Постановление администрации Тамбовской области от 04.08.2014 N 856 "О внесении изменений в постановление администрации области от 04.06.2013 N 578 "Об утверждении Положения об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, и претендующих на субсидирование части затрат"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. № 856
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
ОТ 04.06.2013 № 578 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТБОРЕ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА РЕШЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ, И ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы" администрация области постановляет:
1. Внести в постановление администрации области от 04.06.2013 № 578 "Об утверждении Положения об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, и претендующих на субсидирование части затрат" (в редакции от 11.09.2013) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. в преамбуле постановления слова "постановлением администрации области от 26.09.2011 № 1298 "О программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" (в редакции от 17.05.2013)" заменить словами "постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы";
1.2. в Положении об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, и претендующих на субсидирование части затрат (далее - Положение), утвержденном постановлением:
в разделе 1:
в пункте 1.1 слова "постановлением администрации области от 26.09.2011 № 1298 "О программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" заменить словами "постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы";
в пункте 1.2 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Тамбовской области";
пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Целью Субсидирования является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем (далее - Субъекты социального предпринимательства), в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - социально незащищенные группы граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости социально незащищенных групп граждан;
социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
организация социального туризма - экскурсионно-познавательных туров для социально незащищенных групп граждан;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
предоставление образовательных услуг социально незащищенным группам граждан;
содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;
профилактика социально опасных форм поведения граждан.";
в пункте 1.4 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Тамбовской области";
в разделе 2:
в пункте 2.1:
абзац третий после слов "всех уровней" дополнить словами "и внебюджетными фондами";
в абзаце четвертом слова "предоставлением субсидии" заменить словами "получением Субсидирования";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"принявшим на себя обязательство по созданию новых рабочих мест в период реализации бизнес-проекта;";
в пункте 2.2:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"предполагающим выплачивать в период реализации бизнес-проекта среднемесячную номинальную начисленную заработную плату (нарастающим итогом с начала года) ниже размера минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики, установленного действующим Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тамбовской области;";
в абзаце восьмом слова "субъекта малого предпринимательства" заменить словами "Субъекта социального предпринимательства";
пункт 2.3 изложить в новой редакции:
"2.3. Субсидирование производится в размере не более 1 млн. рублей на одного получателя поддержки.
Субсидируются следующие расходы Субъектов социального предпринимательства:
расходы на приобретение основных средств;
арендные платежи за арендуемые помещения;
материальные расходы, за исключением расходов по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации;
расходы на оплату труда работников, относящихся к категориям, перечисленным в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 Положения, а также выплаты указанным работникам пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для целей настоящего Положения термины "материальные расходы" и "расходы на оплату труда" применяются в значениях, установленных статьями 254, 255 Налогового кодекса Российской Федерации.";
в абзаце четвертом раздела 3 слово "субъектами" заменить словом "Субъектами";
в разделе 4 слова "на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области http://prompred.tambov.gov.ru" заменить словами "на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области http://pred.tmbreg.ru";
пункт 5.1 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.1. Субъекты социального предпринимательства, претендующие на участие в Отборе (далее - Претенденты), самостоятельно представляют организатору Отбора:
заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению (далее - Заявка) в печатном виде и на электронном носителе;
копии учредительных документов Претендента (представляют юридические лица);
копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей), либо копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера Претендента с приложением копий документов, удостоверяющих личность указанных лиц (для юридических лиц). В случае представления Заявки уполномоченным лицом представляется соответствующая доверенность и копия документа, удостоверяющего личность данного лица;
копию бухгалтерского отчета в полном объеме либо в случае, если Претендент является индивидуальным предпринимателем, копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за предыдущий год с отметкой о способе представления документов в налоговый орган по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
сведения о численности и заработной плате работников за предыдущий год и истекший квартал текущего года по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за истекший квартал текущего года с отметкой о способе представления документа по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;
утвержденный Претендентом бизнес-проект в печатном виде и на электронном носителе;
утвержденную Претендентом смету расходов, необходимых для реализации бизнес-проекта, за счет бюджетных средств с подробной расшифровкой всех статей затрат в печатном виде и на электронном носителе по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
отчет о финансировании бизнес-проекта за счет собственных денежных средств с приложением копий договоров, платежных и товарно-сопроводительных документов, подтверждающих расходы, произведенные не ранее года, предшествующего текущему году, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
Претенденты, обеспечивающие занятость инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора, в зависимости от категории работников дополнительно представляют:
копии трудовых договоров с вышеуказанными категориями работников;
копии справок, подтверждающих факт установления инвалидности, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
копии свидетельств о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, либо копию выписки из решения об установлении над ребенком опеки (для женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет);
документы, подтверждающие статус "сирота" (для сирот);
копии справок о сроке пребывания в детском доме-интернате и приобретенных трудовых навыках (для выпускников детских домов);
копии пенсионных удостоверений (для людей пенсионного возраста и инвалидов);
документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации);
копии справок об освобождении из мест лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы) или справок о наличии судимости (для лиц, освобожденных в течение двух лет из мест лишения свободы).
