ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОРШАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. № 875

ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МОРШАНСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД

Заслушав и обсудив представленный главой администрации города Моршанска Калининым Г.В. отчет о результатах деятельности за 2013 год, Моршанский городской Совет народных депутатов отмечает, что главным приоритетом работы администрации города Моршанска являлось повышение уровня жизни населения путем обеспечения потребностей и повышения качества предоставляемых муниципальных услуг во всех сферах городского хозяйства и отраслях социальной сферы, организации адресной социальной помощи отдельным категориям граждан.
За 2013 год бюджет города Моршанска исполнен по доходам в объеме 507 млн. 853,7 тыс. рублей, из которых налоговые и неналоговые доходы составили 190 млн. 684,5 тыс. рублей, безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета 317 млн. 000,7 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления 168,5 тыс. рублей. Налоговые и неналоговые доходы бюджета города исполнены на 101,6 процента, безвозмездные поступления - на 96,4 процента.
Расходная часть бюджета города по итогам 2013 года исполнена в объеме 505 млн. 684,0 тыс. рублей, что на 38,9 процента, или на 141 млн. 656,1 тыс. рублей выше уровня 2012 года.
Наибольшая часть средств городского бюджета направлена на финансирование социальной сферы города - 320 млн. 490,7 тыс. рублей, что составляет 63,4 процента в структуре общих расходов городского бюджета.
Расходы на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда составили 526,8 тыс. рублей и на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов - 13 млн. 500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 1 млн. 500 тыс. рублей.
Промышленный комплекс города в настоящее время представлен четырьмя видами отраслей: пищевая, легкая промышленность, отрасль металлообработки и строительных материалов.
За 2013 год объем промышленного производства в целом по городу составил 1196,8 млн. рублей, в том числе обрабатывающие производства - 887,6 млн. рублей, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 309,2 млн. рублей. Рост объемов промышленного производства по отношению к 2013 году составил 21,2 процента.
Среднесписочная численность всего персонала промышленных предприятий увеличилась на 3% и составила 2013 человек. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 1% по сравнению с прошлым годом и составила 12967 рублей.
В настоящее время в муниципальном секторе экономики осуществляют производственную деятельность и оказывают услуги три муниципальных унитарных предприятия.
За 2013 год объем выполненных работ и предоставляемых населению услуг муниципальными предприятиями увеличился на 13% по сравнению с 2012 годом и составил 240,6 млн.руб.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях составила 476 человек. Среднемесячная заработная плата работающих на муниципальных предприятиях увеличилась на 5,6% и составила 11734 рубля.
В городе предприятия малого бизнеса составляют более 50% от всех хозяйствующих субъектов, зарегистрировано 220 малых предприятий и 849 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность занятых в малом бизнесе составляет 4983 человека. По сравнению с уровнем прошлого года эта численность возросла на 5,3%.
Одним из направлений деятельности администрации города является поддержка и развитие малого предпринимательства.
Системный подход к вопросам малого и среднего предпринимательства в городе Моршанске, основанный на реализации областных и городских целевых программ, обеспечивает благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, их конкурентоспособности, обеспечения занятости населения, а также увеличения уплаченных предпринимателями налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В 2013 году продолжилась положительная динамика темпов роста оборота розничной торговли - 103,5% к уровню прошлого года, и в суммовом выражении составил 5 млрд. 095 млн. 242 тыс.руб. В городе открылось 36 магазинов, 11 предприятий общественного питания, 2 павильона, 1 оптовая база.
Объем инвестиций в основной капитал по г. Моршанску за счет всех источников финансирования за 2013 год составил 1067,0 млн.руб., что составляет 100,6% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. Основная доля инвестиций направлена на жилищное строительство, на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения, на приобретение машин, оборудования, транспорта, на строительство и реконструкцию объектов торговли и общественного питания.
В 2013 году работа жилищно-коммунального комплекса осуществлялась по следующим направлениям: благоустройство территории города; капитальный ремонт жилого фонда; переселение граждан из аварийного жилого фонда; ремонт улично-дорожной сети; обеспечение функционирования коммунальной инфраструктуры города.
Согласно Целевой программе совершенствования сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009 - 2015 годы в 2013 году были выполнены работы по ремонту дорожного покрытия улиц города: Советская, Пролетарская, Евдокимова, Красноармейская, Тургенева, Красный переулок; ремонт асфальтовых покрытий подъездов к дворовым территориям и дворовых территорий многоквартирных домов.
Для повышения надежности и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры, в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, осуществлялись проектные работы по реконструкции сбросного коллектора по ул. Школьная; бурение артезианской скважины на объекте ВЗУ по ул. Пролетарской, д. 1.
Уровень обеспеченности жильем в среднем на одного жителя - самый высокий среди городов Тамбовской области и продолжает повышаться. За 2013 год общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, выросла до 28,8 кв.м, число квартир на 1000 человек населения - до 449 единиц. В 2013 году ввод жилья в эксплуатацию составил 20504 кв.м. Это 107% к объему 2012 года.
Лечебно-профилактические учреждения, расположенные на территории города, обладают различными организационно-правовыми формами, но в целом составляют единый комплекс структур, обеспечивающих охрану здоровья граждан на территории города, в том числе в рамках Программ государственных гарантий.
Образование города, развивающееся в новых системных условиях модернизации, являясь инструментом социально-экономического развития, представляет собой совокупность 12 дошкольных, 1 начальной школы-детского сада, 4 общеобразовательных учреждений различных типов и видов, 2 учреждений дополнительного образования детей и 2 загородных оздоровительных учреждений.
В 2013 году закончился проект модернизации общего образования. Таким образом, в 100% школ города созданы современные условия, соответствующие требованиям Федерального Государственного Стандарта.
На основании вышеизложенного, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 36 Устава города Моршанска, Моршанский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет главы администрации города Моршанска Г.В.Калинина о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Моршанска за 2013 год.
2. Рекомендовать главе администрации города Моршанска Г.В.Калинину продолжить работу по реализации полномочий администрации города по решению вопросов местного значения, по участию города в федеральных и региональных программах, направленных на улучшение качества жизни населения города.
3. Опубликовать настоящее решение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте информационно-новостного портала региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru и на официальном сайте Моршанского городского Совета народных депутатов в сети Интернет.

Глава города Моршанска
Т.В.Стрельцова





ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МОРШАНСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД

Главным приоритетом работы администрации города являлось повышение уровня жизни населения путем обеспечения потребностей и повышения качества предоставляемых муниципальных услуг во всех сферах городского хозяйства и отраслях социальной сферы, организация адресной социальной помощи отдельным категориям граждан.
Деятельность администрации за отчетный период осуществлялась в соответствии с полномочиями:
- по решению вопросов местного значения в соответствии с ФЗ № 131, Уставом города,
- по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и региональными законами,
- по решению иных полномочий, определенных НПА областной Думы, а также Программой социально-экономического развития города на 2012 - 2015 годы.
Что же удалось сделать за прошедший год?

