АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2014 г. № 894

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 31.12.2014 № 1749, от 15.05.2015 № 468,
от 29.07.2015 № 816)

В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания и в соответствии с постановлением администрации области от 28.09.2012 № 1177 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" администрация области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации области от 03.07.2013 № 692 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.

Глава администрации области
О.И.Бетин





Утверждена
постановлением
администрации Тамбовской области
от 13.08.2014 № 894

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 31.12.2014 № 1749, от 15.05.2015 № 468,
от 29.07.2015 № 816)

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы
Управление социального развития области
Соисполнители государственной программы
Управление образования и науки области;
управление здравоохранения области;
комитет по управлению имуществом области;
управление инвестиций области
Подпрограммы государственной программы
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения";
"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
Цели государственной программы
Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения
Задачи государственной программы
Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей
Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации
Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области (2020 год - 8,9%);
доля граждан, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения (2020 год - 100%);
суммарный коэффициент рождаемости (2020 год - 1,753);
соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (2020 год - 100%);
создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест (2020 год - 1283 единицы)
Срок и этапы реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы.
Государственная программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы
Общие затраты на реализацию государственной программы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования - 42057661,7 тыс. рублей:
2014 год - 6270373,4 тыс. рублей;
2015 год - 6719843,0 тыс. рублей;
2016 год - 6694677,3 тыс. рублей;
2017 год - 6690317,3 тыс. рублей;
2018 год - 5194891,8 тыс. рублей;
2019 год - 5227575,0 тыс. рублей;
2020 год - 5259983,9 тыс. рублей;
в том числе:
федеральный бюджет - 7066666,3 тыс. рублей;
2014 год - 1851789,6 тыс. рублей;
2015 год - 1795994,5 тыс. рублей;
2016 год - 1680550,2 тыс. рублей;
2017 год - 1738332,0 тыс. рублей;
2018 год - нет;
2019 год - нет;
2020 год - нет;
бюджет Тамбовской области - 33548011,2 тыс. рублей:
2014 год - 4220286,2 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 60000,0 тыс. рублей);
2015 год - 4716797,4 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 152272,6 тыс. рублей);
2016 год - 4806974,0 тыс. рублей;
2017 год - 4744742,2 тыс. рублей;
2018 год - 4940278,6 тыс. рублей;
2019 год - 4972921,8 тыс. рублей;
2020 год - 5005130,7 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований - 227360,0 тыс. рублей:
2014 год - 32480,0 тыс. рублей;
2015 год - 32480,0 тыс. рублей;
2016 год - 32480,0 тыс. рублей;
2017 год - 32480,0 тыс. рублей;
2018 год - 32480,0 тыс. рублей;
2019 год - 32480,0 тыс. рублей;
2020 год - 32480,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 1215624,2 тыс. рублей;
2014 год - 165817,6 тыс. рублей;
2015 год - 174571,1 тыс. рублей;
2016 год - 174673,1 тыс. рублей;
2017 год - 174763,1 тыс. рублей;
2018 год - 175173,1 тыс. рублей;
2019 год - 175213,1 тыс. рублей;
2020 год - 175413,1 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 29.07.2015 № 816)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы

Государственная политика Российской Федерации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Данные вопросы находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Категории граждан - получателей социальной поддержки, подлежащие социальному обслуживанию, меры социальной поддержки, гарантированный перечень государственных услуг и условия их предоставления определены федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Государственная программа Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 18.10.1991 № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", от 15.01.1993 № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 09.01.1997 № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296, Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 04.12.2013 № 347-З, Законами области от 31.03.2006 № 23-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области", от 04.06.2007 № 219-З "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий", от 27.02.2009 № 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области", от 03.03.2009 № 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области", от 01.06.2009 № 533-З "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", от 25.07.2009 № 558-З "О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области", от 25.07.2009 № 557-З "О признании утратившим силу Закона Тамбовской области "О доплате к пенсиям лицам, замещавшим отдельные должности в органах государственной власти и управлениях Тамбовской области" и сохранении доплаты к пенсии лицам, замещавшим отдельные должности в органах государственной власти и управления Тамбовской области", от 04.06.2010 № 659-З "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела в Тамбовской области", от 23.07.2010 № 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 26.05.2011 № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", от 06.02.2012 № 113-З "О государственной социальной помощи", от 29.06.2012 № 159-З "О дополнительных мерах социальной поддержки детей, беременных женщин" и от 29.06.2012 № 161-З "О ежемесячной денежной выплате на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области", от 07.04.2014 № 394-З "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей", постановлениями администрации области от 08.07.2009 № 801 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории Тамбовской области и о возмещении реабилитированным лицам расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации", от 01.02.2010 № 83 "О Порядке финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий и установления областных стандартов нормативной площади жилого помещения, областных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи", от 02.12.2013 № 1388 "Об утверждении Порядка обращения за получением компенсации платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и выплаты данной компенсации".
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан.
Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется вследствие действия ряда объективных факторов:
носящих общецивилизационный, международный характер - демографических (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни) и социальных (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания);
носящих национальный характер - социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, состояние социальной инфраструктуры и прочее) и иных факторов;
носящих локальный характер - связанных с возникновением различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимостью преодоления их последствий для населения.
Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан являются:
преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам;
дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей (с учетом особых заслуг перед государством; в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций; в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию; в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач);
адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности, предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) - путем предоставления ежемесячного пособия на ребенка, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставления мер социальной поддержки на основе социального контракта и другое.
Действующая система социальной поддержки граждан базируется на принципиальном положении - безусловная гарантированность исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущению снижения уровня и ухудшению условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и в области, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
На территории Тамбовской области проживает 1069,0 тыс. человек, из них 52,6% - потенциальные потребители социальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания (каждый четвертый житель имеет статус льготной категории, каждый седьмой - ребенок, каждый восьмой - инвалид, каждый шестой житель - в возрасте 65 лет и старше, каждый десятый - находится за чертой бедности (2012 год - 9,4% населения области находилось за чертой бедности, 2013 год - 8,6%, по России: 2012 год - 10,9%, 2013 год - 11,1%).
За последние годы в области проведена большая работа по:
формированию и совершенствованию нормативной правовой базы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, совершенствованию системы их организации и предоставления;
укреплению материально-технической, информационной и кадровой базы, созданы условия для стабильного ее функционирования;
внедрению и предоставлению федеральных социальных доплат к пенсиям неработающим пенсионерам до уровня прожиточного минимума пенсионера в области;
исполнению отдельных переданных с федерального уровня полномочий по отдыху и оздоровлению детей, обеспечению отдельных категорий граждан санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом к месту лечения и обратно;
улучшению жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
осуществлению индексации социальных выплат с учетом инфляции.
Среди реализуемых мер по государственной поддержке семей с детьми наиболее важными являются: введение областного материнского (семейного) капитала для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей; предоставление бесплатно земельных участков семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей; предоставление единовременной выплаты на приобретение крупного рогатого скота молочного направления многодетной семье, воспитывающей пять и более несовершеннолетних детей; выплата пособий семьям с детьми, в том числе ежемесячной денежной выплаты при рождении третьих и последующих детей. Увязка этих мероприятий с численностью детей в семье, а также с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.
С целью предоставления гражданам услуг по социальному обслуживанию на территории области действует многопрофильная сеть областных государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социального обслуживания населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социальные технологии.
За период 2006 - 2013 годы:
ликвидированы 4 областных государственных учреждения социального обслуживания населения и 14 малокомплектных отделений, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам;
реорганизовано (путем объединения) 5 учреждений социального обслуживания семьи и детей и 6 стационарных учреждений социального обслуживания населения психоневрологического профиля;
введены в эксплуатацию дом-интернат для престарелых и инвалидов и стационарное отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, с 2007 г. на базе Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда" функционирует геронтологическое отделение;
в предоставлении социальных услуг начали принимать участие социально ориентированные некоммерческие организации, благотворители и добровольцы (4,6% от общего количества учреждений, предоставляющих услуги по социальному обслуживанию населения).
В настоящее время на территории области функционируют 38 областных государственных учреждений социального обслуживания населения, из них 25 предоставляют социальные услуги на дому, а также меры социальной поддержки, 6 - стационарных учреждений с круглосуточным социальным обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов, 5 - стационарных учреждений с круглосуточным социальным обслуживанием семей с детьми и детей, из них 1 детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии и 1 - нестационарное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия".
Социальная поддержка и социальное обслуживание отдельных категорий граждан, семей, в том числе семей, имеющих детей, предоставляется в следующих формах:
в денежной форме (в виде социальных пособий, субсидий и других выплат);
в натуральной форме (обеспечение жильем отдельных категорий граждан; предоставление земельных участков; набора социальных услуг - предоставление, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно; предоставление продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и других видов натуральной помощи);
в форме предоставления социальных услуг (предоставление отдыха и оздоровления детей, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, детей, в том числе безнадзорных и беспризорных, лиц без определенного места жительства и занятий и другое);
в форме льгот (льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, твердое и жидкое топливо, проезд на городском и пригородном общественном транспорте; предоставление внеочередного обслуживания в учреждениях социальной сферы, в кассах автомобильного и железнодорожного транспорта, при выделении земельных участков и другое).
Меры социальной поддержки отдельных категорий населения и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей, семей, имеющих детей, дифференцируются по следующим срокам и периодичности:
предоставление мер социальной поддержки - постоянная, на определенный срок, разовая;
предоставление услуг по социальному обслуживанию - постоянная, периодическая, разовая.
Меры социальной поддержки граждан, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения, предотвращения бедности, повышения уровня и качества жизни населения.
С целью соблюдения прав граждан на социальную поддержку и социальное обслуживание, создания условий для роста благосостояния граждан, семей, имеющих детей, ежегодно предоставляется:
110 видов мер социальной поддержки 500 тыс. жителям области, из них 248,2 тыс. граждан относятся к льготной категории (ветераны труда и лица, к ним приравненные, ветераны труда Тамбовской области, труженики тыла, жертвы политических репрессий, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, инвалиды и участники боевых действий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, многодетные семьи, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов);
федеральная социальная доплата к пенсии - более 15,0 тыс. неработающих пенсионеров;
государственная социальная помощь - более 2,4 тыс. граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
социальное обслуживание - более 19,5 тыс. граждан (16,8 тыс. граждан обслуживаются на дому, 2,7 тыс. граждан - в стационарных условиях, из них 0,5 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);
санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно - более 3,5 тысячи инвалидам, проживающим на территории области (в санаторно-курортном лечении нуждаются более 7,0 тыс. инвалидов);
организованный отдых и оздоровление - более 63,0 тыс. детей.
Объем средств бюджета Тамбовской области и федерального бюджета, Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемый на социальную поддержку отдельных категорий граждан и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, детей, а также на отдых и оздоровление детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно растет.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1749)

Таблица


Годы
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Общий объем финансирования, млн. рублей
3376,1
3685,5
5459,0
5312,7
5852,1
6264,0
в том числе на: социальную поддержку отдельных категорий граждан, отдых и оздоровление детей
2643,2
2884,4
4543,6
4234,0
4699,5
5105,4
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, семей, имеющих детей, детей
732,9
801,1
915,4
1078,7
1152,6
1158,6

