Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.04.2014 N 72 "О Положении о финансовом отделе администрации Петровского района Тамбовской области"



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПЕТРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(Пятый созыв - заседание девятое)

РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. № 72

О ПОЛОЖЕНИИ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОВСКОГО
РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев проект решения Петровского районного Совета народных депутатов "О Положении "О Положении о финансовом отделе администрации Петровского района Тамбовской области", внесенный главой района, и заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению, в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Петровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о финансовом отделе администрации Петровского района Тамбовской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Петровского районного Совета народных депутатов:
- № 270 от 13 декабря 2010 г. "О Положении "О финансовом отделе администрации Петровского района Тамбовской области" (газета "Сельские зори", 2010, 17 декабря);
- № 351 от 29 ноября 2011 г. "О внесении дополнения в Положение "О финансовом отделе администрации Петровского района Тамбовской области", утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 13 декабря 2010 г. № 270 (газета "Сельские зори", 2011, 9 декабря).
3. Уполномочить начальника финансового отдела администрации Петровского района Тамбовской области Матвейкину Елену Юрьевну выступить заявителем для перерегистрации учредительных документов.
4. Решение вступает в силу после дня его официального размещения на сайте www.top68.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению (Ганьшина В.А.).

Председатель районного Совета
народных депутатов
О.В.Орлов

Глава Петровского района
С.Н.Ефанов





Утверждено
решением
Петровского районного Совета
народных депутатов
от 25.04.2014 № 72

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Финансовый отдел администрации Петровского района Тамбовской области (далее - финансовый отдел) является органом местной администрации района, осуществляющим функции финансового органа Петровского района, органа внутреннего муниципального финансового контроля, уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Петровского района. Финансовый отдел входит в структуру администрации Петровского района.
1.2. В своей деятельности финансовый отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и методическими рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, законами Тамбовской области, постановлениями Тамбовской областной Думы, постановлениями и распоряжениями администрации области, Уставом Петровского района, решениями Петровского районного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации Петровского района, настоящим Положением.
1.3. Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, штампы, бланки, а также лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.
1.4. Финансирование расходов на содержание финансового отдела осуществляется за счет средств районного бюджета.
1.5. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Петровского района решение о создании финансового отдела принимается Петровским районным Советом народных депутатов. В своей деятельности финансовый отдел подчиняется главе района и ответственен перед ним за выполнение поставленных задач и возложенных функций.
1.6. Работники финансового отдела, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях муниципальной службы Петровского района, являются муниципальными служащими Петровского района, на них распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе.
1.7. Имущество финансового отдела является муниципальной собственностью Петровского района и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.
1.8. Местонахождение финансового отдела: 393070, Тамбовская область, Петровский район, с. Петровское, ул. Интернациональная, д. 25.
1.9. Адрес электронной почты: fin@r44.tambov.gov.ru.
1.10. Реорганизация и ликвидация финансового отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами финансового отдела являются:
2.1.1. Обеспечение проведения единой бюджетной политики и осуществление общего руководства организации финансов;
2.1.2. организация исполнения районного бюджета;
2.1.3. предупреждение, выявление и пресечение нарушений бюджетного законодательства, законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами финансовый отдел выполняет следующие функции:
3.1.1. разрабатывает самостоятельно либо совместно с другими структурными подразделениями администрации района и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Петровского района в установленной сфере деятельности;
3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах полномочий;
3.1.3. издает приказы в установленной сфере деятельности;
3.1.4. составляет проект районного бюджета, в случае необходимости готовит изменения в него, и представляет с необходимыми документами и материалами главе района для внесения в Петровский районный Совет народных депутатов;
3.1.5. разрабатывает и представляет главе района основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, а также оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
3.1.6. составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
3.1.7. составляет и ведет кассовый план;
3.1.8. осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований района, ведет реестр расходных обязательств района;
3.1.9. управляет средствами на едином счете районного бюджета;
3.1.10. составляет бюджетную отчетность и представляет ее в администрацию района;
3.1.11. представляет в финансовое управление Тамбовской области бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района и бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
3.1.12. ведет реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета и представляет его в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области;
3.1.13. обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из районного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области о районном бюджете;
3.1.14. взыскивает в бесспорном порядке остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, пени, штрафы, в случае, установленном Бюджетных кодексом Российской Федерации, также принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта (поручителя) просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога;
3.1.15. управляет муниципальным долгом района;
3.1.16. по поручению администрации района осуществляет муниципальные заимствования Петровского района от имени Петровского района в виде кредитов, привлекаемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций;
3.1.17. проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий района;
3.1.18. ведет муниципальную долговую книгу Петровского района;
3.1.19. представляет в финансовое управление Тамбовской области информацию о долговых обязательствах района и поселений;
3.1.20. проводит сверку с финансовым управлением Тамбовской области исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
3.1.21. обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
3.1.22. проводит мониторинг:
соблюдения поселениями Петровского района требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
кредиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из районного бюджета, и муниципальных унитарных предприятий;
3.1.23. осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;
3.1.24. осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3.1.25. согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в районный бюджет;
3.1.26. администрирует доходы районного бюджета в соответствии с решением Петровского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период);
3.1.27. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание финансового отдела и реализацию возложенных на финансовый отдел функций;
3.1.28. осуществляет функции муниципального заказчика;
3.1.29. рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц, дает письменные разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела;
3.1.30. осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения в части финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями;
3.1.31. проводит анализ осуществления главными администраторами средств районного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
3.1.32. утверждает коды главных распорядителей средств районного бюджета;
3.1.33. принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения и в других случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;
3.1.34. исполняет судебные акты по искам к Петровскому району, подлежащим удовлетворению за счет средств казны Петровского района, в порядке, предусмотренном законодательством; ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