Исполнение бюджета города

Бюджет города Моршанска в 2013 году исполнен по доходам в объеме 507 млн. 853,7 тыс. рублей, из которых налоговые и неналоговые доходы составили 190 млн. 684,5 тыс. рублей, безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета 317 млн. 000,7 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления 168,5 тыс. рублей. Налоговые и неналоговые доходы бюджета города исполнены на 101,6 процента, безвозмездные поступления - на 96,4 процента.
Объем доходов бюджета города увеличился по сравнению с 2012 годом на 37,2 процента, или на 137 млн. 648,1 тыс. рублей. Рост налоговых и неналоговых доходов в бюджет города в 2013 году составил 118,0 процента к аналогичному периоду 2012 года, или 29 млн. 114,8 тыс. рублей, рост безвозмездных поступлений - 153,3 процента, или 111 млн. 205,7 тыс. рублей.
В 2013 году налоговые и неналоговые доходы бюджета города составили 37,5 процента в общей сумме доходов бюджета; безвозмездные перечисления - 62,5 процента.
По всем доходным источникам исполнение составляет 100 и более пунктов.
Расходная часть бюджета города по итогам 2013 года исполнена в объеме 505 млн. 684,0 тыс. рублей, что на 38,9 процента, или на 141 млн. 656,1 тыс. рублей выше уровня 2012 года.
Наибольшая часть средств городского бюджета направлена на финансирование социальной сферы города - 320 млн. 490,7 тыс. рублей, что составляет 63,4 процента в структуре общих расходов городского бюджета. Расходы на социальную сферу в 2013 году по сравнению с данными 2012 года увеличились на 31,1 процента, или на 75 млн. 946,1 тыс. рублей.
На финансирование учреждений образования в 2013 году направлено 296 млн. 847,1 тыс. рублей, что составляет 58,7 процента от общих расходов городского бюджета. Рост расходов на образование в 2013 году по сравнению с данными 2012 года составил 70 млн. 774,1 тыс. рублей или 131,3 процента.
Расходы по культуре в бюджете 2013 года составили 12 млн. 508,6 тысяч рублей, или исполнены на 100 процентов от утвержденных ассигнований. Рост расходов на функционирование учреждений культуры составил в 2013 году 2 млн. 377,8 тыс. рублей, или 123,5 процента к уровню 2012 года, что связано с выполнением Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
Расходы по социальной политике в 2013 году составили 9 млн. 247,0 тыс. рублей, что выше уровня 2012 года на 1 млн. 103,2 тыс. рублей, или на 113,5 процента.
Бюджетные ассигнования по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2013 году исполнены в объеме 88 млн. 636,9 тыс. рублей, что выше уровня 2012 года на 149,5 процента, или на 53 млн. 116,2 тыс. рублей в связи с увеличением расходов по данному разделу бюджетной классификации, осуществляемых за счет средств, выделяемых из вышестоящих бюджетов на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. В структуре расходов бюджета города расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 17,5 процента.
Расходы на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда составили 526,8 тыс. рублей и на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов - 13 млн. 500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города - 1 млн. 500 тыс. рублей.
На текущее содержание объектов городского благоустройства в отчетном году было направлено 11 млн. 170,4 тыс. рублей, из них на оплату расходов по уличному освещению - 5 млн. 640,0 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий областной адресной инвестиционной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в 2013 году профинансировано 59 млн. 482,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета города 2 млн. 989,9 тыс. рублей.
На расходы по разделу "Национальная экономика" направлено в отчетном году 36 млн. 974,3 тыс. рублей, что выше уровня 2012 года на 8 млн. 164,1 тыс. рублей, или на 28,3 процента. Основной удельный вес составили расходы, произведенные по подразделу "Дорожное хозяйство", в объеме 36 млн. 283,5 тыс. рублей, с ростом к предыдущему году на 141,3 процента. Данные расходы произведены за счет средств, выделенных из федерального бюджета в сумме 20 млн. 288,8 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 11 млн. 948,4 тыс. рублей и средств бюджета города в сумме 4 млн. 046,3 тыс. рублей.
В итоге, бюджет города исполнен в 2013 году с превышением доходов над расходами в сумме 2 млн. 169,7 тыс. рублей.
Программа повышения эффективности бюджетных расходов города Моршанска на 2011 - 2013 годы реализована по 7 направлениям. Для оценки эффективности программы использованы 25 индикаторов, из которых за 2013 год практически по всем достигнуто положительное исполнение, что составило 99,9 процента. На реализацию мероприятий программы за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия 290 тыс. рублей в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 17.04.2013 № 378 и за счет средств бюджета города - 22,8 тыс. рублей. Кассовые расходы за 2013 год составили соответственно 290 тыс. рублей и 22,8 тыс. рублей, или 100 процентов к утвержденным назначениям.
Необходимо отметить, что финансовое управление области провело оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах области и отметило, что качество управления бюджетным процессом в городе Моршанске соответствует I степени качества.
Одной из основных задач дальнейшего развития города является увеличение доходной базы бюджета и обеспечение его сбалансированности. Для решения этой задачи намечены мероприятия по улучшению администрирования доходов главными администраторами доходов городского бюджета, расширение налогооблагаемой базы, снижение недоимки по налогам и сборам в бюджет города.
На протяжении ряда лет в бюджете города наблюдается рост налоговых и неналоговых доходов в сопоставимых условиях. На 2014 год запланированы мероприятия по увеличению налогооблагаемой базы по земельному налогу в связи с вовлечением в хозяйственный оборот неиспользуемых земель, ожидаемый рост доходов по данному источнику доходов составит 111 процентов, рост поступлений по налогу на имущество физических лиц в текущем году ожидается на уровне 115 процентов.
В целях пополнения доходной части бюджета в текущем году будут проведены мероприятия по вовлечению в план приватизации неиспользуемых объектов муниципальной собственности, ожидаемый рост доходов от которых составит не менее 10 процентов объема налоговых и неналоговых доходов.
В результате планируемых мероприятий по сбалансированности бюджета города в 2014 году рост налоговых и неналоговых доходов составит 114 процентов.

Промышленность

Промышленный комплекс города в настоящее время представлен четырьмя видами отраслей: пищевая, легкая промышленность, отрасль металлообработки и строительных материалов.
В 2013 году учитываемыми крупными и средними предприятиями города произведено продукции и оказано услуг промышленного характера на сумму 1107,0 млн.руб., что на 16% меньше уровня прошлого года в действующих ценах. На снижение объемов производства в целом по городу повлияло снижение объемов ООО "Вагонно-Ремонтный Центр" в связи с отсутствием в 2013 г. заявок на ремонт подвижного состава.
В структуре промышленного производства преобладает продукция отрасли машиностроения и металлообработки - 42% и отрасли пищевой промышленности - 39%.
В отчетном периоде предприятия двух отраслей промышленности получили прирост объемов производства: промышленность стройматериалов - 25% и пищевая промышленность - 20% и двух отраслей промышленности спад объемов производства: отрасль машиностроения и металлообработки - на 33%; отрасль легкой промышленности - 30%.
Объем производства продукции ООО "МОРШАНСКХИММАШ" за 2013 год составил 227,0 млн.руб. - это уровень прошлого года. Среднесписочная численность работающих на предприятии составила 548 человек, среднемесячная заработная плата составила 16871 рубль.
По результатам работы за 2013 год предприятие получило прибыль в сумме 920 тыс.руб.
Объем производства продукции на ООО "Вагонно-Ремонтный Центр", а именно объем выполненных услуг по ремонту вагонов, из-за отсутствия заказов, за 2013 год снижен почти на 50% по сравнению с 2012 годом и составляет 220,0 млн.руб. Среднесписочная численность работающих увеличилась незначительно - на 6% и составила 218 человек. Среднемесячная заработная плата работающих на предприятии является самой высокой среди промышленных предприятий города и составляет 21363 рубля. По итогам работы за 2013 год предприятие получило прибыль в размере 6,5 млн.руб.
Объем выпуска продукции на ОАО "Авторемонтный завод "Моршанский" за 2013 год не увеличился по сравнению с прошлым годом и составил 17,7 млн.руб.
Среднесписочная численность работающих на предприятии осталась на уровне прошлого года и составила 41 человек. Среднемесячная заработная плата выросла на 18% и составила 10391,0 рубля.
По итогам работы за 2013 год предприятие получило отрицательный финансовый результат в сумме 1,3 млн.руб.
Пищевая промышленность в отчетном периоде была представлена тремя предприятиями: ОАО "Булочно-кондитерский комбинат "Моршанский", ОАО "Завод пивоваренный "Моршанский", ОАО "Моршанская табачная фабрика".
Объем выпуска продукции на ОАО "Булочно-кондитерский комбинат "Моршанский" увеличился на 5,0%, численность работающих составила 213 человек, по итогам работы за 2013 год предприятие получило отрицательный финансовый результат в сумме 0,3 млн.руб.
На ОАО "Завод пивоваренный "Моршанский" в анализируемом периоде объем выпущенной продукции составил 189,8 млн.руб., что на 18% больше, чем за 2012 год.
Численность работающих на предприятии осталась на уровне прошлого года и составила 223 человека. Среднемесячная заработная плата выросла на 22% и составила 9028 рублей. По итогам работы за 2013 год предприятие получило прибыль в сумме 509 тыс.руб.
Объем выпуска продукции на ОАО "Моршанская табачная фабрика" за 2013 год увеличился по сравнению с прошлым годом на 35% и составил 136,8 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата за 2013 год составила 12700 рублей, что выше уровня прошлого года почти на 30%. По итогам работы за 2013 год предприятие получило прибыль в сумме 0,88 млн.руб. На модернизацию производства в 2013 году предприятие направило более 6,0 млн.руб.
Легкая промышленность в городе представлена только одним предприятием: ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА".
В настоящее время на предприятии расширен ассортимент выпускаемой продукции, улучшен сырьевой состав.
На свободных площадях фабрики организована работа ООО "Моршанскстрой" - цеха по производству стеклопакетов. Цех на сегодняшний день работает рентабельно и обеспечен заказами.
На территории гаража фабрики построена и введена в эксплуатацию автомойка, услугами которой может воспользоваться любой желающий по утвержденному прейскуранту.
Также на территории фабрики осуществляет свою работу ООО Объединение "Моршанский пищекомбинат", в котором организована работа цеха по выпечке хлеба, начал свою работу цех по производству питьевой воды и безалкогольных напитков.
В 1 полугодии 2013 года закончены работы по реконструкции и модернизации склада одеял, склада шерсти площадью 2400 м2, по устройству и восстановлению кровель над корпусами, пущен в эксплуатацию блок питания в аппаратно-прядильном производстве на 100 посадочных мест (рабочая столовая), начаты работы по реконструкции цеховых производственных санитарно-бытовых помещений. Произведен ремонт строительного отдела и здания электроцеха.
В ноябре 2013 г. запущено в эксплуатацию швейное производство по пошиву товаров народного потребления.
Объем выпуска продукции в ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА" за 2013 год составил 155,2 млн.руб., что ниже уровня прошлого года на 30%.
Численность работающих в ООО "МОРШАНСКАЯ МАНУФАКТУРА" за 2013 год составила 510 человек. Среднемесячная заработная плата составила 7290 рублей.
По итогам работы за 2013 год предприятие получило отрицательный финансовый результат в сумме 11,1 млн.руб.
Промышленность стройматериалов представлена единственным в городе предприятием ОАО "Завод ЖБИ-3".
Объем производства продукции за 2013 год увеличился на 25% и составил 58,0 млн.руб.
Численность работающих на предприятии увеличилась на 12% и составила 88 человек. Среднемесячная заработная плата за 2013 года составила 13876 руб., что выше уровня прошлого года на 18%.
По результатам работы за 2013 год предприятие получило отрицательный финансовый результат в сумме 6,4 млн.руб.
Рассматривая промышленные предприятия в целом по городу, можно сделать следующие выводы:
объем промышленного производства в целом по городу за 2013 год составил 1196,8 млн.руб., в том числе обрабатывающие производства - 887,6 млн.руб., производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 309,2 млн.руб. Рост объемов промышленного производства по отношению к 2013 году составил 21,2%.
Среднесписочная численность всего персонала промышленных предприятий увеличилась на 3% и составила 2013 человек. Среднемесячная заработная плата увеличилась незначительно - на 1% по сравнению с прошлым годом и составила 12967 руб.
Предприятия промышленности по итогам работы за 2013 год получили отрицательный финансовый результат в сумме 10,3 млн.руб.

Муниципальные унитарные предприятия

В настоящее время в муниципальном секторе экономики осуществляют производственную деятельность и оказывают услуги три муниципальных унитарных предприятия.
Предприятия оказывают услуги: коммунального характера, по благоустройству города, платные, в т.ч. бытовые, и услуги очковой оптики.
Объем выполненных работ и предоставленных населению услуг муниципальными предприятиями за 2013 год увеличился на 13% по сравнению с 2012 годом и составил 240,6 млн.руб.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях составила 476 человек.
Среднемесячная заработная плата работающих на муниципальных предприятиях увеличилась на 5,6% и составила 11734 рубля.

