Постановление администрации Знаменского района Тамбовской области от 05.09.2014 N 798 "О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций в новой редакции"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2014 г. № 798
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ФИЛИАЛОВ) В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях приведения нормативных правовых актов администрации района в соответствие с требованиями действующего законодательства администрация района постановляет:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (филиалов) в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 08.11.2013 № 1015 "О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (филиалов)".
3. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района в сети Интернет http://r52.tmbreg.ru.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района В.А.Кокину.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 05.09.2014 № 798
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ФИЛИАЛОВ)
1. Общие положения
1.1. Образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
1.2. Муниципальная образовательная организация (учреждение) - (далее - Организация) - образовательная организация, находящаяся в муниципальной собственности и финансируемая за счет средств муниципального бюджета.
1.3. Организация является юридическим лицом.
1.4. Полномочия учредителя Организации передаются администрации Знаменского района (далее - Учредитель).
1.5. К муниципальным образовательным организациям относятся организации следующих типов:
дошкольные;
образовательные организации (реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования);
организации дополнительного образования.
1.6. Тип муниципальной образовательной организации устанавливается Учредителем при создании образовательной организации. Изменения ее типа и вида утверждаются решением Учредителя. При государственной аккредитации образовательной организации устанавливается ее государственный статус, подтверждающий или изменяющий тип и (или) вид образовательной организации.
1.7. Имущество Организации является муниципальной собственностью администрации Знаменского района и передается Организации в оперативное управление.
1.8. Решение о создании, реорганизации или ликвидации организации принимает администрация Знаменского района.
2. Создание муниципальных образовательных организаций
(филиалов)
2.1. Организация создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация создается в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности образования.
2.2. С предложениями о создании Организации выступает администрация Знаменского района. Исходящее предложение о создании Организации должно иметь технико-экономическое обоснование, которое должно содержать следующую информацию:
проект устава создаваемой Организации;
цель создания Организации;
основные виды деятельности создаваемой Организации;
обоснование необходимости создания Организации;
структура Организации, схема ее деятельности и управления;
перечень имущества, необходимого для функционирования Организации;
примерная численность работников, необходимая для осуществления деятельности Организации;
затраты, необходимые для создания Организации и обеспечения ее основной деятельности, и предполагаемые источники покрытия этих расходов;
заключение экспертной комиссии;
выводы и рекомендации.
2.3. По результатам рассмотрения указанных документов Учредитель принимает решение о создании Организации.
2.4. Руководитель Организации назначается Учредителем.
2.5. Учредитель утверждает устав Организации.
2.6. Устав Организации должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.
2.7. Организация должна быть зарегистрирована в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
2.8. После регистрации руководитель зарегистрированной организации представляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
2.9. Права юридического лица у Организации в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку учебно-образовательного процесса, возникают с момента регистрации Организации.
2.10. Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Организации с момента выдачи ей лицензии (разрешения).
3. Реорганизация муниципальных образовательных организаций
(филиалов)
3.1. Реорганизация Организации осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При прекращении деятельности образовательной организации в результате реорганизации в форме разделения, действие лицензии прекращается с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности в результате реорганизации. При прекращении деятельности образовательной организации в результате реорганизации в форме слияния, разделения, присоединения действие свидетельства о государственной аккредитации прекращается с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности в результате реорганизации.
3.2. С инициативой о реорганизации Организации выступает Учредитель.
3.3. Для принятия решения о реорганизации Организации готовится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
3.4. По результатам экспертной оценки Учредитель выносит решение о целесообразности реорганизации Организации.
3.5. Реорганизуемая Организация обязана:
опубликовать в печати сообщение о принятии решения о реорганизации;
издать приказ по Организации о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;
письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;
составить разделительный баланс или передаточный акт и направить его на утверждение Учредителю;
внести изменения в Устав реорганизуемой Организации или разработать Устав для вновь создаваемой в процессе реорганизации Организации, направить их для утверждения Учредителю; направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданной организации.