Претенденты, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, представляют копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий год с отметкой о способе представления документа в налоговый орган по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Претенденты, перешедшие на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предыдущий год и истекший период текущего года с отметкой о способе предоставления документа в налоговый орган по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Претенденты, перешедшие на патентную систему налогообложения, представляют копию действующего патента на осуществление вида предпринимательской деятельности, в отношении которого законом Тамбовской области введена патентная система налогообложения.
Указанные документы должны быть удостоверены оттиском печати Претендента (для юридических лиц) и подписью его руководителя (индивидуального предпринимателя).";
в разделе 6:
пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Основными критериями отбора Претендентов являются направленность деятельности Претендента на решение социальных проблем и качество представленного бизнес-проекта, для оценки которых применяются следующие критерии:
соответствие вида деятельности Претендента, предоставляющего услуги (производящего товары), следующим видам деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости социально незащищенных групп граждан
- 100 баллов;
социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
- 100 баллов;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов
- 100 баллов;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам
- 80 баллов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские)
- 75 баллов;
предоставление образовательных услуг социально незащищенным группам граждан
- 75 баллов;
содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом
- 75 баллов;
профилактика социально опасных форм поведения граждан
- 75 баллов;
организация социального туризма - экскурсионно-познавательных туров для социально незащищенных групп граждан
- 50 баллов;
наличие в штате Претендента инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора, при условии, что:
среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет свыше 50%, а доля в фонде оплаты труда - свыше 25%
- 100 баллов;
среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет 50%, а доля в фонде оплаты труда - 25%
- 50 баллов;
предполагаемый размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента в период реализации бизнес-проекта:
свыше 20000 рублей
- 100 баллов;
свыше 15000 до 20000 рублей (включительно)
- 75 баллов;
свыше 10000 до 15000 рублей (включительно)
- 50 баллов;
до 10000 рублей (включительно)
- 25 баллов;
создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-проекта:
от 11 и выше новых рабочих мест
- 100 баллов;
от 6 до 10 новых рабочих мест
- 75 баллов;
от 1 до 5 новых рабочих мест
- 50 баллов;
срок окупаемости бизнес-проекта:
до 3 лет
- 100 баллов;
от 3 до 5 лет
- 75 баллов;
свыше 5 лет
- 50 баллов;
готовность бизнес-проекта к внедрению (качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами, качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегии, прогнозируемые изменения финансовых результатов деятельности):
отлично
- 100 баллов;
хорошо
- 75 баллов;
удовлетворительно
- 50 баллов;
неудовлетворительно
- 0 баллов;";
в абзаце первом пункта 6.2 цифры "250" заменить цифрами "225";
в пунктах 8.1, 8.2 раздела 8 слова "областной бюджет" заменить словами "бюджет Тамбовской области" в соответствующих падежах;
приложение № 2 к Положению "Сведения о численности и заработной плате работников за _______ 20__ года" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
приложение № 3 к Положению "Смета расходов, необходимых для реализации бизнес-проекта" изложить в следующей редакции:
"Приложение 3
к Положению об отборе
субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих
деятельность, направленную
на решение социальных проблем,
и претендующих на субсидирование
части затрат
Смета
расходов, необходимых для реализации бизнес-проекта за счет бюджетных
средств <*> _________________________
(наименование Претендента)
Код статьи
Наименование статьи затрат
Сумма бюджетных средств, руб.