Муниципальное унитарное предприятие
Тепловых сетей города Моршанска

За 2013 год произведено работ и оказано услуг в сфере водоотведения, водоснабжения, теплоснабжения на сумму 232,2 млн. рублей в действующих ценах, что на 13 процентных пунктов выше уровня прошлого года.
Среднесписочная численность работающих составила 457 человек. Среднемесячная заработная плата возросла на 5% и составила 11650 рублей.
Ведется работа по снижению кредиторской и дебиторской задолженностей.
В 2013 году предприятием приобретен мусоровоз, трактор.

МУП "Бытсервис"

За 2013 год предприятие оказало услуг и выполнило работ на сумму 3,9 млн. рублей в действующих ценах, что больше уровня прошлого года на 10%.
Среднесписочная численность сократилась на 3 человека, составила 14 человек.
Среднемесячная заработная плата составила 9602 руб. против 7658 рублей.
По итогам работы предприятие получило прибыль в сумме 2 тыс. рублей.

Муниципальное унитарное предприятие "Оптика"

За 2013 год предприятием выполнено работ и оказано услуг на сумму 4,4 млн. рублей в действующих ценах, темп роста к 2012 году составил 3%.
Среднесписочная численность осталась без изменения и составила 5 человек. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 12% и составила 25400 руб. против 22600 рублей.
По итогам работы предприятие получило прибыль в сумме 313 тыс. рублей.

Малое предпринимательство

На 01.01.2014 г. на территории города зарегистрировано 220 малых предприятий и 849 индивидуальных предпринимателей.
Сумма уплаченных налогов субъектами малого предпринимательства составила более 145 млн.руб.
Сумма инвестиций, направленных на строительство и реконструкцию объектов торговли города, составляет 102,9 млн.руб.
Среднесписочная численность занятых в малом бизнесе составляет 4983 человека.
По сравнению с уровнем прошлого года эта численность возросла на 5,3%.
В городе предприятия малого бизнеса составляют более 50% от всех хозяйствующих субъектов.
Если посмотреть на малое предпринимательство с позиции инвестиционной привлекательности, то непроизводственная сфера по-прежнему остается более привлекательной, чем производственная, и составляет 60% от общего количества действующих малых предприятий. В этой сфере трудится почти половина работников, занятых в малом бизнесе.
В обрабатывающем производстве сосредоточено 11,4% от общего количества малых предприятий. В этой сфере занято 312 человек.
Строительством в городе занимаются около 6% от общего количества малых предприятий.
Наибольшее число малых предприятий осуществляет свою деятельность в торговле. Численность работающих - 2065 человек.
Одним из направлений деятельности администрации является поддержка и развитие малого предпринимательства.
В целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства постановлением администрации города от 30.08.2011 № 1175 утверждена Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Моршанске на 2012 - 2014 годы.
В результате реализации программы в 2014 году ожидается:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность, - 850 человек;
- количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, - 160 единиц;
- численность занятых в малом бизнесе - более 5 тыс. чел.
Системный подход к вопросам малого и среднего предпринимательства в городе Моршанске, основанный на реализации областных и городских целевых программ, обеспечивает благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, их конкурентоспособности, обеспечения занятости населения, а также увеличения уплаченных предпринимателями налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Потребительский рынок

Проведенный анализ потребительского рынка города показал, что в 2013 году продолжилась положительная динамика темпов роста оборота розничной торговли 103,5% к уровню прошлого года и в суммовом выражении составил 5 млрд. 095 млн. 242 тыс.руб.
Каждым жителем города за истекший период куплено товаров на 126,1 тыс. рублей, что на 13,1 тыс. руб. больше, чем в 2012 году. По данному показателю г. Моршанск занимает четвертое место среди городов области.
Позитивное влияние на увеличение розничного товарооборота оказало введение в эксплуатацию новых объектов розничной торговли, расширение имеющихся торговых площадей, разнообразие ассортимента реализуемых товаров.
На сегодняшний день на потребительском рынке города действуют 505 предприятий розничной торговли с численностью работающих 1189 человек и 56 предприятий общественного питания с обслуживающим персоналом 230 человек.
В 2013 году в городе открылось 36 магазинов, 11 предприятий общественного питания, 2 павильона, 1 оптовая база.
За счет вновь открытых и реконструируемых предприятий торговая площадь объектов увеличилась на 2446,0 м2, или на 3,4%, и составила на 01.01.2014 - 24355,3 м2.
На 1 тысячу жителей по городу приходится 599,9 м2 площади торговых объектов (при нормативе 491,8 м2) и 27,2 посадочных места общедоступной сети предприятий общественного питания.
Оборот общественного питания за 2013 год составил 56 млн. 444 тыс.руб., что в сопоставимых ценах на 5,8% выше, чем в январе - декабре 2012 года.
На одного жителя города предоставлено услуг общественного питания на 1397,1 рубля, против 1150,1 руб. в 2012 году.
Сфера бытового обслуживания является одним из источников социально-экономического развития г. Моршанска, т.к. она создает новые рабочие места, выполняет социальные функции.
В январе - декабре 2013 года населению города оказано бытовых услуг через все каналы реализации на 256 млн. 630 тыс.руб., что в сопоставимых ценах на 6,4% больше 2012 года. На 01.01.2014 на территории города функционирует 94 предприятия сферы бытовых услуг, в которых трудятся 320 человек.
В соответствии с мероприятиями по развитию бытового обслуживания населения города на 2012 - 2014 годы проводилась работа по открытию и восстановлению предприятий бытового обслуживания города. За 12 месяцев 2013 года открылось 9 новых предприятий по предоставлению бытовых услуг. Из 15 видов предоставляемых бытовых услуг по 5 видам произошло увеличение количества объектов. Организовано 19 новых рабочих мест.
В расчете на одного жителя города в январе - декабре 2013 года оказано услуг бытового характера на сумму 6352,2 рубля (для сравнения по области - 6200 рублей).
В городе в течение года еженедельно проводился мониторинг цен социально значимых продовольственных товаров. По его результатам темп роста цен наблюдался на хлебобулочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сорта (138%), хлеб ржаной (132,4%).
Высокий темп роста розничных цен на хлебобулочные изделия связан с увеличением отпускных цен предприятий - производителей в течение 2013 года в целом почти в 1,5 раза.
Увеличение розничных цен на потребительском рынке города связано только с ростом отпускных цен поставщиков.
Мелкорозничная сеть в весенне-летний период 2013 года была представлена 60 точками выносной торговли. По сравнению с прошлым годом количество точек увеличилось на 5 единиц, или на 9,1%.
В результате реализации мероприятий по развитию потребительского рынка города и сферы бытового обслуживания в 2013 году обеспечено:
открытие, всего: 59 предприятий потребительского рынка, в т.ч.
39 - предприятий торговли;
11 - предприятий общественного питания;
9 - предприятий бытового обслуживания.
Создано, всего: 157 новых рабочих мест, в т.ч.
106 - в торговле
32 - в общественном питании
19 - в сфере бытовых услуг.
Прирост торговой площади составил, всего: 3442,9 м2, в т.ч.
2446,6 м2 - в торговле
545,3 м2 - в общественном питании
451,0 м2 - в сфере бытовых услуг.
Привлечено частного капитала, всего: 102 млн. 945 тыс.руб., в т.ч.
90 млн. 245 тыс.руб. - в торговле
7 млн. 350 тыс.руб. - в общественном питании
5 млн. 350 тыс.руб. - в сфере бытовых услуг.

Труд и занятость

Среднегодовая численность населения за 2013 год составила 40,22 тыс. чел.
Число зарегистрированных родившихся за 2013 год составило 398 человек, что на 32 человека больше, чем за 2013 год. Смертность в 2013 году превысила рождаемость в 1,6 раза, хотя число зарегистрированных умерших снизилось на 28 человек по сравнению с прошлым годом и составило 633 человека. Естественная убыль населения нашего города в 2013 году составила 235 человек, что ниже уровня прошлого года на 20%. Миграционное снижение за 2013 год составило 141 человек.
Среднесписочная численность работающих на предприятиях и организациях (по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий города) за 2013 год составила 10007 человек, или 103% от уровня прошлого года.
Среднемесячная заработная плата на предприятиях и организациях города за 2013 год составила 21560 руб., что на 15,6% больше уровня прошлого года. На протяжении последних 5 лет город занимает второе место по области по уровню заработной платы.
Наиболее высокие темпы роста заработной платы по сравнению с предыдущим годом отмечаются по следующим видам экономической деятельности: образование (136,3%), операции с недвижимым имуществом (126,3%), государственное управление и обеспечение военной безопасности (122,8%), строительство (121,3%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (120,2%).
Продолжает оставаться высокой дифференциация среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики.
Наиболее высокая среднемесячная заработная плата у работников транспорта и связи (33843 руб.), финансовая деятельность (25239 руб.), производство и распределение электроэнергии (17401,0 руб.).
Среднесписочная численность работающих в муниципальных учреждениях на 01.01.2014 года составила 1178 человек, среднемесячная заработная плата - 13348 рублей, по отношению к аналогичному периоду прошлого года рост заработной платы составил 44,3%.
Целевые показатели по средней заработной плате отдельных категорий работников, определенных Указами Президента в мае 2013 года, в городе в текущем году составили:
- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - 18097 рублей;
- средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования - 19067 рублей;
- средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования - 16525 рублей;
- средняя заработная плата работников учреждений культуры - 13889 рублей.
За 2013 год направлено и израсходовано средств на организацию охраны труда 10767,9 тыс. рублей, что на 4% выше уровня прошлого года.
Численность официально зарегистрированных безработных по городу на 01.01.2014 года составила 189 человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы 0,8%, что на 0,3 процентных пункта ниже уровня прошлого года. Заявленная предприятиями потребность в работниках составила 549 человек.

