Постановление администрации Тамбовской области от 10.09.2014 N 1050 "Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. № 1050
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 27.03.2015 № 309)
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 27.03.2015 № 309)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, председателя комитета по управлению имуществом области Г.И.Чулкова.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 10.09.2014 № 1050
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. Настоящий документ устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области (далее соответственно - Порядок, планы-графики).
2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства).
3. План-график является основанием для осуществления предусмотренных в нем закупок товаров, работ, услуг.
Закупки, не предусмотренные планом-графиком, не могут быть осуществлены.
4. Планы-графики разрабатываются в соответствии с формой, установленной постановлением Правительства, и утверждаются в течение десяти рабочих дней:
4.1. государственными заказчиками - со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
4.2. государственными бюджетными учреждениями (за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона) - со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
4.3 государственными автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Тамбовской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
4.4. государственными бюджетными, государственными автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Тамбовской области, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами государственной власти Тамбовской области полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в сроки, установленные настоящим Порядком, с учетом следующих положений:
5.1. государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС), но не позднее десяти рабочих дней со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
формируют планы-графики с использованием автоматизированной системы управления государственными закупками Тамбовской области "WEB-Торги-КС" после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
уточняют при необходимости сформированные планы-графики, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики.
ГРБС согласовывают планы-графики подведомственным государственным бюджетным и государственным казенным учреждениям (при наличии таких учреждений);
5.2. государственные бюджетные учреждения, указанные в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее десяти рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона:
формируют планы-графики с использованием автоматизированной системы управления государственными закупками Тамбовской области "WEB-Торги-КС" после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
согласовывают планы-графики с ГРБС (которым подведомственно учреждение) до их утверждения;
уточняют при необходимости планы-графики, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики;
5.3. юридические лица, указанные в подпункте 4.3 пункта 4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
уточняют при необходимости планы-графики и не позднее десяти рабочих дней после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики;
5.4. юридические лица, указанные в подпункте 4.4 пункта 4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
уточняют при необходимости планы-графики, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами государственной власти, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики не позднее десяти рабочих дней со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Формирование планов-графиков осуществляется с учетом утвержденного порядка взаимодействия заказчиков с комитетом государственного заказа области.
7. В план-график включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график.
8. В случае, если период осуществления закупки, включаемой в план-график государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
9. ГРБС осуществляют контроль за исполнением плана-графика подведомственными им государственными казенными и государственными бюджетными учреждениями.
10. Планы-графики ведутся в соответствии с положениями Федерального закона, постановлением Правительства и настоящего Порядка.
11. Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях:
изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;
изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
выдачи предписания органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
повторного осуществления закупок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
устранения заказчиком выявленных комитетом государственного заказа области нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
12. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
13. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
14. Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения до введения в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок подлежат размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. № 1050
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 27.03.2015 № 309)
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 27.03.2015 № 309)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, председателя комитета по управлению имуществом области Г.И.Чулкова.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 10.09.2014 № 1050
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. Настоящий документ устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области (далее соответственно - Порядок, планы-графики).
2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства).
3. План-график является основанием для осуществления предусмотренных в нем закупок товаров, работ, услуг.
Закупки, не предусмотренные планом-графиком, не могут быть осуществлены.
4. Планы-графики разрабатываются в соответствии с формой, установленной постановлением Правительства, и утверждаются в течение десяти рабочих дней:
4.1. государственными заказчиками - со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
4.2. государственными бюджетными учреждениями (за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона) - со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
4.3 государственными автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Тамбовской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
4.4. государственными бюджетными, государственными автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Тамбовской области, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами государственной власти Тамбовской области полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в сроки, установленные настоящим Порядком, с учетом следующих положений:
5.1. государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС), но не позднее десяти рабочих дней со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
формируют планы-графики с использованием автоматизированной системы управления государственными закупками Тамбовской области "WEB-Торги-КС" после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
уточняют при необходимости сформированные планы-графики, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики.
ГРБС согласовывают планы-графики подведомственным государственным бюджетным и государственным казенным учреждениям (при наличии таких учреждений);
5.2. государственные бюджетные учреждения, указанные в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее десяти рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона:
формируют планы-графики с использованием автоматизированной системы управления государственными закупками Тамбовской области "WEB-Торги-КС" после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
согласовывают планы-графики с ГРБС (которым подведомственно учреждение) до их утверждения;
уточняют при необходимости планы-графики, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики;
5.3. юридические лица, указанные в подпункте 4.3 пункта 4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
уточняют при необходимости планы-графики и не позднее десяти рабочих дней после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики;
5.4. юридические лица, указанные в подпункте 4.4 пункта 4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Тамбовской областной Думы;
уточняют при необходимости планы-графики, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами государственной власти, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики не позднее десяти рабочих дней со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Формирование планов-графиков осуществляется с учетом утвержденного порядка взаимодействия заказчиков с комитетом государственного заказа области.
7. В план-график включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график.
8. В случае, если период осуществления закупки, включаемой в план-график государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
9. ГРБС осуществляют контроль за исполнением плана-графика подведомственными им государственными казенными и государственными бюджетными учреждениями.
10. Планы-графики ведутся в соответствии с положениями Федерального закона, постановлением Правительства и настоящего Порядка.
11. Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях:
изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;
изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
выдачи предписания органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
повторного осуществления закупок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
устранения заказчиком выявленных комитетом государственного заказа области нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
12. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
13. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
14. Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения до введения в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок подлежат размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
------------------------------------------------------------------