Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.04.2014 N 73 "О Положении "О предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петровского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Петровского района Тамбовской области, для целей, не связанных со строительством"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПЕТРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(Пятый созыв - заседание девятое)
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. № 73
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПЕТРОВСКОГО
РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
Рассмотрев внесенный главой Петровского района проект решения Петровского районного Совета народных депутатов "О предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петровского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Петровского района Тамбовской области, для целей, не связанных со строительством" и заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению, Петровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петровского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Петровского района Тамбовской области, для целей, не связанных со строительством" (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Петровского районного Совета народных депутатов:
- № 233 от 25 июня 2010 года "О Положении "О предоставлении земельных участков в Петровском районе для целей, не связанных со строительством" (газета "Сельские зори", 2010, 9 июля);
- № 327 от 23 августа 2011 года "О внесении дополнений в Положение "О предоставлении земельных участков в Петровском районе для целей, не связанных со строительством" (газета "Сельские зори", 2011, 9 сентября);
- № 429 от 30 октября 2012 года "О внесении дополнений в Положение "О предоставлении земельных участков в Петровском районе для целей, не связанных со строительством", утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 26.06.2010 № 233" (сайт www.top68.ru, 2012, 13 ноября).
3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального размещения на сайте www.top68.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению (Ганьшина В.А.).
Председатель районного Совета
народных депутатов
О.В.Орлов
Глава Петровского района
С.Н.Ефанов
Утверждено
решением
Петровского районного Совета
народных депутатов
от 25.04.2014 № 73
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ
РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" и устанавливает на территории Петровского района Тамбовской области процедуры и критерии предоставления для целей, не связанных со строительством, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
Статья 1. Цели предоставления земельных участков
1. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:
- ведения личного подсобного хозяйства;
- ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
- ведения садоводства и огородничества;
- размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в которых осуществляется оказание бытовых услуг населению и мелкорозничная торговля (павильоны, киоски, тонары, палатки, тканевые тенты, летние кафе и т.п.);
- размещение ангаров, не являющихся объектами капитального строительства;
- размещения металлических гаражей, не являющихся объектами капитального строительства;
- размещения бесфундаментных аттракционов (без объектов капитального строительства);
- размещения открытых автомобильных стоянок;
- размещения спортивных площадок (без объектов капитального строительства);
- размещения складских площадок (без объектов капитального строительства);
- организации и содержания территорий массового отдыха граждан (без объектов капитального строительства);
- других целей, не связанных со строительством.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с установкой рекламных конструкций на земельных участках на территории Петровского района Тамбовской области.
Статья 2. Процедура предоставления земельных участков
1. Предоставление земельных участков обеспечивается администрацией Петровского района Тамбовской области (далее - администрация района) как с проведением торгов (конкурсов, аукционов) (далее - торги), так и без их проведения.
2. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тамбовской области.
3. Предоставление земельных участков в аренду или в собственность за плату производится в заявительном порядке. В случае если поступило два и более заявлений о предоставлении одного и того же земельного участка, администрация района обеспечивает проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Статья 3. Документы, необходимые для приобретения прав на земельные участки
1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются в администрацию района с заявлением о приобретении прав на земельные участки либо с заявлением о получении информации о таких земельных участках (далее - заявление) как в письменной, так и в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В заявлении указываются цель использования, местоположение, размеры земельного участка, испрашиваемое право на землю.
2. Физическим лицам к заявлению необходимо приложить следующие документы:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо представителя заявителя (заявителей), если обращается представитель заявителя (заявителей);
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если обращается представитель заявителя (заявителей);
- копию документа, удостоверяющего право заявителя на объект, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если земельный участок расположен под приобретенным заявителем указанным выше объектом;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающее право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное бессрочное пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
3. Юридическим лицам и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, к заявлению необходимо приложить следующие документы:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) (для индивидуальных предпринимателей);
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если обращается представитель заявителя (заявителей);
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление (для юридических лиц);
- копию документа, удостоверяющего право заявителя на объект, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если земельный участок расположен под приобретенным заявителем указанным выше объектом;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное бессрочное пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
4. Все предоставляемые копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством либо предоставляются с подлинниками документов, которые после сверки с копиями документов возвращаются заявителю.