Инвестиции в основной капитал

Объем инвестиций в основной капитал по г. Моршанску за счет всех источников финансирования за 2013 год составил 1067,0 млн.руб., что составляет 100,6% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.
В структуре общего объема инвестиций за 2013 год строительно-монтажные работы составляют 382,7 млн.руб., или 36,0%, объем подрядных работ - 27,1 млн.руб., или 2,5%.
Основная доля инвестиций в 2013 году направлена на жилищное строительство - 382,7 млн.руб., или 36,0%; на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения направлено 232,0 млн.руб., или 21,7%; на приобретение машин, оборудования, транспорта - 316,0 млн.руб., или 29,6%; на строительство и реконструкцию объектов торговли и общественного питания - 103,0 млн.руб. или 10%.
Проанализировав инвестиции в основной капитал по источникам финансирования за 2013 год, видно, что основную долю капиталовложений - 970,0 млн.руб. составляют внебюджетные средства (средства предприятий, населения и частных инвесторов), их доля составила 91%.

Сфера жилищно-коммунального комплекса

В 2013 г. работа жилищно-коммунального комплекса осуществлялась по следующим направлениям:
- благоустройство территории города;
- капитальный ремонт жилого фонда;
- переселение граждан из аварийного жилого фонда;
- ремонт улично-дорожной сети;
- обеспечение функционирования коммунальной инфраструктуры города.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановлением администрации Тамбовской области от 24.05.2013 № 514 "Об утверждении областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2013 год" (с изменениями) отремонтировано 11 (одиннадцать) многоквартирных жилых домов товариществ собственников жилья и управляющих компаний.
По указанной программе выделено и освоено денежных средств в сумме 15 млн. 882 тыс.руб., в том числе из средств:
- Федерального Фонда - 6 млн.руб.
- областного бюджета - 6 млн.руб.;
- местного бюджета - 1 млн. 500 тыс.руб.;
- собственные средства ТСЖ и УК - 2 млн 382 тыс.руб.
По состоянию на 01.01.2014 все работы по капитальному ремонту выполнены.
Параллельно этому направлению в городе сформировались условия для реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда".
В рамках реализации данной программы в 2013 году переселено 27 семей и ликвидировано 855,9 м2 аварийного жилого фонда. Жителям предоставлено 1121,8 м2 благоустроенного жилья на сумму 28 млн. 291,5 тыс.руб.
На 01.01.2014 г. администрацией города в Управление ТЭК и ЖКХ Тамбовской области внесены предложения о включении 9 домов в областную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного в г. Моршанске, на 2014 - 2015 годы.
Согласно Целевой программе совершенствования сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 04.03.2009 № 213 (с изменениями), в 2013 году были выполнены работы по ремонту дорожного покрытия по следующим объектам:
- ул. Советская, ул. Пролетарская, ул. Евдокимова, ул. Красноармейская, ул. Тургенева, Красный пер.;
- ремонт асфальтовых покрытий подъездов к дворовым территориям и дворовых территорий многоквартирных домов N№ 25, 27а, 29, 31, 33 по ул. Фрунзе;
- домов N№ 33, 35 по ул. Пушкина;
- дома № 38 по ул. Южная;
- домов N№ 12, 24, 30, 32, 34 по ул. Куйбышева;
- домов N№ 22, 24, 31, 78 по ул. Пролетарская;
- дома № 8 по ул. 8 Марта;
- домов № 51 корп. 1, 51, корп. 2 по ул. Зеленая;
- дома № 3а по ул. Дзержинского;
- дома № 114 по ул. Красноармейская.
Общие затраты: областного и местного бюджетов составили 8 млн. 432 тыс.руб.
Денежные средства, выделенные в 2013 году на выполнение указанных работ, освоены в сумме 8 млн. 018 тыс.руб.
Оставшиеся денежные средства в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта в ходе проведения открытых аукционов в электронной форме в сумме 413 тыс.руб. возвращены в областной и местный бюджеты.
На содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения из областного бюджета выделено 972 тыс. 873 руб.
Денежные средства, выделенные в 2013 году на выполнение указанных работ, освоены в полном объеме.
Для повышения надежности и бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры, в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, осуществлялись проектные работы по следующим объектам:
- реконструкция сбросного коллектора по ул. Школьная в г. Моршанске;
- бурение артезианской скважины на объекте ВЗУ по ул. Пролетарской, д. 1 г. Моршанск.
В 2013 г. работа по благоустройству территории Моршанска велась по нескольким основным направлениям:
- организация уличного освещения;
- организованный сбор и вывоз твердых бытовых отходов;
- озеленение территории города;
- обустройство мест отдыха горожан и детских площадок;
- содержание и эксплуатация дорог;
- приведение в порядок фасадов зданий в центральной исторической части города.
В целях реализации городской целевой комплексной программы "Благоустройство территории г. Моршанска на 2011 - 2013 годы" в отчетном периоде были выделены денежные средства из городского бюджета в сумме 1 млн. 071 тыс.руб. на ремонт и содержание дорог и строительство квартальных подъездных дорог к территории жилой группы домов малой этажности микрорайона № 3 (7 городок).
Из средств городского бюджета израсходовано на:
- содержание, техническое обслуживание и потребленную электроэнергию по уличному освещению - 2 млн. 922,6 тыс. рублей;
- организацию и содержание мест захоронения - 400 тыс. рублей;
- работы по благоустройству города Моршанска - 2 млн. 650 тыс. рублей.
Всего на содержание объектов городского благоустройства выделено и освоено целевым образом - 7 млн. 044,4 тыс. рублей.
Работу по вывозу и захоронению отходов в 2013 году осуществляло муниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей г. Моршанска в соответствии с лицензией на обращение с отходами. Полигон ТБО находится в хозяйственном ведении МУП ТС г. Моршанска, вывоз отходов производится по договорам. Для населения организована контейнерная и бестарная очистка.
К выполнению работ по озеленению городской территории привлекались как муниципальные предприятия, так и частные предприниматели. Проведена покраска ограждений и памятников. В прошедшем году благоустраивались места отдыха горожан, в том числе места массового отдыха в прибрежной черте реки Цна. Завершены работы по благоустройству городского пляжа.
Работы по техническому обслуживанию объектов уличного освещения г. Моршанска и организации уличного освещения в местах его отсутствия проводятся в соответствии с уже намеченными плановыми мероприятиями с января 2013 года. Организовано уличное освещение по улице 3-я Лештавская (300 м), 7-й городок (100 м).
Выполнены работы по организации и ремонту уличного освещения на улицах Локомотивная (детский сад), Интернациональная (стадион), 7-ой Городок д. 5, 6, Гибнера, парк Калинина, памятник Боброва, парк Победы, ул. Гагарина. Установлены 10 новых уличных светильников лучшей освещенности для пешеходных переходов. В текущем году работа по организации уличного освещения будет продолжена, светильники будут установлены согласно подготовленным заявкам в МУПТС г. Моршанска и Моршанского филиала ООО "Тамбовская сетевая компания".
Произведено благоустройство мест массовых захоронений пос. Южный, ул. Мичурина, пер. Клубный. В рассматриваемом периоде на них проводились работы по опиловке деревьев, вывозу мусора и сухой травы, был организован подвоз песка.

