Постановление администрации Знаменского района Тамбовской области от 16.04.2014 N 318 "Об обеспечении межведомственного взаимодействия по сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 г. № 318
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО
СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА
ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ, ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦАМИ ИЗ ИХ ЧИСЛА
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", закона Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением администрации Тамбовской области от 23.09.2013 № 1055 "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области", в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Тамбовской области от 10.05.2011 № 2-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области", законом Тамбовской области от 27.12.2007 № 334-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", администрация района постановляет:
1. Утвердить:
- положение о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, находящихся под опекой (попечительством), в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Знаменском районе согласно приложению № 1;
- муниципальный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений согласно приложению № 2;
- реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений согласно приложению № 3;
- заявление об установлении факта невозможности проживания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении согласно приложению № 4;
- заявление о признании ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановке на учет согласно приложению № 5;
- заключение об установлении факта (об отсутствии факта) невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются согласно приложению № 6;
- акт обследования жилого помещения ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей согласно приложению № 7;
- план мероприятий по защите жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014 год согласно приложению № 8.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района В.А.Кокину.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение 1
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА, НАХОДЯЩИХСЯ
ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ЗНАМЕНСКОМ
РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Положение определяет порядок обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа (далее - дети-сироты), находящихся под опекой (попечительством), в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации), в Знаменском районе и разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последними изменениями и дополнениями от 25.11.2013 года), закона Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последними изменениями и дополнениями от 06.03.2014 года), постановлением администрации Тамбовской области от 23.09.2013 № 1055 "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Тамбовской области от 10.05.2011 № 2-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области" (с последними изменениями и дополнениями от 27.12.2013 года), законом Тамбовской области от 27.12.2007 № 334-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан".
1.2. Ответственными за обеспечение учета и сохранности жилищных прав детей-сирот в Знаменском районе выступают администрации сельских поселений Знаменского района.
Администрации сельских поселений руководствуются законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
Основными задачами при реализации настоящего Положения являются:
защита жилищных прав детей-сирот в Знаменском районе;
принятие мер к исключению нарушений жилищных прав детей-сирот в Знаменском районе.
1. Меры по учету жилых помещений, закрепленных за
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей
1.1. При выявлении детей-сирот администрации сельских поселений Знаменского района с участием специалиста по опеке и попечительству, законных представителей детей-сирот, обязаны выяснить наличие имущества, принадлежащего им на праве собственности или праве пользования, и принять, в соответствии с законодательством, меры по охране имущественных прав детей-сирот и сохранности этого имущества.
1.2. При выявлении в собственности (на праве пользования) у детей-сирот жилых помещений, администрации сельских поселений Знаменского района с участием специалиста по опеке и попечительству, законных представителей детей-сирот производят его комиссионное обследование с составлением описи находящегося в нем имущества (далее - опись) и актом обследования технического состояния жилого помещения (далее - акт).
1.3. В случае, если состояние жилого помещения неудовлетворительное, заявителем (законные представители детей-сирот, специалист по опеке и попечительству) может быть направлено заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке.
1.4. В опись заносятся все предметы, находящиеся в жилом помещении, с указанием отличительных признаков каждого. В акте указывается техническое состояние жилого помещения, наличие сантехнического, газового и иного оборудования, его техническое состояние. Кроме того, в указанных документах должны быть указаны лица, зарегистрированные, а также фактически проживающие в обследуемом жилом помещении.
1.5. Опись и акт составляются в 3-х экземплярах и передаются:
один экземпляр - в администрацию сельского поселения, на территории которого расположено жилое помещение;
второй экземпляр находится в личном деле детей-сирот в отделе опеки и попечительства отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района;
третий экземпляр передается законному представителю несовершеннолетнего.
1.6. Направление (передача) актов и описи осуществляется непосредственно лицам, ответственным за сохранность жилых помещений, закрепленных за лицами указанной категории.
2. Меры по управлению и сохранности жилого помещения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1. Сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, обеспечивается реализацией комплекса мер, направленных на сохранение жилого помещения в состоянии, пригодном для постоянного проживания в нем граждан (в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства).
2.2. Меры по охране имущества детей-сирот должны быть приняты администрациями сельских поселений незамедлительно при выявлении детей-сирот.
2.3. Сохранность имущества и жилого помещения, находящегося в собственности сельского поселения и закрепленного за детьми-сиротами, до помещения их в образовательное учреждение, учреждение социального обслуживания, передачи под опеку (попечительство) родственнику или другому лицу, обеспечивают администрации сельского поселения Знаменского района и специалист по опеке и попечительству.
2.4. После установления над детьми-сиротами опеки (попечительства) или передачи в организацию, сохранность имущества и закрепленного жилого помещения осуществляет опекун (попечитель), приемный родитель, организация.
2.5. В целях обеспечения сохранности жилых помещений, находящихся в собственности сельских поселений и закрепленных за детьми-сиротами, на период до достижения ими совершеннолетия и (или) до окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, администрациями сельских поселений Знаменского района принимаются следующие меры:
передача жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования) гражданам, нуждающимся в жилом помещении, или лицам из числа детей-сирот, или в аренду юридическим лицам с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
принятие на себя обязательства по текущему содержанию жилого помещения для поддержания его в состоянии, пригодном для постоянного проживания граждан;
иные меры в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Жилые помещения, находящиеся в собственности детей-сирот, в которых проживали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае длительного их отсутствия, предоставляются с согласия законных представителей и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства администрациям сельских поселений по договору социального найма.