Однако, несмотря на принимаемые меры по совершенствованию системы и повышению уровня социальной поддержки и социального обслуживания населения, ежегодному увеличению объемов финансирования данной сферы, еще остаются нерешенные проблемы, сложившиеся в сферах социальной поддержки и социального обслуживания населения:
отсутствует усовершенствованная законодательная база, как на федеральном, так и на областном уровнях;
имеется устойчивая депопуляция населения области. Несмотря на повышение рождаемости и снижение смертности население области продолжает уменьшаться - в 2008 году - на 8,6 тыс. человек, в 2009 году - на 8,2 тыс. человек, в 2010 году - на 10,0 тыс. человек, в 2011 году - на 7,8 тыс. человек, в 2012 году - на 7,0 тыс. человек, в 2013 году - на 6,8 тыс. человек;
имеется социальное и имущественное неравенство среди населения области, в том числе граждан, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;
не обеспечена доступность и в полной мере потребность населения в социальных услугах, в том числе высокого качества (имеется различие в доступности и безопасности предоставления социальных услуг по видам и типам учреждений социального обслуживания населения, территориям области);
наличие социального неблагополучия, негативных явлений в семейно-детских отношениях, безнадзорность и беспризорность детей.
В период реализации государственной программы условия и система предоставления гражданам социальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания будут формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций (рост потребности в предоставлении услуг с одновременным снижением потребности в получении услуг) и будут зависеть также от уровня социально-экономического развития области.
Рост потребности граждан в мерах социальной поддержки и социальном обслуживании обусловлен следующими обстоятельствами:
старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения области (по прогнозным данным Тамбовстата - с 27,7% в 2012 году до 31,5% к 2021 году). Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам, и расходов на их финансирование из бюджетов различных уровней;
необходимость стимулирования деторождений в сложившейся демографической ситуации, что потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей как в денежной форме, в форме льгот, в натуральной форме, так и в форме предоставления социальных услуг, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование;
сохранение отдельных негативных социальных явлений, таких как: материальное неблагополучие, проявляющееся в бедности (абсолютной и относительной) части населения; социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством, беспризорностью и безнадзорностью; физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья граждан. Для устранения перечисленных негативных социальных явлений дополнительно потребуется разработка и внедрение мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей, в том числе имеющих детей.
Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере социальной поддержки и социального обслуживания обусловлено следующими обстоятельствами:
естественная убыль населения и сокращение численности граждан льготной категории. Результатом этого станет снижение объемов предоставляемых социальных услуг данным категориям граждан и соответствующих расходов бюджетов всех уровней;
ожидаемое повышение доходов населения (снижение уровня безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения), что будет способствовать сокращению численности малоимущих граждан, и, как следствие, сокращение расходов из областного бюджета на оказание государственной социальной помощи.
В результате этих двух тенденций ожидается сохранение, а по определенным группам населения - возрастание потребности граждан в социальной поддержке и социальном обслуживании и соответствующее увеличение расходов бюджетных средств.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации государственной программы, цели, задачи, сроки и
этапы реализации государственной программы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
модернизация и развитие сектора социальных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов;
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг по социальному обслуживанию граждан, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;
создание условий для стимулирования рождаемости, обеспечения социальной поддержки семей с детьми и укрепления института семьи.
Целями государственной программы являются:
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности населения к социальным услугам в сфере социального обслуживания.
Достижение данных целей государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;
обеспечение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.
Срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап.

3. Целевые индикаторы государственной программы, основные
ожидаемые конечные результаты государственной программы

Целевыми индикаторами и показателями государственной программы являются:
доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области;
доля граждан, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;
суммарный коэффициент рождаемости;
соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона;
создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест.
В период исполнения государственной программы может производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.
Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования бюджетных средств;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих бюджетных расходов;
сохранение покупательной способности социальных выплат путем ежегодной индексации обеспечит поддержание потребительского спроса граждан - получателей мер социальной поддержки;
реализация мер социальной поддержки семьи и детей создаст предпосылки для увеличения рождаемости, особенно многодетности, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;
повышение средней заработной платы социальных работников, работников среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, до 100 процентов от средней заработной платы в Тамбовской области помимо решения проблемы дефицита кадров в отрасли позволит повысить уровень жизни данных категорий работников;
привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу социального обслуживания населения будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению социальных услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.
Перечень и сведения о целевых индикаторах государственной программы и ее подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлены в приложении № 1.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных государственных программ Тамбовской области, в том числе:
государственной программы области "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы;
государственной программы области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы;
государственной программы области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы;
государственной программы Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы;
государственной программы области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014 - 2020 годы;
государственной программы области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014 - 2020 годы.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий
государственной программы

Государственная программа включает три подпрограммы: "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (приложение № 5), "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (приложение № 6) и "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" (приложение № 7).
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" предусматривает решение следующих основных задач:
обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
повышение эффективности предоставления государственной социальной помощи;
повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки.
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" предусматривает решение следующих основных задач:
совершенствование областных законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствии с вновь принятыми федеральными законами и подзаконными актами, предусматривающими дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости;
внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильных современных учреждений социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, проведения эффективной кадровой политики, повышения мотивации работников к труду и поднятия престижа профессии социального работника;
повышение в 2017 году и последующие годы средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по области;
сохранение установленной тарифной системы дифференциации заработной платы различных категорий работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения с учетом профессиональных квалификационных групп;
укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения;
развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения;
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения.
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" предусматривает решение следующих основных задач:
содействие сокращению бедности в семьях с детьми;
снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов;
стимулирование рождаемости;
совершенствование системы поддержки социально уязвимых семей с детьми и детей.
Мероприятия государственной программы будут осуществляться по следующим основным направлениям:
совершенствование правовой базы на основе изменений и вновь принимаемых федеральных законов и подзаконных актов;
расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан как в денежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживания населения, а также при предоставлении мер социальной поддержки семье и детям;
повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.
Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках государственной программы, приведена в приложении № 2.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
в рамках реализации государственной программы

С целью реализации федеральных и областных законодательных и иных нормативных правовых актов, государственной программы областным государственным учреждениям социального обслуживания населения доводятся государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Для областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения (обычного типа) доводится государственное задание на оказание государственной услуги - предоставление гарантированных государством социальных услуг по стационарному социальному обслуживанию. Потребителями данной государственной услуги являются престарелые (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет) и инвалиды 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, предоставлении им необходимых социальных услуг.
Для областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения психоневрологического профиля доводится государственное задание на оказание государственной услуги - предоставление гарантированных государством социальных услуг по стационарному социальному обслуживанию. Потребителями данной государственной услуги являются граждане пожилого возраста (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет) и инвалиды старше 18 лет, страдающие психическими заболеваниями, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, предоставлении им необходимых социальных услуг.
Для областных государственных нестационарных учреждений социального обслуживания населения доводится государственное задание на оказание следующих государственных услуг:
предоставление гарантированных государством социальных услуг по социальному обслуживанию на дому. Потребителями данной государственной услуги являются граждане пожилого возраста (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет) и инвалиды;
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, имеющим детей.
Для областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей доводится государственное задание на оказание следующих государственных услуг:
предоставление стационарного социального обслуживания. Потребителями данной государственной услуги являются семьи с детьми и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в экстренной социальной помощи государства, а также женщины в возрасте до 55 лет, попавшие в кризисную ситуацию: подвергшиеся физическому или психическому насилию, потерявшие жилье или работу, оказавшиеся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях;
предоставление специализированного стационарного и полустационарного социального обслуживания. Потребителями данной услуги являются несовершеннолетние в возрасте от 4 до 18 лет, имеющие серьезные нарушения в интеллектуальном развитии, страдающие психическими заболеваниями и нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также социально-трудовой реабилитации и воспитании;
обеспечение отдыха и оздоровления детей, проведение социальной реабилитации. Потребителями данной услуги являются дети, в том числе находящиеся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 15 лет, дети-инвалиды, дети с отклонениями в умственном и физическом развитии, нуждающиеся в социальной реабилитации, в возрасте от 6 до 17 лет, дети - участники специализированных смен в возрасте от 15 до 17 лет;
содействие органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей. Потребителями данной услуги являются органы опеки и попечительства, несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей и нуждающиеся в экстренной социальной помощи государства;
осуществление перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений. Потребителями данной услуги являются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, самовольно ушедшие из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений и нуждающиеся в экстренной социальной помощи государства;
организация и проведение социального патронажа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Потребителями данной услуги являются семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
предоставление социального обслуживания полустационарного, нестационарного и на дому. Потребителями данной государственной услуги являются семьи, дети, отдельные граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в оказании помощи.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями социального обслуживания населения в рамках государственной программы представлен в приложении № 4.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации государственной программы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 29.07.2015 № 816)

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования составит 42057661,7 тыс. рублей, из них - 7066666,4 тыс. рублей (17,1 процента) - средства федерального бюджета.
Объем финансирования за счет средств бюджета Тамбовской области составит 33548011,2 тыс. рублей (79,4 процента), из них объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, составят 212272,6 тыс. рублей.
Предусмотрено также финансирование государственной программы за счет бюджетов муниципальных образований - 227360,0 тыс. рублей (0,5 процента) и из внебюджетных источников - 1215624,2 тыс. рублей (2,9 процента).
Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые областными государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения от оказания платных услуг (плата за стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому), а также средства, поступившие от родителей за полученные путевки в организации отдыха и оздоровления детей, средства негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, прочие безвозмездные поступления.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий государственной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложениях № 2 и № 3.

7. Механизм реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями государственной программы, областными государственными учреждениями и организациями, участвующими в ее реализации на территории области, а также в реализации социально-демографической политики.
Мероприятия государственной программы будут осуществляться путем реализации следующего механизма:
совершенствование нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере социального развития, демографии, социальной поддержки и социального обслуживания населения;
совершенствование организационной структуры и кадровой политики, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения;
осуществление государственных капитальных вложений в лимитах областной адресной инвестиционной программы;
предоставление в соответствии с постановлением администрации области субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях оказания финансовой помощи местным бюджетам по организации отдыха детей с дневной формой;
осуществление в соответствии с федеральным законодательством государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
разграничение полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации государственных программ области, утвержденным постановлением администрации области от 28.09.2012 № 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области".
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о государственной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы, степени выполнения мероприятий государственной программы.