Жилищное строительство

Механизмом реализации проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Постановлением администрации области утверждена областная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области".
Целью программных мероприятий является обеспечение населения города Моршанска доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Уровень обеспеченности жильем в среднем на одного жителя - самый высокий среди городов Тамбовской области и продолжает повышаться: за 2013 год общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, выросла до 28,8 кв.м, число квартир на 1000 человек населения - до 449 единиц.
В 2013 году ввод жилья в эксплуатацию составил 20504 кв.м. Это 107% к объему 2012 г.
В рамках 3-й очереди программы развития агропромышленного комплекса Тамбовской области были выделены денежные средства на выполнение работ по объекту "Реконструкция подъезда к комплексу по производству комбикормов мощностью 120 тысяч тонн комбикорма в год в г. Моршанске Тамбовской области" в сумме 22 млн. 681 тыс. 700,31 рубля, в том числе из средств:
- федерального бюджета - 20 млн. 288 тыс. 780,93 руб.;
- областного бюджета - 2 млн. 390 тыс. 651,22 руб.;
- местного бюджета - 2 тыс. 268,16 руб.
Денежные средства, выделенные в 2013 году на выполнение указанных работ, освоены в полном объеме.
Вхождение в федеральные инфраструктурные программы и их софинансирование из областного и городского бюджетов дало возможность участвовать в подпрограмме "Развитие дошкольного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы. Выполнены работы по ремонту части здания под МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 3 "Дюймовочка" по ул. Дзержинского, 22 в г. Моршанске Тамбовской области" в сумме 2 млн. 142 тыс. 283 руб., в том числе из средств:
- областного бюджета - 2 млн. 042 тыс. 800 руб.;
- местного бюджета - 99 тыс. 483 руб.
В целях вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на территории группы жилых домов малой этажности (7-й городок), начиная с 2007 года, завершена прокладка инженерных сетей, подъездных и внутриквартальных дорог. На указанных земельных участках построено и введено в эксплуатацию малоэтажное жилье эконом-класса более 5,0 тыс.кв.м.
В результате организации работ с семьями по содействию привлечения средств материнского капитала, изъявившими желание построить (реконструировать) индивидуальное жилье, 8 семей использовали средства материнского капитала для строительства и реконструкции индивидуальных жилых домов на собственных земельных участках.
Во исполнение Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны" № 714 продолжена работа по выдаче ветеранам жилищных сертификатов для улучшения жилищных условий.
Обладателями мер социальной поддержки в 2013 году стали 29 семей ветеранов Великой Отечественной войны. Из них:
- 2 семьи участников войны;
- 26 членов семей погибших (умерших) участников;
- 1 семья жителя блокадного Ленинграда.
Продолжается работа подпрограммы "Молодежи - доступное жилье", участниками ее являются 277 молодых семей. В 2013 году три семьи получили свидетельства о праве на приобретение или строительство жилья. Выделено из:
- федерального бюджета - 356,4 тыс.руб.;
- областного бюджета - 664,2 тыс.руб.;
- местного бюджета - 113,4 тыс.руб.
Механизмом реализации жилищного строительства в городе стала утвержденная областная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области".
Мероприятия на ее реализацию в 2014 году и последующие годы:
- продолжение комплексного освоения территории группы жилых домов малой этажности микрорайона № 3 Северо-западного жилого района города;
- застройка территории квартала в границах ул. Гражданская - ул. Лотикова - ул. Пушкина - ул. Свободная;
- работа с комитетом по управлению имуществом администрации Тамбовской области по включению в Перечень земельных участков направляемый органами государственной власти субъектов РФ в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства земельный участок площадью 12260 кв.м по адресу: г. Моршанск, ул. Флотская, д. 37 под строительство малоэтажного жилья;
- использование возможной передачи в муниципальную собственность 462,3 гектара земельного участка аэродрома, находящегося в собственности Министерства обороны;
- продолжение участия в областной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2014 - 2015 годы. Будет построено соответственно 907,3 м2 и 1291,3 м2 жилого фонда;
- строительство трех 24 кв. домов для детей-сирот.
Реализация комплекса данных мероприятий позволит увеличивать ежегодно строительство жилья на 1000 м2 (такой опыт работы в Моршанске уже есть: 2012 год - введено 19205 тыс.м2, 2013 год - 20504 м2), а также будет способствовать развитию строительства жилья эконом-класса, отвечающего стандартами энергоэффективности.
2014 год - год решения вопросов модернизации отрасли, повышения надежности и обеспечения потенциала для развития городской инфраструктуры. Приоритетными задачами будут:
- бурение артезианской скважины на объекте ВЗУ по ул. Пролетарской (областная адресная инвестиционная программа на 2014 год - 4,88 млн. руб.);
- реконструкция сбросного коллектора по ул. Школьной (областная адресная инвестиционная программа 2014 г., объем капитальных вложений 13,5 млн.руб.);
- капитальный ремонт жилищного фонда города в рамках Закона Тамбовской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Запланировано отремонтировать 112 домов общей площадью 58 тыс.м2. Объем денежных средств, предполагаемых к поступлению за период июнь - декабрь текущего года по всему жилищному фонду города, составит: 22,6 млн.руб. (632,3 м2 x 5-98 руб. x 6 месяцев).
Этапы реализации: январь - завершение общих собраний собственников по способу формирования фонда капитального ремонта;
февраль - апрель: корректировка дефектных актов от 2013 года, составление смет на производство работ, утверждение их на общих собраниях;
апрель - май: конкурсный отбор подрядных организаций на проведение капитального ремонта жилищного фонда;
- строительство сетей инженерной инфраструктуры к жилому дому для детей-сирот № 116 по ул. 7-й городок (электро-газо-водоснабжение, канализация);
- реализация распоряжения Правительства РФ от 22 августа 2011 года № 1493-р о передаче в концессию или долгосрочную аренду объектов коммунальной сферы "Муниципального унитарного предприятия Теплосети".

Деятельность административной комиссии города Моршанска

За отчетный период к административной ответственности по 8 ст. ЗТО было привлечено:
- 10 индивидуальных предпринимателей;
- 3 директора общеобразовательных учреждений города;
- 7 должностных лиц.
Данные лица были привлечены к административной ответственности за несвоевременную уборку снежного покрова, что привело к образованию сосулек, и за непринятие мер по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы и другие подсобные помещения;
- 6 председателей товарищества собственников жилья.
Вместе с тем, административной комиссией города Моршанска проводится активная профилактическая работа с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, направленная на соблюдение норм "Правил благоустройства территории города Моршанска". За 2013 год было вынесено 5 предписаний.
Общая сумма штрафов, наложенных на правонарушителей Закона области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", за 2013 год составила 158 тыс. 800 рублей.
За отчетный период проведено 26 заседаний административной комиссии. 215 правонарушителей подверглись административному взысканию в виде штрафа, 134 правонарушителя подверглись административному наказанию в виде предупреждения, 6 жителям города вынесено устное замечание.
По состоянию на конец отчетного периода в Моршанском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области на исполнении по принудительному взысканию административных штрафов находится 41 постановление административной комиссии на сумму 29 тыс. рублей.

Деятельность межведомственной комиссии по обеспечению
безопасности дорожного движения при администрации города

За 2013 год на территории города Моршанска зарегистрировано 48 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 63 человека получили ранения различной степени тяжести, из них с участием несовершеннолетних до 16 лет - 8 ДТП. По вине нетрезвых водителей зарегистрировано 5 происшествий.
В 2013 году на реализацию мероприятий программы по обеспечению безопасности дорожного движения было запланировано 3 млн. 224 тыс. 600 рублей, из которых:
Городской бюджет - 2 млн. 865 тыс. рублей
Внебюджетные средства - 280,0 тыс. рублей
Областной бюджет - 80,0 тыс. рублей.
На улицах города с наиболее интенсивным движением транспортных средств и пешеходов, а также в местах расположения учебных заведений и дошкольных воспитательных учреждений города, произведено обустройство улично-дорожной сети города вертикальной и горизонтальной разметкой в соответствии с требованиями ГОСТ. Также в 3-м квартале текущего года были проведены дополнительные работы по обновлению горизонтальной дорожной разметки. Для этих целей выделено 308 тыс.руб.
За счет средств городского бюджета изготовлены и установлены дорожные знаки в количестве 110 шт. на сумму 231 тыс.руб. В целях стабилизации уровня аварийности, повышения защищенности граждан от дорожно-транспортных происшествий произведено обустройство наружного освещения улично-дорожной сети города Моршанска, т.е. на приобретение материалов для монтажа и замены уличного освещения было затрачено 900 тыс.руб. Затраты на электроэнергию уличного освещения составили 4 млн. 848 тыс. 460 руб.
Принимаемые органами местного самоуправления и заинтересованными ведомствами меры приносят определенные результаты в части обеспечения безопасности дорожного движения в городе Моршанске. На сегодняшний день 42 млн. 114 тыс. 527 руб. затрачено из бюджетных и иных источников, так или иначе направленных на повышение безопасности дорожного движения в городе Моршанске.

Управление муниципальным имуществом

Основным направлением деятельности являлось обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием муниципального имущества (кроме жилого фонда), находящегося в муниципальной собственности.
В рамках Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" применялись разные способы приватизации: аукцион, продажа посредством публичного предложения и без объявления цены. Объявлено торгов по продаже имущества - 28.
Средства от приватизации и сдачи в аренду поступили в бюджет города в полном объеме, планируемые показатели выполнены.
В 2013 году увеличились поступления денежных средств в бюджет города от приватизации муниципального имущества, в сравнительной характеристике показателей 2012 года:

Поступления денежных средств от приватизации (тыс.руб.)
2012 год
2013 год
6292,0
17408,5

Во исполнение решений Моршанского районного суда Тамбовской области подготовлены документы и организована продажа с аукционных торгов бесхозяйных объектов недвижимого имущества - жилых домов.
На 01.01.2014 г. заключено договоров: оперативного управления - 31, хозяйственного ведения - 3, безвозмездного пользования - 32, договоров аренды - 16.
Осуществлялся контроль за имуществом, находящимся в муниципальной собственности, переданным в аренду, оперативное управление.
В целях популяризации объектов культурного наследия регионального значения, по согласованию с Управлением культуры и архивного дела Тамбовской области, проведена работа по организации установления информационных надписей на здания - памятники истории и культуры, расположенные в г. Моршанске по ул. Интернациональная, д. 28, ул. Интернациональная, д. 39, ул. Лотикова, д. 52, ул. Карла Маркса, д. 74, ул. Интернациональная, д. 52, Октябрьская площадь, д. 11. Заказаны и получены охранные обязательства по использованию объектов культурного наследия регионального значения и паспорта объектов культурного наследия.

Управление муниципальными земельными участками

Подготовлены и утверждены 760 проектов постановлений администрации города по предоставлению земельных участков:
- в собственность - 301,
- в аренду - 245,
- в постоянное (бессрочное) пользование - 6,
- по прочим вопросам - 208.
Произведено начисление юридическим и физическим лицам арендной платы. Поступило средств от сдачи в аренду земельных участков - 5 млн. 970 тыс.руб., от продажи земельных участков - 1 млн. 087 тыс.руб.
Проведена работа по уточнению и введению новых данных в программу "Муниципальное образование" о собственниках и их правах на земельные участки, расположенные на территории города, с целью передачи сведений в межрайонную инспекцию ФНС России № 7 по Тамбовской области.
Налажен электронный документооборот с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области, сверка поступлений платежей.
Отделом земельного контроля администрации:
- составлено актов проверки по результатам муниципального земельного контроля - 42;
- направлено требований по выявленным нарушениям земельного законодательства - 14;
- уточнение правообладателей земельных участков для последующего начисления земельного налога.
Для достижения целевых показателей, установленных Указом Президента РФ, и в связи с завершением на 100% формирования, постановки на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, актуализации базы собственников в многоквартирных домах для начисления земельного налога разрабатывается проект соглашения о порядке информирования службами государственной регистрации сделок по указанному фонду для оперативной корректировки базы данных налогоплательщиков.
Намечено проведение работ по увеличению доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, в общей площади территории города с 95% до 98% (ул. Пушкина, Ленина - 10 га, ул. Речная - 7 га, ул. Февральская, Телевизионная - 2,5 га).
Запланировано:
- проведение внесудебных и судебных процедур по изъятию неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, а равно самовольно занятых земельных участков;
- приватизация объектов муниципальной собственности, не участвующих в реализации полномочий органов местного самоуправления, с последующей их приватизацией;
- внедрение повышающих механизмов расчета за пользование земельными участками, учитывая их территориальную и коммерческую привлекательность.