5. Документы, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия уполномоченным органом.
6. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в аренду без каких-либо ограничений в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, в собственность только за плату.
Статья 4. Основания для отказа в предоставлении прав на земельные участки
1. Уполномоченный орган администрации района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня, следующего за днем подачи заявления, дает обоснованный отказ в предоставлении земельного участка в случаях:
- изъятия земельных участков из оборота;
- если распоряжение земельным участком не относится к полномочиям органов местного самоуправления Петровского района Тамбовской области;
- если земельный участок обременен правами иных лиц;
- подачи заявления о приобретении прав на земельный участок по истечении срока, соответствующего сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в части 1 статьи 6 настоящего Положения;
- предоставления документов, не соответствующих требованиям статьи 3 настоящего Положения.
2. Наряду с основаниями, указанными в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган администрации района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня, следующего за днем подачи заявления, дает обоснованный отказ в предоставлении земельного участка в собственность также в случаях:
- если земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
3. Наряду с основаниями, указанными в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган администрации района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня, следующего за днем подачи заявления, дает обоснованный отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно также в случаях, если предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно не предусмотрено федеральными законами и законами Тамбовской области.
Статья 5. Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно
1. В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно, на который в государственном кадастре недвижимости имеются сведения, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, администрация района в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
2. В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно и в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, на основании заявления администрация района в срок не позднее одного календарного месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за счет собственных средств выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Администрация района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Статья 6. Порядок предоставления земельных участков в аренду и в собственность за плату
1. В случае предоставления земельного участка в собственность за плату или в аренду, на который в государственном кадастре недвижимости имеются сведения, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, уполномоченный орган администрации района в газете "Сельские зори", а в случае предоставления земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения - в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации Петровского района Тамбовской области в сети "Интернет", размещает информацию о предстоящем предоставлении земельного участка.
Информация должна содержать сведения о кадастровом номере, местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок.
Заявления о предоставлении земельных участков, информация о которых размещена в газете "Сельские зори" или в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации района в сети "Интернет", принимаются администрацией района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня, следующего за днем после даты размещения указанной выше информации.
В случае если в течение указанного выше срока не поступили заявления от других лиц на предоставление одного и того же земельного участка, администрация района в двухнедельный срок со дня истечения срока, указанного в настоящей статье, принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Основанием для заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка является постановление администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Цена земельного участка (размер арендной платы) определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Договор купли-продажи (аренды) земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления администрации района о предоставлении земельного участка в аренду.
2. В случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, на основании заявления администрация района с учетом зонирования территорий в срок не позднее одного календарного месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
На основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории уполномоченный орган администрации района в газете "Сельские зори", а в случае предоставления земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения - в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации Петровского района Тамбовской области в сети "Интернет", размещает информацию о предстоящем предоставлении земельного участка.
Информация должна содержать сведения о кадастровом квартале, местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок.
Заявления о предоставлении земельных участков, информация о которых размещена в газете "Сельские зори" или в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации района в сети "Интернет", принимаются администрацией района в срок, соответствующий сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в части 1 настоящей статьи.
В случае, если в течение указанного выше срока не поступили заявления от других лиц на предоставление одного и того же земельного участка, уполномоченный орган администрации района в недельный срок со дня истечения срока, соответствующего сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в части 1 настоящей статьи, извещает заявителя о необходимости выполнения в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ.
В соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ (сведения о площади земельного участка должны соответствовать сведениям, содержащимся в информации, которая размещена в газете "Сельские зори" или в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации района в сети "Интернет") и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Администрация района в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Основанием для заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка является постановление администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Величина арендной платы рассчитывается в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельного участка.
Договор купли-продажи (аренды) земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
3. В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
В случае если в течение срока, соответствующего сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в части 1 настоящей статьи, поступило еще хотя бы одно заявление о предоставлении одного и того же земельного участка, администрация района обеспечивает проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
В недельный срок со дня истечения срока, соответствующего сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган администрации района извещает заявителей, подавших заявления о предоставлении земельного участка, о возможности приобретения земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах.