Приложение 1
к государственной программе
Тамбовской области "Социальная
поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА
2014 - 2020 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 15.05.2015 № 468)

Показатель (индикатор) программы, подпрограмм
Ед. измерения
2012 год (базовый)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области
%
9,4
8,2
10,5
12,9
12,5
12,4
9,1
9,0
8,9
2. Доля граждан, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
%
98,6
98,7
98,2
96,8
98,1
99,0
100,0
100,0
100,0
3. Суммарный коэффициент рождаемости
число деторождений на 1 женщину
1,416
1,423
1,464
1,547
1,629
1,671
1,753
1,753
1,753
4. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона
%
58,5
59,5
60,4
61,5
68,0
72,0
76,5
90,0
100,0
5. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест
единиц
-
-
108
121
139
160
192
256
307
6. Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь
%
1,57
1,70
3,2
14,4
19,4
24,0
48,6
61,5
100,0
7. Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта
%
10,3
10,3
30,0
20,0
30,0
30,0
65,0
75,0
89
8. Доля получателей социальных услуг от общего числа жителей Тамбовской области
%
8,9
9,5
9,5
10,0
10,0
10,0
10,0
11,0
12,0
9. Удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
%
45,3
35,3
23,5
17,6
11,8
8,9
7,2
6,2
5,0
10. Удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих ремонта, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11. Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Тамбовской области
%
46,0
52,7
58,9
58,8
79,0
100,0
100,0
100,0
100,0
12. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности
%
0,3
0,3
0,9
1,5
2,0
4,0
5,0
7,0
10,0
13. Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности по социальному обслуживанию
%
4,6
4,6
6,8
8,9
10,9
12,8
14,6
14,6
14,7
14. Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в данные учреждения
%
98,9
98,9
98,9
99,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
15. Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в общей численности детского населения Тамбовской области
%
0,07
0,06
0,05
0,04
0,04
0,035
0,035
0,031
0,031
16. Удельный вес детей школьного возраста, получивших отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, от общей численности детей школьного возраста, подлежащих оздоровлению
%
64,0
68,8
68,8
68,9
68,9
68,9
69,0
69,0
69,0
17. Количество многодетных семей, которым предоставлен областной материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий (за год)
ед.
65
443
460
470
480
490
490
500
500
18. Количество многодетных семей, которым предоставлено субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному в банке на строительство жилья (за год)
ед.
8
10
10
13
13
13
10
10
10
19. Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
%
10,7
13,9
13,9
13,9
13,9
14,0
14,0
14,0
14,0
20. Численность граждан, получивших выплату на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области (за год)
человек
-
1241
2375
3473
4540
4395
4423
4550
4769
21. Численность граждан, состоящих в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (на начало отчетного года)
человек
1722
1699
1706
1766
1756
1750
1700
1675
882
22. Численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением (за отчетный год)
человек
124
210
204
212
215
217
218
219
200
23. Доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности состоящих на начало года в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
%
7,2
12,4
12,0
12,0
12,2
12,4
12,8
13,0
22,7





Приложение 2
к государственной программе
Тамбовской области "Социальная
поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 29.07.2015 № 816)

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс.руб., в т.ч.
наименование
единица измерения
значение по годам
федеральный бюджет
бюджет Тамбовской области
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.1. Ежемесячная доплата к пенсиям отдельных категорий граждан (государственных служащих, муниципальных служащих)
управление социального развития области
Дополнительное пенсионное обеспечение лиц, замещавших государственные должности и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области. Количество лиц, получающих дополнительное пенсионное обеспечение
чел.
2014
2120

81799,7


2015
2360

82526,9


2016
2600

102801,2


2017
2600

102801,2


2018
2600

159469,6


2019
2600

159469,6


2020
2600

159469,6


1.2. Ежемесячная денежная выплата на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках
управление социального развития области
Материальная поддержка отдельных категорий граждан, работающих (работавших) в сельской местности и рабочих поселках. Численность работающих (работавших) в учреждениях социального обслуживания населения, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, получающих ежемесячную денежную выплату
чел.
2014
2514

14509,0


2015
2514

13861,0


2016
2514

14961,0


2017
2514

14961,0


2018
2745

15844,1


2019
2745

15844,1


2020
2745

15844,1


1.3. Обеспечение мер социальной поддержки категориям лиц в соответствии с Законом Тамбовской области от 27 февраля 2009 г. № 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области"
управление социального развития области
Социальная поддержка ветеранов труда, ветеранов труда Тамбовской области, тружеников тыла, жертв политических репрессий. Количество лиц, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Законом Тамбовской области от 27 февраля 2009 г. № 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области"
чел.
2014
109350

1083322,7


2015
123500

1314481,9


2016
108500

1290749,8


2017
105500

1318347,0


2018
103500

1365434,5


2019
102000

1365434,5


2020
102000

1365434,5


1.4. Ежемесячные денежные выплаты инвалидам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий в соответствии с Законом Тамбовской области от 04 июня 2007 г. № 219-З "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий"
управление социального развития области
Дополнительная социальная поддержка инвалидов боевых действий и нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Количество инвалидов боевых действий и нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, получающих ежемесячную денежную выплату
чел.
2014
477

2554,3


2015
480

2797,7


2016
480

2797,7


2017
480

2797,7


2018
480

2554,3


2019
480

2554,3


2020
480

2554,3


1.5. Выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с Законом Тамбовской области от 04 июня 2010 г. № 659-З "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела в Тамбовской области"
управление социального развития области
Возмещение расходов на погребение. Количество получателей пособия на погребение
чел.
2014
2407

11467,9


2015
2407

10390,8


2016
2407

12425,8


2017
2407

12922,9


2018
2407

11467,9


2019
2407

11467,9


2020
2407

11467,9


1.6. Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"
управление социального развития области
Социальная поддержка граждан при возникновении у них поствакцинальных осложнений. Численность граждан, получающих меру социальной поддержки
чел.
2014
1
116,0



2015
3
52,1



2016
3
133,3



2017
3
133,3



2018





2019





2020





1.7. Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
управление социального развития области
Социальная поддержка инвалидов, получивших транспортное средство от органов социальной защиты. Численность инвалидов, получающих компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
чел.
2014
87
1256,1



2015
60
1130,5



2016
60
1256,1



2017
60
1256,1



2018





2019





2020





1.8. Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России"
управление социального развития области
Социальная поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР". Количество лиц, получающих ежегодную денежную выплату
чел.
2014
2381
27609,4



2015
2340
29903,0



2016
2340
30275,4



2017
2340
31575,8



2018





2019





2020





1.9. Предоставление льготного проезда в общественном транспорте для отдельных категорий граждан
управление социального развития области
Предоставление отдельным категориям граждан льготного проезда в общественном транспорте. Количество граждан, пользующихся льготным проездом
чел.
2014
123400

447957,1


2015
121900

481719,7


2016
120900

497910,3


2017
119900

514316,5


2018
118900

445210,7


2019
118900

458184,4


2020
118900

470629,1


1.10. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
управление социального развития области
Социальная поддержка федеральной категории льготников по оплате жилищно-коммунальных услуг. Количество граждан, получающих меры социальной поддержки
чел.
2014
142765
1105549,6



2015
138000
1012572,3



2016
134000
1140948,9



2017
134000
1179784,9



2018





2019





2020





1.11. Предоставление бесплатного проезда категориям лиц, предусмотренным Законом Тамбовской области от 01 июня 2009 г. № 533-З "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
управление социального развития области
Дополнительная социальная поддержка инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Количество граждан, пользующихся бесплатным проездом
чел.
2014
520

1251,80


2015
520

1784,30


2016
500

2543,30


2017
400

2704,80


2018
350

3308,70


2019
300

3308,70


2020
200

3308,70


1.12. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
управление социального развития области
Социальная поддержка семей, одиноко проживающих граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг. Численность граждан, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
чел.
2014
30600

442380,70


2015
31500

494400,60


2016
31500

521490,90


2017
31500

546433,80


2018
30800

418812,40


2019
30800

418812,40


2020
30800

418812,40


1.13. Обеспечение мер социальной поддержки граждан, страдающих почечной недостаточностью
управление социального развития области
Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Тамбовской области, страдающих хронической почечной недостаточностью и нуждающихся в получении медицинских услуг "гемодиализа". Количество граждан, получающих меру социальной поддержки
чел.
2014
24

758,70


2015
24

884,70


2016
24

2396,50


2017
24

2477,90


2018
96

3368,00


2019
96

3368,00


2020
96

3368,00


1.14. Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
управление социального развития области
Предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатного проезда к месту лечения и обратно. Численность граждан, обеспеченных санаторно-курортным лечением, бесплатным проездом к месту лечения и обратно
чел.
2014
2148/1031
39976,0



2015
1771/720
37444,9



2016





2017





2018





2019





2020





1.15. Выплата государственной социальной помощи и адресной социальной помощи гражданам
управление социального развития области
Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в том числе на основе социального контракта. Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь. Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта
%
2014
3,2/30

40000,0


2015
14,4/20

30000,0


2016
19,4/30

40000,0


2017
24/30

40000,0


2018
48,6/65

45000,0


2019
61,5/75

45000,0


2020
100/89

45000,0


1.16. Софинансирование социальной программы Тамбовской области с Пенсионным фондом Российской Федерации, связанной с оказанием адресной социальной помощи одиноко проживающим неработающим пенсионерам, имеющим место жительства на территории Тамбовской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, находящимся на социальном обслуживании, в виде единовременной выплаты на частичное возмещение расходов, понесенных ими за счет собственных средств на газификацию жилых помещений
управление социального развития области
Социальная поддержка пенсионеров на газификацию жилых помещений. Численность пенсионеров, получивших адресную социальную помощь
чел.
2014
100
728,9
750,8


2015





2016





2017





2018





2019





2020





1.17. Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы
управление социального развития области
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. Количество Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, получающих меры социальной поддержки
чел.
2014
2
85,8



2015
2
41,9



2016





2017





2018





2019





2020





1.18. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
управление социального развития области
Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации. Количество граждан, подвергшихся воздействию радиации, получающих меры социальной поддержки
чел.
2014





2015
7123
53966,4



2016
7123
56664,8



2017
7123
58931,3



2018





2019





2020





1.19. Изготовление специальных талонов на право безденежного проезда в поездах дальнего следования отдельных категорий граждан, следующих к месту лечения, санаторно-курортного лечения и обратно
управление социального развития области
Количество изготовленных специальных талонов на право безденежного проезда в поездах дальнего следования
шт.
2014





2015
2100

300,0


2016





2017





2018





2019





2020





1.20. Единовременная выплата участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны в соответствии с Законом Тамбовской области от 01 апреля 2015 г. № 518-З "О дополнительной мере социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
управление социального развития области
Социальная поддержка участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Количество участников и инвалидов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получивших единовременную выплату
чел.
2014





2015
8569

23462,0


2016





2017





2018





2019





2020





1.21. Единовременная денежная выплата гражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по передаче им жилых помещений в соответствии с Законом Тамбовской области от 07.04.2014 № 392-З "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по передаче им жилых помещений, на территории Тамбовской области"
управление социального развития области
Социальная поддержка граждан - участников долевого строительства, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по передаче им жилых помещений. Количество граждан, получающих единовременную денежную выплату
чел.
2014





2015
6

2100,0


2016





2017





2018





2019





2020





ИТОГО по подпрограмме



2014

1175321,8
2126752,7


2015

1135111,1
2458709,6


2016

1229278,5
2488076,5


2017

1271681,4
2557762,8


2018

0,0
2470470,2


2019

0,0
2483443,9


2020

0,0
2495888,6


2. Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
2.1. Обеспечение деятельности областных государственных учреждений, оказывающих социальные услуги населению
управление социального развития области
Оказание социальных услуг населению. Доля граждан, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
%
2014
98,2

586399,4

69734,2
2015
96,8

530212,5

72142,9
2016
98,1

583442,7

72142,9
2017
99

577653,7

72142,9
2018
100

796492,1

72142,9
2019
100

796492,1

72142,9
2020
100

796492,1

72142,9
2.2. Обеспечение деятельности областных государственных учреждений, оказывающих услуги по стационарному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов
управление социального развития области
Оказание услуг по стационарному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. Доля граждан, получивших социальные услуги в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные учреждения социального обслуживания населения
%
2014
98,2

