АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2014 г. № 1203

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 755, от 11.08.2015 № 894, от 11.11.2015 № 1277)

В соответствии с постановлением администрации области от 28.09.2012 № 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" (в редакции от 10.12.2012) администрация области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности" на 2015 - 2020 годы согласно приложению.
2. Признать с 01.01.2015 утратившими силу постановления администрации области:
от 02.09.2013 № 956 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы";
от 25.11.2013 № 1348 "О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы";
от 04.04.2014 № 377 "О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы";
от 25.07.2014 № 815 "О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы";
от 14.08.2014 № 911 "О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы";
от 23.09.2014 № 1122 "О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.

Глава администрации области
О.И.Бетин





Утверждена
постановлением
администрации Тамбовской области
от 06.10.2014 № 1203

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 755, от 11.08.2015 № 894, от 11.11.2015 № 1277)

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Соисполнители государственной программы
Управление пресс-службы и информации администрации области;
управление здравоохранения области;
управление социальной защиты и семейной политики области;
управление по физической культуре и спорту области;
комитет по управлению имуществом области;
управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области;
управление транспорта области;
управление культуры и архивного дела области;
управление образования и науки области;
управление автомобильных дорог области;
управление по организации деятельности мировых судей области;
финансовое управление области
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Подпрограммы государственной программы
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы (приложение № 4);
"Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы (приложение № 5);
"Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы (приложение № 6);
"Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы (приложение № 7)
Цель государственной программы
Целью государственной программы является: обеспечение безопасности населения области и противодействие преступности
Задачи государственной программы
Основными задачами государственной программы являются:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории области, от террористической угрозы;
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям
Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации
Зарегистрированные преступления - 12800 ед.;
отсутствие на территории области террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения - 112 ед.;
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы - 90%;
количество созданных (ежегодно) высокопроизводительных, в том числе модернизированных рабочих мест - 2025 чел.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Сроки реализации государственной программы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2015 - 2020 годах составит 2791636,3 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 726818,9 тыс. рублей:
2015 год - 24602,8 тыс. рублей;
2016 год - 139776,0 тыс. рублей;
2017 год - 125152,7 тыс. рублей;
2018 год - 146936,8 тыс. рублей;
2019 год - 154314,7 тыс. рублей;
2020 год - 136035,9 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Тамбовской области - 1933691,4 тыс. рублей, в том числе за счет Дорожного фонда области - 239000,0 тыс. рублей:
2015 год - 291652,9 тыс. рублей;
2016 год - 433487,9 тыс. рублей;
2017 год - 460507,7 тыс. рублей;
2018 год - 426190,1 тыс. рублей;
2019 год - 169772,2 тыс. рублей;
2020 год - 152080,6 тыс. рублей;
за счет Дорожного фонда области:
2015 год - 40000,0 тыс. рублей;
2016 год - 60000,0 тыс. рублей;
2017 год - 60000,0 тыс. рублей;
2018 год - 31000,0 тыс. рублей;
2019 год - 35500,0 тыс. рублей;
2020 год - 12500,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 91041,5 тыс. рублей:
2015 год - 12328,8 тыс. рублей;
2016 год - 14664,1 тыс. рублей;
2017 год - 13783,5 тыс. рублей;
2018 год - 16117,3 тыс. рублей;
2019 год - 16957,5 тыс. рублей;
2020 год - 17190,3 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 40084,5 тыс. рублей:
2015 год - 9054,0 тыс. рублей;
2016 год - 6842,5 тыс. рублей;
2017 год - 6098,5 тыс. рублей;
2018 год - 5999,5 тыс. рублей;
2019 год - 6009,5 тыс. рублей;
2020 год - 6080,5 тыс. рублей;
общий объем финансирования - 2791636,3 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 337638,5 тыс. рублей;
2016 год - 594770,5 тыс. рублей;
2017 год - 605542,4 тыс. рублей;
2018 год - 595243,7 тыс. рублей;
2019 год - 347053,9 тыс. рублей;
2020 год - 311387,3 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы

Государственная программа Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности" на 2015 - 2020 годы (далее - государственная программа) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 04.12.2013 № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Тамбовской области.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Тамбовской области, являются:
географическая близость южных регионов России, где наблюдается нарастание национализма, шовинизма, что способствует осложнению криминогенной ситуации;
транспортная транзитность между югом России и центральной его частью на авто- и железнодорожных магистралях;
износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля за состоянием систем безопасности, хищение цветных металлов (линии электропередач, связи, разукомплектование ценного оборудования, навигационных приборов и др.), что в конечном итоге приводит к росту числа аварий, катастроф и дорожно-транспортных происшествий;
разрушение привычных для России стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие).
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Совместная работа органов государственной власти области, местного самоуправления и общественных институтов позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в области и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.
По итогам 2013 года общее количество регистрируемых преступлений сократилось на 0,1% (с 11729 до 11722).
Расчетный уровень преступности на 100 тысяч населения (1089,7) по-прежнему позволяет относить регион к наименее криминализированной территории Центрального федерального округа (ЦФО: 1360; Россия: 1539,1).
Вместе с тем среди основных проблем профилактики следует отметить возросшее число преступных деяний, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения (область: +11,1%; ЦФО: +8,3%; Россия: +8,3%), удельный вес которых, в числе оконченных, составил 24,5% (ЦФО: 22,2%; Россия: 27,5%). В 1,7 раза увеличилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения (область: +76,3%; ЦФО: +32,5%; Россия: +10,0%).
Также возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием (+7,4%; с 420 до 451). Удельный вес подростковой преступности увеличился с 5,0% до 5,4% (ЦФО: 4,2%; Россия: 5,4%).
Также можно отметить, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения.
Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Правоохранительными органами Тамбовской области в 2013 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Ежегодно по области в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 2,5 тыс. человек. За период с 2004 по 2010 годы демографический ущерб от ДТП и их последствий составил суммарно 19584 человека, что сопоставимо с общей численностью населения в большинстве муниципальных районов области, погибли и получили ранения 1560 детей в возрасте до 16 лет.
Суммарный размер социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за данный период оценивается в 63,3 млрд. рублей, что почти в 2,5 раза превышает объем всех расходов бюджета области в 2012 году (27,2 млрд. рублей).
Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов. К основным из них можно отнести:
снижение показателей состояния здоровья и физического развития большей части граждан, подлежащих призыву на военную службу;
отсутствие федеральной системы подготовки граждан к военной службе, охватывающей все категории граждан, начиная с дошкольного возраста;
недостаточные объемы физической нагрузки на занятиях по физическому воспитанию в образовательных учреждениях;
отсутствие преемственности программ физического воспитания в учреждениях образования различных типов и видов;
недостаточное развитие военно-прикладных видов спорта.
Работа органов власти области по преодолению названных проблем является составной частью обеспечения безопасности государства.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в области и разрабатывается государственная программа с подпрограммами, мероприятия которых регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности органов государственной власти в данной области, формируют или преобразуют механизм контроля.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации государственной программы, цель, задачи, сроки
реализации государственной программы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. № 864);
Концепция Федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 г. № 134-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345).
Цель государственной программы - обеспечение безопасности населения области и противодействие преступности.
Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории области, от террористической угрозы;
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.
Сроки реализации программы: 2015 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты программы

Индикаторы реализации государственной программы:
зарегистрированные преступления;
отсутствие на территории области террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения;
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы;
абзац исключен. - Постановление администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277.
Индикаторы реализации подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы:
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности;
доля лиц, недопустивших после прохождения лечения алкогольной зависимости совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение;
объекты, оборудованные системами видеонаблюдения;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов.
Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы:
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество учреждений, подведомственных органам государственной власти области, оборудованных техническими средствами антитеррористической защиты;
количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий;
доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих подпрограммы по противодействию терроризму и экстремизму.
Индикаторы подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы:
доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих программы повышения безопасности дорожного движения;
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);
количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения;
количество построенных объектов с применением композиционных материалов.
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Индикаторы подпрограммы "Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы:
доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы;
доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений НПО, СПО, прошедших программу учебных сборов в полном объеме;
абзац исключен - Постановление администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277;
количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования Регионального центра по подготовке граждан к военной службе.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных государственных программ Тамбовской области, в том числе:
"Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы;
"Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы;
"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы;
"Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы.
Реализация государственной программы позволит достичь к 2020 году показателей (индикаторов), приведенных в приложении № 1 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограмм
и мероприятий государственной программы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

Мероприятия государственной программы включены в четыре подпрограммы.
Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в области;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
координация работы администраций муниципальных районов и городских округов по реализации переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма,
предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Тамбовской области;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов.
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
совершенствование организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
комплексная модернизация системы подготовки кандидатов в водители транспортных средств;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий на дорогах регионального, межмуниципального, муниципального значения и улицах населенных пунктов.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Подпрограмма "Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
улучшение состояния здоровья допризывной молодежи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;
совершенствование военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
формирование и совершенствование учебно-материальной базы для подготовки граждан к военной службе.
В рамках государственной программы будут реализованы ведомственные целевые программы, утвержденные приказом управления по организации деятельности мировых судей Тамбовской области от 02 сентября 2014 г. № 44:
"Обеспечение деятельности мировых судей Тамбовской области на 2015 - 2017 годы";
"Организация оказания бесплатной юридической помощи на территории области на 2015 - 2017 годы".
Основной целью ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности мировых судей Тамбовской области на 2015 - 2017 годы" является создание условий для эффективной деятельности мировых судей;
Основные задачи ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности мировых судей Тамбовской области на 2015 - 2017 годы":
формирование профессионального кадрового состава Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Учреждение по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей Тамбовской области" и обеспечение эффективной работы персонала по охране и обслуживанию зданий судебных участков мировых судей области;
информационно-коммуникационное обеспечение судебных участков мировых судей на уровне, необходимом для своевременного и качественного осуществления правосудия;
материально-техническое обеспечение деятельности судебных участков мировых судей области;
обеспечение безопасной судебной деятельности и охрана зданий (помещений) судебных участков;
обеспечение надлежащих условий для ведения судебного делопроизводства на судебных участках мировых судей.
Основной целью ведомственной целевой программы "Организация оказания бесплатной юридической помощи на территории области на 2015 - 2017 годы" является обеспечение реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи;
Основные задачи ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности мировых судей Тамбовской области на 2015 - 2017 годы":
организация оказания бесплатной юридической помощи;
формирование правовой сознательности граждан.
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, указанных в приложение № 2 к государственной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Тамбовской области о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств бюджета области составляет 1933691,4 тыс. рублей, федерального бюджета - 726818,9 тыс. рублей, местных бюджетов - 91041,5 тыс. рублей.
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 14.07.2015 № 755, от 11.11.2015 № 1277)
Предусмотрено финансирование государственной программы из внебюджетных источников в объеме 40084,5 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий государственной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств, представлена соответственно в приложениях № 2, 3 к государственной программе.

6. Механизм реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется управлением по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, управлением пресс-службы и информации администрации области, управлением здравоохранения области, управлением социальной защиты и семейной политики области, управлением по физической культуре и спорту области, комитетом по управлению имуществом области, управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области, управлением транспорта области, управлением автомобильных дорог области, управлением культуры и архивного дела области, управлением по организации деятельности мировых судей области, финансовым управлением области, управлением образования и науки области.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Государственная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями государственной программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию государственной программы, вносит предложения о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
в соответствии с требованиями постановления администрации области от 28.09.2012 № 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" представляет в управление экономической политики администрации области сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности государственной программы:
запрашивает у исполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации государственной программы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в управление экономической политики администрации области.
Исполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий государственной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании федерального законодательства.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
При реализации подпрограмм и мероприятий государственной программы планируется предоставление субсидий, субвенций бюджетам муниципальных образований.