Уполномоченный орган администрации района подготавливает и материалы для организации и проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи (аренды) земельного участка. Договор купли-продажи (аренды) земельного участка подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
В случае, если торги по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка признаны несостоявшимися по причине участия в торгах менее двух участников, единственный участник торгов не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов вправе заключить договор купли-продажи (аренды) выставленного на торги земельного участка, а уполномоченный орган администрации района обязан заключить с единственным участником торгов договор купли-продажи (аренды) земельного участка по начальной цене земельного участка или начальному размеру арендной платы.
Администрация района в случаях, если торги по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка были признаны несостоявшимися либо если не был заключен договор купли-продажи (аренды) земельного участка с единственным участником торгов, вправе обеспечить проведение повторных торгов. При этом могут быть изменены условия торгов.
4. В случае если земельный участок был предоставлен для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность за плату, но договор купли-продажи земельного участка не был оформлен, заинтересованное лицо имеет право заключить договор аренды либо выкупить данный земельный участок по рыночной стоимости. Если в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, на основании заявления администрация района в срок не позднее одного календарного месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за счет собственных средств выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Администрация района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Основанием для заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка является постановление администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Договор купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность.
Величина арендной платы рассчитывается в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельного участка.
5. В случае если земельный участок находится в муниципальной собственности и был выделен в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность (аренду) без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи (аренды) такого земельного участка в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.
Уполномоченный орган администрации района, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок размещает в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации Петровского района Тамбовской области в сети "Интернет" информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории Петровского района.
6. Не допускается предоставление в собственность за плату земельных участков, образованных из земель, ограниченных в обороте, а также из земель общего пользования.
7. Земельные участки, образованные из земель, ограниченных в обороте, а также из земель общего пользования, предоставляются в аренду сроком не более чем на 11 месяцев.
8. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПЕТРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(Пятый созыв - заседание девятое)
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. № 73
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПЕТРОВСКОГО
РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО
СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
Рассмотрев внесенный главой Петровского района проект решения Петровского районного Совета народных депутатов "О предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петровского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Петровского района Тамбовской области, для целей, не связанных со строительством" и заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению, Петровский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петровского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Петровского района Тамбовской области, для целей, не связанных со строительством" (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Петровского районного Совета народных депутатов:
- № 233 от 25 июня 2010 года "О Положении "О предоставлении земельных участков в Петровском районе для целей, не связанных со строительством" (газета "Сельские зори", 2010, 9 июля);
- № 327 от 23 августа 2011 года "О внесении дополнений в Положение "О предоставлении земельных участков в Петровском районе для целей, не связанных со строительством" (газета "Сельские зори", 2011, 9 сентября);
- № 429 от 30 октября 2012 года "О внесении дополнений в Положение "О предоставлении земельных участков в Петровском районе для целей, не связанных со строительством", утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 26.06.2010 № 233" (сайт www.top68.ru, 2012, 13 ноября).
3. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального размещения на сайте www.top68.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению (Ганьшина В.А.).
Председатель районного Совета
народных депутатов
О.В.Орлов
Глава Петровского района
С.Н.Ефанов
Утверждено
решением
Петровского районного Совета
народных депутатов
от 25.04.2014 № 73
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ
РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" и устанавливает на территории Петровского района Тамбовской области процедуры и критерии предоставления для целей, не связанных со строительством, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
Статья 1. Цели предоставления земельных участков
1. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:
- ведения личного подсобного хозяйства;
- ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
- ведения садоводства и огородничества;
- размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в которых осуществляется оказание бытовых услуг населению и мелкорозничная торговля (павильоны, киоски, тонары, палатки, тканевые тенты, летние кафе и т.п.);
- размещение ангаров, не являющихся объектами капитального строительства;
- размещения металлических гаражей, не являющихся объектами капитального строительства;
- размещения бесфундаментных аттракционов (без объектов капитального строительства);
- размещения открытых автомобильных стоянок;
- размещения спортивных площадок (без объектов капитального строительства);
- размещения складских площадок (без объектов капитального строительства);
- организации и содержания территорий массового отдыха граждан (без объектов капитального строительства);
- других целей, не связанных со строительством.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с установкой рекламных конструкций на земельных участках на территории Петровского района Тамбовской области.