2.7. Договоры заключаются в порядке и на условиях, установленных законодательством для данных договоров. В договоры обязательно включение условий, предусматривающих обязанность нанимателя (арендатора, пользователя) жилого помещения поддерживать его в состоянии, пригодном для постоянного проживания граждан, включая своевременное внесение коммунальных платежей, а также об освобождении жилого помещения нанимателем (арендатором, пользователем) по требованию представителей администрации сельского поселения, специалиста по опеке и попечительству, законных представителей детей-сирот, обусловленного необходимостью заселения правообладателя жилого помещения.
2.8. При заключении договора и прекращении действия (расторжения) договора жилое помещение передается по акту приема-передачи с участием представителей администрации сельского поселения, законных представителей (орган опеки и попечительства, организация, опекун, попечитель, приемные родители), наймодателя, организации, осуществляющей управление жилыми помещениями и иных заинтересованных лиц.
2.9. Договор найма жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами, заключается на срок не более одного года с дальнейшей пролонгацией.
Все действия опекуна (попечителя), приемного родителя, организации по передаче жилого помещения в пользование (владение) кому бы то ни было должны осуществляться только при наличии предварительного разрешения специалиста по опеке и попечительству.
2.10. В случае, если в жилых помещениях, находящихся в собственности сельских поселений и закрепленных за детьми-сиротами, проживают родственники, то последние уведомляются специалистом по опеке и попечительству об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья. В случае неисполнения условий к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством. При наличии судебного приказа (решения) о взыскании задолженности с должников и акта о невозможности взыскания, принимаются меры по выселению нанимателей в судебном порядке.
2.11. Денежные средства, полученные по договору социального найма или аренды жилого помещения, принадлежащего детям-сиротам на праве собственности, подлежат зачислению на лицевой счет детей-сирот. При наличии указания (разрешения) специалиста по опеке и попечительству средства должны быть направлены на приобретение другого необходимого детям-сиротам имущества, о чем делается запись в описи имущества детей-сирот.
2.12. Сохранность жилых помещений, находящихся в собственности сельских поселений и закрепленных за детьми-сиротами, в которых никто не проживает, и которые не переданы в пользование третьим лицам, обеспечивается администрациями сельских поселений Знаменского района по месту фактического нахождения жилого помещения.
2.13. Сохранность жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и в которых никто не проживает, и которые не переданы в пользование третьим лицам, обеспечивается законными представителями.
3. Контроль за сохранностью жилых помещений
3.1. Контроль за сохранностью жилых помещений, находящихся в собственности сельских поселений и закрепленных за детьми-сиротами, осуществляют администрации сельских поселений, издавшие муниципальный акт о закреплении жилого помещения, и специалист по опеке и попечительству.
3.2. Контроль за жилыми помещениями, закрепленными за детьми-сиротами осуществляется:
планово - 1 раз в год (с мая по июнь текущего года), максимальный срок исполнения 2 месяца;
внепланово - в случаях поступления информации о пожаре, стихийном бедствии и других чрезвычайных ситуациях, максимальный срок исполнения 10 дней.
3.3. При обнаружении недобросовестного отношения опекуна (попечителя), приемного родителя, организации к обеспечению сохранности имущества подопечного администрации сельских поселений и специалист по опеке и попечительству обязаны составить об этом акт и предъявить к опекуну (попечителю), приемному родителю, организации требование о возмещении причиненных детям-сиротам убытков. При наличии оснований материалы передаются в правоохранительные органы.
3.4. Специалисты по опеке и попечительству по месту закрепления жилого помещения детей-сирот ведут строгий учет достижения детьми-сиротами совершеннолетия и (или) окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, окончания срока службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, окончания срока нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по годам, и не менее чем за три месяца до их возвращения информируют администрации сельских поселений для обеспечения мер своевременного освобождения и подготовки жилья, находящегося в жилищных фондах сельских поселений и закрепленного за детьми-сиротами.
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
Приложение 2
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РЕЕСТР
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
№ п/п
Ф.И.О. ребенка
Дата рождения
Адрес места жительства (пребывания) до выявления и устройства
Форма устройства ребенка
Адрес места жительства (пребывания) после устройства (изменения формы устройства)
Реквизиты документа о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановки на учет
Основания включения в Реестр
Дата исключения из Реестра с указанием оснований
Дата направления сведений в управление образования и науки Тамбовской области
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
Приложение 3
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
РЕЕСТР
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
№ п/п
Ф.И.О. ребенка
Дата рождения
Адрес места жительства (пребывания) до выявления и устройства
Форма устройства ребенка
Адрес места жительства (пребывания) после устройства (изменения формы устройства)
Реквизиты документа о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановки на учет
Основания включения в Реестр
Дата исключения из Реестра с указанием оснований
Дата направления сведений в управление социального развития области для включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
Приложение 4
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
В орган опеки и попечительства
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
_________________________________________
(Ф.И.О. законного представителя ребенка)
_________________________________________
проживающего (ей) по адресу: ____________
_________________________________________
_________________________________________
зарегистрированного (ой) по адресу: _____
_________________________________________
_________________________________________
Телефон: ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении факта невозможности проживания ребенка-сироты, ребенка,
оставшегося без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении
Я, _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О. законного (ых) представителя (ей) ребенка)
документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
(когда, кем выдан)
___________________________________________________________________________
прошу установить факт невозможности проживания несовершеннолетнего ________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, число, месяц, год рождения)
относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в жилом помещении (квартире, жилом доме) по адресу: ____________
___________________________________________________________________________
по следующим основаниям: __________________________________________________
(указать основания)
___________________________________________________________________________
(в соответствии с п. 1.2 Порядка установления факта невозможности
проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее
занимаемых жилых помещениях нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма либо собственниками которых они являются,
утвержденного постановлением администрации области от 23.09.2013 № 1055).