Приложение 1
к государственной программе
Тамбовской области "Обеспечение
безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" НА
2015 - 2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
Целевые показатели и индикаторы
значение показателей
базовый год
(2013)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
7
8
9
10
11
12
1. Государственная программа Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности" на 2015 - 2020 годы
1.1.
Зарегистрированные преступления (всего)
количество преступлений
11772
11710
13000
12980
12930
12900
12850
12800
(п. 1.1 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
1.2.
Отсутствие на территории области террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов
выполнено/не выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
Выполнено
1.3.
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения
количество
162
170
168
165
142
131
122
112
1.4.
Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы
%
68,5
70,7
73,0
75,0
78,0
82,0
86,0
90,0
документа.
------------------------------------------------------------------
1.9.
Исключен. - Постановление администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277.
2. Подпрограмма государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
2.1.
Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии
число
451
415
400
390
380
370
360
350
2.2.
Количество членов общественных объединений правоохранительной направленности
человек
50
150
1000
1030
1060
1100
1130
1150
2.3.
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу
%
40
39,8
39,6
39,4
39,2
39,0
38,8
38,6
2.4.
Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов
число
4950
5000
5100
5200
5300
5400
5500
5600
3. Подпрограмма государственной программы "Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
3.1.
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике
ед.
18
20
22
24
26
28
30
32
3.2.
Количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму
чел.
24
25
26
27
28
29
30
30
3.3.
Количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта
ед.
4
4
4
4
4
4
4
4
3.4.
Исключен. - Постановление администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277.
3.5.
Количество средств контроля доступа, ежегодно приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий
ед.
0
3
1
2
0
0
0
0
(п. 3.5 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
3.6.
Доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих подпрограммы по противодействию терроризму и экстремизму
%
100
100
100
100
100
100
100
100
4. Подпрограмма государственной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
4.1.
Доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих программы повышения безопасности дорожного движения
%
100
75
100
100
100
100
100
100
4.2.
Транспортный риск
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств
6,1
6,1
6,0
5,9
5,7
5,1
4,7
4,5
4.3.
Количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения
количество
18
16
13
11
9
8
7
6
4.4.
Количество построенных объектов с применением композиционных материалов (ежегодно)
количество


1
1
1
1


(п. 4.4 введен Постановлением администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
5. Подпрограмма государственной программы "Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
5.1.
Доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды
%
5,3
5,3
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
6,1
5.2.
Доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы
%
62
62
65
66
67
68
69
70
5.3.
Доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, прошедших программу учебных сборов в полном объеме
%
95,6
95,6
95,6
95,8
96,0
96,2
96,5
97,0
5.4.
Исключен. - Постановление администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277.
5.5.
Количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования Регионального центра по подготовке граждан к военной службе
шт.
1
0
0
0
(1)
(1)
(1)
(1)
(п. 5.5 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)





Приложение 2
к государственной программе
Тамбовской области "Обеспечение
безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
бюджет Тамбовской области
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
1.1.
Организация работы по снижению подростковой преступности

Снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии
Число
2015






2016
10
100,0

100,0


2017
10
360,0

360,0


2018
10
360,0

360,0


2019
10
360,0

360,0


2020
10
360,0

360,0


Итого

1540,0

1540,0


1.1.1.
проведение экскурсий, спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество мероприятий
Число
2015






2016
2
100,0

100,0


2017
2
300,0

300,0


2018
2
300,0

300,0


2019
2
300,0

300,0


2020
2
300,0

300,0


Итого

1300,0

1300,0


1.1.2.
проведение профилактической работы с детьми группы социального риска, неблагополучными семьями, в том числе силами общественных родительских патрулей. Оказание несовершеннолетним бесплатной консультативной помощи
Управление образования и науки области
Динамика снижения преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии
Число
2015






2016






2017
5
60,0

60,0


2018
5
60,0

60,0


2019
5
60,0

60,0


2020
5
60,0

60,0


Итого

240,0

240,0


1.2.
Поощрение лучших участковых уполномоченных полиции
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество лучших участковых уполномоченных полиции
Ед.
2015
10
450,0

450,0


2016
10
450,0

450,0


2017
10
450,0

450,0


2018
10
450,0

450,0


2019
10
450,0

450,0


2020
10
450,0

450,0


Итого

2700,0

2700,0


1.3.
Информационно-пропагандистское противодействие преступности

Количество пропагандистских материалов на тему профилактики правонарушений
Число
2015






2016
550
100,0

100,0


2017
550
270,0

270,0


2018
550
270,0

270,0


2019
550
270,0

270,0


2020
550
270,0

270,0


Итого

1180,0

1180,0


1.3.1.
изготовление информационно-пропагандистских материалов (плакатов, листовок, памяток и иной печатной и электронной продукции профилактической направленности)
Управление пресс-службы и информации администрации области
Количество экземпляров печатной продукции
Число
2015






2016
120
50,0

50,0


2017
500
170,0

170,0


2018
500
170,0

170,0


2019
500
170,0

170,0


2020
500
170,0

170,0


Итого

730,0

730,0


1.3.2.
производство и размещение видеороликов по профилактике правонарушений
Управление пресс-службы и информации администрации области
Количество прокатов видеороликов
Число
2015






2016
5
50,0

50,0


2017
50
100,0

100,0


2018
50
100,0

100,0


2019
50
100,0

100,0


2020
50
100,0

100,0


Итого

450,0

450,0


1.4.
Поддержка общественных объединений правоохранительной направленности в установленном законодательством порядке

Количество общественных проектов в сфере профилактики правонарушений

2015
2
633,5

133,5

500,0
2016
3
350,0

350,0


2017
3
700,0

700,0


2018
3
700,0

700,0


2019
3
700,0

700,0


2020
3
700,0

700,0


Итого

3783,5

3283,5

500,0
1.4.1.
создание условий, методическое и материально-техническое обеспечение общественных объединений правоохранительной направленности, в том числе комиссий по профилактике правонарушений и административных комиссий городских округов и муниципальных районов области (проведение совещаний, семинаров, обеспечение методической литературой, разработка и распространение отчетной документации, удостоверений, приобретение оргтехники, страхование народных дружинников и т.п.)
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество членов общественных объединений правоохранительной направленности
Чел.
2015
1000
633,5

133,5

500,0
2016
1030
150,0

150,0


2017
1580
500,0

500,0


2018
1600
500,0

500,0


2019
1650
500,0

500,0


2020
1680
500,0

500,0


Итого

2783,5

2283,5

500,0
1.4.2.
поощрение наиболее активных участников общественных формирований правоохранительной направленности
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество поощренных общественников
Число
2015






2016
8
200,0

200,0


2017
8
200,0

200,0


2018
8
200,0

200,0


2019
8
200,0

200,0


2020
8
200,0

200,0


Итого

1000,0

1000,0


1.5.
Мероприятия по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества

Снижение количества преступлений, совершенных лицами ранее их совершавшими
Число
2015
5





2016
5





2017
5
2320,0

2320,0


2018
5
2320,0

2320,0


2019
5
2320,0

2320,0


2020
5
2320,0

2320,0


Итого

9280,0

9280,0


1.5.1.
субсидии Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Тамбовской области на софинансирование полномочий по ресоциализации лиц, осужденных к лишению свободы, путем содействия занятости в период отбытия наказания
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Объем НДФЛ (осужденных), поступивший в областной бюджет
Тыс. рублей
2015






2016






2017
170,6
2000,0

2000,0


2018
172,6
2000,0

2000,0


2019
174,6
2000,0

2000,0


2020
176,6
2000,0

2000,0


Итого

8000,0

8000,0


1.5.2.
обеспечение прохождения добровольного лечения от алкогольной и наркотической зависимости лицами, допускающими нарушения правопорядка в сфере семейно-бытовых отношений, в том числе осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества
Управление здравоохранения области
Доля лиц, недопустивших после прохождения лечения совершения правонарушений, от общего количества прошедших лечение
%
2015






2016






2017
60
320,0

320,0


2018
63
320,0

320,0


2019
67
320,0

320,0


2020
70
320,0

320,0


Итого

1280,0

1280,0


1.6.
Реализация мероприятий по обеспечению безопасности граждан на улицах и в других общественных местах

Увеличение правонарушений, выявленных с помощью технических средств
Число
2015
10
90,0

90,0


2016






2017






2018






2019






2020






Итого

90,0

90,0


1.6.1.
оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения на территории области
Комитет по управлению имуществом области
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
Число
2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






1.6.2.
оборудование мест массового пребывания людей устройствами экстренной связи "гражданин-полиция"
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Объекты, оборудованные экстренной связью
Число
2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






1.6.3.
поддержание в рабочем состоянии средства видеонаблюдения на территории области (мелкий ремонт, техническое обслуживание, закупка запасных частей и т.п.)
Комитет по управлению имуществом области
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
Число
2015
2350
90,0

90,0


2016






2017






2018






2019






2020






Итого

90,0

90,0


1.7.
Реализация мероприятий муниципальных подпрограмм по профилактике правонарушений, а также отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств других программ
Муниципальные образования области Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество муниципальных программ профилактики правонарушений
Число
2015
30
3900,0


3900,0

2016
30
4100,0


4100,0

2017
30
4300,0


4300,0

2018
30
4500,0


4500,0

2019
30
4700,0


4700,0

2020
30
5000,0


5000,0

Итого

26500,0


26500,0

1.8.
Реализация отдельных мероприятий профилактического характера за счет привлекаемых средств хозяйствующих субъектов
Муниципальные образования области Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество муниципальных программ профилактики правонарушений
Число
2015
30
700,0



700,0
2016
30
700,0



700,0
2017
30
700,0



700,0
2018
30
700,0



700,0
2019
30
700,0



700,0
2020
30
700,0



700,0
Итого

700,0



700,0
1.9.
Субвенции органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тамбовской области на исполнение отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями муниципальных районов и городских округов области
Число
2015
5100
6130,3

6130,3


2016
5200
6830,0

6830,0


2017
5300
6830,0

6830,0


2018
5400
6830,0

6830,0


2019
5500
6830,0

6830,0


2020
5600
6830,0

6830,0


Итого

40280,3

40280,3


Итого по подпрограмме
2015

11903,8

6803,8
3900
1200
2016

12630

7830
4100
700
2017

15930

10930
4300
700
2018

16130

10930
4500
700
2019

16330

10930
4700
700
2020

16630

10930
5000
700
Итого

89553,8

58353,8
26500
4700
2. Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму" на 2015 - 2020 годы
2.1.
Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество изготовленных материалов
Число
2015






2016
20
20,0

20,0


2017
20
20,0

20,0


2018
20
20,0

20,0


2019
20
20,0

20,0


2020
20
20,0

20,0


Итого

100,0

100,0


2.2.
Повышение оснащенности сил и средств, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма

Количество проведенных учений
Ед.
2015
4
193,5

193,5


2016
4
730,0

730,0


2017
4
230,0

230,0


2018
4
1230,0

1230,0


2019
4
230,0

230,0


2020
4
230,0

230,0


Итого

2843,5

2843,5


2.2.1.
приобретение манекенов-тренажеров (взрослый, ребенок) для расширенной сердечно-легочной реанимации
Управление здравоохранения области
Количество приобретенных манекенов-тренажеров
Ед.
2015






2016






2017






2018
1
1000,0

1000,0


2019






2020






Итого

1000,0

1000,0


2.2.2.
приобретение стационарных металлодетекторов арочного типа для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий
Комитет по управлению имуществом области
Количество приобретенных стационарных металлодетекторов
Ед.
2015
1
193,5

193,5


2016
2
500,0

500,0


2017






2018






2019






2020






Итого

693,5

693,5


2.2.3.
обеспечение деятельности антитеррористической комиссии области
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество мероприятий
Ед.
2015






2016
1
230,0

230,0


2017
1
230,0

230,0


2018
1
230,0

230,0


2019
1
230,0

230,0


2020
1
230,0

230,0


Итого

1150,0

1150,0


2.3.
Вознаграждение за добровольную сдачу гражданами незаконно хранящегося огнестрельного оружия и боеприпасов
Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
Количество сданного населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Ед.
2015
30
100,0

100,0


2016
30
200,0

200,0


2017
30
200,0

200,0


2018
30
200,0

200,0


2019
30
200,0

200,0


2020
30
200,0

200,0


Итого

1100,0

1100,0


2.4.
Повышение антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Тамбовской области

Количество объектов
Ед.
2015
23
1969,5



1969,5
2016






2017






2018






2019






2020






Итого

1969,5



1969,5
2.4.1.
повышение антитеррористической защищенности объектов областных государственных учреждений здравоохранения
Управление здравоохранения области
Количество объектов
Ед.
2015
15
500,0
Финансируется в рамках средств, выделяемых на здравоохранение
500,0
2016



2017



2018



2019



2020



Итого

500,0



500,0
2.4.2.
повышение антитеррористической защищенности объектов областных государственных учреждений в сфере физкультуры и спорта
Управление по физической культуре и спорту области
Количество объектов
Ед.
2015
2
449,7
Финансируется в рамках средств, выделяемых на физкультуру и спорт
449,7
2016



2017



2018



2019



2020



Итого

449,7



449,7
2.4.3.
повышение антитеррористической защищенности объектов областных государственных учреждений социального обслуживания населения
Управление социальной защиты и семейной политики области
Количество объектов
Ед.
2015
3
559,8
Финансируется в рамках средств, выделяемых на социальное развитие
559,8
2016



2017



2018



2019



2020



Итого

559,8



559,8
2.4.4.
повышение антитеррористической защищенности объектов областных государственных учреждений культуры
Управление культуры и архивного дела области
Количество объектов
Ед.
2015
2
250,0
Финансируется в рамках средств, выделяемых на развитие культуры
250,0
2016



2017



2018



2019



2020



Итого

250,0



250,0
2.4.5.
повышение антитеррористической защищенности объектов областных государственных учреждений транспорта
Управление транспорта области
Количество объектов
Ед.
2015
1
210,0
Финансируется в рамках средств, выделяемых на развитие транспортной инфраструктуры
210,0
2016



2017



2018



2019



2020



Итого

210,0



210,0
2.4.6.
повышение антитеррористической защищенности объектов областных государственных организаций образования
Управление образования и науки области
Количество объектов
Ед.
2015


Финансируется в рамках средств, выделяемых на образование

2016



2017



2018



2019



2020



Итого






2.5.
Реализация мероприятий муниципальных подпрограмм по противодействию терроризму и экстремизму
Муниципальные образования области Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Уровень антитеррористической защищенности
%
2015

4938,8


4938,8

2016

6881,0


6881,0

2017

5871,0


5871,0

2018

5910,0


5910,0

2019

6160,0


6160,0

2020

6448,0


6448,0

Итого

36208,8


36208,8

2.6.
Реализация мероприятий антитеррористической направленности иными субъектами антитеррористической деятельности
Муниципальные образования области Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество субъектов, реализующих мероприятия
Ед.
2015

3652,0



3652,0
2016

3710,0



3710,0
2017

2966,0



2966,0
2018

2867,0



2867,0
2019

2877,0



2877,0
2020

2948,0



2948,0
Итого

19020,0



19020,0
Итого по подпрограмме
2015

10853,8

293,5
4938,8
5621,5
2016

11541,0

950,0
6881,0
3710,0
2017

9287,0

450,0
5871,0
2966,0
2018

10227,0

1450,0
5910,0
2867,0
2019

9487,0

450,0
6160,0
2877,0
2020

9846,0

450,0
6448,0
2948,0
Итого

61241,8

4043,5
36208,8
20989,5
3. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
3.1.
Субсидии, предоставляемые по результатам ежегодного конкурса на лучший муниципальный район (городской округ) по обеспечению безопасности дорожного движения
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих программы повышения безопасности дорожного движения
%
2015
100
450,0