Статья 2. Процедура предоставления земельных участков
1. Предоставление земельных участков обеспечивается администрацией Петровского района Тамбовской области (далее - администрация района) как с проведением торгов (конкурсов, аукционов) (далее - торги), так и без их проведения.
2. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тамбовской области.
3. Предоставление земельных участков в аренду или в собственность за плату производится в заявительном порядке. В случае если поступило два и более заявлений о предоставлении одного и того же земельного участка, администрация района обеспечивает проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Статья 3. Документы, необходимые для приобретения прав на земельные участки
1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются в администрацию района с заявлением о приобретении прав на земельные участки либо с заявлением о получении информации о таких земельных участках (далее - заявление) как в письменной, так и в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
В заявлении указываются цель использования, местоположение, размеры земельного участка, испрашиваемое право на землю.
2. Физическим лицам к заявлению необходимо приложить следующие документы:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо представителя заявителя (заявителей), если обращается представитель заявителя (заявителей);
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если обращается представитель заявителя (заявителей);
- копию документа, удостоверяющего право заявителя на объект, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если земельный участок расположен под приобретенным заявителем указанным выше объектом;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающее право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное бессрочное пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
3. Юридическим лицам и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, к заявлению необходимо приложить следующие документы:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) (для индивидуальных предпринимателей);
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если обращается представитель заявителя (заявителей);
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление (для юридических лиц);
- копию документа, удостоверяющего право заявителя на объект, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если земельный участок расположен под приобретенным заявителем указанным выше объектом;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное бессрочное пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
4. Все предоставляемые копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством либо предоставляются с подлинниками документов, которые после сверки с копиями документов возвращаются заявителю.
5. Документы, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия уполномоченным органом.
6. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в аренду без каких-либо ограничений в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, в собственность только за плату.
Статья 4. Основания для отказа в предоставлении прав на земельные участки
1. Уполномоченный орган администрации района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня, следующего за днем подачи заявления, дает обоснованный отказ в предоставлении земельного участка в случаях:
- изъятия земельных участков из оборота;
- если распоряжение земельным участком не относится к полномочиям органов местного самоуправления Петровского района Тамбовской области;
- если земельный участок обременен правами иных лиц;
- подачи заявления о приобретении прав на земельный участок по истечении срока, соответствующего сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в части 1 статьи 6 настоящего Положения;
- предоставления документов, не соответствующих требованиям статьи 3 настоящего Положения.
2. Наряду с основаниями, указанными в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган администрации района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня, следующего за днем подачи заявления, дает обоснованный отказ в предоставлении земельного участка в собственность также в случаях:
- если земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
3. Наряду с основаниями, указанными в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган администрации района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня, следующего за днем подачи заявления, дает обоснованный отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно также в случаях, если предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно не предусмотрено федеральными законами и законами Тамбовской области.
Статья 5. Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно
1. В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно, на который в государственном кадастре недвижимости имеются сведения, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, администрация района в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
2. В случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно и в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, на основании заявления администрация района в срок не позднее одного календарного месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за счет собственных средств выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Администрация района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Статья 6. Порядок предоставления земельных участков в аренду и в собственность за плату
1. В случае предоставления земельного участка в собственность за плату или в аренду, на который в государственном кадастре недвижимости имеются сведения, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, уполномоченный орган администрации района в газете "Сельские зори", а в случае предоставления земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения - в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации Петровского района Тамбовской области в сети "Интернет", размещает информацию о предстоящем предоставлении земельного участка.
Информация должна содержать сведения о кадастровом номере, местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок.
Заявления о предоставлении земельных участков, информация о которых размещена в газете "Сельские зори" или в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации района в сети "Интернет", принимаются администрацией района в срок, равный одному календарному месяцу, который исчисляется со дня, следующего за днем после даты размещения указанной выше информации.