1.
Расходы на приобретение основных средств
2.
Арендные платежи за арендуемые помещения
3.
Материальные расходы, за исключением расходов по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации
4.
Расходы на оплату труда работников, относящихся к категориям, перечисленным в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 Положения, а также выплаты указанным работникам пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации
--------------------------------
<*> К смете обязательно прилагается постатейная расшифровка.
Генеральный директор (индивидуальный предприниматель)
__________________________________________________________
(наименование Претендента)
____________________________ (___________________________)
(подпись, печать) (Ф.И.О.)";
в наименованиях граф 2 и 3 таблицы приложения № 4 к Положению "Отчет о финансировании бизнес-проекта за счет собственных денежных средств" слова "по смете" исключить;
в приложении № 5 к Положению "Договор № ____ о субсидировании части затрат":
в преамбуле слова "на основании подпункта 1.7 пункта 1 перечня мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением администрации области от 26.09.2011 № 1298, в соответствии с протоколом заседания комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства" заменить словами "на основании подпункта 4.1.5 пункта 4.1 раздела 4 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" перечня мероприятий государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057, в соответствии с протоколом заседания комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства";
пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.2. Управление субсидирует Получателю поддержки часть затрат в размере _______ (___________) рублей в соответствии со сметой, являющейся приложением № 1 к настоящему Договору.
Субсидирование Получателю поддержки части затрат (далее - Субсидирование) осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на реализацию подпункта 4.1.5 пункта 4.1 раздела 4 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" перечня мероприятий государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057.";
пункт 2.2 раздела 2 после слов "бюджетами всех уровней" дополнить словами "и внебюджетными фондами";
в разделе 3:
в пункте 3.1:
подпункт 3.1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"последующие годы ____ (_______________) человек;";
подпункт 3.1.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"последующие годы _____ (_______________) рублей;";
подпункт 3.1.10 изложить в следующей редакции:
"3.1.10. обеспечивать долю среднесписочной численности инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора, в среднесписочной численности своих работников не менее 50 процентов и долю этих категорий работников в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов (данный пункт включается в договоры с Получателями поддержки, обеспечивающими занятость инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора);";
в подпунктах 3.1.11 и 3.1.12 слова "областной бюджет" заменить словами "бюджет Тамбовской области";
в пункте 3.3 слова "налогам и сборам перед бюджетами всех уровней" заменить словами "уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами";
в пункте 3.4 слова "областной бюджет" заменить словами "бюджет Тамбовской области";
дополнить пунктом 3.5 следующего содержания:
"3.5 Стороны обязуются незамедлительно извещать друг друга обо всех изменениях своих адресов и реквизитов, а также о реорганизации, ликвидации, начале процедуры банкротства.";
раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. Реквизиты и подписи Сторон
Управление по развитию _____________________________________
промышленности и предпринимательства (полное наименование Получателя
Тамбовской области поддержки)
Почтовый адрес: ул. Советская, 118, Почтовый адрес: _____________________
г. Тамбов, 392000 Телефон: ____________________________
Телефон: 79-15-51 ОГРН _______, ИНН _______, КПП _____,
ОГРН 1066829046316, р/с _________________________________
ИНН 6829020507, КПП 682901001, в ___________________________________
л/с 03642003360 к/с _________________________________
в УФК по Тамбовской области БИК _________________________________
р/с 40201810000000100048,
Отделение Тамбов г. Тамбов
БИК 046850001
__________________________________
Начальник управления (наименование должности руководителя)