Я, _______________________________________________________________________,
даю свое согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
Дата ____________ Подпись _____________
Приложение 5
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
Начальнику управления образования и
науки Тамбовской области
Н.Е.Астафьевой
___________________________________________________
(Ф.И.О. законного (ых) представителя (ей) ребенка),
___________________________________________________
проживающего (ей, их) по адресу: __________________
___________________________________________________
___________________________________________________
зарегистрированного (ой, ых) по адресу: ___________
___________________________________________________
___________________________________________________
Телефон: __________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей,
нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановки на учет
Я, _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О. законного (ых) представителя (ей) ребенка)
документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
(когда, кем выдан)
___________________________________________________________________________
прошу признать несовершеннолетнего ________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, число, месяц, год рождения)
относящегося к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, проживающего по адресу: ________________________________________
___________________________________________________________________________
нуждающимся в предоставлении жилого помещения и поставить на учет в связи с
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину)
Я, _______________________________________________________________________,
даю свое согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
Дата __________ Подпись _____________
Приложение 6
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об установлении факта (об отсутствии факта) невозможности проживания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее
занимаемых помещениях нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма либо собственниками которых они являются
"___" _____________ 20 ___ г. № _____
На основании рассмотрения заявления
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, дата рождения, адрес места жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
об установлении факта невозможности проживания
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения, в отношении которого устанавливается факт)
___________________________________________________________________________
в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
(индекс, муниципальное образование, улица, дом, квартира)
___________________________________________________________________________
право владения/право пользования которым установлено на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты правоустанавливающего документа/договора социального
найма, в том числе номер и дата выдачи, полное (без сокращений)
наименование выдавшего органа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и приложенных к нему документов, принято:
установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом
помещении.
Основания: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(основания указываются в соответствии с п. 1.2 Порядка установления факта
невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях нанимателями или членами
семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками
которых они являются, утвержденного постановлением администрации области от
23.09.2013 № 1055).
отказать в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом
жилом помещении.
Основания: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение 7
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
Дата проведения обследования: "___" _______________ 20 ___ г.
АКТ
обследования жилого помещения ребенка-сироты, ребенка, оставшегося
без попечения родителей
Комиссия, в составе председателя __________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)
___________________________________________________________________________
и членов комиссии _________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
при участии приглашенных экспертов ________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место проживания)
___________________________________________________________________________
произвела обследование жилого помещения (жилого дома, квартиры (нужное
подчеркнуть)) по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
сохраняемого за несовершеннолетним ________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(форма устройства, законный представитель ребенка)
Правоустанавливающие документы на жилое помещение (кому принадлежит и на
каком праве <*>):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Общая площадь составляет _____ кв.м, жилая площадь составляет _______ кв.м,
состоит из ____________ комнат, размер каждой комнаты: ______________ кв.м,
____________ кв.м, ________ кв.м на _____ этаже в ______ этажном доме.
Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном
состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество
окон и пр.): ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое
отопление, газ, ванна, лифт, телефон, сантехнического, газового и иного
оборудования, его техническое состояние и т.д.): __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное): ________________________________
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и
проживают фактически):
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Год рождения
Место работы, должность или место учебы
Родственное отношение к несовершеннолетнему
С какого времени проживает на данной жилой площади
Отношения, сложившиеся между членами семьи ________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг: _______________________
___________________________________________________________________________
Вывод о состоянии закрепленного жилого помещения: _________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о несоответствии установленным санитарным и техническим правилам
и нормам, иным требованиям законодательства _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Рекомендации комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо предпринять
для обеспечения сохранности и (или) создания условий для поддержания жилого
помещения в состоянии, пригодном для постоянного проживания граждан _______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лиц, проводивших обследование:
____________________ ________________ ____________________ ________________
____________________ ________________ ____________________ ________________
____________________ ________________ ____________________ ________________
Отметка о направлении акта законному представителю несовершеннолетнего
___________________________________________________________________________
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение 8
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Начат ____________
Окончен __________
№ п/п
Фамилия, имя, отчество ребенка
Число, месяц и год рождения
Место нахождения ребенка
Форма устройства ребенка
Реквизиты документа о об обеспечении сохранности жилого помещения
Вид жилого помещения (принадлежащие на праве собственности (индивидуальной, общей), наниматели, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма)
Адрес жилого помещения
Фамилия, имя, отчество законного представителя (ей) ребенка
Дата, число месяц проводимой проверки, результаты проверки
Принятые меры, по сохранению жилья:
(ремонт, выселение родителей, снятие задолженности по коммунальным платежам в судебном порядке или оплаты услуг органами местного самоуправления, оформление жилья в собственность ребенка, передача в аренду (внаем), доверительное управление, обмен, выделение доли и др.)