359131,2

91253,1
2015
96,8

350110,4

98150,2
2016
98,1

361855,2

98150,2
2017
99

358309,1

98150,2
2018
100

416961,7

98150,2
2019
100

416961,7

98150,2
2020
100

416961,7

98150,2
2.3. Софинансирование социальной программы Тамбовской области, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
управление социального развития области
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе приобретение оборудования, предметов длительного пользования и автотранспорта для мобильных бригад. Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни. Численность неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности
чел.
2014
2225
6717,2
6717,2


2015
2225/500
4463,0
4463,0


2016





2017





2018





2019





2020





управление строительства и инвестиций области
Проведение строительства в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения. Количество койко-мест
ед.
2014
120
60000,0
60000,0


2015
120
82000,0
152272,6


2016


156421,8


2017





2018





2019





2020





2.4. Оказание услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов негосударственными организациями
управление социального развития области
Оказание услуг по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан. Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности. Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности по социальному обслуживанию
%
2014





2015
1,5/8,9



458,0
2016
2/10,9



560,0
2017
4/12,8



650,0
2018
5/14,6



760,0
2019
7/14,6



800,0
2020
10/14,7



1000,0
ИТОГО по подпрограмме



2014

66717,2
1012247,8
0,0
160987,3
2015

86463,0
1037058,5
0,0
170751,1
2016

0,0
1101719,7
0,0
170853,1
2017

0,0
935962,8
0,0
170943,1
2018

0,0
1213453,8
0,0
171053,1
2019

0,0
1213453,8
0,0
171093,1
2020

0,0
1213453,8
0,0
171293,1
в том числе в лимитах инвестиционной программы области



2014

60000,0
60000,0


2015

82000,0
152272,6


2016


156421,8


2017





2018





2019





2020





3. Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
3.1. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
управление социального развития области
Социальная поддержка семей, имеющих детей, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Количество семей, получающих единовременное и ежемесячное пособие
чел.
2014
111
10943,1



2015
120
8478,4



2016
120
10262,6



2017
120
10673,1



2018





2019





2020





3.2. Выплата ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Тамбовской области от 03 марта 2009 г. № 502-З "О ежемесячном пособии на ребенка в Тамбовской области"
управление социального развития области
Социальная поддержка детей из малообеспеченных семей. Количество детей, на которых назначено ежемесячное пособие
чел.
2014
35542

99487,6


2015
35000

102757,9


2016
35000

114757,9


2017
35000

114757,9


2018
35000

122139,9


2019
35000

122139,9


2020
35000

122139,9


3.3. Ежемесячная выплата детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в соответствии с Законом Тамбовской области от 29 июня 2012 г. № 159-З "О дополнительных мерах социальной поддержки детей, беременных женщин"
управление социального развития области
Социальная поддержка детей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Количество детей, получивших ежемесячную выплату
чел.
2014
30

336,8


2015
26

336,8


2016
24

336,8


2017
21

336,8


2018
19

336,8


2019
17

336,8


2020
15

336,8


3.4. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в соответствии с Законом Тамбовской области от 29 июня 2012 г. № 161-З "О ежемесячной денежной выплате на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области"
управление социального развития области
Стимулирование рождения детей. Численность граждан, получивших выплату на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области (за год)
чел.
2014
2375
123925,0
48672,5


2015
3473
141538,2
89300,6


2016
4540

104790,5


2017
4395

128631,0


2018
4423

122067,6


2019
4550

122067,6


2020
4769

122067,6


3.5. Ежемесячная выплата беременным женщинам, страдающим анемией, детям первого года жизни в соответствии с Законом Тамбовской области от 29 июня 2012 г. № 159-З "О дополнительных мерах социальной поддержки детей, беременных женщин"
управление социального развития области
Социальная поддержка беременных женщин, страдающих анемией, детей первого года жизни. Количество получателей ежемесячной выплаты
чел.
2014
5928

7944,8


2015
2915

5350,0


2016
5500

8236,7


2017
7000

8236,7


2018
7000

16596,2


2019
7000

16596,2


2020
7000

16596,2


3.6. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
управление социального развития области
Социальная поддержка неработающих граждан при рождении ребенка. Количество детей, на которых выплачиваются пособия
чел.
2014
12780
367769,3



2015
12700
373689,4



2016
13000
389262,9



2017
13000
404836,3



2018





2019





2020





3.7. Предоставление материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 г. № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"
управление социального развития области
Улучшение жилищных условий многодетных семей. Количество многодетных семей, которым предоставлен областной материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий (за год)
семьи
2014
460

58410,0


2015
470

47705,0


2016
480

48720,0


2017
490

49735,0


2018
490

49000,0


2019
500

50000,0


2020
500

50000,0


3.8. Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей в части предоставления скидки по оплате за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
управление социального развития области
Социальная поддержка многодетных семей, чьи дети посещают образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования. Охват детей из многодетных семей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, к общему числу детей, нуждающихся в предоставлении данной меры социальной поддержки
%
2014
100

12226,6


2015
100

17796,0


2016
100

20324,2


2017
100

23209,5


2018
100

10711,2


2019
100

10711,2


2020
100

10711,2


3.9. Субсидии бюджетным учреждениям на обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей в части предоставления скидки по оплате за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
управление социального развития области
Социальная поддержка многодетных семей, чьи дети посещают ведомственные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования. Охват детей из многодетных семей, посещающих ведомственные образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, к общему числу детей, нуждающихся в предоставлении данной меры социальной поддержки
%
2014
100

90,0


2015
100

90,0


2016
100

90,0


2017
100

90,0


2018
100

90,0


2019
100

90,0


2020
100

90,0


3.10. Компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в соответствии с Законом Тамбовской области от 01 октября 2013 г. № 321-З "Об образовании в Тамбовской области"
управление социального развития области
Социальная поддержка семей, чьи дети посещают дошкольные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования. Количество детей, на которых выплачивается ежемесячная компенсация
чел.
2014
29000

39029,9


2015
29000

52050,4


2016
29000

57032,5


2017
29000

59725,0


2018
29000

62327,6


2019
29000

62327,6


2020
29000

62327,6


3.11. Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей в части предоставления бесплатного питания обучающимся
управление социального развития области
Социальная поддержка многодетных семей, чьи дети обучаются в общеобразовательных организациях. Охват обучающихся в общеобразовательных организациях из многодетных семей, получающих питание, к общей численности обучающихся из многодетных семей
%
2014
100

41900,3


2015
100

48279,0


2016
100

48279,0


2017
100

48279,0


2018
100

50812,4


2019
100

50812,4


2020
100

50812,4


3.12. Ежемесячная денежная выплата на питание детей из многодетных семей в соответствии с Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 г. № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"
управление социального развития области
Социальная поддержка многодетных семей, чьи дети обучаются в общеобразовательных организациях. Доля многодетных семей, получающих денежную выплату на питание обучающихся в образовательных организациях, к общей численности семей, имеющих право на данную меру
%
2014
100

824,7


2015
100

1021,0


2016
100

1109,7


2017
100

1206,0


2018
100

1324,7


2019
100

1324,7


2020
100

1324,7


3.13. Ежемесячная денежная выплата на питание детей из многодетных семей в подведомственных образовательных организациях
управление социального развития области
Социальная поддержка многодетных семей, чьи дети обучаются в общеобразовательных организациях. Доля детей из многодетных семей, получающих денежную выплату на питание обучающихся в образовательных организациях, к общей численности детей, имеющих право на данную меру
%
2014
100

3093,9


2015
100

4430,5


2016
100

5100,5


2017
100

5100,5


2018
100

3974,9


2019
100

3974,9


2020
100

3974,9


3.14. Выплата ежемесячного пособия на детей из многодетных семей в соответствии с Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 г. № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"
управление социального развития области
Социальная поддержка многодетных семей. Количество семей/детей, получающих ежемесячное пособие
семей/детей
2014
6128/21777

85591,1


2015
6290/21249

93619,0


2016
6837/23097

101761,0


2017
7432/25106

101761,0


2018
8078/27298

111998,2


2019
8780/29664

121741,1


2020
9543/32244

132329,4


3.15. Возмещение платы за коммунальные услуги и твердое топливо многодетным семьям в соответствии с Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 г. № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"
управление социального развития области
Социальная поддержка многодетных семей. Доля многодетных семей, получивших возмещение платы за коммунальные услуги и денежную выплату на приобретение твердого топлива, от общего числа многодетных семей
%
2014
95

40254,1


2015
95

50388,5


2016
95

55384,4


2017
95

60602,0


2018
95

54332,2


2019
95

54332,2


2020
95

54332,2


3.16. Денежная выплата на приобретение школьной формы детям из многодетных семей в соответствии с Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 г. № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области"
управление социального развития области
Социальная поддержка многодетных семей, чьи дети обучаются в общеобразовательных учреждениях. Доля детей, обеспеченных денежной выплатой на приобретение школьной формы, от числа детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях, имеющих право на ее получение
%
2014
100

23910,4


2015
100

30120,5


2016
100

30120,5


2017
100

30120,5


2018
100

25910,4


2019
100

25910,4


2020
100

25910,4


3.17. Прочие меры социальной поддержки многодетных семей
управление социального развития области
Социальная поддержка многодетных семей. Доля семей, получивших субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства либо на приобретение строительных материалов и строительство жилья, от числа обратившихся. Доля семей, получивших возмещение расходов за обучение членов многодетной семьи в образовательных организациях, от числа обратившихся. Доля семей, получивших единовременную выплату на приобретение крупного рогатого скота молочного направления, от числа обратившихся. Доля семей, посещающих физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, бассейны и спортивные комплексы, от общего количества обратившихся за данной мерой. Полное обеспечение единовременной денежной выплатой на приобретение или строительство жилого помещения семей при рождении 3-х и более детей или при повторном рождении в трехлетнем периоде одновременно двух или нескольких детей в семье. Доля детей из многодетных семей, пользующихся бесплатным проездом, от общего числа обратившихся за данной мерой
%
2014
100

17049,0


2015
100

15503,0


2016
100

15503,0


2017
100

15503,0


2018
100

12994,2


2019
100

12994,2


2020
100

12994,2


3.18. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации
управление социального развития области, органы местного самоуправления
Организация отдыха детей в каникулярное время. Доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время, к общей численности детей, подлежащих охвату отдыхом. Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
%
2014
47,3/75

35219,3
32480,0

2015
46,3/75,1

35219,4
32480,0

2016
46,4/75,2

35219,4
32480,0

2017
46,5/75,3

35219,4
32480,0

2018
46,6/75,4

35219,4
32480,0

2019
46,7/75,5

35219,4
32480,0

2020
48/80

35219,4
32480,0

3.19. Организация отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации
управление социального развития области
Организация отдыха и оздоровления детей. Удельный вес детей, получивших отдых и оздоровление в стационарных организациях отдыха детей и их оздоровления, от общей численности детей школьного возраста, подлежащих оздоровлению в стационарных организациях отдыха детей и их оздоровления
%
2014
68,8
36520,7
87850,6