4. Права

4.1. Финансовый отдел для выполнения задач и осуществления функций имеет право:
4.1.1. участвовать в работе органов местного самоуправления района, в установленном порядке вносить предложения по вопросам компетенции финансового отдела на рассмотрение главы района, заместителей главы администрации района;
4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от участников бюджетного процесса в районе, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации района, а также юридических лиц всех форм собственности информацию и материалы, необходимые для осуществления функций финансового отдела;
4.1.3. выступать в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в качестве истца, ответчика, третьего лица в пределах компетенции;
4.1.4. по запросам юридических и физических лиц давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела;
4.1.5. для консультаций и проведения экспертиз привлекать в установленном порядке специалистов и экспертов;
4.1.6. проводить семинары, конференции, совещания по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела.
4.2. Финансовый отдел имеет иные права в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и района.

5. Организация работы

5.1. Финансовый отдел входит в структуру администрации района.
5.2. Работа финансового отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы района и заместителей главы администрации района.
5.3. Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность главой района по предварительному согласованию с Петровским районным Советом народных депутатов из числа лиц, соответствующих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством, и освобождаемый от должности главой района. Права и обязанности начальника финансового отдела определяются действующим законодательством, трудовым договором и должностными инструкциями.
5.4. Начальник финансового отдела:
5.4.1. руководит деятельностью финансового отдела на основе единоначалия, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение, издает приказы в пределах компетенции;
5.4.2. определяет оперативные задачи финансового отдела;
5.4.3. представляет главе района предложения по штатной численности финансового отдела, утверждает штатное расписание, а также изменение в него;
5.4.4. назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела;
5.4.5. применяет к работникам финансового отдела меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
5.4.6. представляет работников финансового отдела к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области, наградами Петровского района;
5.4.7. утверждает бюджетную смету на содержание финансового отдела и казенных учреждений, находящихся в ведении финансового отдела;
5.4.8. утверждает положение об оплате труда работников финансового отдела;
5.4.9. утверждает должностные инструкции муниципальных служащих финансового отдела;
5.4.10. направляет работников финансового отдела в служебные командировки;
5.4.11. распределяет обязанности между работниками;
5.4.12. действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, финансовыми органами, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;
5.4.13. подписывает служебную документацию в пределах компетенции финансового отдела, выдает доверенности от имени финансового отдела;
5.4.14. контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес финансового отдела;
5.4.15. визирует проекты постановлений и распоряжений администрации района, предусматривающие финансирование из районного бюджета либо влияющие на объем муниципального долга;
5.4.16. осуществляет права и обязанности, связанные с участием в работе коллегии администрации района, совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов;
5.4.17. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению районного бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовую документацию;
5.4.18. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
5.4.19. подписывает от имени финансового отдела, в пределах компетенции, муниципальные контракты, договоры (соглашения);
5.4.20. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации финансового отдела, соблюдению в финансовом отделе требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну, и обеспечение ведения секретного делопроизводства;
5.4.21. осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Начальник финансового отдела имеет заместителя, назначение которого на должность и освобождение от должности производится начальником финансового отдела.
5.6. В отсутствие начальника финансового отдела его обязанности исполняет заместитель начальника финансового отдела. Исполнение обязанностей начальника финансового отдела осуществляется на основании соответствующего приказа.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Для выполнения своих функций финансовый отдел взаимодействует с:
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;
исполнительными органами государственной власти области;
Петровским районным Советом народных депутатов Тамбовской области;
администрацией района и ее структурными подразделениями;
органами местного самоуправления поселений Петровского района;
правоохранительными и судебными органами;
физическими и юридическими лицами, а также со средствами массовой информации.
6.2. Взаимоотношения финансового отдела строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность

7.1. Должностные лица финансового отдела несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством о муниципальной службе.


------------------------------------------------------------------