Решение Знаменского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 30.01.2014 N 57 "О внесении изменений решение от 10.11.2011 N 375 "О Контрольно-ревизионной комиссии Знаменского района"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗНАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2014 г. № 57
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ РЕШЕНИЕ ОТ 10.11.2011 № 375 "О
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА"
Рассмотрев проект решения "О внесении изменений решение от 10.11.2011 № 375 "О Контрольно-ревизионной комиссии Знаменского района", представленный председателем Контрольно-ревизионный комиссии, на основании Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и заключения постоянной депутатской комиссии по бюджету, экономике, налогообложению и аграрным вопросам Знаменский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Положение "О Контрольно-ревизионной комиссии Знаменского района", утвержденное решением Знаменского районного Совета народных депутатов от 10.11.2011 № 375 следующие изменения:
- статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Основные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии:
1. Полномочиями Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ).
2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением районного бюджета;
2) экспертиза проекта решения о бюджете и бюджета Знаменского района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;
4) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, контроль за законностью использования средств бюджета Знаменского района, а также средств, получаемых бюджетом Знаменского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Знаменскому району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в собственности Знаменского района;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Знаменского района, а также муниципальных программ;
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Знаменском районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;
9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Знаменского района;
10) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Знаменского района, в соответствии с соглашениями, заключенными с представительными органами поселений;
11) анализ данных реестра расходных обязательств Знаменского района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Знаменского района, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом районного бюджета;
12) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития Знаменского района;
13) мониторинг исполнения районного бюджета;
14) анализ социально-экономической ситуации в Знаменском районе;
15) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах Знаменского района. Подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
16) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Знаменский районный Совет и главе Знаменского района;
17) аудит в сфере закупок путем анализа и оценки результатов закупок, обеспечения достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами;
18) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
19) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом Знаменского района и нормативными правовыми актами Знаменского районного Совета народных депутатов.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией:
1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Знаменского района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Знаменского района;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств районного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств районного бюджета;
3) в отношении иных субъектов, предусмотренных бюджетным законодательством РФ";
- статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Формы осуществления Контрольно-ревизионной комиссией внешнего муниципального финансового контроля и аудита в сфере закупок:
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-ревизионной комиссией:
1) проводятся проверки, ревизии, обследования;
2) направляются объектам контроля акты, отчеты (или) заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
3. Аудит в сфере закупок осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией в форме экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.
Контрольно-ревизионная комиссия:
- обобщает результаты осуществления экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков;
- подготавливает предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок;
- систематизирует информацию о реализации указанных предложений и размещает в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, экономике, налогообложению и аграрным вопросам (В.Н.Островерхова).
Глава района
А.И.Бушуев
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗНАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2014 г. № 57
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ РЕШЕНИЕ ОТ 10.11.2011 № 375 "О
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА"
Рассмотрев проект решения "О внесении изменений решение от 10.11.2011 № 375 "О Контрольно-ревизионной комиссии Знаменского района", представленный председателем Контрольно-ревизионный комиссии, на основании Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и заключения постоянной депутатской комиссии по бюджету, экономике, налогообложению и аграрным вопросам Знаменский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Положение "О Контрольно-ревизионной комиссии Знаменского района", утвержденное решением Знаменского районного Совета народных депутатов от 10.11.2011 № 375 следующие изменения:
- статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Основные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии:
1. Полномочиями Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ).
2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением районного бюджета;
2) экспертиза проекта решения о бюджете и бюджета Знаменского района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;
4) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, контроль за законностью использования средств бюджета Знаменского района, а также средств, получаемых бюджетом Знаменского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Знаменскому району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в собственности Знаменского района;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Знаменского района, а также муниципальных программ;
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Знаменском районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;
9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Знаменского района;
10) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Знаменского района, в соответствии с соглашениями, заключенными с представительными органами поселений;
11) анализ данных реестра расходных обязательств Знаменского района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Знаменского района, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом районного бюджета;
12) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития Знаменского района;
13) мониторинг исполнения районного бюджета;
14) анализ социально-экономической ситуации в Знаменском районе;
15) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах Знаменского района. Подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
16) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Знаменский районный Совет и главе Знаменского района;
17) аудит в сфере закупок путем анализа и оценки результатов закупок, обеспечения достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами;
18) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
19) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом Знаменского района и нормативными правовыми актами Знаменского районного Совета народных депутатов.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией:
1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Знаменского района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Знаменского района;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств районного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств районного бюджета;
3) в отношении иных субъектов, предусмотренных бюджетным законодательством РФ";
- статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Формы осуществления Контрольно-ревизионной комиссией внешнего муниципального финансового контроля и аудита в сфере закупок:
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-ревизионной комиссией:
1) проводятся проверки, ревизии, обследования;
2) направляются объектам контроля акты, отчеты (или) заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
3. Аудит в сфере закупок осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией в форме экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.
Контрольно-ревизионная комиссия:
- обобщает результаты осуществления экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков;
- подготавливает предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок;
- систематизирует информацию о реализации указанных предложений и размещает в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, экономике, налогообложению и аграрным вопросам (В.Н.Островерхова).
Глава района
А.И.Бушуев
------------------------------------------------------------------