3500,0
2015
68,9

144333,9

3500,0
2016
68,9

96855,2

3500,0
2017
68,9

96855,2

3500,0
2018
69

96855,2

3500,0
2019
69

96855,2

3500,0
2020
69

96855,2

3500,0
управление здравоохранения области
Реабилитация детей с ослабленным здоровьем. Количество детей, обеспеченных санаторно-курортным лечением
чел.
2014
2800

42633,0


2015
2800

42633,0


2016
2800

42633,0


2017
2800

42633,0


2018





2019





2020





3.20 Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе
управление социального развития области
Численность детей, направленных в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные в Республике Крым и г. Севастополе
чел.
2014
98
3695,0



2015





2016





2017





2018





2019





2020





3.21. Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников и обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях
управление образования и науки области
Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников и обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, отдохнувших в ведомственных оздоровительных лагерях, в общем числе воспитанников и обучающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
2014
50

16200,0


2015
50

16368,5


2016
50

16200,0


2017
50

16200,0


2018
50

16200,0


2019
50

16200,0


2020
50

16200,0


3.22. Организация отдыха и оздоровления детей в профильных сменах для одаренных и иных категорий детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в органах внутренних дел, на базе подведомственных учреждений, в рамках государственного задания
управление образования и науки области
Организация отдыха и оздоровления детей в профильных сменах. Доля обучающихся области, принявших участие в областных профильных и специализированных сменах на базе подведомственных учреждений отдыха и оздоровления, в общей численности участников областных профильных и специализированных смен
%
2014
50,7

15840,0


2015
50,7

15661,2


2016
50,7

15840,0


2017
51

15840,0


2018
60

16225,8


2019
60

16225,8


2020
60

16225,8


3.23. Организация специализированных смен на базе интернатных учреждений
управление образования и науки области
Организация специализированных смен для отдыха и оздоровления детей. Количество детей, получивших отдых и оздоровление на базе интернатных учреждений
чел.
2014
622

766,5


2015
630

810,3


2016
630

800,0


2017
630

800,0


2018
630

799,4


2019
630

799,4


2020
630

799,4


3.24. Оплата проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно, проезда лиц, выделенных для сопровождения детей к местам отдыха и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания
управление образования и науки области
Организация отдыха и оздоровления детей. Удельный вес от количества перевезенных организованных групп детей к местам отдыха и обратно
%
2014
50

77,5


2015
80

120,0


2016
80

120,0


2017
80

120,0


2018
100

210,0


2019
100

210,0


2020
100

210,0


3.25. Проведение областного смотра-конкурса организаций отдыха детей и их оздоровления. Организация и проведение областных мероприятий (семинаров, фестивалей, конкурсов, форумов, походов и экскурсионных поездок по Тамбовской области и за ее пределами). Участие в региональных и Всероссийских мероприятиях
управление образования и науки области
Организация отдыха и оздоровления детей. Количество проведенных мероприятий и экскурсионных поездок
ед.
2014





2015





2016





2017





2018
4

200,0


2019
4

200,0


2020
4

200,0


3.26. Оплата трафика детского "телефона доверия"
управление социального развития области
Организация работы детского телефона "доверия". Количество обращений
ед.
2014
18500




2015
19000




2016
19500




2017
20000




2018
20300

600,0


2019
20800

600,0


2020
21000

600,0


3.27. Информационно-методическое обеспечение специалистов специальных служб, занимающихся вопросами социальной поддержки семей с детьми. Проведение информационно-просветительской деятельности (выпуск телерадиопрограмм, создание и изготовление информационно-рекламной, научно-методической продукции)
управление образования и науки области
Оказание методико-консультационной помощи по вопросам семьи, имеющей детей. Количество видов информационной продукции
ед.
2014
6



471,0
2015





2016





2017





2018
43

460,0

300,0
2019
43

460,0

300,0
2020
43

460,0

300,0
3.28. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений
управление социального развития области
Обеспечение возврата к месту постоянного пребывания самовольно ушедших детей. Удельный вес детей, возвращенных к месту постоянного пребывания, от общей численности детей, подлежащих возвращению
%
2014
100
20,0



2015
100
47,0



2016
100
57,8



2017
100
60,6



2018





2019





2020





управление образования и науки области
2014
100
60,0



2015
100
27,9



2016
100
29,3



2017
100
30,6



2018
100

30,0


2019
100

30,0


2020
100

30,0


3.29. Организация семинаров, "круглых столов", конференций для специалистов по вопросам профилактики социального сиротства и развития семейный форм жизнеустройства, а также их участия в международных, Всероссийских мероприятиях
управление образования и науки области
Оказание методико-консультационной помощи специалистам, работающим с семьями, имеющими детей. Доля специалистов, принявших участие в семинарах, "круглых столах", конференциях, от общего количества специалистов, работающих в сфере профилактики социального сиротства и развития семейных форм жизнеустройства
%
2014





2015





2016





2017





2018
85,7

120,0


2019
85,8

120,0


2020
85,9

120,0


3.30. Проведение областных мероприятий с замещающими семьями (конкурсы, фестивали, соревнования, конференции, слеты и т.д.)
управление образования и науки области
Оказание социально-бытовых, социально-педагогических услуг семьям, имеющим детей. Количество членов замещающих семей, участвующих в областных мероприятиях
чел.
2014
150



259,3
2015
150



210,0
2016
150



210,0
2017
150



210,0
2018
580,0

600,0

210,0
2019
580,0

600,0

210,0
2020
580,0

600,0

210,0
3.31. Организация и обеспечение деятельности служб по устройству детей в семью, центров по профилактике социального сиротства, центров постинтернатного сопровождения
управление образования и науки области
Организация и обеспечение деятельности служб по устройству детей в семью, центров по профилактике социального сиротства, центров постинтернатного сопровождения. Количество оснащенных служб, центров
ед.
2014
4



600,0
2015
3



110,0
2016
3



110,0
2017
3



110,0
2018
11

815,0

110,0
2019
11

815,0

110,0
2020
11

815,0

110,0
3.32. Оплата содержания детей с девиантным поведением в специальных учебно-воспитательных заведениях закрытого типа, расположенных в других субъектах Российской Федерации
управление образования и науки области
Содержание детей с девиантным поведением в специальных учебно-воспитательных заведениях закрытого типа, расположенных в других субъектах Российской Федерации. Количество детей, направленных в специальные учебно-воспитательные заведения закрытого типа, расположенные за пределами области
чел.
2014





2015





2016





2017





2018
2

300,0


2019
2

300,0


2020
2

300,0


3.33. Приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Тамбовской области
комитет по управлению имуществом области
Приобретение имущественного санаторно-курортного комплекса, расположенного по адресу: пос. Горельский лесхоз, квартал 202, Тулиновское лесничество, Тамбовский район, Тамбовская область. Количество приобретенных имущественных санаторно-курортных комплексов
ед.
2014
1

24150,0


2015





2016





2017





2018





2019





2020





3.34. Обеспечение деятельности областных государственных учреждений, оказывающих услуги семьям, воспитывающим детей, детям
управление социального развития области
Оказание государственных социальных услуг семьям, воспитывающим детей, детям. Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания в общей численности детей-инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в данные учреждения. Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в общей численности детского населения Тамбовской области
%
2014
98,9/0,05

191608,8


2015
99/0,04

197555,2


2016
100/0,04

194732,0


2017
100/0,035

192823,6


2018
100/0,035

239023,5


2019
100/0,031

247950,1


2020
100/0,031

257126,0


3.35. Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений
управление социального развития области
Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Численность граждан, состоявших в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (на конец года)
чел.
2014
1706
66817,5
181906,9


2015
1766
50538,1
150300,0


2016
1756
51659,1
150000,0


2017
1750
51050,0
150000,0


2018
1700

200000,0


2019
1675

200000,0


2020
882

200000,0



Численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями (за отчетный год)
чел.
2014
204




2015
212




2016
215




2017
217




2018
218




2019
219




2020
200





Доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности состоявших на начало года в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
%
2014
12,00




2015
12,00




2016
12,20




2017
12,40




2018
12,80




2019
13,00




2020
22,70




3.36. Реализация прочих мероприятий, в том числе: проведение губернаторской новогодней елки, иных новогодних мероприятий. Обеспечение новогодними подарками воспитанников интернатных образовательных организаций, учреждений социального обслуживания населения, участников новогодних мероприятий и других детей; проведение праздничных мероприятий для семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, матерей (отцов), достойно воспитавших (воспитывающих) детей. Приобретение подарков участникам названных мероприятий, а также детям, достигшим результатов в учебной, спортивной и творческой деятельности, и детям из малообеспеченных семей
управление социального развития области
Популяризация здорового образа жизни, семейных традиций. Организация досуга детей, семей, имеющих детей. Количество участников праздничных мероприятий, губернаторской новогодней елки и иных новогодних мероприятий
чел.
2014
4000

3131,4


2015
3700

3131,4


2016
3700

3131,4


2017
3700

3131,4


2018





2019





2020





3.37. Оборудование жилых помещений, бытовых комнат и комнат отдыха в общежитиях областных государственных профессиональных образовательных организаций для обеспечения жизнедеятельности обучающихся из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
управление образования и науки области
Оборудование жилых помещений, бытовых комнат и комнат отдыха в общежитиях учреждений начального и среднего профессионального образования для обеспечения жизнедеятельности обучающихся из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество оборудованных жилых помещений, бытовых комнат и комнат отдыха
ед.
2014
2

1000,0


2015
2

400,0


2016
2

400,0


2017
2

400,0


2018
2

2000,0


2019
2

2000,0


2020
2

2000,0


3.38. Проведение ремонта общежитий областных государственных профессиональных образовательных организаций
управление образования и науки области
Содержание общежитий в санитарных условиях, отвечающих установленным федеральными нормативными актами требованиям. Количество общежитий учреждений профессионального образования, подлежащих проведению ремонта
ед.
2014
2

1000,0


2015
2

1660,0


2016
2

1660,0


2017
2

1660,0


2018
1

1000,0


2019
1

1000,0


2020
1

1000,0


3.39. Возмещение стоимости проезда детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, к месту лечения и обратно и лицам, сопровождающим их на лечение
управление социального развития области
Социальная поддержка детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, из малообеспеченных семей. Количество детей и лиц, их сопровождающих, которым возмещена стоимость проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно
чел.
2014
5

80,0


2015
5

80,0


2016
5

80,0


2017
5

80,0


2018
5

80,0


2019
5

80,0


2020
5

80,0


3.40. Оказание материальной помощи на ремонт жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, при условии, что в них не остались проживать другие члены семьи
управление образования и науки области
Оказание материальной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым оказана материальная помощь
чел.
2014
50

1000,0


2015
50

1000,0


2016
50

1000,0


2017
50

1000,0


2018
50

1000,0


2019
50

1000,0


2020
50

1000,0


3.41. Выплата единовременного денежного поощрения родителю (усыновителю), награжденному орденом "Родительская слава", родителю (усыновителю), награжденному медалью ордена "Родительская слава"
управление социального развития области
Социальная поддержка семей, родители (усыновители) в которых награждены орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава". Количество семей, получивших единовременную денежную выплату
ед.
2014





