Приказ управления строительства и архитектуры Тамбовской области от 28.05.2014 N 03-01/25 "Об утверждении Порядка работы конкурсной комиссии и Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы"



УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 28 мая 2014 г. № 03-01/25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И МЕТОДИКИ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

В целях приведения нормативных правовых актов управления в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в управлении согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Порядок работы конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в управлении согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
3. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в управлении согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
4. Начальникам отделов управления за 14 дней до дня проведения конкурса разрабатывать и представлять на утверждение тесты по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должностям гражданской службы, на которые объявляются конкурсы.
5. Считать утратившим силу приказ управления от 16.04.2012 № 03-01/16 "Об утверждении Порядка работы конкурсной комиссии и Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы".
6. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области копию настоящего приказа в 7-дневный срок для включения в федеральный регистр и проведения правовой экспертизы.
7. Опубликовать настоящий приказ на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Начальник управления
Ю.М.Шилов





Приложение 1
Утвержден
приказом
управления строительства и
архитектуры области
от 28.05.2014 № 03-01/25

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ

Шилов
Юрий Михайлович
начальник управления, председатель комиссии
Филатов
Александр Алексеевич
зам. начальника управления, заместитель председателя комиссии
Томилина
Наталия Ивановна
консультант управления, секретарь комиссии
Члены комиссии:

Андреева
Любовь Ивановна
начальник отдела строительной
политики и внедрения новых технологий
Представитель от управления государственной службы и организационной работы администрации области

Независимые эксперты

Представитель общественного совета

Начальник отдела, в котором замещается должность






Приложение 2
Утвержден
приказом
управления строительства и
архитектуры области
от 28.05.2014 № 03-01/25

ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА
ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ

1. Заседания постоянно действующей конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных высших должностей государственной гражданской службы Тамбовской области в управлении строительства и архитектуры области (далее - конкурсная комиссия) проводятся по решению начальника управления. Подготовку заседания осуществляет секретарь конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии.
2. В состав конкурсной комиссии включаются начальник управления, гражданский служащий, ответственный за ведение кадровой работы в управлении, начальник отдела, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, представитель управления государственной службы и организационной работы администрации области, представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые управлением государственной службы и организационной работы администрации области по запросу начальника управления в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов, представитель общественного совета, образованного при управлении. Кандидатуры представителей общественного совета при управлении для включения в состав конкурсной комиссии представляются этим советом по запросу начальника управления.
Общее число представителей общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
4. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
5. Заседание конкурсной комиссии открывает и ведет председатель.
6. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
7. На заседаниях конкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания.
8. Заседание конкурсной комиссии начинается с регистрации ее членов за 20 мин. до его начала.
9. О невозможности присутствовать на заседании конкурсной комиссии по уважительной причине член конкурсной комиссии заблаговременно письменно информирует председателя конкурсной комиссии с изложением причины своего отсутствия.
10. Список кандидатов, претендующих на замещение вакантных должностей, формируется секретарем конкурсной комиссии на основе поступивших от кандидатов материалов и представляется председателю конкурсной комиссии не менее чем за 7 дней до проведения очередного заседания и членам конкурсной комиссии за 3 дня до его проведения.
11. Очередность рассмотрения кандидатов устанавливается председателем конкурсной комиссии.
12. Время рабочего заседания конкурсной комиссии не ограничено, но, как правило, составляет не более 8 часов в сутки (с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут, с перерывом на обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут).
13. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы области, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе следующих конкурсных процедур: тестирование и индивидуальное собеседование.
При проведении конкурсных процедур конкурсная комиссия использует Методику проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в управлении.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
14. Участвующие в заседании конкурсной комиссии не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.
15. Перед началом голосования председатель конкурсной комиссии сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.
16. Подсчет голосов при проведении голосования осуществляет секретарь конкурсной комиссии, который озвучивает результат непосредственно после завершения подсчета.
17. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результат голосования, оформляемый решением конкурсной комиссии.
18. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, и является основанием для определения победителя конкурса на замещение соответствующей должности.
19. Результаты голосования вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.
20. При голосовании по одному вопросу член конкурсной комиссии имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения. Каждый член конкурсной комиссии лично осуществляет свое право на голосование. Член конкурсной комиссии, отсутствующий во время голосования или не принявший участия в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.
21. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
22. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки голосования, то по решению председателя конкурсной комиссии может быть проведено повторное голосование.
23. По решению конкурсной комиссии, принимаемому большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании, голосование может проводиться путем поименного опроса членов конкурсной комиссии, с закреплением их мнения в опросном листе (составляется в произвольной форме).
24. Опрос и подведение итогов голосования поручаются секретарю конкурсной комиссии.
25. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв управления кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
26. Решения конкурсной комиссии и протокол ее заседания оформляются секретарем конкурсной комиссии в 5-дневный срок и направляются председателю комиссии для подписания. Протокол заседания подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем конкурсной комиссии, членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
27. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте управления и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
28. Председатель конкурсной комиссии:
ведет заседание конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Порядком работы конкурсной комиссии, Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112;
предоставляет слово для выступления (обсуждения) однократно - всем желающим членам конкурсной комиссии в порядке очередности, повторно - не более 2 раз;
ставит на голосование в порядке поступления предложения членов конкурсной комиссии;
организует открытое голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
оглашает письменные запросы и обращения кандидатов на замещение вакантных должностей, членов комиссии, предоставляет слово для вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращений, объявлений, а также для замечаний по ведению заседания, внесения предложений и поправок по проектам решений конкурсной комиссии, выступлений по итогам голосования;
организует и контролирует ведение протоколов конкурсной комиссии;
при нарушении положений настоящего Порядка работы конкурсной комиссии вправе предупредить члена конкурсной комиссии, а при повторном нарушении может лишить его слова;
вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления, давать оценку и характеристику кандидатам;
участвуя в голосовании, председатель конкурсной комиссии голосует последним.
29. Член конкурсной комиссии:
принимает личное участие в ее заседаниях;
вправе высказывать мнение по кандидатам, претендующим на замещение вакантных должностей;
вправе получать материалы, представленные на конкурс кандидатом на замещение вакантной должности;
задавать вопросы, участвовать в обсуждении, голосовать.
30. Независимые эксперты приглашаются на заседание конкурсной комиссии управлением государственной службы и организационной работы администрации области по запросу управления со дня согласования текста объявления на проведение конкурса.





