роль культуры в формировании образа жизни и определении качества жизни.
Ключевым понятием современного общества стала культурная среда, представляющая собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Город Уварово обладает развитой культурной средой, значительным культурным потенциалом, который, вместе с тем, до сих пор используется не в полной мере. Следует отметить, что в последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Однако реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 1990 годы. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.07.2009 № 537, главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилье продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев общества, а также противоправные посягательства на объекты культуры.
На фоне неизбежных противоречий общественной жизни в период ее трансформации необходимо укреплять сеть существующих учреждений культуры и художественного образования региона, поскольку именно они обеспечивают историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие региональной культуры и духовно-нравственных ценностей, в конечном счете определяя лицо того общества, в котором предстоит жить человечеству.
Город Уварово - один из наиболее развитых и интересных в культурном отношении городов Тамбовской области. Об этом свидетельствуют как количественные, так и качественные показатели культурной жизни города, обладающего бесспорными достижениями в различных областях самодеятельного творчества, признанными и на Тамбовщине, и за ее пределами.
Отрасль культуры города включает в себя сферы библиотечного, музейного и клубного дела. Реализацию конституционного права жителей области "на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям" обеспечивает развитая сеть общедоступных учреждений культуры и искусства города.
В настоящее время инфраструктуру сферы культуры города составляют: 1 муниципальное бюджетное учреждение культуры, централизованная библиотечная система, включающая в себя 3 библиотеки, народный краеведческий музей, МБОУ ДОД Детская школа искусств. В структурном подразделении МБУК УГДК "Дружба" функционирует киноустановка.
Общая численность работающих в отрасли составляет - 76 чел.
Фактическая обеспеченность культурно-досуговыми учреждениями составляет 100%, муниципальными библиотеками - 100%.
Материально-техническая база находится в удовлетворительном состоянии, потребность в капитальном ремонте испытывает одно учреждение культуры - МБУК УГДК "Дружба".
Для построения новых экспозиций не хватает музейного оборудования в городском народном краеведческом музее, не открыто его финансирование.
Наболевшей проблемой является высокая степень износа (в среднем 83,4%) музыкальных инструментов, компьютеров, оргтехники, кино-, видео- и аудиооборудования. Средств на их обновление недостаточно.
Модернизация сферы культуры должна коснуться всех направлений, начиная от кадровой политики и заканчивая укреплением материальной базы и реализацией новых творческих инициатив.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации
программы
2.1. Приоритеты региональной государственной политики в
сфере реализации программы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:
Российской Федерации:
Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212);
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537);
Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761);
Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р);
Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1244-р);
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
Концепцией развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1019-р);
Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 № 1540-р);
Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р);
Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р);
Концепцией сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 № 267);
указами и поручениями Президента Российской Федерации по вопросам культуры;
Тамбовской области:
Законом области от 21.06.1996 № 67-З "О библиотечном деле в Тамбовской области";
Законом области от 29.12.1999 № 96-З "Об образовании в Тамбовской области";
Законом области от 25.04.2003 № 119-З "О научно-технической политике, научной и инновационной деятельности в Тамбовской области";
Законом области от 28.06.2005 № 332-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области";
Законом области от 23.06.2006 № 54-З "Об Архивном фонде Тамбовской области";
Законом области от 03.05.2007 № 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области";
Законом области от 29.04.2009 № 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";
Законом области от 09.11.2009 № 576-З "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей";
постановлением администрации области от 07.06.2010 № 664 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области";
постановлением администрации области от 06.07.2010 № 794 "Об обязательном экземпляре Тамбовской области";
постановлением администрации области от 28.10.2011 № 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";
Стратегией действий в интересах детей Тамбовской области на 2012 - 2017 годы (утвержденной постановлением администрации области от 27.11.2012 № 1471).
Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем сферы культуры и решить некоторые из них.
Реализация программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
укрепление единого культурного пространства города на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;
сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций региона как национального богатства и основы единства общества;
обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
продвижение в культурном пространстве региона нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий;
усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сфере культуры;
укрепление позиций государства в сфере культуры;
совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности;
повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сферы культуры;
предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;
укрепление имиджа региона с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание);
развитие системы подготовки кадров.
2.2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Главной целью программы является обеспечение развития культурного творчества населения, инноваций в сфере культуры через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала города Уварово.
Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемой сфере.
Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти в сфере культуры.
Задача 1. Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия родного края, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности.
Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.
Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города Уварово.
Для решения задачи планируется:
выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной региональной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
управление реализацией и изменениями программы.
Реализация программы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап: 2014 - 2015 годы;
2 этап: 2016 - 2018 годы;
3 этап: 2019 - 2020 годы.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации программы, в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы сферы культуры, организация и проведение исследований и разработок в части развития сферы культуры, осуществление подготовки и переподготовки персонала, внедрение проектного управления, информационная поддержка программы и др.