450,0


2016
100
1060,0
530,0
530,0


2017
100
1060,0
530,0
530,0


2018
100
1060,0
530,0
530,0


2019
100
1060,0
530,0
530,0


2020
100
1060,0
530,0
530,0


Итого

5750,0
2650,0
3100,0


3.2.
Развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях и снижения аварийности в части организации фото-видеозаписи движения транспортных средств и информирования участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения, в том числе:
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Число погибших в расчете на 100 пострадавших человек в дорожно-транспортных происшествиях
Количество
2015
7,6
153310,0

153285,0
25,0

2016
7,4
357771,9
86602,9
271010,9
158,1

2017
7
396814,1
86210,7
310565,9
37,5

2018
6,5
454325,2
91094,8
363048,1
182,3

2019
6
195915,4
92957,7
102920,2
37,5

2020
5,8
206439,8
98178,9
108078,6
182,3

Итого

1764576,4
455045,0
1308908,7
622,7

3.2.1.
проведение анализа дорожно-транспортных происшествий и выработка мер, направленных на сокращение мест их концентрации и снижение аварийности, в т.ч. путем организации практической обработки вопросов взаимодействия экстренных служб и проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации дорожно-транспортных происшествий
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Доля городских округов и муниципальных районов области, проводящих анализ дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП)
%
2015
100
25,0


25,0

2016
100
375,0
187,5
150,0
37,5

2017
100
375,0
187,5
150,0
37,5

2018
100
375,0
187,5
150,0
37,5

2019
100
375,0
187,5
150,0
37,5

2020
100
375,0
187,5
150,0
37,5

Итого

1900,0
937,5
750,0
212,5

3.2.2.
приобретение аварийно-спасательных машин с аварийно-спасательным оборудованием
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Время прибытия поисково-спасательного отряда на место ДТП
Минуты
2015






2016
35
8800,0
4400,0
4400,0


2017
30
4400,0
2200,0
2200,0


2018
25
4400,0
2200,0
2200,0


2019
20
4400,0
2200,0
2200,0


2020
15
4400,0
2200,0
2200,0


Итого

26400,0
13200,0
13200,0


3.2.3.
установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Информационное обеспечение мест концентрации ДТП
%
2015
80





2016
80





2017
90
73,0

73,0


2018
90





2019
90





2020
100
82,0

82,0


Итого

155,0

155,0


3.2.4.
приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Оснащение спасательных формирований спасательным инструментом
Количество
2015






2016
4
2653,2
1326,6
1206,0
120,6

2017






2018
4
3185,6
1592,8
1448,0
144,8

2019






2020
4
3185,6
1592,8
1448,0
144,8

Итого

9024,4
4512,2
4102,0
410,2

3.2.5.
приобретение палатки М-10 в комплекте с бензоэлектрическим агрегатом и отопителем
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Оснащение спасательных формирований оборудованием для всесезонного размещения людей в полевых условиях
Количество
2015






2016
1
214,0

214,0


2017






2018






2019






2020






Итого

214,0

214,0


3.2.6.
повышение эффективности функционирования системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Доля подготовленных информаций гражданам о требованиях в области безопасности дорожного движения от общего числа привлеченных к административной ответственности за нарушения ПДД
%
2015
56
60405,0

60405,0


2016
56
40081,8
20040,9
20040,9


2017
58
40285,8
20142,9
20142,9


2018
60
40500,2
20250,1
20250,1


2019
62
40725,2
20362,6
20362,6


2020
65
40961,4
20480,7
20480,7


Итого

262959,4
101277,2
161682,2


3.2.7.
информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Доля граждан, допустивших нарушения ПДД, выявленных системой автоматической фиксации, проинформированных о правилах и требованиях в области безопасности дорожного движения
%
2015
100
92880,0

92880,0


2016
100
305647,9
60647,9
245000,0


2017
100
351680,3
63680,3
288000,0


2018
100
405864,4
66864,4
339000,0


2019
100
150415,2
70207,6
80207,6


2020
100
157435,8
73717,9
83717,9


Итого

1463923,6
335118,1
1128805,5


3.3.
Подготовка и создание информационно-пропагандистских материалов, направленных на участников дорожного движения
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Степень взаимодействия исполнителей подпрограммы со средствами массовой информации
%
2015
90
200,0


200,0

2016
100
2400,0
1200,0
1000,0
200,0

2017
100
2400,0
1200,0
1000,0
200,0

2018
100
2400,0
1200,0
1000,0
200,0

2019
100
2400,0
1200,0
1000,0
200,0

2020
100
2400,0
1200,0
1000,0
200,0

Итого

12200,0
6000,0
5000,0
1200,0

3.4.
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, в том числе:
Управление образования и науки области
Число детей, погибших в ДТП
Человек
2015
7
5997,3
4897,3
710,0
390,0

2016
6
1740,0
480,0
810,0
450,0

2017
6
1740,0
480,0
810,0
450,0

2018
6
1740,0
480,0
810,0
450,0

2019
5
1850,0
495,0
870,0
485,0

2020
5
1850,0
495,0
870,0
485,0

Итого

14917,3
7327,3
4880,0
2710,0

3.4.1.
обеспечение проведения и участия в тематических информационно-пропагандистских мероприятиях, слетах, конкурсах, фестивалях с несовершеннолетними участниками дорожного движения и общественными формированиями детей по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
Управление образования и науки области
Доля муниципальных районов и городских округов, принявших участие в конкурсе юных инспекторов движения "Безопасное колесо"
%
2015
100
650,0

410,0
240,0

2016
100
780,0

490,0
290,0

2017
100
780,0

490,0
290,0

2018
100
780,0

490,0
290,0

2019
100
860,0

540,0
320,0

2020
100
860,0

540,0
320,0

Итого

4710,0

2960,0
1750,0

3.4.2.
обеспечение образовательных и дошкольных организаций области учебно-методическими наглядными материалами, оборудованием и приспособлениями по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
Управление образования и науки области
Обеспеченность учреждений учебно-методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
%
2015
90
5347,3
4897,3
300,0
150,0

2016
95
960,0
480,0
320,0
160,0

2017
96
960,0
480,0
320,0
160,0

2018
98
960,0
480,0
320,0
160,0

2019
99
990,0
495,0
330,0
165,0

2020
100
990,0
495,0
330,0
165,0

Итого

10207,3
7327,3
1920,0
960,0

3.5.
Совершенствование материально-технических условий организаций, осуществляющих подготовку водителей
Управление образования и науки области
Обеспеченность образовательных организаций пособиями, стендами, программным обеспечением и другим оборудованием
%
2015
90
2200,0

50,0

2150,0
2016
95
2400,0

50,0

2350,0
2017
96
2400,0

50,0

2350,0
2018
98
2400,0

50,0

2350,0
2019
99
2400,0

50,0

2350,0
2020
100
2400,0

50,0

2350,0
Итого

14200,0

300,0

13900,0
3.6.
Мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и гибели в них людей, в том числе:
Управление автомобильных дорог области
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, отвечающих нормативным требованиям
%
2015
48,9
42957,5

40000,0
2875,0
82,5
2016
49,7
91757,5
28800,0
60000,0
2875,0
82,5
2017
50,5
78557,5
15550,0
60000,0
2925,0
82,5
2018
51,3
68407,5
32450,0
31000,0
4875,0
82,5
2019
52,1
78907,5
37950,0
35500,0
5375,0
82,5
2020
52,8
31907,5
14450,0
12500,0
4875,0
82,5
Итого

392495,0
129200,0
239000,0
23800,0
495,0
3.6.1.
реконструкция, строительство ограждающих устройств в опасных местах, в том числе на участках улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходных ограждений в зоне пешеходных переходов
Управление автомобильных дорог области
Обустроенность мест концентрации ДТП дорожными ограждениями
%
2015
60
5236,1

3736,1
1500,0

2016
60
3000,0
1500,0

1500,0

2017
70
24750,0
8250,0
15000,0
1500,0

2018
80
7650,0
3150,0
3000,0
1500,0

2019
90
7650,0
3150,0
3000,0
1500,0

2020
100
7650,0
3150,0
3000,0
1500,0

Итого

55936,1
19200,0
27736,1
9000,0

3.6.2.
строительство, реконструкция и техническое перевооружение (оборудование искусственным освещением) мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на участках автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, проходящих по территориям населенных пунктов, в т.ч. проектные работы
Управление автомобильных дорог области
Обустроенность мест концентрации ДТП в населенных пунктах освещением
%
2015
70
33933,4

33658,4
250,0
25,0
2016
75
31777,0
5275,0
26227,0
250,0
25,0
2017
80
38550,0
5275,0
33000,0
250,0
25,0
2018
85
10550,0
5275,0
5000,0
250,0
25,0
2019
90
10550,0
5275,0
5000,0
250,0
25,0
2020
100
10550,0
5275,0
5000,0
250,0
25,0
Итого

135910,4
26375,0
107885,4
1500,0
150,0
3.6.3.
строительство, реконструкция, техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных
переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным организациям, образовательным организациям и организациям дополнительного образования детей
Управление автомобильных дорог области
Обустроенность мест концентрации ДТП дорожными знаками
%
2015
70
1275,0

1192,5
75,0
7,5
2016
75
2582,5
1500,0
1000,0
75,0
7,5
2017
80
3582,5
1500,0
2000,0
75,0
7,5
2018
85
3082,5
1500,0
1500,0
75,0
7,5
2019
90
3082,5
1500,0
1500,0
75,0
7,5
2020
100
3082,5
1500,0
1500,0
75,0
7,5
Итого

16687,5
7500,0
8692,5
450,0
45,0
3.6.4.
строительство, реконструкция и техническое перевооружение светофорных объектов
Управление автомобильных дорог области
Обустроенность мест концентрации ДТП светофорными объектами
%
2015
86
250,0


250,0

2016
89
1775,0
525,0
1000,0
250,0

2017
92
2775,0
525,0
2000,0
250,0

2018
95
1275,0
525,0
500,0
250,0

2019
98
1275,0
525,0
500,0
250,0

2020
100
1275,0
525,0
500,0
250,0

Итого

8625,0
2625,0
4500,0
1500,0

3.6.5.
строительство в местах повышенной аварийности в населенных пунктах быстровозводимых конструкций надземных пешеходных переходов, а также надземных (подземных) пешеходных переходов
Управление автомобильных дорог области
Обустроенность мест концентрации ДТП пешеходными переходами
Количество
2015






2016
1
40000,0
20000,0
20000,0


2017






2018
1
44000,0
22000,0
20000,0
2000,0

2019
1
55000,0
27500,0
25000,0
2500,0

2020
1
8000,0
4000,0
2000,0
2000,0

Итого

147000,0
73500,0
67000,0
6500,0

3.6.6.
устройство тротуаров в населенных пунктах
Управление автомобильных дорог области
Обустроенность мест концентрации ДТП тротуарами
%
2015
60
275


250
25
2016
75
5275

5000
250
25
2017
80
6275

6000
250
25
2018
85
275


250
25
2019
90
275


250
25
2020
95
275


250
25
Итого

12650

11000
1500
150
3.6.7.
ликвидация колейности проезжей части
Управление автомобильных дорог области
Ликвидация участков колейности проезжей части в местах концентрации ДТП
Количество
2015
13
275


250
25
2016
11
7048

6773
250
25
2017
9
275


250
25
2018
8
275


250
25
2019
7
275


250
25
2020
6
275


250
25
Итого

8423

6773
1500
150
3.6.8.
замена и установка новых автопавильонов
Управление автомобильных дорог области
Увеличение числа автопавильонов, соответствующих нормам безопасности движения
Количество
2015
1
1043

993
50

2016
1
50


50

2017
9
2100

2000
100

2018
8
1050

1000
50

2019
4
550

500
50

2020
4
550

500
50

Итого

5343

4993
350

3.6.9.
обустройство искусственными неровностями участков автодорог, проходящих по территориям населенных пунктов
Управление автомобильных дорог области
Обустроенность мест концентрации ДТП искусственными неровностями
Количество
2015
1
670

420
250

2016
2
250


250

2017
2
250


250

2018
2
250


250

2019
2
250


250

2020
2
250


250

Итого
2
1920

420
1500

3.7.
Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
Управление автомобильных дорог области
Исполнение заявок по совершенствованию организации дорожного движения
Количество
2015
400
13500,0

13500,0


2016
400
15000,0

15000,0


2017
400
15000,0

15000,0


2018
400
15000,0

15000,0


2019
400
15000,0

15000,0


2020
400
15000,0

15000,0


Итого

88500,0

88500,0


Итого по подпрограмме
2015

218614,8
4897,3
207995,0
3490,0
2232,5
2016

472129,4
117612,9
348400,9
3683,1
2432,5
2017

497971,6
103970,7
387955,9
3612,5
2432,5
2018

545332,7
125754,8
411438,1
5707,3
2432,5
2019

297532,9
133132,7
155870,2
6097,5
2432,5
2020

261057,3
114853,9
138028,6
5742,3
2432,5
Итого

2292638,7
600222,3
1649688,7
28332,7
14395,0

в том числе объемы финансирования за счет дорожного фонда области
2015

40000

40000


2016

60000

60000


2017

60000

60000


2018

31000

31000


2019

35500

35500


2020

12500

12500


Итого

239000

239000


4. Подпрограмма "Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
4.1.
Мероприятия по повышению уровня физической подготовленности допризывной молодежи

Количество участников мероприятий
Человек
2015






2016






2017
375
200,0

200,0


2018
1050
540,0

540,0


2019
1225
590,0

590,0


2020
525
490,0

490,0


Итого

1820,0

1820,0


4.1.1.
организация и проведение областной Спартакиады и соревнований по военно-прикладным видам спорта среди допризывной молодежи
Управление по физической культуре и спорту области
Количество участников соревнования
Человек
2015