В случае если в течение указанного выше срока не поступили заявления от других лиц на предоставление одного и того же земельного участка, администрация района в двухнедельный срок со дня истечения срока, указанного в настоящей статье, принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Основанием для заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка является постановление администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Цена земельного участка (размер арендной платы) определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Договор купли-продажи (аренды) земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления администрации района о предоставлении земельного участка в аренду.
2. В случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, на основании заявления администрация района с учетом зонирования территорий в срок не позднее одного календарного месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
На основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории уполномоченный орган администрации района в газете "Сельские зори", а в случае предоставления земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения - в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации Петровского района Тамбовской области в сети "Интернет", размещает информацию о предстоящем предоставлении земельного участка.
Информация должна содержать сведения о кадастровом квартале, местоположении, площади, разрешенном использовании земельного участка, виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок.
Заявления о предоставлении земельных участков, информация о которых размещена в газете "Сельские зори" или в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации района в сети "Интернет", принимаются администрацией района в срок, соответствующий сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в части 1 настоящей статьи.
В случае, если в течение указанного выше срока не поступили заявления от других лиц на предоставление одного и того же земельного участка, уполномоченный орган администрации района в недельный срок со дня истечения срока, соответствующего сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в части 1 настоящей статьи, извещает заявителя о необходимости выполнения в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ.
В соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ (сведения о площади земельного участка должны соответствовать сведениям, содержащимся в информации, которая размещена в газете "Сельские зори" или в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации района в сети "Интернет") и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Администрация района в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Основанием для заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка является постановление администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Величина арендной платы рассчитывается в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельного участка.
Договор купли-продажи (аренды) земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
3. В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
В случае если в течение срока, соответствующего сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в части 1 настоящей статьи, поступило еще хотя бы одно заявление о предоставлении одного и того же земельного участка, администрация района обеспечивает проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
В недельный срок со дня истечения срока, соответствующего сроку приема заявлений о предоставлении земельных участков, указанному в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган администрации района извещает заявителей, подавших заявления о предоставлении земельного участка, о возможности приобретения земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах.
Уполномоченный орган администрации района подготавливает и материалы для организации и проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи (аренды) земельного участка. Договор купли-продажи (аренды) земельного участка подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
В случае, если торги по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка признаны несостоявшимися по причине участия в торгах менее двух участников, единственный участник торгов не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов вправе заключить договор купли-продажи (аренды) выставленного на торги земельного участка, а уполномоченный орган администрации района обязан заключить с единственным участником торгов договор купли-продажи (аренды) земельного участка по начальной цене земельного участка или начальному размеру арендной платы.
Администрация района в случаях, если торги по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка были признаны несостоявшимися либо если не был заключен договор купли-продажи (аренды) земельного участка с единственным участником торгов, вправе обеспечить проведение повторных торгов. При этом могут быть изменены условия торгов.
4. В случае если земельный участок был предоставлен для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность за плату, но договор купли-продажи земельного участка не был оформлен, заинтересованное лицо имеет право заключить договор аренды либо выкупить данный земельный участок по рыночной стоимости. Если в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в статье 4 настоящего Положения, на основании заявления администрация района в срок не позднее одного календарного месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за счет собственных средств выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Администрация района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Основанием для заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка является постановление администрации района о предоставлении земельного участка в собственность (аренду).
Цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Договор купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия постановления администрации района о предоставлении земельного участка в собственность.
Величина арендной платы рассчитывается в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельного участка.
5. В случае если земельный участок находится в муниципальной собственности и был выделен в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность (аренду) без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи (аренды) такого земельного участка в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.
Уполномоченный орган администрации района, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок размещает в газете "Тамбовская жизнь" и на официальном сайте администрации Петровского района Тамбовской области в сети "Интернет" информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории Петровского района.
6. Не допускается предоставление в собственность за плату земельных участков, образованных из земель, ограниченных в обороте, а также из земель общего пользования.
7. Земельные участки, образованные из земель, ограниченных в обороте, а также из земель общего пользования, предоставляются в аренду сроком не более чем на 11 месяцев.
8. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------