Второй этап (2016 - 2018 годы) программы ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сфере культуры региона.
На данном этапе планируется внедрение инноваций в сферу культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, модернизация и развитие необходимой для реализации программы инфраструктуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры, мониторинг, контроль и оценка ее эффективности, выявление и внедрение лучшего опыта управления в сфере культуры.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты программы
Показатели (индикаторы) программы связаны с основными мероприятиями и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.
С учетом специфики сфер культуры достижение цели программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):
Индикатор 1. "Прирост количества посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года" (в процентах).
Увеличение количества посещений организаций культуры (библиотек, музеев, театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа, парков и др.) является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры, установленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Данный индикатор отражает востребованность у населения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей.
Индикатор 2. "Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения" (в процентах).
Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
Индикатор 3. "Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом" (в процентах).
Показатель (индикатор) демонстрирует успешность создания условий для вовлечения учащихся (воспитанников) образовательных учреждений в культурную деятельность.
При расчете значений рассматриваемого показателя (индикатора) учитываются:
общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
учреждения среднего профессионального образования;
специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
образовательные учреждения дополнительного образования детей, в том числе детские школы искусств;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
Индикатор 4. "Прирост числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году" (в процентах).
Индикатор позволяет определить динамику числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году. Положительная динамика значений индикатора будет свидетельствовать о повышении уровня профессионального мастерства участников конкурсов и фестивалей, укреплении престижа отечественной школы в сфере культуры, расширении пространства профессионального художественного творчества, развитии потенциала искусства региона.
Индикатор 5. "Повышение уровня удовлетворенности жителей города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры" (процентов).
Данный индикатор отражает достижение целей и реализацию поставленных перед учреждениями культуры задач, направленных на улучшение качества предоставляемых ими муниципальных услуг;
Индикатор 6. "Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона" (в процентах).
Данный индикатор отражает достижение целей и реализацию поставленных перед учреждениями культуры задач, направленных на улучшение материального положения работников учреждений, увеличение количества и повышение качества предоставляемых ими муниципальных услуг.
Индикатор 7. "Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства" (человек).
Данный индикатор отражает достижение целей по поддержке творческих проектов в сфере культуры, созданию равных конкурентных возможностей для реализации творческого потенциала, сохранения и развития кадрового потенциала учреждений культуры и искусства, повышения материальной заинтересованности выдающихся деятелей в области культуры и искусства.
Показатели (индикаторы) программы имеют запланированные по годам количественные значения.
4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и
ведомственных целевых программ программы
Для решения по сохранению, пополнению и использованию культурного и исторического наследия Тамбовской области, обеспечению равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитию и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности предусматривается реализация подпрограмм: "Наследие", "Искусство", "Обеспечение условий реализации программы", которые включают в себя следующие основные мероприятия:
сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия региона;
развитие библиотечного дела;
развитие музейного дела;
развитие архивного дела.
7. Механизмы реализации программы
Механизмами реализации программы являются:
комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов. Цель программы предполагается к достижению через всю сеть учреждений культуры, расположенных в городе и предоставляющих услуги в сфере культуры (независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности). Такой подход позволяет поддерживать позитивную конкуренцию, эффективно использовать ресурсы, обмениваться лучшими практиками, создавать максимальные возможности для развития культуры;
взаимодействие с потребителями услуг в сфере культуры. Важным ресурсом успеха программы должно стать улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, их востребованность населением города;
опора на лучшую практику. Ключевым принципом реализации программы станет опора на лучшую практику и инициативу, на профессионализм работников отрасли, на основе анализа деятельности которых будут определены требования к результатам, процессу и условиям предоставления услуг в сфере культуры;
финансовые стимулы. Новые финансово-экономические механизмы, устанавливающие зависимость объемов финансирования от качества и результативности оказания услуг, предоставляющие учреждениям культуры больше самостоятельности в финансово-экономической сфере, обеспечат рациональное и справедливое распределение финансового ресурса, стимулируют рост качества оказываемых услуг и эффективности деятельности учреждений культуры;
развитие обратной связи. Широкое использование инструментов объективного, независимого, прозрачного контроля качества оказываемых услуг в сочетании с расширением общественного участия в управлении даст возможность жителям города значительно улучшить работу сферы культуры. В комплексную систему оценки качества работы учреждений культуры войдут социологические исследования и мониторинг востребованности услуг учреждений культуры, инструменты информационной прозрачности (сайты, публичные доклады).
Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между исполнителями программы.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие культуры города Уварово
Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
УВАРОВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" НА 2014 -
2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей (по годам)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Муниципальная программа "Развитие культуры" на 2014 - 2020 годы
1.1.
Прирост количества посещений учреждений культуры по сравнению с 2012 годом
Процент
-
124,1
125,6
127,1
128,6
130,1
131,6
133,1
134,6
1.2.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения
Процент
31,0
31,5
32,5
33,1
33,8
34,5
35,3
36,1
37,0
1.3.
Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом
Процент
-
3
6
9
12
15
18
21
25
1.4.
Прирост числа лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по сравнению с 2012 годом
Процент
-
1
1,5
2
4
5
7
8
9
1.5.
Повышение уровня удовлетворенности жителей города качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
Процент
38
47
55
69
79
88
90
92
95
1.6.
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в Тамбовской области
Процент
59,5
80,3
100
100
100
100
100
100
100
1.7.
Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства
Человек
20
100
100
100
100
100
100
120
120
2. Подпрограмма "Наследие"
2.1.
Сохранение культурных и исторических ценностей:
Объем финансирования.
Всего:
18897600 руб.
3381300
2872600
2806900
2459200
2459200
2459200
2459200
1. Обеспечение деятельности архива
45200
45200
45200
45200
45200
45200
45200
2. Обеспечение д-ти ЦБС
3281100
2772400
2706700
2359000
2359000
2359000
2359000
3. Комплектование книжных фондов
55000
55000
55000
55000
55000
55000
55000
2.2.
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения
Экземпляров
10284
10289
10289
10294
10294
10294
10294
10294
10300
2.3.
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
Экземпляров
260
271
270
270
270
270
270
270
270
2.4.
Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных и муниципальных библиотек, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России, по сравнению с предыдущим годом
Процент
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.5.
Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия
Процент
0
2,5
5
12
17
27,5
35,5
40,5
50,0
2.6.
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
Процент
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.7.
Увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год
Единиц
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.8.
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Тамбовской области, по сравнению с 2012 годом
Процент
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.9.
Увеличение числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения
Человек
-
-
-
-
-
-
-
-
3. Подпрограмма "Искусство"
3.1.
Развитие дополнительного художественного образования и творчества:
Объем финансирования.
Всего:
53121900 руб.
10008300
7866800
7710000
6884200
6884200
6884200
6884200
1. обеспечение деятельности МБОУ ДОД ДШИ
10008300
7866800
7710000
6884200
6884200
6884200
6884200
2. мат. пед. раб. мун. дет. муз. хореограф. художеств. школ и школ искусств
0
0
0
0
0
0
0
3.2.
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, по сравнению с предыдущим годом
Процент
3,1
3,2
3,3
4,0
4,3
4,5
4,7
5,0
5,5
3.3.
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, по сравнению с предыдущим годом
Процент
6,5
6,7
6,8
6,9
7,1
7,2
7,3
7,5
7,7
3.4.
Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
Процент
1
2,5
3,5
5
6,5
7,5
8,5
9,0
9,5
3.5.
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения
Человек
180,5
181,8
182,8
183,8
184,8
185,8
186,8
187,8
188,8
3.6.
Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения
Человек
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.7.
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры
Процент
69,2
71,03
74,06
75,0
75,02
75,05
75,08
76,1
76,12
3.8.
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения
Процент
46,0
46,02
46,04
46,06
46,08
47,0
47,02
47,04
47,06
3.9.
Увеличение суммы грантов для театров и концертных коллективов на реализацию творческих проектов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.10.
Увеличение количества проведенных за пределами своей территории гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров, по сравнению с 2012 годом
Единиц
-
33
34
35
36
37
38
39
40
3.11.
Среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека
Единиц
0,04
0,05
0,05
0,06
0,07
0,07
0,08
0,08
0,09
3.12.
Доля созданных страховых копий на электронных носителях от общего объема государственного фильмофонда Тамбовской области
Процент
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации программы"
4.1.
Обеспечение условий реализации программы:
Объем финансирования.
Всего:
31850100 руб.
7119300
4539300
4374700
3954200
3954200
3954200
3954200
1. обеспечение д-ти МБУК УГДК "Дружба"
6909300
4329300
4164700
3954200
3954200
3954200
3954200
2. проведение общегородских мероприятий, развитие социально-экономической активности молодежи, патриотическое воспитание:
- городской праздник "Салют, Победа!" (фейерверк, концерт);
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
- День города (концерт профессионального коллектива);
100000
100000
100000
100000
100000
100000
100000
- городская акция "Патриоты России"
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
4.2.
Численность работников учреждений культуры области
Тыс. человек
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.3.
Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек области
Процент
100
100
100
100
100
100
100
100
100
------------------------------------------------------------------