3.6. Для государственной регистрации вновь созданная в процессе реорганизации Организация или реорганизованная Организация направляет в регистрирующий орган следующие документы:
постановление о реорганизации; разделительный баланс или передаточный акт, утвержденный Учредителем; утвержденный Устав вновь образуемой или реорганизуемой организации; доказательства уведомления кредиторов о реорганизации Организации.
3.7. После государственной регистрации вновь образуемая в процессе реорганизации Организация предоставляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Реорганизованная организация после регистрации представляет копию изменений, внесенных в Устав, или Устав в новой редакции с отметкой о регистрации, копию свидетельства о регистрации.
3.8. Организация считается реорганизованной с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.9. Образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
3.10. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
4. Ликвидация муниципальных образовательных организаций
(филиалов)
4.1. Организация может быть ликвидирована по решению ее Учредителя или по решению суда в случае осуществления деятельности без соответствующей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей ее уставным целям.
4.2. Предложение о ликвидации Организации должно иметь обоснование целесообразности ликвидации Организации и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица.
4.3. Для принятия решения о ликвидации Организации администрацией Знаменского района готовится предварительная экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
4.4. Принятие решения о ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
4.5. По результатам проведенных мероприятий администрация Знаменского района ставит вопрос о целесообразности ликвидации Организации.
4.6. Учредитель принимает решение о ликвидации Организации.
В постановлении о ликвидации Организации должны быть определены:
состав ликвидационной комиссии;
порядок и сроки ликвидации.
После издания постановления о ликвидации Организации председатель ликвидационной комиссии в течение трех дней ставит в известность регистрирующий орган о предстоящей ликвидации.
4.7. В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:
глава администрации Знаменского района;
заместитель главы администрации Знаменского района;
начальник финансового отдела администрации Знаменского района;
начальник отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района;
руководитель ликвидируемой Организации.
4.8. С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия ликвидируемой Организации. Полномочия комиссии прекращаются после окончания процедуры ликвидации юридического лица.
4.9. Ликвидационная комиссия о начале процедуры ликвидации уведомляет:
территориальную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам;
банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемой Организации;
территориальные органы бюджетных и внебюджетных фондов, где стояла на учете Организация.
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2014 г. № 798
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ФИЛИАЛОВ) В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях приведения нормативных правовых актов администрации района в соответствие с требованиями действующего законодательства администрация района постановляет:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (филиалов) в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 08.11.2013 № 1015 "О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций (филиалов)".
3. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района в сети Интернет http://r52.tmbreg.ru.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района В.А.Кокину.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 05.09.2014 № 798
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ФИЛИАЛОВ)
1. Общие положения
1.1. Образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
1.2. Муниципальная образовательная организация (учреждение) - (далее - Организация) - образовательная организация, находящаяся в муниципальной собственности и финансируемая за счет средств муниципального бюджета.
1.3. Организация является юридическим лицом.
1.4. Полномочия учредителя Организации передаются администрации Знаменского района (далее - Учредитель).
1.5. К муниципальным образовательным организациям относятся организации следующих типов:
дошкольные;
образовательные организации (реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования);
организации дополнительного образования.
1.6. Тип муниципальной образовательной организации устанавливается Учредителем при создании образовательной организации. Изменения ее типа и вида утверждаются решением Учредителя. При государственной аккредитации образовательной организации устанавливается ее государственный статус, подтверждающий или изменяющий тип и (или) вид образовательной организации.
1.7. Имущество Организации является муниципальной собственностью администрации Знаменского района и передается Организации в оперативное управление.
1.8. Решение о создании, реорганизации или ликвидации организации принимает администрация Знаменского района.
2. Создание муниципальных образовательных организаций
(филиалов)
2.1. Организация создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация создается в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности образования.
2.2. С предложениями о создании Организации выступает администрация Знаменского района. Исходящее предложение о создании Организации должно иметь технико-экономическое обоснование, которое должно содержать следующую информацию:
проект устава создаваемой Организации;
цель создания Организации;
основные виды деятельности создаваемой Организации;
обоснование необходимости создания Организации;
структура Организации, схема ее деятельности и управления;
перечень имущества, необходимого для функционирования Организации;
примерная численность работников, необходимая для осуществления деятельности Организации;
затраты, необходимые для создания Организации и обеспечения ее основной деятельности, и предполагаемые источники покрытия этих расходов;
заключение экспертной комиссии;
выводы и рекомендации.