2015
3
101,4
101,4


2016





2017





2018





2019





2020





ИТОГО по подпрограмме



2014

609750,6
1081285,7
32480,0
4830,3
2015

574420,4
1168122,5
32480,0
3820,0
2016

451271,7
1170217,7
32480,0
3820,0
2017

466650,6
1204056,5
32480,0
3820,0
2018

0,0
1256354,6
32480,0
4120,0
2019

0,0
1276024,1
32480,0
4120,0
2020

0,0
1295788,3
32480,0
4120,0
Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы
управление социального развития области
Обеспечение функционирования государственных органов. Штатная численность
чел.
2015
чел.
89,0
52906,8


2016
чел.
74,0
46960,1


2017
чел.
74,0
46960,1


2018
чел.
74,0
46960,1


2019
чел.
74,0
46960,1


2020
чел.
74,0
46960,1


ВСЕГО по программе



2014

1851789,6
4220286,2
32480,0
165817,6
2015

1795994,5
4716797,4
32480,0
174571,1
2016

1680550,2
4806974,0
32480,0
174673,1
2017

1738332,0
4744742,2
32480,0
174763,1
2018

0,0
4987238,7
32480,0
175173,1
2019

0,0
5019881,9
32480,0
175213,1
2020

0,0
5052090,8
32480,0
175413,1
в том числе в лимитах инвестиционной программы области



2014

60000,0
60000,0


2015

82000,0
152272,6


2016


156421,8


2017





2018





2019





2020










Приложение 3
к государственной программе
Тамбовской области "Социальная
поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ
ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 29.07.2015 № 816)

Статус
Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам
всего
федеральный бюджет
бюджет Тамбовской области
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Тамбовской области
"Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы
Всего
2014
6270373,4
1851789,6
4220286,2
32480,0
165817,6
2015
6719843,0
1795994,5
4716797,4
32480,0
174571,1
2016
6694677,3
1680550,2
4806974,0
32480,0
174673,1
2017
6690317,3
1738332,0
4744742,2
32480,0
174763,1
2018
5194891,8
0,0
4987238,7
32480,0
175173,1
2019
5227575,0
0,0
5019881,9
32480,0
175213,1
2020
5259983,9
0,0
5052090,8
32480,0
175413,1
ответственный исполнитель - управление социального развития области
2014
6010742,2
1791729,6
4054525,3
0,0
164487,3
2015
6372659,0
1716966,6
4481441,3
0,0
174251,1
2016
6421672,7
1680520,9
4566798,7
0,0
174353,1
2017
6573743,2
1738301,4
4660998,7
0,0
174443,1
2018
5117856,7
0,0
4943303,6
0,0
174553,1
2019
5150539,9
0,0
4975946,8
0,0
174593,1
2020
5182948,8
0,0
5008155,7
0,0
174793,1
соисполнитель - управление образования и науки области
2014
40368,2
60,0
38977,9
0,0
1330,3
2015
40798,4
27,9
40450,5
0,0
320,0
2016
41469,8
29,3
41120,5
0,0
320,0
2017
41471,1
30,6
41120,5
0,0
320,0
2018
44555,1
0,0
43935,1
0,0
620,0
2019
44555,1
0,0
43935,1
0,0
620,0
2020
44555,1
0,0
43935,1
0,0
620,0
соисполнитель - органы местного самоуправления
2014
32480,0


32480,0

2015
32480,0


32480,0

2016
32480,0


32480,0

2017
32480,0


32480,0

2018
32480,0


32480,0

2019
32480,0


32480,0

2020
32480,0


32480,0

соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2014
24150,0
0,0
24150,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
соисполнитель - управление строительства и инвестиций области
2014
120000,0
60000,0
60000,0
0,0
0,0
2015
234272,6
82000,0
152272,6
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
соисполнитель - управление здравоохранения области
2014
42633,0
0,0
42633,0
0,0
0,0
2015
42633,0
0,0
42633,0
0,0
0,0
2016
42633,0
0,0
42633,0
0,0
0,0
2017
42633,0
0,0
42633,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма государственной программы
"Развитие мер социальной поддержки граждан"
Всего
2014
3302074,5
1175321,8
2126752,7


2015
3593820,7
1135111,1
2458709,6


2016
3717355,0
1229278,5
2488076,5


2017
3829444,2
1271681,4
2557762,8


2018
2470470,2
0,0
2470470,2


2019
2483443,9
0,0
2483443,9


2020
2495888,6
0,0
2495888,6


ответственный исполнитель - управление социального развития области
2014
3302074,5
1175321,8
2126752,7


2015
3690604,0
1233994,4
2456609,6


2016
3717355,0
1229278,5
2488076,5


2017
3829444,2
1271681,4
2557762,8


2018
2470470,2
0,0
2470470,2


2019
2483443,9
0,0
2483443,9


2020
2495888,6
0,0
2495888,6


Подпрограмма государственной программы
"Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Всего
2014
1239952,3
66717,2
1012247,8
0,0
160987,3
2015
1294272,6
86463,0
1037058,5
0,0
170751,1
2016
1272572,8
0,0
1101719,7
0,0
170853,1
2017
1106905,9
0,0
935962,8
0,0
170943,1
2018
1384506,9
0,0
1213453,8
0,0
171053,1
2019
1384546,9
0,0
1213453,8
0,0
171093,1
2020
1384746,9
0,0
1213453,8
0,0
171293,1
ответственный исполнитель - управление социального развития области
2014
1119952,3
6717,2
952247,8
0,0
160987,3
2015
1060000,0
4463,0
884785,9
0,0
170751,1
2016
1116151
0,0
945297,9
0,0
170853,1
2017
1106905,9
0,0
935962,8
0,0
170943,1
2018
1384506,9
0,0
1213453,8
0,0
171053,1
2019
1384546,9
0,0
1213453,8
0,0
171093,1
2020
1384746,9
0,0
1213453,8
0,0
171293,1
соисполнитель - управление строительства и инвестиций области
2014
120000,0
60000,0
60000,0
0,0
0,0
2015
234272,6
82000,0
152272,6
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
156421,8
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма государственной программы
"Совершенствование социального обслуживания семей с детьми"
Всего
2014
1728346,6
609750,6
1081285,7
32480,0
4830,3
2015
1778842,9
574420,4
1168122,5
32480,0
3820,0
2016
1657789,4
451271,7
1170217,7
32480,0
3820,0
2017
1707007,1
466650,6
1204056,5
32480,0
3820,0
2018
1292954,6
0,0
1256354,6
32480,0
4120,0
2019
1312624,1
0,0
1276024,1
32480,0
4120,0
2020
1332388,3
0,0
1295788,3
32480,0
4120,0
ответственный исполнитель - управление социального развития области
2014
1588715,4
609690,6
975524,8
0,0
3500,0
2015
1662931,5
574392,5
1085039,0
0,0
3500,0
2016
1541206,6
451242,4
1086464,2
0,0
3500,0
2017
1590423,0
466620,0
1120303,0
0,0
3500,0
2018
1215919,5
0,0
1212419,5
0,0
3500,0
2019
1235589,0
0,0
1232089,0
0,0
3500,0
2020
1255353,2
0,0
1251853,2
0,0
3500,0
соисполнитель - управление образования и науки области
2014
40368,2
60,0
38977,9
0,0
1330,3
2015
40798,4
27,9
40450,5
0,0
320,0
2016
41469,8
29,3
41120,5
0,0
320,0
2017
41471,1
30,6
41120,5
0,0
320,0
2018
44555,1
0,0
43935,1
0,0
620,0
2019
44555,1
0,0
43935,1
0,0
620,0
2020
44555,1
0,0
43935,1
0,0
620,0
соисполнитель - управление здравоохранения области
2014
42633,0
0,0
42633,0
0,0
0,0
2015
42633,0
0,0
42633,0
0,0
0,0
2016
42633,0
0,0
42633,0
0,0
0,0
2017
42633,0
0,0
42633,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
соисполнитель - комитет по управлению имуществом области
2014
24150,0
0,0
24150,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
соисполнитель - органы местного самоуправления
2014
32480,0
0,0
0,0
32480,0
0,0
2015
32480,0
0,0
0,0
32480,0
0,0
2016
32480,0
0,0
0,0
32480,0
0,0
2017
32480,0
0,0
0,0
32480,0
0,0
2018
32480,0
0,0
0,0
32480,0
0,0
2019
32480,0
0,0
0,0
32480,0
0,0
2020
32480,0
0,0
0,0
32480,0
0,0
Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы
Прочие основные мероприятия, не вошедшие в подпрограммы государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы
ответственный исполнитель - управление социального развития области
2015
52906,8

52906,8


2016
46960,1

46960,1


2017
46960,1

46960,1


2018
46960,1

46960,1


2019
46960,1

46960,1


2020
46960,1

46960,1







Приложение 4
к государственной программе
Тамбовской области "Социальная
поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ОБЛАСТНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 15.05.2015 № 468)

Наименование государственной услуги (выполняемой работы)
Значение показателя государственной услуги (выполняемой работы)
Расходы бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей, в т.ч.
наименование, ед. изм.
2015 год
2016 год
2017 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности областных государственных учреждений, оказывающих социальные услуги населению"
Государственная услуга "Предоставление гарантированных государством социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе"
численность потребителей государственной услуги, чел.
13690
13690
13690
530798,1
583442,7
577653,7
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности областных государственных учреждений, оказывающих услуги по стационарному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов"
Государственная услуга "Предоставление гарантированных государством социальных услуг по стационарному социальному обслуживанию престарелых и инвалидов в домах-интернатах общего типа"
численность потребителей государственной услуги, чел.
1025
1025
1121
176930,1
182816,6
177284,0
Государственная услуга "Предоставление гарантированных государством социальных услуг по стационарному социальному обслуживанию престарелых и инвалидов в психоневрологических интернатах"
численность потребителей государственной услуги, чел.
1160
1280
1280
173275,3
179038,6
181025,1
Итого




881003,5
945297,9
935962,8
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семей с детьми"
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности областных государственных учреждений, оказывающих услуги семьям, воспитывающим детей, детям"
Государственная услуга "Предоставление гарантированных государством социальных услуг по социальному обслуживанию семей с детьми"
численность потребителей государственной услуги, чел.