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
Приложение 9
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ И ИНЫХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА
2014 ГОД
Цель:
защита жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи:
системный подход в работе по защите жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организация межведомственного взаимодействия по вопросам защиты жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
привлечение внимания общественности района в проблеме защиты жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
I. Нормативно-правовое обеспечение деятельности
№ п/п
Содержание деятельности
Сроки исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1.
Заключить соглашения о сотрудничестве по осуществлению контроля по вопросам защиты имущественных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с:
Управлением Федеральной службы судебных приставов Тамбовской области;
Государственным учреждением "Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Тамбовской области"
Август
Орган опеки и попечительства
II. Осуществление учета детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в
предоставлении жилого помещения и защите имущественных прав
в части выплаты алиментов, пенсий, а также учета жилых
помещений, закрепленных за детьми указанной категории
№ п/п
Содержание деятельности
Сроки исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1.
Ведение Реестра жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
В течение года
Орган опеки и попечительства
2.
Ведение Реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения
В течение года
Орган опеки и попечительства
3.
Осуществление мониторинга результатов деятельности органа опеки и попечительства по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Февраль - Сентябрь
Орган опеки и попечительства
4.
Осуществление мониторинга результатов деятельности органа опеки и попечительства по защите имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части выплаты алиментов и пенсий
Декабрь
Орган опеки и попечительства
5.
Мониторинг закрепленного жилья и обеспечение принятия своевременных мер по отмене закрепления в случае признания помещения ветхим, непригодным для проживания и последующей постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений указанной категории граждан
В течение года
Орган опеки и попечительства
Главы сельсоветов (по согласованию)
III. Принятие мер по защите имущественных прав детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
№ п/п
Содержание деятельности
Сроки исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1.
Проведение проверки сохранности закрепленных жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
1 раз в год
Орган опеки и попечительства
2.
Инициировать судебные иски по защите и восстановлению нарушенных жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В течение года
Орган опеки и попечительства
3.
Заключение договоров аренды, найма на использование пустующих жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются единственными зарегистрированными в жилых помещениях, предоставленными по договору социального найма
В течение года
Орган опеки и попечительства
4.
Инициирование в случае необходимости судебных исков по замене получателя (взыскателя) алиментов, привлечению к уголовной ответственности родителей, лишенных родительских/ограниченных родительских прав, за неуплату алиментов
В течение года
Орган опеки и попечительства
5.
Инициировать при необходимости возобновление исполнительного производства в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В течение года
Орган опеки и попечительства
6.
Провести групповые консультации для опекунов (попечителей), приемных родителей по разъяснению действующего законодательства по вопросам защиты имущественных прав подопечного, порядку заполнения годовых отчетов о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом
Ноябрь
Орган опеки и попечительства
7.
Осуществить в соответствии с действующим законодательством сбор отчетов опекунов (попечителей), приемных родителей о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом
01.02.2014
Орган опеки и попечительства
8.
Провести анализ отчетов опекунов (попечителей), приемных родителей с последующим исключением из описи имущества подопечного вещей, пришедших в негодность, и внесением соответствующих изменений в опись имущества подопечного
01.03.2014
Орган опеки и попечительства
9.
Заключить договоры доверительного управления в отношении пустующих жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
В течение года
Орган опеки и попечительства
Главный юрисконсульт администрации района
IV. Обеспечение межведомственного взаимодействия
№ п/п
Содержание деятельности
Сроки исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1.
Провести встречу в форме "круглого стола" по проблеме межведомственного взаимодействия по вопросам защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части выплаты алиментов, пенсий с приглашением представителей Управления Федеральной службы судебных приставов Тамбовской области, ГУ "Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Тамбовской области", Знаменского отделения Сбербанка РФ
Июнь
Орган опеки и попечительства
2.
Заслушать на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Знаменского района отчет органа опеки и попечительства о работе по защите жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Март
Орган опеки и попечительства
3.
Сверка списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих на учете на получение жилого помещения
В течение года
Орган опеки и попечительства
Управление социального развития и труда Тамбовской области (по согласованию)
V. Информированное обеспечение
№ п/п
Содержание деятельности
Сроки исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1.
Организовать информационную и разъяснительную работу по вопросам реализации имущественных прав среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц из их числа)
В течение года
Орган опеки и попечительства
2.
Заслушивать на аппаратном совещании начальника отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района информацию об итогах работы по защите жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1 раз в полугодие
Орган опеки и попечительства
3.