Предоставление муниципальных услуг

Одним из новых важнейших направлений в течение всего года была и продолжает оставаться организация предоставления муниципальных услуг на территории города. Проведена работа по актуализации административных регламентов предоставления в части снижения административных барьеров: сокращения количества запрашиваемых от заявителя документов, снижения максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата оказания муниципальных услуг. С целью снижения нагрузки на заявителя в процессе предоставления муниципальных услуг продолжалась работа по расширению границ межведомственного взаимодействия, в том числе посредством электронных каналов связи. Так, еженедельный мониторинг межведомственного взаимодействия показывает, что в среднем за неделю за получением муниципальных услуги обращается 50 - 60 человек, причем 65 - 70% от общего числа обращений требуют межведомственного взаимодействия; направляется в государственные и областные организации 45 - 50 запросов, из них 70 - 75% реализуются через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Последовательно реализуется задача по переводу услуг в электронный вид. Сведения о муниципальных услугах размещены и актуализируются в информационных системах "Реестр государственных услуг/Портал государственных услуг Тамбовской области" и на Интернет-сайте администрации города в разделе "Муниципальные услуги". В целях популяризации получения населением муниципальных услуг в электронном виде проводится работа по разъяснению необходимости регистрации граждан на Едином портале государственных и муниципальных услуг в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). В июле - декабре в городе ежемесячно работали мобильные пункты выдачи универсальных электронных карт, в которых желающие могли получить УЭК досрочно по личному заявлению. В 2014 году работа по организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде будет продолжена.
В 2013 году получила развитие деятельность администрации города по информатизации основных сфер жизнедеятельности: проведены мероприятия по созданию муниципальной организационной основы и нормативно-правовой базы, по обеспечению информационной безопасности, совершенствовалась система защищенного электронного документооборота с использованием электронно-цифровой подписи, начато внедрение программных и аппаратных средств, обеспечивающих безопасность информационных систем администрации города, внесены сведения об администрации города и муниципальных учреждениях в автоматизированные информационные системы, чем положено начало вхождению города в единое информационное пространство области.

Развитие социальной поддержки населения города

Реализуя полномочия в социальной сфере, особое внимание уделяется социальной поддержке многодетных семей. Их количество постоянно растет, так в 2012 г. - 126 семей, в 2013 г. - 154 семьи, на 01.03.2014 - 159 семей, в которых воспитывается 524 ребенка. Из 42 семей, состоящих на очереди (с 2011 г. по 2013 г.), все обеспечены бесплатными земельными участками для строительства или огородничества.
Согласно Закону области "О социальной поддержке многодетных семей" многодетным семьям предусмотрен комплекс мер социальной поддержки, в т.ч. обеспечение бесплатным питанием - 236 чел., бесплатным проездом (200 руб. в месяц) - 104 чел., выплата на приобретение школьной формы - 83 семьи, ежемесячная выплата на ребенка - 150 получателей (на 547 детей) и т.д.
Предоставление вышеуказанных и других мер социальной поддержки многодетным семьям осуществляется в полном объеме, задолженности по выплатам нет.
На протяжении последних трех лет в г. Моршанске стабильным остается суммарный коэффициент рождаемости и составляет 0,04 (число деторождений на 1 женщину). Не регистрируются случаи материнской смертности.
Несмотря на положительные моменты, в городе остается ряд проблем в реализации семейной политики:
- сохраняется бедность среди семей с детьми (23%);
- имеются неблагоприятные явления в области семейно-детских отношений, связанных с проявлением социального и физического неблагополучия (детская инвалидность, эпизодическое употребление психоактивных веществ и семьи, находящиеся в социально-опасном положении);
- незначительные для семей, имеющих детей, размеры пособий и иных выплат не позволяют выйти семье, имеющей детей, из категории малообеспеченных, а также в полной мере быть стимулирующим фактором для рождения детей.
Эти проблемы остаются нерешенными не только в городе Моршанске, но и в масштабах всей страны.
С этой целью администрацией города разработаны и утверждены административные регламенты муниципальных услуг:
- по оказанию адресной социальной помощи малоимущим гражданам (в т.ч. по целевой подпрограмме "Дети и семья");
- по выдаче справок малообеспеченным студентам для оказания им государственной помощи.
По итогам 2013 года принято и оформлено документов для выдачи справок малообеспеченным студентам для оказания им государственной помощи - 227 чел.
В свою очередь за оказанием адресной социальной помощи за прошедший год обратилось 36 малоимущих граждан, в т.ч. пенсионеров - 11 чел., малоимущих - 7 чел., семей с детьми - 18 чел. В 2013 г. общая сумма финансирования за счет средств городского бюджета на данные цели составила 167100 рублей.
Ежегодно проводится мониторинг, касающийся семей, имеющих детей-инвалидов; мониторинг наркоситуации, социального положения детей, проживающих на территории города, санитарно-гигиенический; мониторинг розничных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств в аптечных учреждениях города; мониторинг по многодетным семьям и др.
Продолжает свою работу "Банк вещей" для многодетных и малообеспеченных семей. Услугами банка (одежда, обувь) в 2013 году воспользовалось 265 семей, проживающих не только в городе, но и в Моршанском районе.
Благодаря спонсорской помощи директора ОАО "Моршанская табачная фабрика" Андрея Викторовича Метальникова проводилась работа по обеспечению малоимущих семей, имеющих детей, бесплатными продуктовыми наборами. За истекший период 2013 г. такими наборами обеспечено 17 семей.
Стало доброй традицией проведение администрацией города благотворительных "Мэровских новогодних елок" для детей из многодетных, малообеспеченных, опекаемых семей, детей-инвалидов при поддержке депутатов Тамбовской областной Думы В.Юрьева, В.Стромова. Охват детей данных категорий 5 и 6 января 2014 года составил 800 детей.
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в г. Моршанске на 2014 - 2016 гг." с общим объемом финансирования 6 млн. 348 тыс.руб. за счет средств городского и областного бюджетов направлена на создание условий для:
- сохранения и укрепления здоровья детей;
- поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;
- благоприятных условий отдыха и оздоровления детей, в т.ч. временного трудоустройства и дополнительной материальной поддержки несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в период летних каникул;
- социальной поддержки многодетных семей.
Ощутимые результаты в прошлом году были получены в работе по поддержке детей, нуждающихся в помощи государства. Эта работа построена на понимании того, что социальное сиротство - это проблема не только отдельно взятого ребенка, но и семьи и общества в целом:
- по сравнению с 2012 годом в 2013 году увеличилось количество приемных семей с 5 до 7, а количество воспитывающихся в них детей с 8 до 11;
- гражданами города также, как и в 2012 году, в 2013 году было усыновлено 2 детей, однако положительным моментом является то, что были удочерены дети из одной семьи - сестры, и одна из них в возрасте старше 7 лет;
- С 59% в 2012 году до 66% - в 2013 году от числа детей, выявленных в течение года, увеличилось количество детей, устроенных в замещающие семьи (под опеку и в приемную семью) от числа выявленных детей в течение года.
Делая акцент на повышение роли семейного воспитания, следует учитывать, что и сам институт семьи в последние годы претерпевает существенные изменения. За 2013 г. расторжение брака составило 52% в отношении с заключенным браком. Сейчас много неполных семей, семей, живущих в гражданских браках. Так, только в 2013 г. в городе в таких семьях родилось 70 детей.
Большое внимание уделено решению вопросов снижения уровня подростковых правонарушений и безнадзорности. Работа строилась с учетом разработанных городских целевых программ "Профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних", "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в городе Моршанске".
Проведенные межведомственные профилактические мероприятия позволили достичь определенных положительных результатов, а именно: снизить уровень подростковой преступности с 28 фактов (2012 г.) до 22 фактов (2013 г.).
В городе продолжает развиваться детский адаптивный спорт для детей с ограниченными возможностями здоровья. С 2013 года впервые в период летней оздоровительной кампании осуществляла свою работу специализированная смена для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Одним из приоритетных направлений деятельности является организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных, малообеспеченных и неполных семей. В целях обеспечения отдыха и оздоровления детей в 2013 году администрацией города и ее структурными подразделениями организована работа 9-ти лагерей дневного пребывания на базе образовательных учреждений города с охватом детей в количестве 900 чел., оборонно-спортивного лагеря с охватом 74 чел., 3-х палаточных лагерей с охватом 55 чел., 2-х загородных оздоровительных лагерей "Спутник" и "Кристалл" с охватом 396 чел. и 300 чел. соответственно и спортивного лагеря в 4-ю смену с охватом 250 детей.
Всего в 2013 г. летним отдыхом и оздоровлением охвачено 2642 чел., что составляет 80% от общей численности детей школьного возраста (3303 чел.) (100% от запланированных по программе).
Израсходовано средств в общей сумме 6 млн. 582 тыс.руб., из них средства городского бюджета составили 2 млн. 081 тыс.руб., средства предприятий - 3 млн. 778 тыс.руб., средства спонсоров - 95 тыс.руб., средства родителей - 628,1 тыс.руб.
Кроме того, было трудоустроено во время летних каникул 220 чел. (или 100% от запланированных по программе), из них 212 чел. - школьников и 8 чел. - обучающихся техникумов и колледжей. За счет средств городского бюджета на данные цели израсходовано в 2013 году 129,8 тыс.руб. Положительным опытом в городе явилось открытие при лагере дневного пребывания МБОУ СОШ № 3 специализированной смены для детей-инвалидов.
Новым направлением социально-экономического развития области стало развитие туризма. Город Моршанск обладает значительным культурным и природным наследием, относительно развитой инфраструктурой с благоприятными историко-культурными возможностями для развития туризма. В связи с чем утверждена муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма в г. Моршанске на 2014 - 2016 гг." с общим объемом финансирования 791,0 тыс. рублей.
Реализация данной программы позволила повысить привлекательность города как благоприятной туристской зоны через создание рекламного баннера (100% от запланированного по программе), установленного на пересечении улиц Сакко и Ванцетти и Гражданской; распространение 500 рекламных буклетов (100% от запланированных по программе) на "Дне города" 14.09.2013, гостям и жителям г. Моршанска, содержащих информацию о наиболее значимых исторических объектах культурного наследия, посещаемых по разработанным туристским маршрутам.
Выполнение мероприятий программы положило начало в укреплении материально-технической базы образовательных учреждений для занятий туризмом. В 2013 году израсходовано из средств городского бюджета на приобретение палаток, обвязок, брезентов, плащей-дождевиков и др. на сумму 26,2 тыс. рублей (100% от запланированных).
Реализация мероприятий программы по развитию физической культуры и спорта в объеме 219,0 тыс. рублей за счет средств городского бюджета позволила охватить 98,0% детей и юношей, занимающихся физкультурой и спортом.
Для организации массового спорта в городе функционируют 29 спортивных залов, 75 плоскостных спортивных площадок, два бассейна, один стадион и введенная в эксплуатацию лыжная база в пригородном лесу. В зимний период работали два катка, функционировали четыре хоккейные коробки.
Школьники города в 2013 году стали победителями в зональных и финальных областных играх и представляли Тамбовскую область в г. Анапе.
По итогам выступления на Президентских играх в августе 2013 г. команда по баскетболу среди девушек стала вторым призером.
Спортивные команды школьников города принимали участие в Спартакиаде городов Тамбовской области по шести видам спорта.
В общекомандном зачете спортсмены Моршанска заняли 3-е место, уступив только городам Тамбову и Котовску.
Финансирование в 2013 году расходов по профилактике наркомании городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г. Моршанске на 2012 - 2014 гг." в сумме 22,1 тыс.руб. (100% от запланированных) позволило провести:
- широкую информационно-разъяснительную работу о пагубном воздействии наркотиков на организм человека;
- спортивные мероприятия под девизом "Спорт вместо наркотиков";
- городской конкурс рисунков "Нет наркотикам!".
В соответствии с городской целевой программой "Профилактика природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций в г. Моршанске на 2012 - 2015 годы" проводится финансирование мероприятий по сохранению санитарно-эпидемиологического благополучия общеобразовательных учреждений и учреждений культуры в объеме 100,0 тыс.руб. ежегодно.
Все программы финансируются в полном объеме, а по критериям оценки являются умеренно-эффективными.