_____________________ (Ф.И.О.) ____________________________ (Ф.И.О.)
М.П. М.П.";
1.3. в списке комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, и претендующих на субсидирование части затрат (далее - Список), утвержденном постановлением:
исключить из Списка Фролова Сергея Александровича;
ввести в Список:
Коренчука Александра Анатольевича - и.о. начальника управления по развитию промышленности и предпринимательства области, назначив его заместителем председателя комиссии;
Прохорова Василия Васильевича - заместителя начальника управления по развитию промышленности и предпринимательства области, назначив его заместителем председателя комиссии;
Козельцева Михаила Борисовича - Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области;
Чемерчеву Ирину Петровну - заместителя начальника управления по физической культуре, спорту и туризму области;
Матюшину Наталию Николаевну - начальника отдела по работе с подведомственными учреждениями социального обслуживания населения управления социального развития области;
Громову Наталью Дмитриевну - начальника отдела по делам архивов, музеев и библиотек управления культуры и архивного дела области.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 04.08.2014 № 856
Приложение 2
к Положению об отборе
субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих
деятельность, направленную
на решение социальных проблем,
и претендующих на субсидирование
части затрат
Сведения
о численности и заработной плате работников
___________________________ за ____________ 20__ года
(наименование Претендента) (период)
Наименование показателя
№ строки
Средняя численность (человек)
Фонд начисленной заработной платы (рублей)
Выплаты социального характера (рублей)
за период с начала года
за соответствующий период прошлого года
за период с начала года
за соответствующий период прошлого года
за период с начала года
за соответствующий период прошлого года
Всего (стр. 02 + 03 + 04 + 05)
01
в том числе:
работники списочного состава (без внешних совместителей) <*>
02
внешние совместители <**>
03
работники, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера <***>
04
другие лица несписочного состава
05
Х
Х
Всего инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 7 лет, сироты, выпускники детских домов, люди пенсионного возраста, лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также лица, освобожденные из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора (стр. 07 + 08 + 09 + 10 + 11 + 12 + 13)
06
в том числе:
инвалиды
07
женщины, имеющие детей в возрасте до 7 лет
08
сироты
09
выпускники детских домов
10
люди пенсионного возраста
11
лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации
12
лица, освобожденные из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора
13
--------------------------------
<*> Показывается среднесписочная численность работников.
<**> Средняя численность совместителей исчисляется пропорционально фактически отработанному времени.
<***> Средняя численность исчисляется исходя из учета этих работников за каждый календарный день, как целых единиц в течение всего срока действия договора.
Генеральный директор (индивидуальный предприниматель)
___________________________________________________________
(наименование Претендента)
_________________________ (_____________________________)
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Зам. главы администрации области
А.И.Алабичев
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. № 856
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
ОТ 04.06.2013 № 578 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТБОРЕ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА РЕШЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ, И ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАСТИ
ЗАТРАТ"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы" администрация области постановляет:
1. Внести в постановление администрации области от 04.06.2013 № 578 "Об утверждении Положения об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, и претендующих на субсидирование части затрат" (в редакции от 11.09.2013) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. в преамбуле постановления слова "постановлением администрации области от 26.09.2011 № 1298 "О программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" (в редакции от 17.05.2013)" заменить словами "постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы";
1.2. в Положении об отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, и претендующих на субсидирование части затрат (далее - Положение), утвержденном постановлением:
в разделе 1:
в пункте 1.1 слова "постановлением администрации области от 26.09.2011 № 1298 "О программе развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы" заменить словами "постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы";
в пункте 1.2 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Тамбовской области";
пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Целью Субсидирования является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем (далее - Субъекты социального предпринимательства), в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - социально незащищенные группы граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости социально незащищенных групп граждан;
социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
организация социального туризма - экскурсионно-познавательных туров для социально незащищенных групп граждан;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
предоставление образовательных услуг социально незащищенным группам граждан;
содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;
профилактика социально опасных форм поведения граждан.";
в пункте 1.4 слова "областного бюджета" заменить словами "бюджета Тамбовской области";
в разделе 2:
в пункте 2.1:
абзац третий после слов "всех уровней" дополнить словами "и внебюджетными фондами";
в абзаце четвертом слова "предоставлением субсидии" заменить словами "получением Субсидирования";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"принявшим на себя обязательство по созданию новых рабочих мест в период реализации бизнес-проекта;";
в пункте 2.2:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"предполагающим выплачивать в период реализации бизнес-проекта среднемесячную номинальную начисленную заработную плату (нарастающим итогом с начала года) ниже размера минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики, установленного действующим Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тамбовской области;";
в абзаце восьмом слова "субъекта малого предпринимательства" заменить словами "Субъекта социального предпринимательства";
пункт 2.3 изложить в новой редакции:
"2.3. Субсидирование производится в размере не более 1 млн. рублей на одного получателя поддержки.