Заслушивать на аппаратном совещании главы администрации Знаменского района отчет о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечению контроля за сохранностью закрепленного жилья
1 раз в полугодие
Орган опеки и попечительства
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 г. № 318
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО
СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА
ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ, ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦАМИ ИЗ ИХ ЧИСЛА
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", закона Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением администрации Тамбовской области от 23.09.2013 № 1055 "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области", в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Тамбовской области от 10.05.2011 № 2-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области", законом Тамбовской области от 27.12.2007 № 334-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", администрация района постановляет:
1. Утвердить:
- положение о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, находящихся под опекой (попечительством), в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Знаменском районе согласно приложению № 1;
- муниципальный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений согласно приложению № 2;
- реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений согласно приложению № 3;
- заявление об установлении факта невозможности проживания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении согласно приложению № 4;
- заявление о признании ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановке на учет согласно приложению № 5;
- заключение об установлении факта (об отсутствии факта) невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются согласно приложению № 6;
- акт обследования жилого помещения ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей согласно приложению № 7;
- план мероприятий по защите жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2014 год согласно приложению № 8.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района В.А.Кокину.
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение 1
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА, НАХОДЯЩИХСЯ
ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ), В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ЗНАМЕНСКОМ
РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Положение определяет порядок обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа (далее - дети-сироты), находящихся под опекой (попечительством), в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации), в Знаменском районе и разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последними изменениями и дополнениями от 25.11.2013 года), закона Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последними изменениями и дополнениями от 06.03.2014 года), постановлением администрации Тамбовской области от 23.09.2013 № 1055 "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Тамбовской области от 10.05.2011 № 2-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Тамбовской области" (с последними изменениями и дополнениями от 27.12.2013 года), законом Тамбовской области от 27.12.2007 № 334-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан".
1.2. Ответственными за обеспечение учета и сохранности жилищных прав детей-сирот в Знаменском районе выступают администрации сельских поселений Знаменского района.
Администрации сельских поселений руководствуются законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
Основными задачами при реализации настоящего Положения являются:
защита жилищных прав детей-сирот в Знаменском районе;
принятие мер к исключению нарушений жилищных прав детей-сирот в Знаменском районе.
1. Меры по учету жилых помещений, закрепленных за
детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей
1.1. При выявлении детей-сирот администрации сельских поселений Знаменского района с участием специалиста по опеке и попечительству, законных представителей детей-сирот, обязаны выяснить наличие имущества, принадлежащего им на праве собственности или праве пользования, и принять, в соответствии с законодательством, меры по охране имущественных прав детей-сирот и сохранности этого имущества.
1.2. При выявлении в собственности (на праве пользования) у детей-сирот жилых помещений, администрации сельских поселений Знаменского района с участием специалиста по опеке и попечительству, законных представителей детей-сирот производят его комиссионное обследование с составлением описи находящегося в нем имущества (далее - опись) и актом обследования технического состояния жилого помещения (далее - акт).
1.3. В случае, если состояние жилого помещения неудовлетворительное, заявителем (законные представители детей-сирот, специалист по опеке и попечительству) может быть направлено заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке.
1.4. В опись заносятся все предметы, находящиеся в жилом помещении, с указанием отличительных признаков каждого. В акте указывается техническое состояние жилого помещения, наличие сантехнического, газового и иного оборудования, его техническое состояние. Кроме того, в указанных документах должны быть указаны лица, зарегистрированные, а также фактически проживающие в обследуемом жилом помещении.
1.5. Опись и акт составляются в 3-х экземплярах и передаются:
один экземпляр - в администрацию сельского поселения, на территории которого расположено жилое помещение;
второй экземпляр находится в личном деле детей-сирот в отделе опеки и попечительства отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района;
третий экземпляр передается законному представителю несовершеннолетнего.
1.6. Направление (передача) актов и описи осуществляется непосредственно лицам, ответственным за сохранность жилых помещений, закрепленных за лицами указанной категории.
2. Меры по управлению и сохранности жилого помещения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1. Сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, обеспечивается реализацией комплекса мер, направленных на сохранение жилого помещения в состоянии, пригодном для постоянного проживания в нем граждан (в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства).
2.2. Меры по охране имущества детей-сирот должны быть приняты администрациями сельских поселений незамедлительно при выявлении детей-сирот.
2.3. Сохранность имущества и жилого помещения, находящегося в собственности сельского поселения и закрепленного за детьми-сиротами, до помещения их в образовательное учреждение, учреждение социального обслуживания, передачи под опеку (попечительство) родственнику или другому лицу, обеспечивают администрации сельского поселения Знаменского района и специалист по опеке и попечительству.
2.4. После установления над детьми-сиротами опеки (попечительства) или передачи в организацию, сохранность имущества и закрепленного жилого помещения осуществляет опекун (попечитель), приемный родитель, организация.
2.5. В целях обеспечения сохранности жилых помещений, находящихся в собственности сельских поселений и закрепленных за детьми-сиротами, на период до достижения ими совершеннолетия и (или) до окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, администрациями сельских поселений Знаменского района принимаются следующие меры:
передача жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования) гражданам, нуждающимся в жилом помещении, или лицам из числа детей-сирот, или в аренду юридическим лицам с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
принятие на себя обязательства по текущему содержанию жилого помещения для поддержания его в состоянии, пригодном для постоянного проживания граждан;
иные меры в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Жилые помещения, находящиеся в собственности детей-сирот, в которых проживали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае длительного их отсутствия, предоставляются с согласия законных представителей и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства администрациям сельских поселений по договору социального найма.