195398,3
194732,0
192823,6
Итого

27400
27400
27400
195398,3
194732,0
192823,6
Всего




1076401,8
1140029,9
1128786,4





Приложение 5
к государственной программе
Тамбовской области "Социальная
поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 31.12.2014 № 1749, от 15.05.2015 № 468,
от 29.07.2015 № 816)

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы
Управление социального развития области
Цель Подпрограммы
Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи Подпрограммы
Обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
повышение эффективности предоставления государственной социальной помощи;
повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь (2020 год - 100%);
доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта (2020 год - 89,0%)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования - 21892497,2 тыс. рублей:
2014 год - 3302074,5 тыс. рублей;
2015 год - 3593820,8 тыс. рублей;
2016 год - 3717355,0 тыс. рублей;
2017 год - 3829444,2 тыс. рублей;
2018 год - 2470470,2 тыс. рублей;
2019 год - 2483443,9 тыс. рублей;
2020 год - 2495888,6 тыс. рублей;
в том числе:
федеральный бюджет - 4811392,9 тыс. рублей:
2014 год - 1175321,8 тыс. рублей;
2015 год - 1135111,2 тыс. рублей;
2016 год - 1229278,5 тыс. рублей;
2017 год - 1271681,4 тыс. рублей;
2018 год - нет;
2019 год - нет;
2020 год - нет;
бюджет Тамбовской области - 17081104,3 тыс. рублей:
2014 год - 2126752,7 тыс. рублей;
2015 год - 2458709,6 тыс. рублей;
2016 год - 2488076,5 тыс. рублей;
2017 год - 2557762,8 тыс. рублей;
2018 год - 2470470,2 тыс. рублей;
2019 год - 2483443,9 тыс. рублей;
2020 год - 2495888,6 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 29.07.2015 № 816)

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед страной, областью, утратой трудоспособности и в зависимости от тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением граждан в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, предоставляются в:
денежной форме (в виде единовременных, ежемесячных и ежегодных выплат, социальных пособий, субсидий, компенсаций, возмещения и других выплат);
натуральной форме (предоставление набора социальных услуг - предоставление, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; предоставление продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и других видов натуральной помощи);
форме льгот (льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, твердое и жидкое топливо, льготы при проезде в общественном транспорте на городских, пригородных, межмуниципальных и междугородних внутриобластных маршрутах; предоставление внеочередного обслуживания в кассах автомобильного и железнодорожного транспорта и другое).
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по их установлению и расходным обязательствам бюджетной системы.
Законодательством Российской Федерации определены меры социальной поддержки следующих категорий граждан (далее - федеральные льготники):
инвалиды войны;
участники Великой Отечественной войны;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны);
ветераны боевых действий;
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, и приравненные к ним категории граждан;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей;
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы и другие граждане, награжденные за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией;
граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";

пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и имеющие государственную пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленной по области на очередной календарный год;
граждане, ставшие инвалидами вследствие поствакцинального осложнения;
инвалиды, получившие транспортные средства через органы социальной защиты населения.
Законами области определены меры социальной поддержки следующих категорий граждан (далее - региональные льготники):
труженики тыла;
ветераны труда;
ветераны труда Тамбовской области;
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
граждане, замещавшие должности в органах государственной власти и управления области, а также государственные и муниципальные должности, должности государственной службы Тамбовской области, государственной гражданской службы и муниципальной службы в Тамбовской области;
ветераны военной службы;
инвалиды боевых действий и нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;
малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию;
граждане, занятые в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, расположенных в сельской местности;
другие категории граждан.
На территории области проживает 340,5 тыс. граждан (31,6% населения области), которым меры социальной поддержки гарантированы федеральным и областным законодательством, из них 225,6 тыс. человек - федеральные льготники, 114,9 тыс. человек - региональные льготники. В данной численности граждан не учтены семьи, имеющие детей, иные категории семей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условия предоставления и система мер социальной поддержки которых прописаны в рамках подпрограммы Программы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей, предусмотренные Подпрограммой, базируются на применении двух подходов:
категориальный подход к предоставлению мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей);
адресный подход к предоставлению мер социальной поддержки - с учетом (проверки) нуждаемости граждан (семей) в поддержке государства.
Преобладающим в настоящее время является категориальный подход к предоставлению мер социальной поддержки гражданам и семьям.
К мерам социальной поддержки, установленным федеральными, областными и иными нормативными правовыми актами, имеющим категорийный подход к их предоставлению, относятся:
возмещение части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, предоставление твердого топлива на льготных условиях (в 2013 году возмещение части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, твердое топливо получили 241,1 тыс. человек);
льготный проезд в общественном транспорте на городских, пригородных, межмуниципальных и междугородних внутриобластных маршрутах (льготным проездом в общественном транспорте ежегодно пользуются более 107,2 тыс. человек);
ежемесячные денежные выплаты (ежемесячно денежные выплаты получают 98,6 тыс. граждан льготной категории);
бесплатный проезд в общественном транспорте на городских, пригородных и межмуниципальных маршрутах (в 2012 году бесплатным проездом воспользовались около 690 инвалидов и участников Великой Отечественной войны);
государственная социальная помощь, предоставляемая отдельным категориям граждан в виде социальных услуг, - путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно (в 2012 году данные виды услуг получили 4,0 тыс. инвалидов и 0,6 тыс. сопровождающих их лиц, в 2013 году - 1,6 тыс. инвалидов и 0,3 тыс. сопровождающих их лиц).
К мерам социальной поддержки, установленным федеральными, областными и иными нормативными правовыми актами, имеющим адресный подход к их предоставлению, относятся:
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (данную меру социальной поддержки ежемесячно получают более 29 тыс. семей, или 7,0% от общего их количества);
государственная социальная помощь, в том числе на условиях социального контракта, оказываемая малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (ежегодно более 17 тыс. граждан обращаются за поддержкой государства с целью повышения уровня жизни, выхода из сложившейся трудной жизненной ситуации и категории "малоимущие").
Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, добиться их существенного влияния на снижение бедности не удается, в том числе в связи с недостаточно последовательным применением адресного принципа предоставления мер социальной поддержки - при определении как категорий получателей, так и размеров предоставляемых мер социальной поддержки, а также с имеющимися бюджетными ограничениями роста их размеров.
В период реализации Подпрограммы система и условия предоставления гражданам и семьям мер социальной поддержки будут изменяться и формироваться под влиянием двух противоположных тенденций (рост потребности в предоставлении мер социальной поддержки с одновременным снижением потребности в получении социальной поддержки государства) и зависеть от уровня социально-экономического развития области.
Некоторое сокращение численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественной убыли лиц старших возрастов, относящихся к категориям федеральных и региональных льготников, будет компенсировано за счет ожидаемого роста численности населения старше трудоспособного возраста, увеличения количества инвалидов и детей-инвалидов (при условии сохранения сложившейся динамики показателей инвалидности), незначительного сокращения уровня абсолютной бедности, прогнозируемого до 2020 года, а также в связи с исполнением принятых обязательств в соответствии с областными законодательными и иными нормативными правовыми актами. В результате, численность получателей мер социальной поддержки и, соответственно, суммарные расходы бюджетной системы Российской Федерации на обеспечение законодательно определенных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан не сократятся, в том числе вследствие инфляционных явлений.
В результате этого ожидается сохранение, а по отдельным группам населения - возрастание потребности граждан в социальной поддержке государства и соответствующее увеличение расходов бюджетных средств.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы, цель, задачи и сроки реализации
Подпрограммы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности предоставляемой государственной социальной помощи;
совершенствование процедуры проверки нуждаемости граждан в поддержке государства;
внедрение современных социальных технологий предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, в том числе на условиях социального контракта.
Перечисленные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения области, обеспечение адресной поддержки малоимущих одиноко проживающих граждан, малоимущих семей, формирование системы социальной поддержки и социальной адаптации граждан, в том числе для социально уязвимых категорий населения.
Целью Подпрограммы является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Достижение данной цели Подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:
обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
повышение эффективности предоставления государственной социальной помощи;
повышение адресности при предоставлении мер социальной поддержки.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы в один этап.

3. Целевые индикаторы Подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты Подпрограммы

Целевыми индикаторами достижения цели Подпрограммы являются:
доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь;
доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Индикатор "доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь" позволяет оценить уровень предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Индикатор "доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта" позволяет оценить результаты реализации мероприятий по внедрению системы социальных контрактов.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного подхода ее предоставления;
создание условий для самостоятельного выхода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан из трудной жизненной ситуации, связанной с низкими доходами;
повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода;
снижение уровня социального неравенства;
повышение социальной ответственности получателей помощи, снижение иждивенческого мотива их поведения;
эффективное использование бюджетных средств, направленных на социальную поддержку населения области.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
совершенствование нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан;
заключение и сопровождение социальных контрактов при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам, в том числе семьям с детьми, с целью повышения их доходов.
Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы, приведена в приложении № 2.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышению эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, снижению масштабов бедности среди населения области.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 29.07.2015 № 816)

Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Тамбовской области.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 4811392,9 тыс. рублей (22,5%), за счет средств бюджета Тамбовской области - 17081104,3 тыс. рублей (77,5).
Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Тамбовской области носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы представлена в приложениях № 2 и № 3 к государственной программе.





Приложение 6
к государственной программе
Тамбовской области "Социальная
поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 31.12.2014 № 1749, от 15.05.2015 № 468,
от 29.07.2015 № 816)

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы
Управление социального развития области
Соисполнители Подпрограммы
Управление инвестиций области
Цель Подпрограммы
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи Подпрограммы
Совершенствование областных законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствии с вновь принятыми федеральными законами и подзаконными актами;
повышение в 2017 году и последующие годы средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по области;
сохранение установленной тарифной системы дифференциации заработной платы различных категорий работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения с учетом профессиональных квалификационных групп;
укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения;
развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения;
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Доля получателей социальных услуг от общего числа жителей Тамбовской области (2020 год - 10,0%);
удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (2020 год - 0%);
удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих ремонта, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (2020 год - 0%);
соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Тамбовской области (2017 - 2020 годы - 100% ежегодно);
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности (2020 год - 10%);
удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности по социальному обслуживанию (2020 год - 14,7%)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования - 10340077,1 тыс. рублей:
2014 год - 1239952,3 тыс. рублей;
2015 год - 1294272,6 тыс. рублей;
2016 год - 1272572,8 тыс. рублей;
2017 год - 1106905,9 тыс. рублей;
2018 год - 1384506,9 тыс. рублей;
2019 год - 1384546,9 тыс. рублей;
2020 год - 1384746,9 тыс. рублей;
в том числе:
федеральный бюджет - 153180,2 тыс. рублей:
2014 год - 66717,2 тыс. рублей;
2015 год - 86463,0 тыс. рублей;
2016 год - нет;
2017 год - нет;
2018 год - нет;
2019 год - нет;
2020 год - нет;
бюджет Тамбовской области - 7727350,2 тыс. рублей:
2014 год - 1012247,8 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 60000,0 тыс. рублей);
2015 год - 1037058,5 тыс. рублей (в т.ч. объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 152272,6 тыс. рублей);
2016 год - 1101719,7 тыс. рублей;
2017 год - 935962,8 тыс. рублей;
2018 год - 1213453,8 тыс. рублей;
2019 год - 1213453,8 тыс. рублей;
2020 год - 1213453,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 1186973,9 тыс. рублей:
2014 год - 160987,3 тыс. рублей;
2015 год - 170751,1 тыс. рублей;
2016 год - 170853,1 тыс. рублей;
2017 год - 170943,1 тыс. рублей;
2018 год - 171053,1 тыс. рублей;
2019 год - 171093,1 тыс. рублей;
2020 год - 171293,1 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 29.07.2015 № 816)