Здравоохранение

Лечебно-профилактические учреждения, расположенные на территории города, обладают различными организационно-правовыми формами, но в целом составляют единый комплекс структур, обеспечивающих охрану здоровья граждан на территории города, в том числе в рамках Программ государственных гарантий.
В результате деятельности первичного сосудистого отделения на 40% в сравнении с прошлым годом уменьшилось количество умерших больных от инсультов в зоне ответственности отделения и на 8% от инфарктов миокарда. Общее количество пролеченных больных в сосудистом отделении возросло на 12%. Снижение смертности от болезней системы кровообращения снизилось с 12,7 на 1000 населения в 2011 году до 7,8 на 1000 населения в 2013 году.
Показатель младенческой смертности в городе снизился в 2013 году до 2,3 на 1000 родившихся против 9,0 на 1000 родившихся в 2012 году (областной показатель 2013 г. 5,5).
Увеличилась укомплектованность врачебными кадрами в сравнении с 2010 годом с 30,2 до 36,6 в 2013 году на 10000 населения.
Травматологическое отделение функционировало как травматологический центр II уровня. Мультидисциплинарный подход к лечению пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях позволил снизить летальность среди них на 14%, несмотря на увеличение количества пострадавших на 26%.
В 2014 году "Моршанская ЦРБ" должна войти в областную программу по оказанию медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, что позволит улучшить материальную базу и качество оказания помощи этой категории больных.
Завершение капитального ремонта акушерского корпуса позволит заметно увеличить число обследованных беременных с помощью современных инструментальных и лабораторных методов.
Несмотря на переход лечебно-профилактических учреждений города в областное подчинение, взаимодействие органов местного самоуправления с органами здравоохранения, в т.ч. и контролирующими, плодотворно продолжается через санитарно-противоэпидемическую комиссию, межведомственную комиссию по профилактике социально-значимых заболеваний, координационный Совет по делам инвалидов, Совет по формированию здорового образа жизни, на заседаниях которых, в т.ч., регулируются вопросы охраны здоровья граждан.

Образование

Образование города, развивающееся в новых системных условиях модернизации, являясь инструментом социально-экономического развития, представляет собой совокупность 12 дошкольных, 1 начальной школы-детского сада, 4 общеобразовательных учреждений различных типов и видов, 2 учреждения дополнительного образования детей и 2 загородных оздоровительных учреждения. Это учреждения, действующие и объединяющие свои усилия ради одной общей задачи - развитие города.
Важнейшей социальной задачей 2013 года была ликвидация очередности в дошкольные учреждения. Было введено дополнительно в режиме полного дня:
118 мест - за счет оптимизации площадей;
20 мест - открыта группа в ДОУ № 16 "Родничок";
40 мест - открыты 2 группы в ДОУ № 3 "Дюймовочка" на площади здания МБОУ "Гимназия".
В группах кратковременного пребывания обучалось 486 человек.
Расходное финансирование данных мероприятий составило:
- из средств федерального бюджета 4,664 млн.руб.
- из средств городского бюджета - 347,7 тыс.руб.
- для капитального ремонта помещений образовательных учреждений за счет средств областного бюджета поставлено необходимое оборудование (мебель, игрушки, мультимедийное оборудование) для вновь открывшихся мест на 884,0 тыс. рублей.
Таким образом, всеми видами дошкольного образования охвачено 95,1% всех детей в возрасте от 1 года до 7 лет.
В соответствии с разработанными экономическими показателями эффективности в дошкольном образовании:
- соотношение количества воспитанников на одного педагога в городе составляет 10,3 ч.;
- наполняемость групп - 20,4 ч.;
- размер родительской платы - 1300 рублей;
- стоимость питания в день - 70,0.
Что соответствует выше среднеобластного показателя.
По состоянию на 01.02.2014 - в очереди на 2014 год на получение места в детском саду стоит 393 человека.
В течение 2014 года будет выдано 300 направлений. Локализация оставшейся сезонно-возрастной очередности в детские сады осуществится за счет проведения капитального ремонта здания, расположенного по ул. Красная. Объект рассчитан на 80 детей.
Планируется открыть: 1 группу для детей раннего возраста от 1 до 2-х лет (15 чел.), 2-е группы для детей от 1,5 до 3-х лет (40 чел.), 1 группа разновозрастная для детей от 3-х до 5 лет (25 человек).
В 2013 году закончился проект модернизации общего образования. В рамках этого проекта полностью отремонтированы и оснащены современным технологическим оборудованием столовые всех школ города. Было закуплено учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование на сумму свыше 800,0 тыс.руб, мебель - 790,0 тыс.руб., компьютерное оборудование - 504,0 тыс.руб., спортивное оборудование - 414,0 тыс.руб., учебники - 440,0 тыс.руб. На развитие школьной инфраструктуры и мер по энергосбережению было направлено 3,5 млн.руб.
В 2013 году администрация города продолжила заниматься укреплением материально-технической базы образовательных учреждений города. Были выполнены работы по капитальному ремонту кровли зданий МБОУ "Гимназия" и СОШ № 2 на 11,7 млн. рублей, укреплен фасад здания МДОУ № 19 "Золушка" на сумму 136,0 тыс.руб. Для обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности воспитанников были установлены системы видеонаблюдения в МДОУ № 19 "Золушка", МБДОУ № 11 "Чебурашка", МБОУ ДЮСШ, МБОУ ДОД ЦДОД, МБОУ "Гимназия" (2 корпус), МБОУ "Начальная школа - д/с № 5 "Елочка" на сумму свыше 700,0 тыс.руб.
Таким образом, в 100% школ города созданы современные условия, соответствующие требованиям Федерального Государственного Стандарта.
Создание безбарьерной среды жизнедеятельности детей с ограниченными возможностями здоровья стало приоритетным в 2013 году. В рамках проекта "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" с помощью дистанционных образовательных технологий обучалось 7 детей-инвалидов. В настоящее время 92 ребенка с ОВЗ обучается в школах города. С целью социализации этих детей открыто 5 классов компенсирующего обучения, 29 классов инклюзивного образования. В 2013 году МБОУ "Гимназия" включилась в реализацию федеральной программы "Доступная среда". На базе 2 корпуса школы создано 2 коррекционных класса, 5 классов инклюзивного образования. Было закреплено новое современное оборудование для обучения детей-инвалидов, создана сенсорная комната, установлена безбарьерная среда в здании и на территории школы.
На выполнение ремонтных работ потрачено свыше 1,7 млн. рублей.
Приказом Управления образования и науки Тамбовской области № 259 от 11.02.2014 МБОУ СОШ № 2 включена в региональный перечень школ, реализующих программу "Доступная среда" в 2014 году. Целью этой программы станет реализация дополнительных программ допрофессионального и профессионального образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Для этого совместно с ТГОУ "Многопрофильный колледж" будут разработаны образовательные программы по специальностям агротехнического профиля. В здании школы будут проведены ремонтные работы по созданию безбарьерной среды для детей с ОВЗ: реконструкция входа в здание, установка пандуса, капитальный ремонт туалетов, установка поручней в коридорах, обустройство учебных мест в кабинетах для детей с ОВЗ, реконструкция комнат психологической и сенсорной.
На базе ТГОУ "Многопрофильный колледж" планируется установка нового учебного и производственного оборудования для обучения детей с ОВЗ школ города.
Комитетом по образованию администрации города и управлением образования и науки области в настоящее время рассматривается проект о создании сетевого взаимодействия с областными учреждениями профессионального образования по программам допрофессиональной и профессиональной подготовки учащихся школ города.
Цель этого проекта: ранняя профессионализация и самоопределение учащихся.
Материально-техническая база, кадровый потенциал областных учреждений позволяют более глубоко использовать для проведения школьных уроков "технология" учащихся 8 - 11 классов. Для этого в режиме сетевого взаимодействия определяется перечень профессий, по которым учащиеся школ города могут обучаться на базах колледжей. Востребованность учащихся той или иной профессии позволит выявить профилирующие специальности в профессиональном образовании, позволит эффективно использовать бюджетное финансирование, увеличить спектр профессий на рынке труда.
Выполняя "майские" Указы Президента страны, перед образованием города была поставлена задача развития платных образовательных услуг учреждениями города. В настоящее время на территории города действует 107 программ платных дополнительных услуг. Объем средств, полученных от этого вида деятельности в 2013 году, составил:
- в дошкольном образовании - 1 млн. 304 тыс.руб.;
- в общем образовании - 1 млн. 811 тыс.руб.;
- в дополнительном образовании - 1 млн. 019 тыс.руб.
В текущий период 2014 года на лицевые счета образовательных учреждений поступило 1 млн. 190 тыс.руб.