2.7. Договоры заключаются в порядке и на условиях, установленных законодательством для данных договоров. В договоры обязательно включение условий, предусматривающих обязанность нанимателя (арендатора, пользователя) жилого помещения поддерживать его в состоянии, пригодном для постоянного проживания граждан, включая своевременное внесение коммунальных платежей, а также об освобождении жилого помещения нанимателем (арендатором, пользователем) по требованию представителей администрации сельского поселения, специалиста по опеке и попечительству, законных представителей детей-сирот, обусловленного необходимостью заселения правообладателя жилого помещения.
2.8. При заключении договора и прекращении действия (расторжения) договора жилое помещение передается по акту приема-передачи с участием представителей администрации сельского поселения, законных представителей (орган опеки и попечительства, организация, опекун, попечитель, приемные родители), наймодателя, организации, осуществляющей управление жилыми помещениями и иных заинтересованных лиц.
2.9. Договор найма жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами, заключается на срок не более одного года с дальнейшей пролонгацией.
Все действия опекуна (попечителя), приемного родителя, организации по передаче жилого помещения в пользование (владение) кому бы то ни было должны осуществляться только при наличии предварительного разрешения специалиста по опеке и попечительству.
2.10. В случае, если в жилых помещениях, находящихся в собственности сельских поселений и закрепленных за детьми-сиротами, проживают родственники, то последние уведомляются специалистом по опеке и попечительству об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья. В случае неисполнения условий к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством. При наличии судебного приказа (решения) о взыскании задолженности с должников и акта о невозможности взыскания, принимаются меры по выселению нанимателей в судебном порядке.
2.11. Денежные средства, полученные по договору социального найма или аренды жилого помещения, принадлежащего детям-сиротам на праве собственности, подлежат зачислению на лицевой счет детей-сирот. При наличии указания (разрешения) специалиста по опеке и попечительству средства должны быть направлены на приобретение другого необходимого детям-сиротам имущества, о чем делается запись в описи имущества детей-сирот.
2.12. Сохранность жилых помещений, находящихся в собственности сельских поселений и закрепленных за детьми-сиротами, в которых никто не проживает, и которые не переданы в пользование третьим лицам, обеспечивается администрациями сельских поселений Знаменского района по месту фактического нахождения жилого помещения.
2.13. Сохранность жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и в которых никто не проживает, и которые не переданы в пользование третьим лицам, обеспечивается законными представителями.
3. Контроль за сохранностью жилых помещений
3.1. Контроль за сохранностью жилых помещений, находящихся в собственности сельских поселений и закрепленных за детьми-сиротами, осуществляют администрации сельских поселений, издавшие муниципальный акт о закреплении жилого помещения, и специалист по опеке и попечительству.
3.2. Контроль за жилыми помещениями, закрепленными за детьми-сиротами осуществляется:
планово - 1 раз в год (с мая по июнь текущего года), максимальный срок исполнения 2 месяца;
внепланово - в случаях поступления информации о пожаре, стихийном бедствии и других чрезвычайных ситуациях, максимальный срок исполнения 10 дней.
3.3. При обнаружении недобросовестного отношения опекуна (попечителя), приемного родителя, организации к обеспечению сохранности имущества подопечного администрации сельских поселений и специалист по опеке и попечительству обязаны составить об этом акт и предъявить к опекуну (попечителю), приемному родителю, организации требование о возмещении причиненных детям-сиротам убытков. При наличии оснований материалы передаются в правоохранительные органы.
3.4. Специалисты по опеке и попечительству по месту закрепления жилого помещения детей-сирот ведут строгий учет достижения детьми-сиротами совершеннолетия и (или) окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, окончания срока службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, окончания срока нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по годам, и не менее чем за три месяца до их возвращения информируют администрации сельских поселений для обеспечения мер своевременного освобождения и подготовки жилья, находящегося в жилищных фондах сельских поселений и закрепленного за детьми-сиротами.
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
Приложение 2
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РЕЕСТР
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
№ п/п
Ф.И.О. ребенка
Дата рождения
Адрес места жительства (пребывания) до выявления и устройства
Форма устройства ребенка
Адрес места жительства (пребывания) после устройства (изменения формы устройства)
Реквизиты документа о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановки на учет
Основания включения в Реестр
Дата исключения из Реестра с указанием оснований
Дата направления сведений в управление образования и науки Тамбовской области
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
Приложение 3
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
РЕЕСТР
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА
№ п/п
Ф.И.О. ребенка
Дата рождения
Адрес места жительства (пребывания) до выявления и устройства
Форма устройства ребенка
Адрес места жительства (пребывания) после устройства (изменения формы устройства)
Реквизиты документа о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановки на учет
Основания включения в Реестр
Дата исключения из Реестра с указанием оснований
Дата направления сведений в управление социального развития области для включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
Приложение 4
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
В орган опеки и попечительства
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
_________________________________________
(Ф.И.О. законного представителя ребенка)
_________________________________________
проживающего (ей) по адресу: ____________
_________________________________________
_________________________________________
зарегистрированного (ой) по адресу: _____
_________________________________________
_________________________________________
Телефон: ________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении факта невозможности проживания ребенка-сироты, ребенка,
оставшегося без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении
Я, _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О. законного (ых) представителя (ей) ребенка)
документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
(когда, кем выдан)
___________________________________________________________________________
прошу установить факт невозможности проживания несовершеннолетнего ________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, число, месяц, год рождения)
относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в жилом помещении (квартире, жилом доме) по адресу: ____________
___________________________________________________________________________
по следующим основаниям: __________________________________________________
(указать основания)
___________________________________________________________________________
(в соответствии с п. 1.2 Порядка установления факта невозможности
проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее
занимаемых жилых помещениях нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма либо собственниками которых они являются,
утвержденного постановлением администрации области от 23.09.2013 № 1055).