Субсидируются следующие расходы Субъектов социального предпринимательства:
расходы на приобретение основных средств;
арендные платежи за арендуемые помещения;
материальные расходы, за исключением расходов по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации;
расходы на оплату труда работников, относящихся к категориям, перечисленным в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 Положения, а также выплаты указанным работникам пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для целей настоящего Положения термины "материальные расходы" и "расходы на оплату труда" применяются в значениях, установленных статьями 254, 255 Налогового кодекса Российской Федерации.";
в абзаце четвертом раздела 3 слово "субъектами" заменить словом "Субъектами";
в разделе 4 слова "на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области http://prompred.tambov.gov.ru" заменить словами "на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области http://pred.tmbreg.ru";
пункт 5.1 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.1. Субъекты социального предпринимательства, претендующие на участие в Отборе (далее - Претенденты), самостоятельно представляют организатору Отбора:
заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению (далее - Заявка) в печатном виде и на электронном носителе;
копии учредительных документов Претендента (представляют юридические лица);
копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей), либо копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера Претендента с приложением копий документов, удостоверяющих личность указанных лиц (для юридических лиц). В случае представления Заявки уполномоченным лицом представляется соответствующая доверенность и копия документа, удостоверяющего личность данного лица;
копию бухгалтерского отчета в полном объеме либо в случае, если Претендент является индивидуальным предпринимателем, копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за предыдущий год с отметкой о способе представления документов в налоговый орган по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
сведения о численности и заработной плате работников за предыдущий год и истекший квартал текущего года по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за истекший квартал текущего года с отметкой о способе представления документа по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;
утвержденный Претендентом бизнес-проект в печатном виде и на электронном носителе;
утвержденную Претендентом смету расходов, необходимых для реализации бизнес-проекта, за счет бюджетных средств с подробной расшифровкой всех статей затрат в печатном виде и на электронном носителе по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
отчет о финансировании бизнес-проекта за счет собственных денежных средств с приложением копий договоров, платежных и товарно-сопроводительных документов, подтверждающих расходы, произведенные не ранее года, предшествующего текущему году, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
Претенденты, обеспечивающие занятость инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора, в зависимости от категории работников дополнительно представляют:
копии трудовых договоров с вышеуказанными категориями работников;
копии справок, подтверждающих факт установления инвалидности, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
копии свидетельств о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, либо копию выписки из решения об установлении над ребенком опеки (для женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет);
документы, подтверждающие статус "сирота" (для сирот);
копии справок о сроке пребывания в детском доме-интернате и приобретенных трудовых навыках (для выпускников детских домов);
копии пенсионных удостоверений (для людей пенсионного возраста и инвалидов);
документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации);
копии справок об освобождении из мест лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы) или справок о наличии судимости (для лиц, освобожденных в течение двух лет из мест лишения свободы).
Претенденты, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, представляют копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий год с отметкой о способе представления документа в налоговый орган по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Претенденты, перешедшие на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за предыдущий год и истекший период текущего года с отметкой о способе предоставления документа в налоговый орган по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Претенденты, перешедшие на патентную систему налогообложения, представляют копию действующего патента на осуществление вида предпринимательской деятельности, в отношении которого законом Тамбовской области введена патентная система налогообложения.