2016






2017
375
200,0

200,0


2018
300
290,0

290,0


2019
425
300,0

300,0


2020
525
490,0

490,0


Итого

1280,0

1280,0


4.1.2.
организация и проведение областных военно-спортивных игр, оборонно-спортивных сборов, туристических слетов, смотров
Управление образования и науки области
Количество участников соревнования
Человек
2015






2016






2017






2018
750
250,0

250,0


2019
800
290,0

290,0


2020






Итого

540,0

540,0


4.2.
Мероприятия, направленные на повышение мотивации к военной службе

Количество участников
Человек
2015






2016
1850
200,0

200,0


2017
2247
640,0

640,0


2018
2252
650,0

650,0


2019
2307
700,0

700,0


2020
2812
750,0

750,0


Итого

2940,0

2940,0


4.2.1.
организация и проведение областных научно-практических конференций, творческих конкурсов, фестивалей и прочих мероприятий по проблемам допризывной подготовки молодежи
Управление образования и науки области
Количество участников
Человек
2015






2016






2017
45
40,0

40,0


2018
50
50,0

50,0


2019
55
50,0

50,0


2020
60
50,0

50,0


Итого

190,0

190,0


4.2.2.
организация и проведение месячника оборонно-массовой работы, областного Дня призывника и торжественных мероприятий, в соответствии с Федеральным законом "О днях воинской славы и памятных датах России", памятных дней воинских частей гарнизона
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество участников
Человек
2015






2016
1850
200,0

200,0


2017
2200
400,0

400,0


2018
2200
400,0

400,0


2019
2250
450,0

450,0


2020
2750
500,0

500,0


Итого

1950,0

1950,0


4.2.3.
обеспечение участия поисковых экспедиций во Всероссийской вахте памяти
Управление образования и науки области
Количество поисковых отрядов, участвующих в вахте
Единиц
2015






2016






2017
2
200,0

200,0


2018
2
200,0

200,0


2019
2
200,0

200,0


2020
2
200,0

200,0


Итого

800,0

800,0


4.3.
Мероприятия по совершенствованию системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны
Управление образования и науки области
Количество участников
Человек
2015






2016






2017
100
350,0

350,0


2018
140
400,0

400,0


2019
180
450,0

450,0


2020
340
650,0

650,0


Итого

1850,0

1850,0


4.3.1.
организация и проведение 5-дневных учебных сборов с гражданами, прошедшими подготовку по основам военной службы
Управление образования и науки области
Количество участников
Человек
2015






2016






2017
80
100,0

100,0


2018
120
150,0

150,0


2019
160
200,0

200,0


2020
320
400,0

400,0


Итого

850,0

850,0


4.3.2.
проведение мероприятий по профессиональной ориентации кадетов Тамбовского областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения кадетской школы-интерната "Многопрофильный кадетский корпус"
Управление образования и науки области
Количество кадетов, прошедших летную подготовку
Человек
2015






2016






2017
20
100,0

100,0


2018
20
100,0

100,0


2019
20
100,0

100,0


2020
20
100,0

100,0


Итого

400,0

400,0


4.3.3.
организация и проведение областного смотра-конкурса кабинетов по предмету "Обеспечение безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) среди организаций профессионального образования (далее - ПО) и муниципальных образовательных организаций (далее - МОО)
Управление образования и науки области
Количество организаций СПО и МОУ - участников областного смотра-конкурса (чередуется через год)
Единиц
2015






2016






2017
12
150,0

150,0


2018
40
150,0

150,0


2019
14
150,0

150,0


2020
45
150,0

150,0


Итого

600,0

600,0


4.4.
Организация и проведение областного конкурса на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество муниципальных районов и городских округов - участников конкурса
Единиц
2015






2016
30
360,0

360,0


2017
30
360,0

360,0


2018
30
360,0

360,0


2019
30
360,0

360,0


2020
30
360,0

360,0


Итого

1800,0

1800,0


4.5.
Развитие учебно-материальной базы подготовки граждан к военной службе
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования центра
Единиц
2015






2016
1
150,0

150,0


2017
1
150,0

150,0


2018
1
150,0

150,0


2019
1
150,0

150,0


2020
1
150,0

150,0


Итого

750,0

750,0


4.6.
Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление ими полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Финансовое управление области


2015

254,0

254,0


2016

272,0

272,0


2017

272,0

272,0


2018

272,0

272,0


2019

272,0

272,0


2020

272,0

272,0


Итого

1614,0

1614,0


4.7.
Субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Финансовое управление области
Количество лиц, состоящих на учете
Человек
2015
100000
19705,5
19705,5



2016
100000
22163,1
22163,1



2017
100000
21182,0
21182,0



2018
100000
21182,0
21182,0



2019
100000
21182,0
21182,0



2020
100000
21182,0
21182,0



Итого

126596,6
126596,6



Итого по подпрограмме
2015

19959,5
19705,5
254,0


2016

23145,1
22163,1
982,0


2017

23154,0
21182,0
1972,0


2018

23554,0
21182,0
2372,0


2019

23704,0
21182,0
2522,0


2020

23854,0
21182,0
2672,0


Итого

137370,6
126596,6
10774,0


5. Прочие основные мероприятия государственной программы, не вошедшие в подпрограммы
5.1.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение деятельности мировых судей Тамбовской области
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество обеспечиваемых судебных участков
Ед.
2015
60,0
50887,3

50887,3


2016
60,0
68421,0

68421,0


2017
60,0
49864,1

49864,1


2018






2019






2020






Итого

169172,4

169172,4


5.2.
Реализация мероприятий, направленных на организацию оказания бесплатной юридической помощи на территории области
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Количество рабочих мест для оказания помощи
Ед.
2015
12
5281,0

5281,0


2016
12
6904

6904,0


2017
12
9335,7

9335,7


2018






2019






2020






Итого

21520,7

21520,7


5.3.
Функционирование аппаратов мировых судей
Управление по организации деятельности мировых судей области
Штатная численность
Ед.
2015
144,5
20138,3

20138,3


2016






2017






2018






2019






2020






Итого

20138,3

20138,3


Итого по другим основным мероприятиям
2015

76306,6

76306,6


2016

75325,0

75325,0


2017

59199,8

59199,8


2018






2019






2020






Итого

210831,4

210831,4


Всего по государственной программе
2015

337638,5
24602,8
291652,9
12328,8
9054,0
2016

594770,5
139776,0
433487,9
14664,1
6842,5
2017

605542,4
125152,7
460507,7
13783,5
6098,5
2018

595243,7
146936,8
426190,1
16117,3
5999,5
2019

347053,9
154314,7
169772,2
16957,5
6009,5
2020

311387,3
136035,9
152080,6
17190,3
6080,5
Итого

2791636,3
726818,9
1933691,4
91041,5
40084,5

в том числе объемы финансирования за счет дорожного фонда области
2015

40000,0

40000,0


2016

60000,0

60000,0


2017

60000,0

60000,0


2018

31000,0

31000,0


2019

35500,0

35500,0


2020

12500,0

12500,0


Итого

239000,0

239000,0







Приложение 3
к государственной программе
Тамбовской области "Обеспечение
безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ
ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

Статус
Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
бюджет Тамбовской области
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности" на 2015 - 2020 годы
Всего
2015
337638,5
24602,8
291652,9
12328,8
9054,0
2016
594770,5
139776,0
433487,9
14664,1
6842,5
2017
605542,4
125152,7
460507,7
13783,5
6098,5
2018
595243,7
146936,8
426190,1
16117,3
5999,5
2019
347053,9
154314,7
169772,2
16957,5
6009,5
2020
311387,3
136035,9
152080,6
17190,3
6080,5
Всего
2791636,3
726818,9
1933691,4
91041,5
40084,5


в том числе объемы финансирования за счет дорожного фонда области
2015
40000,0

40000,0


2016
60000,0

60000,0


2017
60000,0

60000,0


2018
31000,0

31000,0


2019
35500,0

35500,0


2020
12500,0

12500,0


Всего
239000,0

239000,0




ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
217342,1

216617,1
225,0
500,0
2016
445246,9
88332,9
356555,9
358,1

2017
470913,9
87940,7
382735,7
237,5

2018
469225,2
92824,8
376018,1
382,3

2019
210865,4
94687,7
115940,2
237,5

2020
221439,8
99908,9
121148,6
382,3

Всего
2035033,3
463695,0
1569015,6
1822,7
500,0


соисполнитель - управление пресс-службы и информации администрации области
2015





2016
100,0

100,0


2017
270,0

270,0


2018
270,0

270,0


2019
270,0

270,0


2020
270,0

270,0


Всего
1180,0

1180,0




соисполнитель - управление здравоохранения области
2015
500,0



500,0
2016





2017
320,0

320,0


2018
1320,0

1320,0


2019
320,0

320,0


2020
320,0

320,0


Всего
2780,0

2280,0

500,0


соисполнитель - управление образования и науки области
2015
8197,3
4897,3
760,0
390,0
2150,0
2016
4140,0
480,0
860,0
450,0
2350,0
2017
4790,0
480,0
1510,0
450,0
2350,0
2018
5100,0
480,0
1820,0
450,0
2350,0
2019
5300,0
495,0
1970,0
485,0
2350,0
2020
5210,0
495,0
1880,0
485,0
2350,0
Всего
32737,3
7327,3
8800,0
2710,0
13900,0


соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2015
283,5

283,5


2016
500,0

500,0


2017





2018





2019





2020





Всего
783,5

783,5




финансирование за счет муниципальных программ и за счет средств хозяйствующих субъектов
2015
13190,8


8838,8
4352,0
2016
15391,0


10981,0
4410,0
2017
13837,0


10171,0
3666,0
2018
13977,0


10410,0
3567,0
2019
14437,0


10860,0
3577,0
2020
15096,0


11448,0
3648,0
Всего
85928,8


62708,8
23220,0


соисполнитель - управление автомобильных дорог области
2015
56457,5

53500,0
2875,0
82,5
2016
106757,5
28800,0
75000,0
2875,0
82,5
2017
93557,5
15550,0
75000,0
2925,0
82,5
2018
83407,5
32450,0
46000,0
4875,0
82,5
2019
93907,5
37950,0
50500,0
5375,0
82,5
2020
46907,5
14450,0
27500,0
4875,0
82,5
Всего
480995,0
129200,0
327500,0
23800,0
495,0


соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области
2015
449,7



449,7
2016





2017
200,0

200,0


2018
290,0

290,0


2019
300,0

300,0


2020
490,0

490,0


Всего
1729,7

1280,0

449,7


соисполнитель - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
2015
100,0

100,0


2016
200,0

200,0


2017
200,0

200,0


2018
200,0

200,0


2019
200,0

200,0


2020
200,0

200,0


Всего
1100,0

1100,0




соисполнитель - управление по организации деятельности мировых судей области
2015
20138,3

20138,3


2016





2017





2018





2019





2020





Всего
20138,3

20138,3




соисполнитель - управление культуры и архивного дела области
2015
250,0



250,0
2016





2017





2018





2019





2020





Всего
250,0



250,0


соисполнитель - управление социальной защиты и семейной политики области
2015
559,8



559,8
2016





2017





2018





2019





2020





Всего
559,8



559,8


соисполнитель - управление транспорта области
2015
210,0



210,0
2016





2017





2018





2019





2020





Всего
210,0



210,0


соисполнитель - финансовое управление области
2015
19959,5
19705,5
254,0


2016
22435,1
22163,1
272,0


2017
21454,0
21182,0
272,0


2018
21454,0
21182,0
272,0


2019
21454,0
21182,0
272,0


2020
21454,0
21182,0
272,0


Всего
128210,6
126596,6
1614,0


Подпрограмма государственной программы
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
Всего
2015
11903,8

6803,8
3900,0
1200,0
2016
12630,0

7830,0
4100,0
700,0
2017
15930,0

10930,0
4300,0
700,0
2018
16130,0

10930,0
4500,0
700,0
2019
16330,0

10930,0
4700,0
700,0
2020
16630,0

10930,0
5000,0
700,0
Всего
89553,8

58353,8
26500,0
4700,0


ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
7213,8

6713,8

500,0
2016
7730,0

7730,0


2017
10280,0

10280,0


2018
10280,0

10280,0


2019
10280,0

10280,0


2020
10280,0

10280,0


Всего
56063,8

55563,8

500,0


соисполнитель - управление пресс-службы и информации администрации области
2015





2016
100,0

100,0


2017
270,0

270,0


2018
270,0

270,0


2019
270,0

270,0


2020
270,0

270,0


Всего
1180,0

1180,0




соисполнитель - управление здравоохранения области
2015





2016





2017
320,0

320,0


2018
320,0

320,0


2019
320,0

320,0


2020
320,0

320,0


Всего
1280,0

1280,0




соисполнитель - управление образования и науки области
2015





2016





2017
60,0

60,0


2018
60,0

60,0


2019
60,0

60,0


2020
60,0

60,0


Всего
240,0

240,0




соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2015
90,0

90,0


2016





2017





2018





2019





2020





Всего
90,0

90,0




в том числе объемы финансирования за счет муниципальных программ по профилактике правонарушений и за счет средств хозяйствующих субъектов
2015
4600,0


3900,0
700,0
2016
4800,0


4100,0
700,0
2017
5000,0


4300,0
700,0
2018
5200,0


4500,0
700,0
2019
5400,0


4700,0
700,0
2020
5700,0


5000,0
700,0
Всего
30700,0


26500,0
4200,0
Подпрограмма государственной программы
"О мерах по противодействию терроризму и экстремизму" на 2015 - 2020 годы
Всего
2015
10853,8