Я, _______________________________________________________________________,
даю свое согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
Дата ____________ Подпись _____________
Приложение 5
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
Начальнику управления образования и
науки Тамбовской области
Н.Е.Астафьевой
___________________________________________________
(Ф.И.О. законного (ых) представителя (ей) ребенка),
___________________________________________________
проживающего (ей, их) по адресу: __________________
___________________________________________________
___________________________________________________
зарегистрированного (ой, ых) по адресу: ___________
___________________________________________________
___________________________________________________
Телефон: __________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей,
нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановки на учет
Я, _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О. законного (ых) представителя (ей) ребенка)
документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
(когда, кем выдан)
___________________________________________________________________________
прошу признать несовершеннолетнего ________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, число, месяц, год рождения)
относящегося к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, проживающего по адресу: ________________________________________
___________________________________________________________________________
нуждающимся в предоставлении жилого помещения и поставить на учет в связи с
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину)
Я, _______________________________________________________________________,
даю свое согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
Дата __________ Подпись _____________
Приложение 6
Утверждено
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об установлении факта (об отсутствии факта) невозможности проживания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее
занимаемых помещениях нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма либо собственниками которых они являются
"___" _____________ 20 ___ г. № _____
На основании рассмотрения заявления
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, дата рождения, адрес места жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
об установлении факта невозможности проживания
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения, в отношении которого устанавливается факт)
___________________________________________________________________________
в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
(индекс, муниципальное образование, улица, дом, квартира)
___________________________________________________________________________
право владения/право пользования которым установлено на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты правоустанавливающего документа/договора социального
найма, в том числе номер и дата выдачи, полное (без сокращений)
наименование выдавшего органа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и приложенных к нему документов, принято:
установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом
помещении.
Основания: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(основания указываются в соответствии с п. 1.2 Порядка установления факта
невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях нанимателями или членами
семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками
которых они являются, утвержденного постановлением администрации области от
23.09.2013 № 1055).
отказать в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом
жилом помещении.
Основания: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение 7
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
Дата проведения обследования: "___" _______________ 20 ___ г.
АКТ
обследования жилого помещения ребенка-сироты, ребенка, оставшегося
без попечения родителей
Комиссия, в составе председателя __________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)
___________________________________________________________________________
и членов комиссии _________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
при участии приглашенных экспертов ________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность, место работы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место проживания)
___________________________________________________________________________
произвела обследование жилого помещения (жилого дома, квартиры (нужное
подчеркнуть)) по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
сохраняемого за несовершеннолетним ________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(форма устройства, законный представитель ребенка)
Правоустанавливающие документы на жилое помещение (кому принадлежит и на
каком праве <*>):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Общая площадь составляет _____ кв.м, жилая площадь составляет _______ кв.м,
состоит из ____________ комнат, размер каждой комнаты: ______________ кв.м,
____________ кв.м, ________ кв.м на _____ этаже в ______ этажном доме.
Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном
состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество
окон и пр.): ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое
отопление, газ, ванна, лифт, телефон, сантехнического, газового и иного
оборудования, его техническое состояние и т.д.): __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное): ________________________________
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и
проживают фактически):
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Год рождения
Место работы, должность или место учебы
Родственное отношение к несовершеннолетнему
С какого времени проживает на данной жилой площади
Отношения, сложившиеся между членами семьи ________________________________
___________________________________________________________________________
Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг: _______________________
___________________________________________________________________________
Вывод о состоянии закрепленного жилого помещения: _________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о несоответствии установленным санитарным и техническим правилам
и нормам, иным требованиям законодательства _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Рекомендации комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо предпринять
для обеспечения сохранности и (или) создания условий для поддержания жилого
помещения в состоянии, пригодном для постоянного проживания граждан _______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лиц, проводивших обследование:
____________________ ________________ ____________________ ________________
____________________ ________________ ____________________ ________________
____________________ ________________ ____________________ ________________
Отметка о направлении акта законному представителю несовершеннолетнего
___________________________________________________________________________
Глава администрации района
Ю.А.Рогачев
Приложение 8
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Начат ____________
Окончен __________
№ п/п
Фамилия, имя, отчество ребенка
Число, месяц и год рождения
Место нахождения ребенка
Форма устройства ребенка
Реквизиты документа о об обеспечении сохранности жилого помещения
Вид жилого помещения (принадлежащие на праве собственности (индивидуальной, общей), наниматели, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма)
Адрес жилого помещения
Фамилия, имя, отчество законного представителя (ей) ребенка
Дата, число месяц проводимой проверки, результаты проверки
Принятые меры, по сохранению жилья:
(ремонт, выселение родителей, снятие задолженности по коммунальным платежам в судебном порядке или оплаты услуг органами местного самоуправления, оформление жилья в собственность ребенка, передача в аренду (внаем), доверительное управление, обмен, выделение доли и др.)