Культура

Особое отношение в отчетном периоде было к культуре, ведь 2013 год - год культуры на Тамбовщине. Существенно увеличилась зарплата работников этой сферы. В полном объеме выполнены городские целевые программы "Молодежь Моршанска" и "Патриотическое воспитание населения города на 2011 - 2015 годы".
Вся работа отдела культуры, учреждений культуры направлена на развитие искусства и творчества, организации культурно-досуговой деятельности населения города.
Большой вклад в реализацию приоритетных направлений деятельности государственной, региональной политики внесли ГДК, ЦБС (центральная библиотечная система), Школа искусств.
Только Домом культуры обслужено 215 тыс. человек на больших массовых городских мероприятиях, профессиональных праздниках, проведено множество фестивалей, конкурсов.
По итогам Областного конкурса за звание "Лучший работник учреждения культуры" режиссер народного театра ГДК А.А.Марина получила грант в размере 50 тыс.руб.
Воспитанники детской школы искусств только в 2013 г. стали дипломантами 7 областных конкурсов из 9-ти проводимых на Тамбовщине.
Выросло количество детей, занимающихся художественным творчеством, с 410 до 528.
Уделялось внимание и пополнению книжного фонда наших библиотек. Поступило 10,7 тыс. экземпляров новых книг.
В центральной библиотеке работает беспроводная система WI-FI, организована консультативно-правовая помощь пользователей в режиме Онлайн с юристами центра "Гарант". Для создания более комфортных условий нашим маленьким читателям помещение детской библиотеки переведено в другое здание центральной части города. Проложена система водоотведения, установлены санузлы.
По итогам областного конкурса на звание "Лучший работник учреждений культуры" директору ЦБС Р.М.Брюниной вручен грант в размере 50 тыс.руб.
В городе на протяжении 5 лет активно действует волонтерское движение. Основное условие реализации Программы волонтеров - адресная помощь ветеранам Великой Отечественной войны и благоустройство мест захоронения. По итогам областного конкурса "Доброволец года - 2013" наш волонтерский отряд "Моршанец" награжден Дипломом III степени и Почетной грамотой за активную гражданскую позицию, работу по формированию у молодежи высоких морально-нравственных качеств.

Работа с обращениями граждан

В соответствии с проведенным анализом обращений граждан, поступивших в администрацию города за 2013 год, их количество составило 1077, из которых 821 - письменное и 256 - устных.
Из сравнительных данных о поступивших обращениях видно, что в сравнении с 2012 годом увеличилось количество письменных обращений и сократилось число устных обращений граждан.
Наблюдающийся рост письменных обращений, в большинстве своем, связан с активностью населения, проживающего во вторичном жилом фонде, по вопросам выделения нового жилья и улучшения жилищных условий.
Данная активность граждан произошла ввиду продолжения реализации на территории города областной целевой программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Наряду с этим, наблюдается снижение количества обращений, направленных для рассмотрения в администрацию города из вышестоящих органов власти.
Тематика почты показывает, что наиболее актуальные вопросы, поднимаемые в обращениях граждан, затрагивают темы коммунального хозяйства, жилищного фонда и сферы образования.
В 2014 году администрацией города запланировано проведение работы с МУП Тепловых сетей г. Моршанска, МКУ "Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций г. Моршанска" и управляющими компаниями по внедрению программного обеспечения по систематизации, регистрации, контролю и учету обращений граждан. Организационно-технические мероприятия по установке программного обеспечения по ведению делопроизводства в работе с обращениями граждан в вышеуказанных организациях планируется произвести до 01.05.2014, согласно постановлению администрации города от 13.02.2013 № 185.
Данное решение принято с целью улучшения взаимодействия и оперативности рассмотрения обращений граждан, касающихся сферы ЖКХ, поступающих в вышестоящие органы власти, депутатам всех уровней и прокуратуру, а также администрацию города с городскими организациями сферы ЖКХ. Следует отметить, что наибольшее количество обращений, поступающих от граждан во все органы власти, затрагивают вопросы именно жилищно-коммунальной сферы.
Отделом обращений граждан администрации города ежемесячно проводится детальный анализ характера поступающих письменных обращений граждан. В соответствии с проведенным анализом поступивших обращений граждан в 2013 году, в сравнении с 2012 годом, количество письменных обращений, поступивших в администрацию города, увеличилось на 160 заявлений. Данная тенденция обусловлена активностью населения города по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, строительства и градостроительства, безопасности и охраны правопорядка. Здесь наблюдается рост обращений в связи с реализацией множества целевых федеральных и областных программ.
Как и в прошлые годы, в 2013 г. наибольшее количество письменных обращений граждан касается жилищных вопросов, по всем позициям характера которых наблюдается количественный рост.
Согласно подведенным итогам работы с письменными обращениями граждан положительно рассмотрено 420 обращений (51,8%), с выездом на место рассмотрено 238 (29,4%).
В 256 устных обращениях граждан, поступивших в администрацию города за 2013 год, поднято 290 вопросов.
Следуя из характера вопросов устных обращений граждан, как и в предыдущие два года, наибольшее число обращений в 2013 г. поступило по вопросам коммунального хозяйства, жилищным, транспорта, а также вопросам государства, общества, политики и градостроительства.
Из общего количества устных обращений граждан положительно рассмотрено 141 обращение (47%) и с выездом на место рассмотрено 155 обращений (52%).
Администрация города осуществляет организационную и координационную функции в отношении самоорганизации граждан по месту жительства через органы территориального общественного самоуправления. Председатели органов ТОС активно сотрудничают с администрацией города в вопросах взаимодействия с населением, ведут разъяснительную работу с гражданами, вносят предложения по улучшению облика города. В 2013 году с председателями уличных и домовых комитетов проведено 9 семинаров, на которых рассматривались вопросы о социально-экономическом развитии города, о благоустройстве, социальной поддержке граждан, борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, работе коммунальных служб, учреждений здравоохранения и культуры, потребительского рынка и многие другие. Предложения и замечания уличкомов обобщаются и направляются различным службам для исполнения.
В мае - сентябре осуществлялась подготовка и проведение (с 1 июня по 31 августа) традиционного смотра-конкурса на лучшее содержание жилых зданий, благоустройство и озеленение территории города. Конкурс проходил по трем номинациям, победители были награждены на городском празднике, посвященном Дню города.
Конечно, нерешенных проблем и задач остается еще много.
И задача текущего года - возможность преодоления скопившихся диспропорций между составными частями муниципальной экономики через изменение состава и содержания ее частей на основе эффективного использования потенциала города:
- запланированный объем инвестиций в основной капитал за январь - в 2014 году должен достигнуть показателей 1 млрд. рублей;
- реализация принципа многовариантности в жилищном строительстве позволит инвестировать в этот сектор экономики 500 млн. рублей;
- использование в работе базового блока ресурсно-географического потенциала готовых инвестиционных площадок в районе ул. Промышленная - 10 га, ул. Речная - 2 га. По этим территориям составлены унифицированные паспорта;
- для развития потребительского рынка и потребительской кооперации во II квартале будет сформирован земельный участок под размещение рынка сельскохозяйственной продукции площадью 0,22 га;
- создание реестра трудоспособного населения по специальностям и отраслям, работающего в других регионах страны;
- заключение с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний Тамбовской области соглашения об использовании предпринимателями города простаивающих производственных площадей и мощностей учреждения, а также труда заключенных, ставших на путь социальной адаптации;
- увеличение помещений под организацию розничной торговли до 3000 м2;
- в целях обеспечения населения государственными и муниципальными услугами в 2014 году провести капитальный ремонт с элементами модернизации помещения под Многофункциональный центр.
Исходя из складывающихся реалий, принимая во внимание попытки нивелирования исторического опыта, культур самосознания, достигнутых показателей в социально-экономической сфере, возникает необходимость активизировать работу сохранности и пропаганде ценностных кодов общества:
оказание содействия в разработке патриотической фундаментальной базы для формирования общественной организации, объединяющей все политические и общественные силы города путем делегирования своих представителей для взаимодействия с городской властью;
- создание рабочей группы по вопросам межэтнических отношений и формирования гражданской солидарности из представителей межэтнического сообщества и должностных органов МСУ и правопорядка;
- применение в практике работы выездных встреч с населением города в микрорайонах с элементами праздника улиц;
- рассмотрение возможности формирования молодежного движения "Мы" для вовлечения этой категории в общественную жизнь;
- проведение праздничных мероприятий в связи с 25-летием творческой деятельности артистки российской эстрады А.Герасимовой, пропагандирующей в своих песнях историю и самобытность жителей Тамбовской области;
- завершение строительства Ледового дворца в г. Моршанске.


------------------------------------------------------------------