293,5
4938,8
5621,5
2016
11541,0

950,0
6881,0
3710,0
2017
9287,0

450,0
5871,0
2966,0
2018
10227,0

1450,0
5910,0
2867,0
2019
9487,0

450,0
6160,0
2877,0
2020
9846,0

450,0
6448,0
2948,0
Итого
61241,8

4043,5
36208,8
20989,5


ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015





2016
250,0

250,0


2017
250,0

250,0


2018
250,0

250,0


2019
250,0

250,0


2020
250,0

250,0


Итого
1250,0

1250,0




соисполнитель - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области
2015
100,0

100,0


2016
200,0

200,0


2017
200,0

200,0


2018
200,0

200,0


2019
200,0

200,0


2020
200,0

200,0


Итого
1100,0

1100,0




соисполнитель - управление здравоохранения области
2015
500,0



500,0
2016





2017





2018
1000,0

1000,0


2019





2020





Итого
1500,0

1000,0

500,0


соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области
2015
449,7



449,7
2016





2017





2018





2019





2020





Итого
449,7



449,7


соисполнитель - управление социальной защиты и семейной политики области
2015
559,8



559,8
2016





2017





2018





2019





2020





Итого
559,8



559,8


соисполнитель - управление культуры и архивного дела области
2015
250,0



250,0
2016





2017





2018





2019





2020





Итого
250,0



250,0


соисполнитель - управление транспорта области
2015
210,0



210,0
2016





2017





2018





2019





2020





Итого
210,0



210,0


соисполнитель - управление образования и науки области
2015





2016





2017





2018





2019





2020





Итого







соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2015
193,5

193,5


2016
500,0

500,0


2017





2018





2019





2020





Итого
693,5

693,5


Подпрограмма государственной программы
"Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
Всего
2015
218614,8
4897,3
207995,0
3490,0
2232,5
2016
472129,4
117612,9
348400,9
3683,1
2432,5
2017
497971,6
103970,7
387955,9
3612,5
2432,5
2018
545332,7
125754,8
411438,1
5707,3
2432,5
2019
297532,9
133132,7
155870,2
6097,5
2432,5
2020
261057,3
114853,9
138028,6
5742,3
2432,5
Всего
2292638,7
600222,3
1649688,7
28332,7
14395,0


ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
153960,0

153735,0
225,0

2016
361231,9
88332,9
272540,9
358,1

2017
400274,1
87940,7
312095,9
237,5

2018
457785,2
92824,8
364578,1
382,3

2019
199375,4
94687,7
104450,2
237,5

2020
209899,8
99908,9
109608,6
382,3

Всего
1782526,4
463695,0
1317008,7
1822,7



соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2015





2016





2017





2018





2019





2020





Всего







соисполнитель - управление автомобильных дорог области
2015
56457,5

53500,0
2875,0
82,5
2016
106757,5
28800,0
75000,0
2875,0
82,5
2017
93557,5
15550,0
75000,0
2925,0
82,5
2018
83407,5
32450,0
46000,0
4875,0
82,5
2019
93907,5
37950,0
50500,0
5375,0
82,5
2020
46907,5
14450,0
27500,0
4875,0
82,5
Всего
480995,0
129200,0
327500,0
23800,0
495,0


в том числе объемы финансирования за счет дорожного фонда области
2015
40000,0

40000,0


2016
60000,0

60000,0


2017
60000,0

60000,0


2018
31000,0

31000,0


2019
35500,0

35500,0


2020
12500,0

12500,0


Всего
239000,0

239000,0




соисполнитель - управление образования и науки области
2015
8197,3
4897,3
760,0
390,0
2150,0
2016
4140,0
480,0
860,0
450,0
2350,0
2017
4140,0
480,0
860,0
450,0
2350,0
2018
4140,0
480,0
860,0
450,0
2350,0
2019
4250,0
495,0
920,0
485,0
2350,0
2020
4250,0
495,0
920,0
485,0
2350,0
Всего
29117,3
7327,3
5180,0
2710,0
13900,0
Подпрограмма государственной программы
"Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы
Всего
2015
19959,5
19705,5
254,0


2016
23145,1
22163,1
982,0


2017
23154,0
21182,0
1972,0


2018
23554,0
21182,0
2372,0


2019
23704,0
21182,0
2522,0


2020
23854,0
21182,0
2672,0


Всего
137370,6
126596,6
10774,0




ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015





2016
710,0

710,0


2017
910,0

910,0


2018
910,0

910,0


2019
960,0

960,0


2020
1010,0

1010,0


Всего
4500,0

4500,0




соисполнитель - управление образования и науки области
2015





2016





2017
590,0

590,0


2018
900,0

900,0


2019
990,0

990,0


2020
900,0

900,0


Всего
3380,0

3380,0




соисполнитель - управление по физической культуре и спорту области
2015





2016





2017
200,0

200,0


2018
290,0

290,0


2019
300,0

300,0


2020
490,0

490,0


Всего
1280,0

1280,0




соисполнитель - финансовое управление области
2015
19959,5
19705,5
254,0


2016
22435,1
22163,1
272,0


2017
21454,0
21182,0
272,0


2018
21454,0
21182,0
272,0


2019
21454,0
21182,0
272,0


2020
21454,0
21182,0
272,0


Всего
128210,6
126596,6
1614,0


Прочие основные мероприятия государственной программы, не вошедшие в подпрограммы
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение деятельности мировых судей Тамбовской области
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
50887,3

50887,3


2016
68421,0

68421,0


2017
49864,1

49864,1


2018





2019





2020





Всего
169172,4

169172,4


Реализация мероприятий, направленных на организацию оказания бесплатной юридической помощи на территории области
ответственный исполнитель - управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
2015
5281

5281


2016
6904

6904


2017
9335,7

9335,7


2018





2019





2020





Всего
21520,7

21520,7


Функционирование аппаратов мировых судей
ответственный исполнитель - управление по организации деятельности мировых судей области
2015
20138,3

20138,3


2016





2017





2018





2019





2020





Всего
20138,3

20138,3







Приложение 4
к государственной программе
Тамбовской области "Обеспечение
безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Соисполнители подпрограммы
Управление пресс-службы и информации администрации области;
комитет по управлению имуществом области;
управление здравоохранения области;
управление образования и науки области;
финансовое управление области
Цель подпрограммы
Совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы являются:
снижение уровня правонарушений в области;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
координация работы администраций муниципальных районов и городских округов по реализации переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии, - 350 ед.;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности - 1150 ед.;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, - 38,6%;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов - 5600
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 89553,8 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств бюджета области - 58353,8 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 6803,8 тыс. рублей;
2016 год - 7830,0 тыс. рублей;
2017 год - 10930,0 тыс. рублей;
2018 год - 10930,0 тыс. рублей;
2019 год - 10930,0 тыс. рублей;
2020 год - 10930,0 тыс. рублей;
за счет средств муниципальных бюджетов - 26500,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 3900,0 тыс. рублей;
2016 год - 4100,0 тыс. рублей;
2017 год - 4300,0 тыс. рублей;
2018 год - 4500,0 тыс. рублей;
2019 год - 4700,0 тыс. рублей;
2020 год - 5000,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 4700,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 1200,0 тыс. рублей;
2016 год - 700,0 тыс. рублей;
2017 год - 700,0 тыс. рублей;
2018 год - 700,0 тыс. рублей;
2019 год - 700,0 тыс. рублей;
2020 год - 700,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что принятие мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью является полномочиями субъекта Российской Федерации.
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № ПР-1293 и от 25 февраля 2009 г. № Пр-444 реализация данных полномочий осуществляется путем принятия областных целевых программ, предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий, направленных на совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Можно констатировать, что на территории области в настоящее время создана многоуровневая система профилактики правонарушений, обеспечивающая защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
В течение последних лет вопросами профилактики правонарушений, на качественно новом уровне, занимались не только правоохранительные органы, но и органы исполнительной власти, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления, общественные организации. Выстроена система взаимодействия всех заинтересованных структур, а также обеспечен контроль за реализацией принимаемых решений в соответствии с Законом Тамбовской области от 03 октября 2007 г. № 265-З "О профилактике правонарушений в Тамбовской области", постановлением администрации области от 30 декабря 2010 г. № 1581 "Об образовании координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тамбовской области".
Совместная работа всех субъектов профилактики позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в области и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.
В 2013 году динамика преступности характеризовалась сокращением массива зарегистрированных преступлений (-0,1%, с 11729 до 11722). Общий уровень преступности на территории региона составил 1089,7 (ЦФО: 1360,1; Россия: 1539,1) преступления в расчете на 100 тыс. населения.
За 2013 год в общественных местах городов и районов области совершено 3904 преступления (+2,4%; 3811). При этом ситуация с "уличной" преступностью, начиная с июля 2013 года, стабилизировалась, по итогам отчетного периода снижение общего объема преступлений данного вида составило 1,8% (с 2396 до 2353), удельный вес уменьшился с 20,4% до 20,1%, что не превышает среднего значения по России (21,0%) и Центральному федеральному округу (25,8%). Сократилось количество совершенных на улицах преступлений против личности (-10,5%; с 550 до 492).
Активные меры профилактического характера позволили снизить общую динамику преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (обл.: -1,0%; ЦФО: +4,7%; Россия: -2,4%). Доля лиц, совершивших повторные преступления в первый год после отбытия наказания, составила 5,1% (ЦФО: 8,5%; Россия: 7,2%), условно-досрочно освобожденными - 2,3% (ЦФО: 2,0%; Россия: 2,8%), условно осужденными - 6,2% (ЦФО: 6,0%; Россия: 6,9%). В целом удельный вес лиц, совершивших рецидив преступлений, значительно ниже средних данных по ЦФО и России (обл.: 14,8%; ЦФО: 26,5%; Россия: 26,3%).
Вместе с тем среди основных проблем профилактики следует отметить рост объема преступных деяний, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения (обл.: +11,1%; ЦФО: +8,3%; Россия: +8,3%), удельный вес которых в числе оконченных составил 24,5% (ЦФО: 22,2%; Россия: 27,5%). В 1,7 раза увеличилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения (обл.: +76,3%; ЦФО: +32,5%; Россия: +10,0%). Также возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием (+7,4%; с 420 до 451). Удельный вес подростковой преступности увеличился с 5,0% до 5,4% (ЦФО: 4,2%; Россия: 5,4%).
В связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации общая численность сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области сокращена на 22%, что потребовало корректировки традиционных методов поддержания правопорядка, активного участия всех субъектов профилактики правонарушений в данной работе, в том числе населения области. На сегодняшний день в муниципальных образованиях области созданы общественные формирования правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин общей численностью около 1500 человек. В их состав в основном входят представители органов местного самоуправления, ветераны органов внутренних дел, а также актив населения.
Кроме того, в области осуществляют деятельность общественные организации правоохранительной направленности, такие как автономная некоммерческая организация "Молодежные трудовые отряды Тамбовской области" (численностью 120 человек), студенческий отряд охраны правопорядка "Держава" (численностью 59 человек), некоммерческое партнерство "Добровольная Молодежная Дружина - Тамбовская область" (численностью 150 человек).
В настоящее время в области выполняются мероприятия по реализации Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
Состояние общественного порядка и безопасность населения являются оценочными показателями эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации").
Учитывая изложенное, необходимо констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории области можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.
Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности". В рамках реализации вышеуказанной программы предполагается выделение финансовых средств субъектам Российской Федерации из федерального бюджета, что позволит повысить эффективность работы в сфере профилактики правонарушений на территории области.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации
подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

Основной целью подпрограммы является совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в области;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
координация работы администраций муниципальных районов и городских округов по реализации переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов:
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии, - 350 ед.;
количество членов общественных объединений правоохранительной направленности - 1150 ед.;
доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, - 38,6%;
количество рассмотренных дел об административных правонарушениях административными комиссиями городских округов и муниципальных районов - 5600.
Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении № 1 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики правонарушений и обеспечения правопорядка.
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:
организация работы по снижению подростковой преступности;
поощрение лучших участковых уполномоченных полиции;
информационно-пропагандистское противодействие преступности;
реализация мероприятий по реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с изоляцией от общества;
реализация мероприятий по обеспечению безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
поддержка общественных объединений правоохранительной направленности;
реализация мероприятий муниципальных подпрограмм по профилактике правонарушений, а также отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств других программ;
реализация отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств хозяйствующих субъектов;
предоставление субвенций органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тамбовской области на исполнение отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

Источником финансирования подпрограммы являются средства областного и муниципальных бюджетов, а также внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 89553,8 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 58353,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 6803,8 тыс. рублей;
2016 год - 7830,0 тыс. рублей;
2017 год - 10930,0 тыс. рублей;
2018 год - 10930,0 тыс. рублей;
2019 год - 10930,0 тыс. рублей;
2020 год - 10930,0 тыс. рублей;
за счет средств муниципальных бюджетов - 26500,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 3900,0 тыс. рублей;
2016 год - 4100,0 тыс. рублей;
2017 год - 4300,0 тыс. рублей;
2018 год - 4500,0 тыс. рублей;
2019 год - 4700,0 тыс. рублей;
2020 год - 5000,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 4700,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 1200,0 тыс. рублей;
2016 год - 700,0 тыс. рублей;
2017 год - 700,0 тыс. рублей;
2018 год - 700,0 тыс. рублей;
2019 год - 700,0 тыс. рублей;
2020 год - 700,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации подпрограммы

Распорядителями бюджетных средств являются управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, управление пресс-службы и информации администрации области, управление здравоохранения области, финансовое управление области, управление образования и науки области и комитет по управлению имуществом области. Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, субсидий Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом области от 01.07.2011 № 22-З "О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях". Органы местного самоуправления районов и городов области могут разрабатывать и утверждать аналогичные муниципальные подпрограммы.
Организация работ по контролю исполнения подпрограммы возлагается на управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области.
Ежегодно, до 10 июля и до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, соисполнители подпрограммы представляют в управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области информацию о ходе ее выполнения.
Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений области и освещаются в средствах массовой информации.





