Постановление администрации Знаменского района Тамбовской области от 20.05.2014 N 425 "Об обеспечении сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. № 425

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА
ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМИ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Тамбовской области от 10.05.2011 № 2-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области", Законом Тамбовской области от 27.12.2007 № 334-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением администрации Тамбовской области от 23.09.2013 № 1055 "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение об обеспечении сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Знаменском районе согласно приложению № 1.
2. Создать межведомственную комиссию по проверке сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и утвердить ее состав согласно приложению № 2.
3. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по проверке сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению № 3.
4. Опубликовать постановление в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления муниципального образования Знаменский район "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации района в сети интернет post@r52.tambov.gov.ru.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района В.А.Кокину.

Глава администрации района
Ю.А.Рогачев





Приложение 1
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 20.05.2014 № 425

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА
ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМИ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и устанавливает порядок выявления жилых помещений, права на которые могут принадлежать детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), закрепления за ними жилых помещений и обеспечение их сохранности.
1.2. Меры по сохранению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на жилое помещение (далее - закрепление жилого помещения) осуществляются в целях обеспечения реализации их прав на жилье в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Лицами, осуществляющими мероприятия по обеспечению мер сохранности и контроль за сохранностью жилых помещений, являются:
1.3.1. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также опекун (попечитель), приемный родитель - физическое лицо;
1.3.2. Балансодержатель жилищного фонда;
1.3.3. Администрация Знаменского района в лице отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района - органа опеки и попечительства (далее - орган опеки и попечительства).
1.4. Закреплению подлежат жилые помещения муниципального жилищного фонда, в отношении которых ребенок-сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей и лицо из их числа имеет право пользования в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма.
Закреплению не подлежат жилые помещения специализированного жилищного фонда.
1.5. Орган опеки и попечительства при выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа принимает меры по выявлению их прав на жилые помещения, подлежащие закреплению.
В случае отсутствия или ненадлежащего оформления документов, подтверждающих права ребенка на жилое помещение, законный представитель ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, принимает меры по оформлению необходимых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Закрепление жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей, и лицами из их числа осуществляется на период до достижения ими совершеннолетия, а также на период, в течение которого они пребывают в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в том числе организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучаются в учреждениях профессионального образования всех видов, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
1.7. Орган опеки и попечительства принимает решение о закреплении жилого помещения за детьми-сиротами одновременно с принятием решения об устройстве этих детей (за исключением устройства в форме усыновления). Орган опеки и попечительства готовит проект постановления администрации района о закреплении жилого помещения за ребенком-сиротой и в течение 10 календарных дней со дня принятия постановления направляет его копию заказным письмом с уведомлением о вручении:
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, в органы местного самоуправления поселений по месту нахождения жилого помещения - о закреплении жилого помещения муниципального жилищного фонда, в отношении которого ребенок-сирота имеет право пользования в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма;
в организацию, осуществляющую управление жилищным фондом (управляющая компания, товарищество собственников жилья, правление жилищного кооператива и т.п.), в котором находится закрепленное жилое помещение.
В случае отсутствия или ненадлежащего оформления документов, подтверждающих права ребенка на жилое помещение, и необходимости принятия мер по оформлению указанных документов, решение о закреплении жилого помещения за детьми-сиротами принимается органом опеки и попечительства в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующих документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае отнесения жилого помещения по месту жительства несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, к государственной собственности или к муниципальному жилищному фонду других районов Тамбовской области и регионов Российской Федерации, органы опеки и попечительства выходят с ходатайством к собственнику о необходимости закрепления жилого помещения за несовершеннолетними.
1.8. Лица, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения, в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать надлежащее состояние и сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и уведомлять орган опеки и попечительства обо всех фактах, влияющих на сохранность закрепленного жилого помещения, в том числе о проведении ремонта, изменениях технического состояния жилого помещения, несвоевременной или неполной оплате жилого помещения и коммунальных услуг и т.п.
1.9. Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за обеспечением сохранности закрепленных за детьми-сиротами жилых помещений в пределах своей компетенции.
1.10. Законные представители детей-сирот при выявлении фактов, влияющих на сохранность закрепленного жилого помещения, или его использования вопреки интересам подопечных, обязаны в этот же день уведомлять об этом орган опеки и попечительства.
1.11. В случае последующего выявления ранее неизвестных прав детей-сирот на жилое помещение орган опеки и попечительства принимает меры по закреплению данного жилого помещения, предусмотренные настоящим Положением.

2. Порядок обеспечения сохранности жилого помещения

2.1. Орган опеки и попечительства с момента выявления ребенка, нуждающегося в государственном попечении, получает информацию у соответствующих органов о наличии (отсутствии) у него жилого помещения, а также о наличии лиц, зарегистрированных в жилом помещении, и его правовом статусе.
2.2. Законный представитель ребенка-сироты несет ответственность за сохранность жилых помещений.
2.3. Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за проводимыми мероприятиями опекунов (попечителей), приемных родителей по обеспечению мер сохранности жилых помещений.
2.4. При обращении законного представителя ребенка с ходатайством о заключении договора найма жилого помещения, закрепленного за ребенком, орган опеки и попечительства рассматривает вопрос о возможности заключения договора найма и дает разрешение или отказ на сдачу в наем жилого помещения.
2.5. В случае выявления фактов незаконного отчуждения жилых помещений, сохраненных за детьми, оставшимися без попечения родителей, законный представитель, орган опеки и попечительства обязаны принять меры к расторжению сделок в установленном законом порядке.

Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов





Приложение 2
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 20.05.2014 № 425

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ,
ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМИ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Кокина Вера Александровна
- заместитель главы администрации района, председатель комиссии;
Пьянов Петр Владимирович
- начальник отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района, заместитель председателя комиссии;
Баранова Екатерина Петровна
- главный специалист отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района, секретарь комиссии.
Члены опекунского совета:
Братищева Татьяна Ивановна
- начальник отдела по решению вопросов местного значения администрации района;
Воронина Татьяна Ивановна
- глава Никольского сельсовета (по согласованию);
Дроздова Светлана Викторовна
- глава Александровского сельсовета (по согласованию);
Дуданова Светлана Александровна
- глава Дуплято-Масловского сельсовета (по согласованию);
Ипатина Любовь Владимировна
- глава Кузьминского сельсовета (по согласованию);
Прокофьев Юрий Викторович
- глава Воронцовского сельсовета (по согласованию);
Панова Татьяна Викторовна
- глава Сухотинского сельсовета (по согласованию);
Суворова Ольга Викторовна
- глава Покрово-Марфинского сельсовета (по согласованию);
Тихонова Нина Яковлевна
- начальник отдела по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и размещения заказов для муниципальных нужд администрации района.

Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов





Приложение 3
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 20.05.2014 № 425

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ,
ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМИ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Тамбовской области от 10.05.2011 № 2-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области", Законом Тамбовской области от 27.12.2007 № 334-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан";
1.2. Межведомственная комиссия по проверке сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - комиссия), создается и действует с целью обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования этим жилым помещением;
1.3. Комиссия является коллегиальным постоянно действующим совещательным органом;
1.4. Состав комиссии утверждается постановлением администрации района. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии в общем количестве не менее 4-х человек.

2. Функции комиссии

2.1. Комиссия реализует следующие функции:
2.1.1. Утверждает план проверки состояния сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами;
2.1.2. Заслушивает отчеты органа опеки и попечительства о состоянии жилья детей-сирот;
2.1.3. Проводит проверки состояния закрепленных жилых помещений;
2.1.4. Утверждает акты обследования сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, выдает рекомендации о принятии необходимых мер для сохранения жилых помещений.

3. Организация деятельности комиссии

3.1. Основными формами деятельности комиссии являются проверки состояния жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; заседания комиссии, проводимые по результатам проверок;
3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом проверки состояния сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, утвержденным комиссией;
3.3. Комиссия проводит проверки состояния закрепленных жилых помещений, по результатам которых составляет соответствующие акты, которые хранятся в личных делах детей-сирот;
3.4. Комиссия производит обследование состояния жилых помещений, составляет акт обследования сохранности жилого помещения, степени его пригодности для проживания, необходимости проведения ремонтных работ;
3.5. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в полгода либо по инициативе председателя комиссии, либо иного члена комиссии;
3.6. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов от списочного состава;
3.7. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса;
3.8. Заседания комиссии ведет ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии;
3.9. Председатель комиссии:
руководит деятельностью комиссии и председательствует на ее заседаниях;
организует и координирует работу комиссии;
принимает решения о проведении заседаний комиссии;
дает поручения членам комиссии;
утверждает план проверки состояния сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами;
подписывает протоколы заседания комиссии;
представляет комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
3.10. Заместитель председателя комиссии:
в отсутствие председателя комиссии либо по его поручению ведет заседание комиссии и подписывает протокол заседания комиссии;
дает поручения в пределах своей компетенции членам комиссии;
3.11. Секретарь комиссии:
уведомляет о заседаниях комиссии членов комиссии и иных заинтересованных лиц;
осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии;
оформляет протоколы заседаний комиссии;
составляет списки детей-сирот и закрепленных за ними жилых помещений.

4. Оформление решений, принятых на заседаниях комиссии

4.1. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии). Протоколы хранятся в органе опеки и попечительства администрации района;
4.2. В протоколе указываются:
фамилии председательствующего, присутствующих на заседании членов комиссии и приглашенных лиц;
вопросы, рассмотренные в ходе заседания;
принятые решения;
4.3. Результаты проверок состояния и сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и принятых решений направляются в отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района.

5. Права и ответственность комиссии

5.1. Комиссия имеет право обращаться к главе администрации района, главам сельсоветов с вопросами, касающимися поддержания в пригодном состоянии жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами;
5.2. Комиссия несет ответственность за достоверность представленных в вышестоящие органы данных о детях и закрепленных за ними жилых помещениях.

Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов


------------------------------------------------------------------