Постановление Главы администрации Тамбовской области от 19.02.2014 N 19 "Об утверждении Положения об управлении строительства и архитектуры Тамбовской области"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И
АРХИТЕКТУРЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Главы администрации Тамбовской области
от 17.04.2014 № 45, от 18.02.2015 № 55)
В соответствии со статьями 65, 71, 75 Устава (Основного закона) Тамбовской области, Законом области от 25.11.2005 № 391-З "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" (в редакции от 01.10.2013) постановляю:
1. Утвердить Положение об управлении строительства и архитектуры Тамбовской области согласно приложению.
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение
Утверждено
Постановлением
главы администрации области
от 19.02.2014 № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Главы администрации Тамбовской области
от 17.04.2014 № 45, от 18.02.2015 № 55)
1. Общие положения
1.1. Управление строительства и архитектуры Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Тамбовской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.
1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, простую круглую печать, угловой штамп и бланки со своим наименованием.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным законом) и законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области (главы администрации области) и настоящим Положением.
1.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются на основании постановления главы администрации области в установленном порядке.
1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области.
1.7. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.
1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления:
ул. Ленинградская, 1а, г. Тамбов, 392036.
1.9. Адрес электронной почты: post@archit.tambov.gov.ru.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. участие в выработке и реализации государственной политики в сфере развития строительного комплекса;
2.1.2. реализация полномочий области в градостроительной деятельности.
3. Функции
3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие государственные функции:
3.1.1. разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов области, в том числе программ, в установленной сфере деятельности;
3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;
3.1.3. осуществляет государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
3.1.4. обобщает и анализирует практику применения законодательства в установленной сфере деятельности, подготавливает на ее основе предложения по его совершенствованию;
3.1.5. организует мониторинг по основным направлениям деятельности Управления;
3.1.6. обеспечивает в установленном порядке подготовку и согласование проекта схемы территориального планирования области, предложений по внесению в нее изменений;
3.1.7. обеспечивает в установленном порядке согласование:
проектов схем территориального планирования Российской Федерации;
проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Тамбовской областью;
проектов схем территориального планирования муниципальных районов области;
проектов генеральных планов поселений, проектов генеральных планов городских округов области;
проектов планировки территорий;
3.1.8. осуществляет подготовку и выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3.1.9. обеспечивает подготовку и утверждение документации по планировке территории в случаях, когда схемой территориального планирования области предусмотрено размещение линейных объектов областного значения; при наличии согласия органов местного самоуправления поселения, городского округа - объектов областного значения, не являющихся линейными;
3.1.10. обеспечивает в установленном порядке разработку, утверждение нормативов градостроительного проектирования Тамбовской области и внесение в них изменений;
3.1.11. организует проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
3.1.12. рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;
3.1.13. осуществляет функции получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
3.1.14. осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Тамбовской области в установленной сфере деятельности;
3.1.15. является администратором неналоговых доходов областного бюджета;
3.1.16. обеспечивает выполнение мобилизационных заданий, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, администрации области;
3.1.17. осуществляет функции и полномочия учредителя Тамбовского областного государственного автономного учреждения "Центр государственной экспертизы документов в области градостроительной деятельности";
3.1.18. обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов областного значения и объектов местного значения в порядке, установленном Законом области "О градостроительной деятельности в Тамбовской области".
(подп. 3.1.18 введен Постановлением Главы администрации Тамбовской области от 18.02.2015 № 55)
4. Права
4.1. Для реализации своих функций Управление имеет право:
4.1.1. вносить на рассмотрение главы администрации области, его заместителей проекты постановлений и иных правовых актов области (главы администрации области), а также предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.2. вносить на рассмотрение руководителей структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.3. запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.4. пользоваться информационными банками данных администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, заключать соглашения об информационном взаимодействии;
4.1.5. создавать совещательные и координационные органы для рассмотрения и обсуждения актуальных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
4.1.6. организовывать и проводить конференции, совещания, встречи и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.7. участвовать в служебных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.8. информировать население, профессиональные общественные объединения и средства массовой информации о целях, способах и ходе реализации государственной политики при планировке, застройке, благоустройстве поселений, городских округов и развитии строительного комплекса области;
4.1.9. оспаривать в судебном порядке документацию по планировке территорий в случаях, установленных законодательством.