Приложение 5
к государственной программе
Тамбовской области "Обеспечение
безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Соисполнители подпрограммы
Управление здравоохранения области;
управление социальной защиты и семейной политики области;
управление по физической культуре и спорту области;
управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области;
управление транспорта области;
управление образования и науки области;
управление культуры и архивного дела области;
комитет по управлению имуществом области
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Цель подпрограммы
Повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы
Задачи подпрограммы
Проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Тамбовской области;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов
Целевые индикаторы подпрограммы
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике - 32 ед.;
количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму - 30 ед.;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта - 4 ед.;
доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих подпрограммы по противодействию терроризму и экстремизму - 100
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 61241,8 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 4043,5 тыс. рублей; в том числе по годам:
2015 год - 293,5 тыс. рублей;
2016 год - 950,0 тыс. рублей;
2017 год - 450,0 тыс. рублей;
2018 год - 1450,0 тыс. рублей;
2019 год - 450,0 тыс. рублей;
2020 год - 450,0 тыс. рублей;
за счет муниципальных бюджетов - 36208,8 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 4938,8 тыс. рублей;
2016 год - 6881,0 тыс. рублей;
2017 год - 5871,0 тыс. рублей;
2018 год - 5910,0 тыс. рублей;
2019 год - 6160,0 тыс. рублей;
2020 год - 6448,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 20989,5 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 5621,5 тыс. рублей;
2016 год - 3710,0 тыс. рублей;
2017 год - 2966,0 тыс. рублей;
2018 год - 2867,0 тыс. рублей;
2019 год - 2877,0 тыс. рублей;
2020 год - 2948,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Необходимость принятия подпрограммы и последующая реализация вызвана тем, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Наличие на территории области федеральной автомобильной трассы "Москва - Каспий", крупных железнодорожных станций, через которые проходит значительный поток транспорта и пассажиров, реально обуславливает потенциальную опасность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ как на территорию области, так и в соседние регионы.
Кроме того, на территории области расположены критически важные, потенциально опасные объекты, места с массовым пребыванием людей, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Криминальную напряженность усиливает незаконная миграция. Анализ миграционной обстановки в области показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным, в 2013 году на территории области в результате мероприятий по пресечению нарушений миграционного законодательства выявлено 40 преступлений по ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, связанных с подделкой миграционных карт, 2690 административных правонарушений, предусмотренных гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приняты решения о выдворении за пределы Российской Федерации 119 иностранцев.
Правоохранительными органами Тамбовской области в 2013 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Реализация предложенных подпрограммой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в области.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере противодействия терроризму на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Федеральном законе от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Федеральном законе от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Концепции общественной безопасности в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 21 ноября 2013 г.);
(абзац введен Постановлением администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
совершенствование деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, направленной на профилактику терроризма;
практическая реализация на территории области мер по укреплению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов;
повышение качества информационного сопровождения проводимых в области антитеррористических мероприятий;
организация работы с населением по вопросам повышения бдительности в условиях повседневной жизнедеятельности и совершенствование обучения жителей области правилам поведения при угрозе совершения террористического акта;
повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, ответственных за антитеррористическую деятельность.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасность населения области, защиту его жизненно важных интересов.
Целью подпрограммы является:
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы.
Основными задачами подпрограммы являются:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Тамбовской области;
обеспечение готовности сил и средств, предназначенных для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
первый этап - 2015 - 2017 годы;
второй этап - 2018 - 2020 годы.
На первом этапе предполагается повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере профилактики терроризма.
На втором этапе предполагается расширить имеющуюся сеть технических средств охраны правопорядка и усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в области.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Комплексная оценка выполнения мероприятий подпрограммы будет проводиться ежегодно по контролируемым значениям индикаторов, охватывающих все мероприятия, намеченные к выполнению - организационные, технические и практические.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество журналистов региональных средств массовой информации, участвовавших в семинарах по повышению уровня их грамотности в вопросах информационного противодействия терроризму;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
абзац исключен - Постановление администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277;
доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих подпрограммы по противодействию терроризму и экстремизму.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
улучшить социальную защищенность общества и техническую укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;
повысить уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
обеспечить готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизацию их последствий;
усовершенствовать систему информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающую задействование органов государственной власти области, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач, обеспечивающих безопасность населения и защиту его жизненно важных интересов.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видеопродукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни;
поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти области, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
выплата вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
повышение антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Тамбовской области;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
реализация муниципальных подпрограмм "Противодействие терроризму и экстремизму";
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
реализация мероприятий антитеррористической направленности иными субъектами антитеррористической деятельности.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

Источником финансирования подпрограммы являются средства областного и муниципальных бюджетов, а также внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 61241,8 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 4043,5 тыс. рублей; в том числе по годам:
2015 год - 293,5 тыс. рублей;
2016 год - 950,0 тыс. рублей;
2017 год - 450,0 тыс. рублей;
2018 год - 1450,0 тыс. рублей;
2019 год - 450,0 тыс. рублей;
2020 год - 450,0 тыс. рублей;
за счет муниципальных бюджетов - 36208,8 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 4938,8 тыс. рублей;
2016 год - 6881,0 тыс. рублей;
2017 год - 5871,0 тыс. рублей;
2018 год - 5910,0 тыс. рублей;
2019 год - 6160,0 тыс. рублей;
2020 год - 6448,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 20989,5 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 5621,5 тыс. рублей;
2016 год - 3710,0 тыс. рублей;
2017 год - 2966,0 тыс. рублей;
2018 год - 2867,0 тыс. рублей;
2019 год - 2877,0 тыс. рублей;
2020 год - 2948,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области.
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.





Приложение
к подпрограмме "Противодействие
терроризму и экстремизму в Тамбовской
области" на 2015 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Исключен. - Постановление администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277.





Приложение 6
к государственной программе
Тамбовской области "Обеспечение
безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 755, от 11.08.2015 № 894, от 11.11.2015 № 1277)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Соисполнители подпрограммы
Управление автомобильных дорог области;
управление образования и науки области
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 14.07.2015 № 755)
Цель подпрограммы
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 28,82 процента по сравнению с 2012 годом
Задачи подпрограммы
Совершенствование организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
комплексная модернизация системы подготовки кандидатов в водители транспортных средств;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий на дорогах регионального, межмуниципального, муниципального значения и улицах населенных пунктов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих программы повышения безопасности дорожного движения - 100 процентов;
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) - 4,5;
количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального значения - 6 ед.;
количество построенных объектов с применением композиционных материалов - 4
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
первый этап - 2015 год;
второй этап - 2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составит 2292638,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 600222,3 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 - 4897,3 тыс. рублей;
2016 - 117612,9 тыс. рублей;
2017 - 103970,7 тыс. рублей;
2018 - 125754,8 тыс. рублей;
2019 - 133132,7 тыс. рублей;
2020 - 114853,9 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 1649688,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 207995,0 тыс. рублей;
2016 - 348400,9 тыс. рублей;
2017 - 387955,9 тыс. рублей;
2018 - 411438,1 тыс. рублей;
2019 - 155870,2 тыс. рублей;
2020 - 138028,6 тыс. рублей;
в том числе за счет средств Дорожного фонда области - 239000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 40000,0 тыс. рублей;
2016 - 60000,0 тыс. рублей;
2017 - 60000,0 тыс. рублей;
2018 - 31000,0 тыс. рублей;
2019 - 35500,0 тыс. рублей;
2020 - 12500,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 28332,7 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 - 3490,0 тыс. рублей;
2016 - 3683,1 тыс. рублей;
2017 - 3612,5 тыс. рублей;
2018 - 5707,3 тыс. рублей;
2019 - 6097,5 тыс. рублей;
2020 - 5742,3 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 14395,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 - 2232,5 тыс. рублей;
2016 - 2432,5 тыс. рублей;
2017 - 2432,5 тыс. рублей;
2018 - 2432,5 тыс. рублей;
2019 - 2432,5 тыс. рублей;
2020 - 2432,5 тыс. рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов бюджетов Тамбовской области на 2015 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей бюджета Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей в основном трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Ежегодно по области в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 2,5 тыс. человек. За период с 2004 по 2010 годы демографический ущерб от ДТП и их последствий составил суммарно 19584 человека, что сопоставимо с общей численностью населения в большинстве муниципальных районов области; погибли и получили ранения 1560 детей в возрасте до 16 лет.
Суммарный размер социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за данный период оценивается в 63,3 млрд. рублей, что почти в 2,5 раза превышает объем всех расходов бюджета области в 2012 году (27,2 млрд. рублей). Несмотря на то, что в 2010 году социально-экономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий снизился до уровня в 7,4 млрд. рублей, тем не менее его годовой размер существенен.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
В целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Целью государственной демографической политики, установленной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Инструментом достижения целей демографической политики Российской Федерации, согласно Плану мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, должна стать в том числе новая федеральная целевая программа по безопасности дорожного движения на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. № 864 (далее - ФЦП).
В Стратегии социально-экономического развития области на период до 2020 года одними из заявленных приоритетов являются: развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, для решения которых должны решаться задачи, включая создание условий для повышения территориальной мобильности населения, совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Эти задачи, подразумевающие выполнение мероприятий по повышению уровня безопасности транспортной системы, сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них, обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. ФЦП направлена на решение на тактическом уровне одной из подзадач Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, а именно - повышения безопасности дорожного движения.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и прочего) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития области и Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Результаты реализации национальной стратегии обеспечения безопасности дорожного движения в России и области, основу которой с 2006 года составляет ФЦП и аналогичная областная программа (далее - ОЦП), свидетельствуют, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило значительно улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в области и в стране в целом. За восемь лет (2006 - 2013 годы) их реализации на территории области удалось сохранить жизнь 204 участникам дорожного движения (целевое значение показателя - 159 человек).
Позитивное влияние программно-целевых методов управления на состояние аварийности подтверждается динамикой значений основных показателей аварийности в 1997 - 2013 годах:
1997 - 2005 годы - деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого подхода (период существенного ухудшения ситуации с аварийностью: рост числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 32,7 процента за 6 лет);
2006 - 2013 годы - период интенсивного снижения числа погибших (с 2006 года снижение на 11,1 процента, с 2004 года - на 13,1 процента).
Начиная с 2006 года удалось последовательно обеспечивать сокращение, впервые с 2000 года, количества погибших в ДТП и 2010 году достичь уровня 10-летнего минимума за год; число погибших в ДТП не только устойчиво сокращается, но и по темпам своего снижения опережает ожидаемую динамику значений данного показателя.
За годы реализации ОЦП число погибших в ДТП на территории области являлось самым низким среди соседних с областью регионов, а по итогам 2010 года данный показатель, в расчете на 100 тысяч проживающего населения, ниже, чем в этих областях, и в целом по Центральному федеральному округу и Российской Федерации.
Выполнение с 2006 по 2013 годы ОЦП и продолжение реализации до настоящего времени мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в рамках государственных программ области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы, "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы и "Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы позволили заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на дорогах области:
установлены для периода до 2020 года цель, задачи, измеримые целевые ориентиры снижения числа лиц, ежегодно погибших в ДТП;
разработана система программных мероприятий, четко ориентированных на достижение целей, и определены объемы и источники их финансирования в 2006 - 2020 годах;
во всех муниципальных образованиях области приняты и реализуются программы по обеспечению безопасности дорожного движения, большинство из них синхронизированы с ОЦП по срокам, целям, задачам и системе программных мероприятий;
активно работают региональные комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
Существенным результатом реализации ФЦП и ОЦП стало изменение отношения всех ветвей власти к безопасности дорожного движения как к одному из национальных приоритетов государственной политики Российской Федерации.
В рамках ФЦП и ОЦП за 8 лет реализован ряд значимых мероприятий:
построен подземный пешеходный переход в г. Тамбове, подготовлена проектно-сметная документация на надземный переход;
капитально отремонтированы основные улицы областного центра, произведено их расширение и оборудование парковочными местами;
заканчивается реконструкция путепровода, который соединит северную и западную части г. Тамбова. Тем самым планируется разгрузить транспортную нагрузку на центр, чем, соответственно, повысить безопасность движения;
за счет внебюджетных источников построен автоматизированный автодром;
все светофоры на территории области переоборудованы из ламповых в светодиодные. В настоящее время проводится оборудование светофорных объектов табло обратного отсчета времени;
улучшена система маршрутного ориентирования, в 2009 - 2011 годах заменено 10,2 тыс. дорожных знаков и информационных табличек, начато переоборудование знаков "Пешеходный переход" с использованием желтого фона;
в аварийно-опасных местах установлено более 19 тыс. погонных метров барьерного ограждения;
оборудовано освещение на 103 километрах улиц и автодорог в местах концентрации ДТП;
построено более 49 километров пешеходных дорожек;
создана система автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения;
произведена закупка оборудования и ремонт лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в ДТП. На территории области созданы: один травмоцентр первого уровня для взрослого населения; один травмоцентр первого уровня для детского населения; два травмоцентра второго уровня; четыре травмоцентра третьего уровня;
налажена инфраструктура по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма: созданы региональный Центр и ресурсные центры по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, имеются 45 специально оборудованных классов по обучению правилам дорожного движения, 127 детских автоплощадок в образовательных учреждениях, 335 отрядов юных инспекторов дорожного движения. Формирование правового сознания, навыков безопасного поведения обучающихся обеспечивается: в рамках учебно-воспитательного процесса через реализацию программы "Основы безопасности жизнедеятельности" в дошкольных учреждениях; в рамках учебного предмета "Окружающий мир" в разделе "Младший школьник" в начальных классах; в курсе Основ безопасности жизнедеятельности в рамках регионального компонента базисного учебного плана в 5 - 11 классах. В начале каждого учебного года оформляются маршруты движения детей к школе с целью формирования навыков, связанных с безопасным поведением на улицах и дорогах, адаптации обучающихся и воспитанников к транспортной среде в местах постоянного жительства и учебы;
активно работает областная межведомственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, аналогичные комиссии действуют во всех городских округах и муниципальных районах. Стало традицией проводить в режиме видеоконференцсвязи расширенные заседания областной межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения с участием председателей городских и районных комиссий и руководителей территориальных подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
проводится ежегодный областной конкурс на лучший муниципальный район и городской округ по обеспечению безопасности дорожного движения.
Вместе с тем, несмотря на эффективность реализации ОЦП, движение на дорогах остается небезопасным. Число пострадавших в ДТП в 2013 году на территории области в расчете на 100 тыс. населения выше на 45 процентов, чем в среднем по России, а количество ДТП в расчете на 10 тыс. единиц транспортных средств - на 41 процент. Все это происходит на фоне возрастающей мобильности населения, роста числа зарегистрированного на территории области транспорта (за период с 2004 года по 2013 год общее число зарегистрированного на территории области транспорта возросло на 31,5 процента, с 274,7 до 361,4 тыс., а легкового - на 58,4 процента, с 181,4 до 287,4 тыс.).
В связи с чем требует дальнейшего развития обеспечение реализации комплексных мер по повышению безопасности дорожного движения по:
обеспечению баланса в понимании обществом опасности дорожного движения и возможностями и мерами государства по обеспечению безопасного движения на дорогах;
расширению использования возможности влияния законодательства и иных мер воздействия на агрессивное и противоправное поведение участников движения;
урегулированию вопросов реализации организационно-правовых и организационно-технических функций в сфере организации движения транспортных средств и пешеходов;
приведению элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствие нормативным требованиям в части безопасности дорожного движения по целому ряду показателей;
системной проработке механизмов вовлечения всех органов в софинансирование и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и их экономической заинтересованности в достижении конечного результата;
дальнейшей детальной разработке инструментов синхронизации системы программных мероприятий между субъектами управления, федеральным, региональным и местным уровнями;
развитию системы показателей и индикаторов деятельности по повышению безопасности дорожного движения для органов управления на федеральном, региональном и местном уровнях.
Эффективное продолжение решения существующих проблем возможно только в условиях пролонгации применения в качестве основы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации подпрограммы, поскольку это позволит:
установить единые цель и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения на период до 2020 года;
сформировать актуальную систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;
повысить эффективность управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях, межведомственного и межуровневого взаимодействия и координации органов власти;
концентрировать ресурсы на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.
Таким образом, продолжение применения программно-целевого метода для решения проблем дорожно-транспортной аварийности в области позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращение смертности от ДТП в 2020 году, повышению эффективности системы обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечивающей конституционную защиту прав и свобод человека и гражданина России, но и сформировать предпосылки выхода на еще более значительные стратегические цели снижения дорожно-транспортного травматизма в последующем.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности дорожного движения на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. № 864);
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).
Целью подпрограммы является сокращение прогнозируемого уровня смертности от ДТП к 2020 году на 28,82 процента по сравнению с 2012 годом.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к определению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
совершенствование организационного обеспечения деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях;
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
повышение безопасности дорожных условий на дорогах общего пользования и улицах населенных пунктов.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
первый этап - 2015 год;
второй этап - 2016 - 2020 годы.
На первом этапе предполагается завершить внедрение программно-целевого метода решения задач обеспечения безопасности дорожного движения во всех городских округах и муниципальных районах, подготовить необходимые нормативные правовые документы, обеспечивающие эффективное управление и взаимодействие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и муниципальном уровнях.
На втором этапе предполагается активное вовлечение городских округов и муниципальных районов в реализацию мероприятий подпрограммы и участие области в конкурсах на софинансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения из федерального бюджета, проводимых на новых условиях в соответствии с ФЦП.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием целевых индикаторов и показателей.
Важнейшими показателями подпрограммы являются:
доля городских округов и муниципальных районов области, реализующих программы повышения безопасности дорожного движения;
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);
количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения;
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения каждого мероприятия, приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Показатели, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы по годам ее реализации, приведены в приложении № 2 к государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов по важнейшим показателям:
все городские округа и муниципальные районы области будут реализовывать программы повышения безопасности дорожного движения;
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) сократится на 32,8 процента;
количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения сократится на 72,7 процента.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 755)