2.3. По результатам рассмотрения указанных документов Учредитель принимает решение о создании Организации.
2.4. Руководитель Организации назначается Учредителем.
2.5. Учредитель утверждает устав Организации.
2.6. Устав Организации должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.
2.7. Организация должна быть зарегистрирована в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
2.8. После регистрации руководитель зарегистрированной организации представляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
2.9. Права юридического лица у Организации в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку учебно-образовательного процесса, возникают с момента регистрации Организации.
2.10. Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Организации с момента выдачи ей лицензии (разрешения).
3. Реорганизация муниципальных образовательных организаций
(филиалов)
3.1. Реорганизация Организации осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. При прекращении деятельности образовательной организации в результате реорганизации в форме разделения, действие лицензии прекращается с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности в результате реорганизации. При прекращении деятельности образовательной организации в результате реорганизации в форме слияния, разделения, присоединения действие свидетельства о государственной аккредитации прекращается с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности в результате реорганизации.
3.2. С инициативой о реорганизации Организации выступает Учредитель.
3.3. Для принятия решения о реорганизации Организации готовится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
3.4. По результатам экспертной оценки Учредитель выносит решение о целесообразности реорганизации Организации.
3.5. Реорганизуемая Организация обязана:
опубликовать в печати сообщение о принятии решения о реорганизации;
издать приказ по Организации о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;
письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;
составить разделительный баланс или передаточный акт и направить его на утверждение Учредителю;
внести изменения в Устав реорганизуемой Организации или разработать Устав для вновь создаваемой в процессе реорганизации Организации, направить их для утверждения Учредителю; направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданной организации.
3.6. Для государственной регистрации вновь созданная в процессе реорганизации Организация или реорганизованная Организация направляет в регистрирующий орган следующие документы:
постановление о реорганизации; разделительный баланс или передаточный акт, утвержденный Учредителем; утвержденный Устав вновь образуемой или реорганизуемой организации; доказательства уведомления кредиторов о реорганизации Организации.
3.7. После государственной регистрации вновь образуемая в процессе реорганизации Организация предоставляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Реорганизованная организация после регистрации представляет копию изменений, внесенных в Устав, или Устав в новой редакции с отметкой о регистрации, копию свидетельства о регистрации.
3.8. Организация считается реорганизованной с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.9. Образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
3.10. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
4. Ликвидация муниципальных образовательных организаций
(филиалов)
4.1. Организация может быть ликвидирована по решению ее Учредителя или по решению суда в случае осуществления деятельности без соответствующей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей ее уставным целям.
4.2. Предложение о ликвидации Организации должно иметь обоснование целесообразности ликвидации Организации и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица.
4.3. Для принятия решения о ликвидации Организации администрацией Знаменского района готовится предварительная экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
4.4. Принятие решения о ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
4.5. По результатам проведенных мероприятий администрация Знаменского района ставит вопрос о целесообразности ликвидации Организации.
4.6. Учредитель принимает решение о ликвидации Организации.
В постановлении о ликвидации Организации должны быть определены:
состав ликвидационной комиссии;
порядок и сроки ликвидации.
После издания постановления о ликвидации Организации председатель ликвидационной комиссии в течение трех дней ставит в известность регистрирующий орган о предстоящей ликвидации.
4.7. В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:
глава администрации Знаменского района;
заместитель главы администрации Знаменского района;
начальник финансового отдела администрации Знаменского района;
начальник отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района;
руководитель ликвидируемой Организации.
4.8. С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия ликвидируемой Организации. Полномочия комиссии прекращаются после окончания процедуры ликвидации юридического лица.
4.9. Ликвидационная комиссия о начале процедуры ликвидации уведомляет:
территориальную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам;
банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемой Организации;
территориальные органы бюджетных и внебюджетных фондов, где стояла на учете Организация.
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
------------------------------------------------------------------