Указанные документы должны быть удостоверены оттиском печати Претендента (для юридических лиц) и подписью его руководителя (индивидуального предпринимателя).";
в разделе 6:
пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Основными критериями отбора Претендентов являются направленность деятельности Претендента на решение социальных проблем и качество представленного бизнес-проекта, для оценки которых применяются следующие критерии:
соответствие вида деятельности Претендента, предоставляющего услуги (производящего товары), следующим видам деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости социально незащищенных групп граждан
- 100 баллов;
социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях
- 100 баллов;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов
- 100 баллов;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам
- 80 баллов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские)
- 75 баллов;
предоставление образовательных услуг социально незащищенным группам граждан
- 75 баллов;
содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом
- 75 баллов;
профилактика социально опасных форм поведения граждан
- 75 баллов;
организация социального туризма - экскурсионно-познавательных туров для социально незащищенных групп граждан
- 50 баллов;
наличие в штате Претендента инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора, при условии, что:
среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет свыше 50%, а доля в фонде оплаты труда - свыше 25%
- 100 баллов;
среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет 50%, а доля в фонде оплаты труда - 25%
- 50 баллов;
предполагаемый размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников Претендента в период реализации бизнес-проекта:
свыше 20000 рублей
- 100 баллов;
свыше 15000 до 20000 рублей (включительно)
- 75 баллов;
свыше 10000 до 15000 рублей (включительно)
- 50 баллов;
до 10000 рублей (включительно)
- 25 баллов;
создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-проекта:
от 11 и выше новых рабочих мест
- 100 баллов;
от 6 до 10 новых рабочих мест
- 75 баллов;
от 1 до 5 новых рабочих мест
- 50 баллов;
срок окупаемости бизнес-проекта:
до 3 лет
- 100 баллов;
от 3 до 5 лет
- 75 баллов;
свыше 5 лет
- 50 баллов;
готовность бизнес-проекта к внедрению (качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами, качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегии, прогнозируемые изменения финансовых результатов деятельности):
отлично
- 100 баллов;
хорошо
- 75 баллов;
удовлетворительно
- 50 баллов;
неудовлетворительно
- 0 баллов;";
в абзаце первом пункта 6.2 цифры "250" заменить цифрами "225";
в пунктах 8.1, 8.2 раздела 8 слова "областной бюджет" заменить словами "бюджет Тамбовской области" в соответствующих падежах;
приложение № 2 к Положению "Сведения о численности и заработной плате работников за _______ 20__ года" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
приложение № 3 к Положению "Смета расходов, необходимых для реализации бизнес-проекта" изложить в следующей редакции:
"Приложение 3
к Положению об отборе
субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих
деятельность, направленную
на решение социальных проблем,
и претендующих на субсидирование
части затрат
Смета
расходов, необходимых для реализации бизнес-проекта за счет бюджетных
средств <*> _________________________
(наименование Претендента)
Код статьи
Наименование статьи затрат
Сумма бюджетных средств, руб.
1.
Расходы на приобретение основных средств
2.
Арендные платежи за арендуемые помещения
3.
Материальные расходы, за исключением расходов по оплате стоимости товаров, приобретенных для дальнейшей реализации
4.
Расходы на оплату труда работников, относящихся к категориям, перечисленным в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 Положения, а также выплаты указанным работникам пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации
--------------------------------
<*> К смете обязательно прилагается постатейная расшифровка.
Генеральный директор (индивидуальный предприниматель)
__________________________________________________________
(наименование Претендента)
____________________________ (___________________________)
(подпись, печать) (Ф.И.О.)";
в наименованиях граф 2 и 3 таблицы приложения № 4 к Положению "Отчет о финансировании бизнес-проекта за счет собственных денежных средств" слова "по смете" исключить;
в приложении № 5 к Положению "Договор № ____ о субсидировании части затрат":
в преамбуле слова "на основании подпункта 1.7 пункта 1 перечня мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением администрации области от 26.09.2011 № 1298, в соответствии с протоколом заседания комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства" заменить словами "на основании подпункта 4.1.5 пункта 4.1 раздела 4 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" перечня мероприятий государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057, в соответствии с протоколом заседания комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства";
пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.2. Управление субсидирует Получателю поддержки часть затрат в размере _______ (___________) рублей в соответствии со сметой, являющейся приложением № 1 к настоящему Договору.