Комплекс мероприятий подпрограммы сформирован исходя из ее цели и задач и включает следующие мероприятия:
субсидии, предоставляемые по результатам ежегодного конкурса на лучший муниципальный район (городской округ) по обеспечению безопасности дорожного движения;
развитие системы оказания помощи в дорожно-транспортных происшествиях и снижения аварийности, в части организации фото-, видеозаписи движения транспортных средств и информирования участников дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения, в том числе:
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
проведение анализа дорожно-транспортных происшествий и выработка мер, направленных на сокращение мест их концентрации и снижение аварийности, в том числе путем организации практической обработки вопросов взаимодействия экстренных служб и проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации дорожно-транспортных происшествий;
приобретение аварийно-спасательных машин с аварийно-спасательным оборудованием;
установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи;
приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента;
приобретение палатки М-10 в комплекте с бензоэлектрическим агрегатом и отопителем;
повышение эффективности функционирования системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения;
информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;
подготовка и создание информационно-пропагандистских материалов, направленных на участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, в том числе:
обеспечение проведения и участия в тематических информационно-пропагандистских мероприятиях, слетах, конкурсах, фестивалях с несовершеннолетними участниками дорожного движения и общественными формированиями детей по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечение образовательных и дошкольных учреждений области учебно-методическими наглядными материалами, оборудованием и приспособлениями по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование материально-технических условий учреждений, осуществляющих подготовку водителей;
мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и гибели в них людей (расходы осуществляются за счет Дорожного фонда области, перечень объектов и объемы бюджетных ассигнований представлены в приложении к подпрограмме), в том числе:
реконструкция, строительство ограждающих устройств в опасных местах, в том числе на участках улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходных ограждений в зоне пешеходных переходов;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение (оборудование) искусственным освещением мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на участках автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территориям населенных пунктов;
строительство, реконструкция, техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным организациям, образовательным организациям и организациям дополнительного образования детей;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение светофорных объектов;
строительство в местах повышенной аварийности в населенных пунктах быстровозводимых конструкций надземных пешеходных переходов, а также надземных (подземных) пешеходных переходов;
ликвидация колейности проезжей части;
увеличение числа автопавильонов, соответствующих нормам безопасности движения;
обустройство искусственными неровностями участков автодорог, проходящих по территориям населенных пунктов;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Центр организации дорожного движения".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объемы финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2292638,7 тыс. рублей.

тыс. рублей
По годам
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
В т.ч. средства Дорожного фонда области
Местный бюджет
Внебюджетные средства
2015
218614,8
4897,3
207995,0
40000,0
3490,0
2232,5
2016
472129,4
117612,9
348400,9
60000,0
3683,1
2432,5
2017
497971,6
103970,7
387955,9
60000,0
3612,5
2432,5
2018
545332,7
125754,8
411438,1
31000,0
5707,3
2432,5
2019
297532,9
133132,7
155870,2
35500,0
6097,5
2432,5
2020
261057,3
114853,9
138028,6
12500,0
5742,3
2432,5
Всего
2292638,7
600222,3
1649688,7
239000,0
28332,7
14395,0

При формировании проектов областных бюджетов на 2015 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей областного бюджета и средств, привлеченных из других источников.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований (условия предоставления и методика распределения утверждаются постановлением администрацией области).
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании областной межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.





Приложение
к подпрограмме "Повышение безопасности
дорожного движения в Тамбовской
области" на 2015 - 2020 годы

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ
ПРОИСШЕСТВИЙ И ГИБЕЛИ В НИХ ЛЮДЕЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 11.08.2015 № 894, от 11.11.2015 № 1277)

Наименование объектов
Объем финансирования, тыс. рублей
1
2
2015 год
Всего:
40000,0
Установка и замена ограждающих устройств на автомобильной дороге Моршанск - Пичаево км 2 + 500 - км 5 + 800 Моршанский район
3736,1
Реконструкция наружного освещения участка автомобильной дороги "Тамбов - Котовск" км 6 + 500 - км 11 + 100 Тамбовского района
24431,9
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги "Тамбов - Пенза" - Кирсанов - граница Саратовской области км 4 + 800 - км 8 + 040 (г. Кирсанов)
9226,5
Замена и установка дорожных знаков
1192,5
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Обустройство искусственными неровностями участка автомобильной дороги "Тамбов - Пенза" - Кирсанов - граница Саратовской области км 3 + 940 (с. Шиновка), Кирсановский район
420,0
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Замена и установка новых автопавильонов
993,0
2016 год
Всего:
60000,0
Реконструкция наружного освещения участка автомобильной дороги "Тамбов - Котовск" км 6 + 500 - км 11 + 100 Тамбовского района
19395,0
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги "Каспий" - Мичуринск км 5 + 500 - км 7 + 500 (с. Заворонежское), Мичуринский район
6832,0
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение светофорных объектов
1000,0
Строительство надземного пешеходного перехода на автомобильной дороге "Тамбов - Котовск" км 9 + 500, Тамбовский район (с применением композитных материалов)
20000,0
Устройство тротуаров в населенных пунктах
5000,0
Замена и установка дорожных знаков
1000,0
Ликвидация колейности проезжей части
6773,0
2017 год
Всего:
60000,0
Установка и замена ограждающих устройств на автомобильной дороге Моршанск - Пичаево км 5 + 800 - км 7 + 500, Моршанский район
15000,0
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги "Тамбов - Пенза" - 2-я Гавриловка - Анненка - Осино-Гай - Рудовка - "Тамбов - Пенза" - Бондари - Пичаево - Вернадовка" в с. 2-я Гавриловка, Гавриловский район
9000,0
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги "Тамбов - Пенза" - Столовое - "Тамбов - Пенза" - Бондари - Пичаево - Вернадовка" в с. Столовое, Тамбовский район
12000,0
Обустройство наружным освещением участка автомобильной дороги "Воронеж - Тамбов" - Эксталь - Волчки в с. Волчки, с. Эксталь, Тамбовский район
12000,0
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение светофорных объектов
2000,0
Замена и установка дорожных знаков
2000,0
Замена и установка новых автопавильонов
2000,0
Устройство тротуаров в населенных пунктах
6000,0





Приложение 7
к государственной программе
Тамбовской области "Обеспечение
безопасности населения Тамбовской
области и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКА ГРАЖДАН К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 14.07.2015 № 755, от 11.11.2015 № 1277)

