Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 18.04.2014 N 526 "На постановление Тамбовской областной Думы от 28.05.1999 N 337 "Об учреждении красной книги Тамбовской области" "
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 18 апреля 2014 г. № 526
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 28.05.1999 N
337 "ОБ УЧРЕЖДЕНИИ КРАСНОЙ КНИГИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В
РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ
28.01.2005 № 1069, ОТ 27.12.2013 № 1030)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления Тамбовской областной Думы от 28.05.1999 № 337 "Об учреждении Красной книги Тамбовской области" (в редакции постановления Тамбовской областной Думы от 28.01.2005 № 1069, от 27.12.2013 № 1030).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления Тамбовской областной Думы от 27.12.2013 № 1030 "О внесении изменения в постановление Тамбовской областной Думы от 28.05.1999 № 337 "Об учреждении красной книги Тамбовской области" (далее - Постановление). Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 28.01.2014 № 5(1452).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения по учреждению Красной книги Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественной жизни регулируется Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции от 28.12.2013 № 409-ФЗ), Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции от 07.05.2013 № 104-ФЗ Законом Тамбовской области от 11.10.2002 № 58-З "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области", Постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 № 158 "О Красной книге Российской Федерации" (далее - постановление Правительства № 158).
Частью 4 постановления Правительства № 158 определено предоставить право Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой лесного хозяйства России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Российской академией наук принимать решения о занесении в Красную книгу Российской Федерации и об исключении из нее объектов животного и растительного мира, а также определять порядок и меры их охраны.
В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона Тамбовской области от 11.10.2002 № 58-З "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" порядок ведения Красной книги определяется администрацией области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 18 апреля 2014 г. № 526
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 28.05.1999 N
337 "ОБ УЧРЕЖДЕНИИ КРАСНОЙ КНИГИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В
РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ
28.01.2005 № 1069, ОТ 27.12.2013 № 1030)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, провело правовую и антикоррупционную экспертизы постановления Тамбовской областной Думы от 28.05.1999 № 337 "Об учреждении Красной книги Тамбовской области" (в редакции постановления Тамбовской областной Думы от 28.01.2005 № 1069, от 27.12.2013 № 1030).
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие постановления Тамбовской областной Думы от 27.12.2013 № 1030 "О внесении изменения в постановление Тамбовской областной Думы от 28.05.1999 № 337 "Об учреждении красной книги Тамбовской области" (далее - Постановление). Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 28.01.2014 № 5(1452).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения по учреждению Красной книги Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественной жизни регулируется Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции от 28.12.2013 № 409-ФЗ), Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции от 07.05.2013 № 104-ФЗ Законом Тамбовской области от 11.10.2002 № 58-З "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области", Постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 № 158 "О Красной книге Российской Федерации" (далее - постановление Правительства № 158).
Частью 4 постановления Правительства № 158 определено предоставить право Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службой лесного хозяйства России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Российской академией наук принимать решения о занесении в Красную книгу Российской Федерации и об исключении из нее объектов животного и растительного мира, а также определять порядок и меры их охраны.
В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона Тамбовской области от 11.10.2002 № 58-З "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области" порядок ведения Красной книги определяется администрацией области.
Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства, является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.
Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
------------------------------------------------------------------