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
Приложение 9
Утвержден
постановлением
администрации Знаменского района
от 16.04.2014 № 318
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ И ИНЫХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА
2014 ГОД
Цель:
защита жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи:
системный подход в работе по защите жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организация межведомственного взаимодействия по вопросам защиты жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
привлечение внимания общественности района в проблеме защиты жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
I. Нормативно-правовое обеспечение деятельности
№ п/п
Содержание деятельности
Сроки исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1.
Заключить соглашения о сотрудничестве по осуществлению контроля по вопросам защиты имущественных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с:
Управлением Федеральной службы судебных приставов Тамбовской области;
Государственным учреждением "Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Тамбовской области"
Август
Орган опеки и попечительства
II. Осуществление учета детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в
предоставлении жилого помещения и защите имущественных прав
в части выплаты алиментов, пенсий, а также учета жилых
помещений, закрепленных за детьми указанной категории
№ п/п
Содержание деятельности
Сроки исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1.
Ведение Реестра жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
В течение года
Орган опеки и попечительства
2.
Ведение Реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения
В течение года
Орган опеки и попечительства
3.
Осуществление мониторинга результатов деятельности органа опеки и попечительства по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Февраль - Сентябрь
Орган опеки и попечительства
4.
Осуществление мониторинга результатов деятельности органа опеки и попечительства по защите имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части выплаты алиментов и пенсий
Декабрь
Орган опеки и попечительства
5.
Мониторинг закрепленного жилья и обеспечение принятия своевременных мер по отмене закрепления в случае признания помещения ветхим, непригодным для проживания и последующей постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений указанной категории граждан
В течение года
Орган опеки и попечительства
Главы сельсоветов (по согласованию)
III. Принятие мер по защите имущественных прав детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
№ п/п
Содержание деятельности
Сроки исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1.
Проведение проверки сохранности закрепленных жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
1 раз в год
Орган опеки и попечительства
2.
Инициировать судебные иски по защите и восстановлению нарушенных жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В течение года
Орган опеки и попечительства
3.
Заключение договоров аренды, найма на использование пустующих жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются единственными зарегистрированными в жилых помещениях, предоставленными по договору социального найма
В течение года
Орган опеки и попечительства
4.
Инициирование в случае необходимости судебных исков по замене получателя (взыскателя) алиментов, привлечению к уголовной ответственности родителей, лишенных родительских/ограниченных родительских прав, за неуплату алиментов
В течение года
Орган опеки и попечительства
5.
Инициировать при необходимости возобновление исполнительного производства в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В течение года
Орган опеки и попечительства
6.
Провести групповые консультации для опекунов (попечителей), приемных родителей по разъяснению действующего законодательства по вопросам защиты имущественных прав подопечного, порядку заполнения годовых отчетов о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом
Ноябрь
Орган опеки и попечительства
7.
Осуществить в соответствии с действующим законодательством сбор отчетов опекунов (попечителей), приемных родителей о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом
01.02.2014
Орган опеки и попечительства
8.
Провести анализ отчетов опекунов (попечителей), приемных родителей с последующим исключением из описи имущества подопечного вещей, пришедших в негодность, и внесением соответствующих изменений в опись имущества подопечного
01.03.2014
Орган опеки и попечительства
9.
Заключить договоры доверительного управления в отношении пустующих жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
В течение года
Орган опеки и попечительства
Главный юрисконсульт администрации района
IV. Обеспечение межведомственного взаимодействия
№ п/п
Содержание деятельности
Сроки исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1.
Провести встречу в форме "круглого стола" по проблеме межведомственного взаимодействия по вопросам защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части выплаты алиментов, пенсий с приглашением представителей Управления Федеральной службы судебных приставов Тамбовской области, ГУ "Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Тамбовской области", Знаменского отделения Сбербанка РФ
Июнь
Орган опеки и попечительства
2.
Заслушать на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Знаменского района отчет органа опеки и попечительства о работе по защите жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Март
Орган опеки и попечительства
3.
Сверка списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих на учете на получение жилого помещения
В течение года
Орган опеки и попечительства
Управление социального развития и труда Тамбовской области (по согласованию)
V. Информированное обеспечение
№ п/п
Содержание деятельности
Сроки исполнения
Исполнители
1
2
3
4
1.
Организовать информационную и разъяснительную работу по вопросам реализации имущественных прав среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц из их числа)
В течение года
Орган опеки и попечительства
2.
Заслушивать на аппаратном совещании начальника отдела образования и защиты прав несовершеннолетних администрации Знаменского района информацию об итогах работы по защите жилищных и иных имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1 раз в полугодие
Орган опеки и попечительства
3.
Заслушивать на аппаратном совещании главы администрации Знаменского района отчет о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечению контроля за сохранностью закрепленного жилья
1 раз в полугодие
Орган опеки и попечительства
Начальник отдела образования и
защиты прав несовершеннолетних
П.В.Пьянов
------------------------------------------------------------------