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Соисполнители подпрограммы
Управление образования и науки области;
управление здравоохранения области;
финансовое управление области;
управление по физической культуре и спорту области
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Цель подпрограммы
Создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям
Задачи подпрограммы
Улучшение состояния здоровья допризывной молодежи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;
совершенствование системы военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
формирование и совершенствование учебно-материальной базы для подготовки граждан к военной службе
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды - 6,1%;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы - 70%;
доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений начального профессионального образования (далее - НПО), среднего профессионального образования (далее - СПО), прошедших программу учебных сборов в полном объеме - 97%;
количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования Регионального центра по подготовке граждан к военной службе - 1
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2020 годов в два этапа:
первый - 2015 - 2017 годы,
второй - 2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составит 137370,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 126596,6 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 - 19705,5 тыс. рублей;
2016 - 22163,1 тыс. рублей;
2017 - 21182,0 тыс. рублей;
2018 - 21182,0 тыс. рублей;
2019 - 21182,0 тыс. рублей;
2020 - 21182,0 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 10774,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 254,0 тыс. рублей;
2016 - 982,0 тыс. рублей;
2017 - 1972,0 тыс. рублей;
2018 - 2372,0 тыс. рублей;
2019 - 2522,0 тыс. рублей;
2020 - 2672,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Существовавшая до 2010 года в Российской Федерации система допризывной подготовки молодежи во многом повторяла прежнюю, рассчитанную на двухгодичный срок службы по призыву и принципиально иные качественные и количественные параметры и структуру военной организации государства. Переход с 2008 года на одногодичный срок военной службы по призыву повлек значительное повышение требований к качеству подготовки молодежи к военной службе.
Подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку.
Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
получение начальных знаний в области обороны;
подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях НПО и СПО и в учебных пунктах организаций (далее - учебные пункты);
военно-патриотическое воспитание;
подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
медицинское освидетельствование.
Основным фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его здоровья и физического развития.
Показатель заболеваемости подростков от 15 до 17 лет в области имеет тенденцию к снижению и составил в 2013 году 2250,4 (2012 - 2353,6). В структуре общей заболеваемости подростков (15 - 17 лет) преобладающими нозологиями являются заболевания органов дыхания, костно-мышечной системы и пищеварения.
По данным статистики только 24% школьников являются абсолютно здоровыми, 21% - имеют хронические заболевания. Значительное количество подростков имеют два и более хронических заболевания.
Продолжают регистрироваться социально значимые заболевания у подростков. В 2013 году среди подростков отмечается снижение числа потребителей психоактивных веществ на 8% по сравнению с 2012 годом (2012 г. - 874,2). В структуре потребляющих психоактивные вещества среди подростков 81% составляют группу риска по развитию алкоголизма - 701,5 на 100 тыс. подростков (2012 г. - 711,3). В 2013 году выявлен 1 подросток, страдающий токсикоманией. Подростки, страдающие наркоманией (2011 г. - 0, 2012 г. - 2) и алкоголизмом (2011 г. - 1, 2012 г. - 1), в области не регистрировались.
На первом этапе подготовки граждан к военной службе с целью раннего выявления заболеваний, отклонений в психическом развитии, а также изучения заболеваемости и состояния физического развития проводятся профилактические осмотры и лечебно-оздоровительные мероприятия с юношами 15 - 16-летнего возраста.
В 2013 году профилактически было осмотрено 4285 (97,3%) 15-летних юношей и 4413 (98,2%) 16-летних юношей. Из них взято под диспансерное наблюдение 1898 (44,3%) 15-летних (из них 290 (6,8%) - впервые) и 1874 (42,5%) 16-летних юношей (из них 287 (6,5%) - впервые).
Проведено оздоровление 3493 юношей (91,5%) из числа нуждающихся. Лечение проведено 2741 юноше (93,8%) из числа нуждающихся. В 2011 году - 3956 (92,0%) и 2930 (90,5%) соответственно.
По результатам медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу (далее - призыв) показатель годности к военной службе (процент признанных годными к военной службе и годными с незначительными ограничениями), начиная с 2007 года (71%), в области постоянно снижался и только в последние 3 года стабилизировался и составлял:
в 2011 году - 67,5%;
в 2012 году - 68,5%;
в 2013 году - 69,9%, что на 1,1% ниже, чем в среднем по Западному военному округу (далее - ЗВО).
В структуре заболеваний, по которым граждане были освобождены от призыва, на первом месте находятся болезни костно-мышечной системы - 28,2% (2012 г. - 27,8%), на втором - болезни системы кровообращения - 9,4% (2012 г. - 10,9%), на третьем месте - болезни органов пищеварения - 9,2% (2012 г. - 10,5%).
В 2013 году 283 гражданам (3,2%) предоставлены отсрочки от призыва по состоянию здоровья (в 2012 г. - 364 и 3,5% соответственно), что тоже свидетельствует о результативности проводимых лечебно-профилактических мероприятий с допризывной молодежью. Этот показатель в области ниже, чем в среднем по ЗВО (3,5%).
В соответствии с Концепцией предполагается снизить количество граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, до 25% и увеличить показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, на 10%.
В области создается инфраструктура здоровьесберегающих учреждений и организаций различных видов и форм собственности:
функционирует 33 учреждения - школы здоровья и развития (города: Тамбов, Кирсанов, Рассказово, Мордовский, Мучкапский, Первомайский, Петровский, Уметский районы) - 10,2% от общего количества образовательных учреждений области;
в 18 муниципальных образованиях функционируют Центры психолого-педагогического сопровождения, коррекции и реабилитации, деятельность которых направлена на выявление, предупреждение и профилактику нарушений в психофизиологическом развитии детей и подростков;
в 117 школах и интернатных учреждениях установлены диагностические медицинские комплексы КМД-03 "Здоровый ребенок", позволяющие в динамике осуществлять ведение индивидуального паспорта здоровья, учет индивидуальных особенностей ребенка при организации питания. Мониторинг состояния здоровья обучающихся ежегодно проводится медицинскими работниками в плановом режиме.
Анализ уровня физического развития граждан, подлежащих призыву на военную службу, свидетельствует о наличии серьезных проблем в этой сфере.
Охват детей и подростков, занимающихся спортом в кружках и секциях, составляет около 33% от общего количества школьников области. В области из 4176 юношей, обучающихся в 10 - 11 классах муниципальных и областных государственных общеобразовательных учреждений, только 1444 (34,8%) имеют высокий уровень физической подготовленности. Спортивные разряды имеют всего 382 человека (9,6%), спортивные звания - 27 человек (0,6%).
С целью развития основных физических качеств и способностей, укрепления здоровья, расширения функциональных возможностей организма, приобретения навыков в спортивно-оздоровительной деятельности во всех общеобразовательных учреждениях области введен третий дополнительный урок физической культуры.
Несмотря на то, что в 2013 году в соревнованиях различного уровня по военно-прикладным видам спорта принимали участие 3705 юношей допризывного возраста, количество занимающихся военно-прикладными и спортивно-техническими видами спорта на постоянной основе очень низкое. На базе стрелкового тира регионального отделения ДОСААФ России Тамбовской области (далее - ДОСААФ) в 3 секциях на постоянной основе занимаются всего 36 граждан из числа допризывной молодежи. При минимальном уровне финансирования в ДОСААФ готовы организовать работу секций и занятия с допризывной молодежью радиоспортом, мотоциклетным, парашютным, ракетомодельным и авиамодельным видами спорта.
Учебно-материальная база по физической культуре и спорту в области соответствует современным требованиям частично.
Одним из ключевых элементов допризывной подготовки является обучение школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы (далее - ОВС) в образовательных учреждениях области. Ежегодно в области проводится мониторинг организации подготовки обучающихся по ОВС.
Подготовка по ОВС для граждан мужского пола проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования и образовательных учреждениях среднего профессионального образования (далее - СПО) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
В федеральном базисном учебном плане для образовательных учреждений на изучение основ безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) отводится только 102 часа (8, 10, 11 классы). По инициативе администрации области с 1998 года во всех общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории области, учебный предмет "Основы безопасности жизнедеятельности" изучается с пятого по одиннадцатый классы в объеме 238 часов за весь период обучения (1 час в неделю). С 2009 года в региональный комплексный учебный план общеобразовательных учреждений в 10 классе введен учебный предмет "Основы военной службы".
В образовательных учреждениях СПО учебный предмет "Основы безопасности жизнедеятельности" изучается в объеме 70 часов за весь курс обучения.
С целью реализации практической части учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" во всех общеобразовательных учреждениях и учреждениях СПО ежегодно проходят пятидневные учебные сборы, которые являются одним из важнейших элементов адаптации допризывников к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии с требованиями совместного приказа Министра обороны и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 учебные сборы должны проводиться на базе соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Финансирование расходов на проведение учебных сборов осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на финансирование расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в части оплаты труда преподавателям - организаторам и учителям ОБЖ и за счет средств муниципальных бюджетов. Из-за нехватки муниципальных средств 100% обучающихся вынуждены проходить программу учебных сборов на базе образовательных учреждений, что снижает уровень подготовки допризывников.
В 2013 году только выполнение упражнений учебных стрельб (далее - УУС) из АК-74 были организованы и проведены на базе учебных центров и полигонов воинских частей Тамбовского территориального гарнизона. Всего из АК-74 УУС выполнили 3993 обучающихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений СПО, что составляет 84,0% граждан, прошедших подготовку по ОВС (в 2012 году - 3322 и 65,9% соответственно). Это стало возможным благодаря выполнению мероприятий утвержденной постановлением администрации области от 21.04.2011 № 405 долгосрочной целевой программы "Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области на 2011 - 2014 годы".
Подготовку граждан, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин (далее - ВУС) в 2013 году в области осуществляли 5 образовательных учреждений СПО по специальностям: водитель автомобиля категории "C", водитель автокрана, автослесарь и 7 образовательных учреждений ДОСААФ по специальностям: водитель автомобиля категорий "C", "D", "E" и водитель топливомаслозаправщика. Для области штабом ЗВО было установлено задание на подготовку 788 граждан по ВУС (подготовлено 788 специалистов, или 100% от задания).
Острой проблемой для приведения уровня подготовки граждан по ВУС в соответствие с требованиями Министерства обороны Российской Федерации в настоящее время является состояние военной техники, переданной образовательным учреждениям СПО (требуется обновление, практически, 100% автомобилей) и ДОСААФ (60 - 70%).
В области сложилась система организации военно-патриотического воспитания, представленная следующей инфраструктурой:
"Музейно-выставочный центр Тамбовской области" - филиал Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Тамбовский областной краеведческий музей";
Центр гражданского и патриотического воспитания при областном Центре развития творчества детей и юношества (развития системы дополнительного образования и воспитания);
Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение кадетская школа-интернат "Многопрофильный кадетский корпус";
муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Уваровский кадетский корпус им. Святого Георгия Победоносца", в котором с 2007 года обучаются и девушки;
классы оборонно-спортивного, оборонно-технического профилей, кадетские классы (8 классов, в которых обучаются более 145 человек);
объединения, кружки, секции, клубы военно-патриотической направленности (186 ед., более 1000 человек);
профильные лагерные смены патриотической направленности "Сыны Отечества", "Юные патриоты Тамбовщины", военно-спортивный лагерь "Патриот", военно-спортивные сборы "Наследники воздушных бойцов Тамбовщины" (в 2013 году было охвачено более 2900 человек);
239 музеев, музейных комнат и залов, на базе которых организована деятельность школьных поисковых объединений, патриотических клубов.
Важнейшими составляющими системы военно-патриотического воспитания в области являются организация воспитательной работы в образовательных учреждениях и реализация дополнительных образовательных программ. На областном уровне во всех образовательных учреждениях области проводятся мероприятия, направленные на формирование личности патриота и гражданина (акции, вахты памяти, военно-спортивные игры, смотры строя и песни, интеллектуальные и творческие конкурсы и прочее).
Одним из наиболее показательных индикаторов эффективности деятельности по военно-патриотическому воспитанию является проявление мировоззренческих установок старшеклассниками на готовность к защите Отечества. По данным социологического опроса 2013 года у 70% школьников области сформировано чувство патриотизма и положительное отношение к службе в Вооруженных Силах.
Важными факторами улучшившейся в настоящее время ситуации в сфере подготовки граждан к военной службе в области являются принятая Программа и создание Регионального центра по подготовке граждан к военной службе в Тамбовской области (далее - Центр) и его Совета, как органа, обеспечивающего координацию деятельности администрации области, органов исполнительной власти, муниципальных образований, военного комиссариата области, ДОСААФ, общественных организаций в системе подготовки граждан к военной службе.
Таким образом, несмотря на значительное повышение качества подготовки граждан к военной службе, из-за ее недостаточного федерального методического сопровождения и недостаточного финансирования мероприятий Программы, сложившаяся в области система не до конца отвечает современным требованиям, необходимым для обеспечения безопасности и обороноспособности государства, и требует модернизации.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации государственной программы, цель, задачи,
сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере подготовки граждан к военной службе на период до 2020 года сформированы с учетом цели и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
Концепция Федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 г. № 134-р).
Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
улучшение состояния здоровья допризывной молодежи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;
совершенствование военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
формирование и совершенствование учебно-материальной базы для подготовки граждан к военной службе.
Подпрограмму предусматривается осуществить в 2 этапа: первый - 2015 - 2017 годы, второй - 2018 - 2020 годы.
Подпрограмма как организационная основа региональной политики в области подготовки граждан по основам военной службы представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях подготовки обучающихся по основам военной службы, системе управления, организационно-правовых формах субъектов допризывной подготовки и финансово-экономических механизмах.
Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер и направлены на все субъекты системы допризывной подготовки молодежи, включая учреждения и организации, находящиеся в ведении различных органов исполнительной власти области. Это позволит проводить единую государственную политику в области подготовки граждан по основам военной службы.
Государственная политика развития системы допризывной подготовки молодежи ставит ряд задач, решение которых возможно только при государственной поддержке в рамках подпрограммы, являющейся эффективным инструментом комплексного решения проблем подготовки граждан области к военной службе.
Подпрограмма будет являться организационной основой реализации региональной политики в подготовке граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием целевых индикаторов и показателей.
Важнейшими показателями подпрограммы являются:
доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы;
доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, учащихся учреждений НПО, СПО, прошедших программу учебных сборов в полном объеме;
абзац исключен - Постановление администрации Тамбовской области от 11.11.2015 № 1277;
количество учебных классов, оборудованных (усовершенствованных) для функционирования Регионального центра по подготовке граждан к военной службе.
Целевые индикаторы, отражающие степень выполнения каждого мероприятия, приведены в приложении № 1 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
мероприятия, направленные на улучшение состояния здоровья допризывной молодежи:
проведение профилактических осмотров юношей 15 - 16 лет;
диспансерное наблюдение юношей, имеющих хронические заболевания;
проведение лечебно-оздоровительных мероприятий юношей 15 - 17 лет с отклонениями в состоянии здоровья в амбулаторно-поликлинических, стационарных и санаторно-курортных условиях;
мероприятия, направленные на повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;
мероприятия, направленные на повышение мотивации к военной службе;
мероприятия, направленные на совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны;
мероприятия, направленные на совершенствование учебно-материальной базы для подготовки граждан к военной службе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 11.11.2015 № 1277)

Финансирование настоящей подпрограммы производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Объемы расходов на выполнение подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Финансирование подпрограммы предусматривает выделение средств областного и федерального бюджетов в размере 137370,6 тыс. рублей, из них по годам:
2015 г. - 19959,5 тыс. рублей; 2016 г. - 23145,1 тыс. рублей; 2017 г. - 23154,0 тыс. рублей; 2018 г. - 23554,0 тыс. рублей; 2019 г. - 23704,0 тыс. рублей; 2020 г. - 23854,0 тыс. рублей.

Исполнители
Объемы финансирования, всего, тыс. рублей
в том числе:
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Управление образования и науки области
3380,0


590,0
900,0
990,0
900,0
Управление по физической культуре и спорту области
1280,0


200,0
290,0
300,0
490,0
Финансовое управление области
128210,6
19959,5
22435,1
21454,0
21454,0
21454,0
21454,0
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
4500,0

710,0
910,0
910,0
960,0
1010,0
Итого
137370,6
19959,5
23145,1
23154,0
23554,0
23704,0
23854,0

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.
При реализации мероприятий подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области, а также предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление ими полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателя, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.


------------------------------------------------------------------