Приложение 3
Утверждена
приказом
управления строительства и
архитектуры области
от 28.05.2014 № 03-01/25

МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В УПРАВЛЕНИИ
СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ОБЛАСТИ

1. При проведении конкурса используются конкурсные процедуры, указанные в пункте 10 Порядка.
2. При тестировании используются не более трех тестов, один из которых связан с исполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, второй - определяет личностно-деловые качества, третий - является оценкой знаний основ организации государственной гражданской службы, конституционного строя, государственного устройства.
Конкурс проводится с использованием следующих методов оценки выбранных конкурсных процедур:
а) тестирование кандидатов по единому перечню теоретических вопросов, связанных с исполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.
Количество вопросов, включенных в указанный перечень, должно быть не менее 30. Максимальное количество вопросов не ограничивается. На каждый вопрос предусматривается не менее трех ответов, один из которых правильный. Вопросы составляются на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и должностного регламента по данной должности. Перечень тем для тестирования публикуется на официальном сайте управления. Опубликование вариантов ответов запрещается.
В день проведения конкурса (первый этап) конкурсная комиссия отбирает для включения в тест из перечня от 15 до 20 вопросов. Вопросы печатаются на листах бумаги формата А4 и вручаются кандидату непосредственно перед началом тестирования.
В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы помещения, в котором проводится тестирование.
Оценка правильности ответов теста проводится конкурсной комиссией по 100-бальной системе. В случае, если кандидат ответил неправильно более чем на 20% вопросов, он считается не прошедшим тестирование и не допускается к индивидуальному собеседованию;
б) оценка (диагностика) психологических и личностных качеств кандидатов проводится с помощью тестов: на выявление коммуникативных и организаторских склонностей, на стрессоустойчивость, на лидерские способности, на конфликтность.
В день проведения конкурса конкурсная комиссия отбирает один из перечисленных тестов. Тесты включают в себя различное количество вопросов и варианты ответов. Способы работы с тестом излагаются в инструкции к тесту. Вопросы теста распечатываются на листах бумаги формата А4, кандидат на вакантную должность заполняет его от руки. Время для обдумывания кандидатом вопросов теста не должно быть менее одной минуты на один вопрос. Ответы заносятся на специальный опросный лист, а затем обсчитываются с помощью специального "ключа".
Тестирование также может проводиться с использованием автоматизированной системы оценки знаний и навыков. Результаты тестирования учитываются при определении победителя конкурса;
в) тестирование кандидатов по вопросам организации государственной гражданской службы, конституционному строю, государственному устройству проводится с использованием тестов, разработанных в управлении. Тесты представляют собой перечень вопросов (не менее 20) с несколькими вариантами ответов, напечатанных на листах формата А4. Перед проведением конкурса темы для тестирования публикуются на официальном сайте управления. Опубликование вариантов ответов запрещается.
В день проведения конкурса (первый этап) конкурсная комиссия отбирает один из тестов. В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы помещения, в котором проводится тестирование.
Оценка правильности ответов теста проводится конкурсной комиссией по 100-бальной системе. В случае, если кандидат ответил неправильно более чем на 20% вопросов, он считается не прошедшим тестирование, но допускается к индивидуальному собеседованию.
Также может быть использована автоматизированная система оценки знаний и навыков, расположенная на Интранет-сайте (учебные курсы - система контроля уровня знаний; прямой адрес: http://apache-test.test.tambov.gov.ru/test.html). Время для обдумывания кандидатом вопросов теста не должно быть менее одной минуты на один вопрос. Ответы заносятся на специальный опросный лист, а затем обсчитываются с помощью специального "ключа";
г) индивидуальное собеседование с кандидатами, успешно прошедшими тестирование, проводится членами конкурсной комиссии. Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.
Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте и правильности ответов на вопросы, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, степени владения навыками публичного выступления, умению полемизировать, культуре высказываний, знанию русского языка и степени владения им.
Оценка кандидатов производится по 10-балльной системе. По итогам оценки каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. К протоколу заседания конкурсной комиссии приобщается конкурсный бюллетень по форме согласно приложению (не приводится) к Методике.
3. Преимущество при определении победителя имеет кандидат, допустивший наименьшее количество ошибок в ходе тестирования и при этом набравший наибольшее количество баллов в ходе индивидуального собеседования, с учетом результатов тестирования на диагностику психологических и личностных качеств кандидатов.
При равенстве количества ошибок и баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.


------------------------------------------------------------------