5. Организация деятельности
5.1. В состав Управления входят отделы:
- отдел строительной политики и внедрения новых технологий;
- отдел архитектуры и градостроительства;
- отдел контроля градостроительной деятельности.
5.2. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.
5.3. Начальник Управления имеет двух заместителей, которые выполняют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами.
5.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей на основании должностного регламента, правового акта администрации области (главы администрации области).
5.5. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и его заместителей.
5.6. Начальник Управления:
5.6.1. осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;
5.6.2. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях и организациях;
5.6.3. принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
5.6.4. распоряжается в установленным порядке имуществом Управления;
5.6.5. заключает договоры, соглашения, государственные контракты, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевой счет в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
5.6.6. выполняет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих области, замещающих должности в Управлении, и функции работодателя в отношении руководителя подведомственного учреждения;
5.6.7. формирует и согласовывает в установленном порядке штатное расписание Управления в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных главой администрации области;
5.6.8. утверждает положения об отделах Управления, должностные регламенты, положение о градостроительном совете при Управлении, издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, иными субъектами правоотношений в сфере компетенции Управления;
(в ред. Постановления Главы администрации Тамбовской области от 17.04.2014 № 45)
5.6.9. утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета;
5.6.10. принимает решения о проведении проверок в соответствии с компетенцией Управления;
5.6.11. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
5.6.12. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления, обеспечивает координацию и контроль за мобилизационной подготовкой и мобилизацией в подведомственном учреждении;
5.6.13. представляет в установленном порядке работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами области;
5.6.14. обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
5.6.15. обеспечивает установленный в Управлении режим секретности при проведении секретных работ, ведение секретного делопроизводства;
5.6.16. обеспечивает создание и организацию работы спасательной инженерной службы области;
5.6.17. выполняет иные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
5.7. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими ресурсами.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Управление при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с областной Думой, со структурными подразделениями администрации области, с органами исполнительной власти области, с органами местного самоуправления, с хозяйствующими субъектами всех форм собственности, со средствами массовой информации, иными организациями и учреждениями, с гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на Управление задач и осуществление им своих должностных обязанностей, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением в соответствии с должностным регламентом.
7.2. Заместители начальника Управления, начальники отделов, иные работники Управления несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с должностными регламентами.
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И
АРХИТЕКТУРЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Главы администрации Тамбовской области
от 17.04.2014 № 45, от 18.02.2015 № 55)
В соответствии со статьями 65, 71, 75 Устава (Основного закона) Тамбовской области, Законом области от 25.11.2005 № 391-З "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" (в редакции от 01.10.2013) постановляю:
1. Утвердить Положение об управлении строительства и архитектуры Тамбовской области согласно приложению.
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение
Утверждено
Постановлением
главы администрации области
от 19.02.2014 № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Главы администрации Тамбовской области
от 17.04.2014 № 45, от 18.02.2015 № 55)
1. Общие положения
1.1. Управление строительства и архитектуры Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Тамбовской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.
1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, простую круглую печать, угловой штамп и бланки со своим наименованием.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным законом) и законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области (главы администрации области) и настоящим Положением.
1.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются на основании постановления главы администрации области в установленном порядке.
1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области.
1.7. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.
1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления:
ул. Ленинградская, 1а, г. Тамбов, 392036.
1.9. Адрес электронной почты: post@archit.tambov.gov.ru.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. участие в выработке и реализации государственной политики в сфере развития строительного комплекса;
2.1.2. реализация полномочий области в градостроительной деятельности.