Субсидирование Получателю поддержки части затрат (далее - Субсидирование) осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на реализацию подпункта 4.1.5 пункта 4.1 раздела 4 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" перечня мероприятий государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 24.09.2013 № 1057.";
пункт 2.2 раздела 2 после слов "бюджетами всех уровней" дополнить словами "и внебюджетными фондами";
в разделе 3:
в пункте 3.1:
подпункт 3.1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"последующие годы ____ (_______________) человек;";
подпункт 3.1.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"последующие годы _____ (_______________) рублей;";
подпункт 3.1.10 изложить в следующей редакции:
"3.1.10. обеспечивать долю среднесписочной численности инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора, в среднесписочной численности своих работников не менее 50 процентов и долю этих категорий работников в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов (данный пункт включается в договоры с Получателями поддержки, обеспечивающими занятость инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора);";
в подпунктах 3.1.11 и 3.1.12 слова "областной бюджет" заменить словами "бюджет Тамбовской области";
в пункте 3.3 слова "налогам и сборам перед бюджетами всех уровней" заменить словами "уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами";
в пункте 3.4 слова "областной бюджет" заменить словами "бюджет Тамбовской области";
дополнить пунктом 3.5 следующего содержания:
"3.5 Стороны обязуются незамедлительно извещать друг друга обо всех изменениях своих адресов и реквизитов, а также о реорганизации, ликвидации, начале процедуры банкротства.";
раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. Реквизиты и подписи Сторон
Управление по развитию _____________________________________
промышленности и предпринимательства (полное наименование Получателя
Тамбовской области поддержки)
Почтовый адрес: ул. Советская, 118, Почтовый адрес: _____________________
г. Тамбов, 392000 Телефон: ____________________________
Телефон: 79-15-51 ОГРН _______, ИНН _______, КПП _____,
ОГРН 1066829046316, р/с _________________________________
ИНН 6829020507, КПП 682901001, в ___________________________________
л/с 03642003360 к/с _________________________________
в УФК по Тамбовской области БИК _________________________________
р/с 40201810000000100048,
Отделение Тамбов г. Тамбов
БИК 046850001
__________________________________
Начальник управления (наименование должности руководителя)
_____________________ (Ф.И.О.) ____________________________ (Ф.И.О.)
М.П. М.П.";
1.3. в списке комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, направленную на решение социальных проблем, и претендующих на субсидирование части затрат (далее - Список), утвержденном постановлением:
исключить из Списка Фролова Сергея Александровича;
ввести в Список:
Коренчука Александра Анатольевича - и.о. начальника управления по развитию промышленности и предпринимательства области, назначив его заместителем председателя комиссии;
Прохорова Василия Васильевича - заместителя начальника управления по развитию промышленности и предпринимательства области, назначив его заместителем председателя комиссии;
Козельцева Михаила Борисовича - Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области;
Чемерчеву Ирину Петровну - заместителя начальника управления по физической культуре, спорту и туризму области;
Матюшину Наталию Николаевну - начальника отдела по работе с подведомственными учреждениями социального обслуживания населения управления социального развития области;
Громову Наталью Дмитриевну - начальника отдела по делам архивов, музеев и библиотек управления культуры и архивного дела области.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 04.08.2014 № 856
Приложение 2
к Положению об отборе
субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих
деятельность, направленную
на решение социальных проблем,
и претендующих на субсидирование
части затрат
Сведения
о численности и заработной плате работников
___________________________ за ____________ 20__ года
(наименование Претендента) (период)
Наименование показателя
№ строки
Средняя численность (человек)
Фонд начисленной заработной платы (рублей)
Выплаты социального характера (рублей)
за период с начала года
за соответствующий период прошлого года
за период с начала года
за соответствующий период прошлого года
за период с начала года
за соответствующий период прошлого года
Всего (стр. 02 + 03 + 04 + 05)
01
в том числе:
работники списочного состава (без внешних совместителей) <*>
02
внешние совместители <**>
03
работники, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера <***>
04
другие лица несписочного состава
05
Х
Х
Всего инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 7 лет, сироты, выпускники детских домов, люди пенсионного возраста, лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также лица, освобожденные из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора (стр. 07 + 08 + 09 + 10 + 11 + 12 + 13)
06
в том числе:
инвалиды
07
женщины, имеющие детей в возрасте до 7 лет
08
сироты
09
выпускники детских домов
10
люди пенсионного возраста
11
лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации
12
лица, освобожденные из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора
13
--------------------------------
<*> Показывается среднесписочная численность работников.
<**> Средняя численность совместителей исчисляется пропорционально фактически отработанному времени.
<***> Средняя численность исчисляется исходя из учета этих работников за каждый календарный день, как целых единиц в течение всего срока действия договора.
Генеральный директор (индивидуальный предприниматель)
___________________________________________________________
(наименование Претендента)
_________________________ (_____________________________)
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Зам. главы администрации области
А.И.Алабичев
------------------------------------------------------------------