3. Функции
3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие государственные функции:
3.1.1. разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов области, в том числе программ, в установленной сфере деятельности;
3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;
3.1.3. осуществляет государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
3.1.4. обобщает и анализирует практику применения законодательства в установленной сфере деятельности, подготавливает на ее основе предложения по его совершенствованию;
3.1.5. организует мониторинг по основным направлениям деятельности Управления;
3.1.6. обеспечивает в установленном порядке подготовку и согласование проекта схемы территориального планирования области, предложений по внесению в нее изменений;
3.1.7. обеспечивает в установленном порядке согласование:
проектов схем территориального планирования Российской Федерации;
проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Тамбовской областью;
проектов схем территориального планирования муниципальных районов области;
проектов генеральных планов поселений, проектов генеральных планов городских округов области;
проектов планировки территорий;
3.1.8. осуществляет подготовку и выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3.1.9. обеспечивает подготовку и утверждение документации по планировке территории в случаях, когда схемой территориального планирования области предусмотрено размещение линейных объектов областного значения; при наличии согласия органов местного самоуправления поселения, городского округа - объектов областного значения, не являющихся линейными;
3.1.10. обеспечивает в установленном порядке разработку, утверждение нормативов градостроительного проектирования Тамбовской области и внесение в них изменений;
3.1.11. организует проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
3.1.12. рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;
3.1.13. осуществляет функции получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
3.1.14. осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Тамбовской области в установленной сфере деятельности;
3.1.15. является администратором неналоговых доходов областного бюджета;
3.1.16. обеспечивает выполнение мобилизационных заданий, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, администрации области;
3.1.17. осуществляет функции и полномочия учредителя Тамбовского областного государственного автономного учреждения "Центр государственной экспертизы документов в области градостроительной деятельности";
3.1.18. обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов областного значения и объектов местного значения в порядке, установленном Законом области "О градостроительной деятельности в Тамбовской области".
(подп. 3.1.18 введен Постановлением Главы администрации Тамбовской области от 18.02.2015 № 55)
4. Права
4.1. Для реализации своих функций Управление имеет право:
4.1.1. вносить на рассмотрение главы администрации области, его заместителей проекты постановлений и иных правовых актов области (главы администрации области), а также предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.2. вносить на рассмотрение руководителей структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.3. запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.4. пользоваться информационными банками данных администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, заключать соглашения об информационном взаимодействии;
4.1.5. создавать совещательные и координационные органы для рассмотрения и обсуждения актуальных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
4.1.6. организовывать и проводить конференции, совещания, встречи и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.7. участвовать в служебных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.8. информировать население, профессиональные общественные объединения и средства массовой информации о целях, способах и ходе реализации государственной политики при планировке, застройке, благоустройстве поселений, городских округов и развитии строительного комплекса области;
4.1.9. оспаривать в судебном порядке документацию по планировке территорий в случаях, установленных законодательством.
5. Организация деятельности
5.1. В состав Управления входят отделы:
- отдел строительной политики и внедрения новых технологий;
- отдел архитектуры и градостроительства;
- отдел контроля градостроительной деятельности.
5.2. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.
5.3. Начальник Управления имеет двух заместителей, которые выполняют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами.
5.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей на основании должностного регламента, правового акта администрации области (главы администрации области).
5.5. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и его заместителей.
5.6. Начальник Управления:
5.6.1. осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;
5.6.2. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях и организациях;
5.6.3. принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
5.6.4. распоряжается в установленным порядке имуществом Управления;
5.6.5. заключает договоры, соглашения, государственные контракты, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевой счет в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
5.6.6. выполняет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих области, замещающих должности в Управлении, и функции работодателя в отношении руководителя подведомственного учреждения;
5.6.7. формирует и согласовывает в установленном порядке штатное расписание Управления в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных главой администрации области;
5.6.8. утверждает положения об отделах Управления, должностные регламенты, положение о градостроительном совете при Управлении, издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, иными субъектами правоотношений в сфере компетенции Управления;
(в ред. Постановления Главы администрации Тамбовской области от 17.04.2014 № 45)
5.6.9. утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета;
5.6.10. принимает решения о проведении проверок в соответствии с компетенцией Управления;
5.6.11. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
5.6.12. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления, обеспечивает координацию и контроль за мобилизационной подготовкой и мобилизацией в подведомственном учреждении;
5.6.13. представляет в установленном порядке работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами области;
5.6.14. обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;
5.6.15. обеспечивает установленный в Управлении режим секретности при проведении секретных работ, ведение секретного делопроизводства;
5.6.16. обеспечивает создание и организацию работы спасательной инженерной службы области;
5.6.17. выполняет иные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
5.7. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими ресурсами.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Управление при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с областной Думой, со структурными подразделениями администрации области, с органами исполнительной власти области, с органами местного самоуправления, с хозяйствующими субъектами всех форм собственности, со средствами массовой информации, иными организациями и учреждениями, с гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на Управление задач и осуществление им своих должностных обязанностей, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением в соответствии с должностным регламентом.
7.2. Заместители начальника Управления, начальники отделов, иные работники Управления несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с должностными регламентами.
------------------------------------------------------------------