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

В Тамбовской области на социальном обслуживании находятся более 19,5 тыс. граждан (16,8 тыс. граждан обслуживаются на дому и 2,7 тыс. граждан - в стационарных условиях, из них 0,5 тыс. детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации), которым оказывают социальные услуги 2580 социальных работников.
Начиная с 2006 года в области ведется последовательная работа по совершенствованию системы социального обслуживания населения, улучшению качества предоставляемых социальных услуг, эффективному использованию бюджетных средств:
установлены и введены государственные стандарты социального обслуживания населения;
утверждены перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых областными государственными учреждениями социального обслуживания населения; нормативы потребления продуктов питания, обеспечения мягким и жестким инвентарем, минимального набора медикаментов и минимального расхода санитарно-гигиенических и моющих средств;
осуществлен перевод областных государственных учреждений социального обслуживания населения в новый правовой статус;
повышены уровень и качество предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также доступность населения к социальным услугам в сфере социального обслуживания, в том числе за счет работы 12 мобильных бригад для оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах;
с 2009 года введены новые условия оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения в зависимости от квалификации работников, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, личного вклада работника в выполнение функций учреждения, а также в зависимости от типа и вида учреждения. В связи с этим оплата труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения выросла в 2,2 раза;
увеличена общая коечная мощность областных государственных стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания населения на 490 мест, в том числе за счет приведения плановой коечной мощности в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами, введения в эксплуатацию геронтологического отделения в Тамбовском областном государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда" на 48 мест, дома-интерната на 140 мест для граждан пожилого возраста и инвалидов в Токаревском районе (д. Абакумовка), стационарного отделения на 35 мест в с. Покрово-Марфино Знаменского района, жилого корпуса на 100 мест и очистных сооружений в Тамбовском областном государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения "Токаревский психоневрологический интернат";
за период 2006 - 2013 годы более 315,7 млн. рублей было направлено на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения: осуществлен перевод 6 котельных на отопление природным газом с заменой теплотрасс, проведены мероприятия по улучшению водоснабжения и реконструкции 3 очистных сооружений, в домах-интернатах ремонтировались жилые помещения, ежегодно более 10 млн. рублей направляется на проведение противопожарных и антитеррористических мероприятий, 26 областных государственных учреждения (отделений) социального обслуживания населения, находившихся в аварийном и ветхом состоянии, закрыты.
Кроме того, за 2009 - 2013 годы в рамках реализации социальных программ 57,0 млн. рублей (средства Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета) были направлены на ремонт областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения (41,8 млн. рублей), на оснащение их технологическим оборудованием (7,7 млн. рублей) и автомобильным транспортом, в том числе для мобильных бригад (3,5 млн. рублей).
Несмотря на принимаемые меры, в сфере социального обслуживания населения остаются нерешенными проблемы, обусловленные следующими обстоятельствами:
сохраняется на протяжении длительного времени очередь на получение социальных услуг в стационарных условиях (особенно в психоневрологических интернатах) и на дому. Очередь на получение места в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения по состоянию на 01 января 2014 г. составила 137 человек, на получение социальных услуг на дому - 118 человек, что составляет 6,2% и 0,7% от числа получающих социальные услуги соответственно в стационарных условиях и на дому. Кроме того, временно в отделениях сестринского ухода областных государственных учреждений здравоохранения находятся 320 граждан пожилого возраста и инвалидов и 240 - инвалидов с психическими заболеваниями, которые также нуждаются в социальном обслуживании в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения, более 1700 граждан стоят в очереди на получение путевки на реабилитацию в геронтологическое отделение, еще 200 граждан из числа лиц без определенного места жительства и занятий ежегодно нуждаются в социальной помощи;
имеется дефицит квалифицированных кадров, связанный с недостаточным уровнем оплаты труда социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, который не соответствует условиям напряженности и интенсивности труда данных категорий работников, а также с отсутствием кадрового потенциала в отдельных территориях области, отдаленных населенных пунктах;
еще не в полной мере материально-техническая база областных государственных учреждений социального обслуживания населения соответствует государственным стандартам (в 4 стационарных учреждениях требуется модернизация котельных и наружных тепловых сетей, в 5 - капитальный ремонт основных зданий, жилых помещений, сооружений и хозяйственных блоков, в 4 учреждениях требуется оснащение новым медицинским и технологическим оборудованием, специальным автотранспортом);
ограничено участие негосударственных организаций в социальном обслуживании населения.
Решение существующих проблем в системе социального обслуживания населения и прогноз ее дальнейшего развития отражены в Подпрограмме с учетом складывающихся тенденций демографического развития области - увеличение численности населения старше трудоспособного возраста (к 2021 году она составит 314,5 тыс. человек, или 31,5% общей численности населения области против 27,7% в 2012 году) и, наряду с этим, увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан, изменений параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан и другое.
Исходя из вышеизложенного, в связи с влиянием прогнозируемых демографических и иных факторов к 2020 году ожидается значительное увеличение числа граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, что учитывается в приоритетах региональной государственной политики в сфере реализации Подпрограммы.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы, цель, задачи и сроки реализации
Подпрограммы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере социального обслуживания населения являются:
модернизация условий и системы развития социальных услуг в сфере социального обслуживания населения;
укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения;
обеспечение комплексной безопасности граждан, проживающих в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения;
развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;
повышение доступности и качества социальных услуг в сфере социального обслуживания;
повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.
Целью Подпрограммы является повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Достижение данной цели Подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:
совершенствование областных законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствии с вновь принятыми федеральными законами и подзаконными актами;
повышение в 2017 году и последующие годы средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по области;
сохранение установленной тарифной системы дифференциации заработной платы различных категорий работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения с учетом профессиональных квалификационных групп;
укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения;
развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения;
развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы в один этап.

3. Целевые индикаторы Подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты Подпрограммы

Целевыми индикаторами достижения цели Подпрограммы являются:
доля получателей социальных услуг от общего числа жителей Тамбовской области;
удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;
удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих ремонта, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;
соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Тамбовской области;
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности;
удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности по социальному обслуживанию.
Индикатор "доля получателей социальных услуг от общего числа жителей Тамбовской области" позволяет оценить эффективность реализации мероприятий, направленных на повышение доступности социального обслуживания для граждан области.
Индикаторы "удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих ремонта, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий", "удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий" характеризуют состояние материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, ее пригодность для постоянного проживания и предоставления качественных и безопасных социальных услуг гражданам.
Индикатор "соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Тамбовской области" позволяет оценить исполнение установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" показателей по заработной плате социальных работников.
Индикаторы "удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности" и "удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности по социальному обслуживанию" характеризуют: в отчетном году - достигнутый уровень привлечения негосударственных учреждений к предоставлению населению социальных услуг в сфере социального обслуживания; в динамике - развитие рынка услуг социального обслуживания за счет расширения сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности в сфере социального обслуживания населения.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
формирование новой законодательной правовой основы, регулирующей правоотношения в сфере социального обслуживания населения, кадрового обеспечения системы социального обслуживания населения;
повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания;
доведение уровня оплаты труда социальных работников в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения в 2017 году и последующие годы до 100 процентов средней заработной платы по Тамбовской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
укрепление материально-технической базы 7 стационарных и 1 полустационарного учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Тамбовской области;
отсутствие очереди на получение населением социальных услуг в сфере социального обслуживания населения;
создание наиболее комфортных условий для труда социальных работников (автоматизация и технологизирование их работы, развитие мобильных служб для оказания гражданам комплексных социальных услуг, внедрение электронных процессов взаимодействия с заинтересованными внутренними и внешними структурами и клиентами социальных служб);
привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
совершенствование нормативной правовой базы области по вопросам социального обслуживания населения в соответствии с вновь принятым Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и иными подзаконными актами;
модернизация системы социального обслуживания населения;
привлечение в сферу социального обслуживания населения социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;
внедрение в практику работы областных государственных учреждений социального обслуживания населения социально и экономически обоснованных норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг;
разработка и внедрение в практику работы социальных служб стандартов социальных услуг, регистров получателей социальных услуг, реестров их поставщиков в целях внедрения рыночных механизмов в систему социального обслуживания населения;
развитие новых форм и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг в целях повышения качества жизни пожилых людей и инвалидов;
внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, проведения эффективной кадровой политики, повышения мотивации работников к труду и поднятия престижа профессии социального работника;
принятие мер по повышению в 2017 году и последующие годы средней заработной платы социальных работников до 100 процентов средней заработной платы по Тамбовской области;
расширение сферы применения нестационарных (стационарозамещающих) форм социального обслуживания, экономически и социально более эффективных.
Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы, приведена в приложении № 2.
В ходе реализации Подпрограммы будет производиться корректировка ее параметров и плана реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 29.07.2015 № 816)

Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Тамбовской области, федерального бюджета и внебюджетных средств.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Тамбовской области составит 7727350,2 тыс. рублей (85,0%). Из федерального бюджета будет направлено на реализацию Подпрограммы 153180,2 тыс. рублей (1,7%).
Предусмотрено финансирование Подпрограммы из внебюджетных источников в объеме 1186973,9 тыс. рублей (13,3%). Внебюджетными источниками являются средства, полученные областными государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения от оказания платных услуг (плата за стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому).
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы представлена в приложениях № 2 и № 3 к государственной программе.





Приложение 7
к государственной программе
Тамбовской области "Социальная
поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области
от 31.12.2014 № 1749, от 15.05.2015 № 468,
от 29.07.2015 № 816)

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы
Управление социального развития области
Соисполнители
Управление здравоохранения области;
управление образования и науки области;
комитет по управлению имуществом области;
органы местного самоуправления области
Цели Подпрограммы
Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи;
повышение рождаемости
Задачи Подпрограммы
Содействие сокращению бедности в семьях с детьми;
снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов;
стимулирование рождаемости;
совершенствование системы поддержки социально уязвимых семей с детьми и детей
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в данные учреждения (2020 год - 100%);
удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в общей численности детского населения Тамбовской области (2020 год - 0,031%);
удельный вес детей школьного возраста, получивших отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, от общей численности детей школьного возраста, подлежащих оздоровлению (2020 год - 69%);
количество многодетных семей, которым предоставлен областной материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий (за год) (2020 год - 500 семей);
количество многодетных семей, которым предоставлено субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному в банке на строительство жилья (за год) (2020 год - 10 семей);
доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (2020 год - 14%);
численность граждан, получивших выплату на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области (за год) (2020 год - 4769 человек);
численность граждан, состоящих в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (на начало отчетного года) (2020 год - 882 человека);
численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением (за отчетный год) (2020 год - 200 человек);
доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми
помещениями за отчетный год, в общей численности состоящих на начало года в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (2020 год - 22,7%)
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1749)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования - 10797494,7 тыс. рублей:
2014 год - 1728346,6 тыс. рублей;
2015 год - 1780842,9 тыс. рублей;
2016 год - 1657789,4 тыс. рублей;
2017 год - 1707007,1 тыс. рублей;
2018 год - 1292954,6 тыс. рублей;
2019 год - 1312624,1 тыс. рублей;
2020 год - 1332388,3 тыс. рублей;
в том числе:
федеральный бюджет - 2102000,2 тыс. рублей:
2014 год - 609750,6 тыс. рублей;
2015 год - 574327,3 тыс. рублей;
2016 год - 451271,7 тыс. рублей;
2017 год - 466650,6 тыс. рублей;
2018 год - нет;
2019 год - нет;
2020 год - нет;
бюджет Тамбовской области - 8451849,4 тыс. рублей:
2014 год - 1081285,7 тыс. рублей;
2015 год - 1168122,5 тыс. рублей;
2016 год - 1170217,7 тыс. рублей;
2017 год - 1204056,5 тыс. рублей;
2018 год - 1256354,6 тыс. рублей;
2019 год - 1276024,1 тыс. рублей;
2020 год - 1295788,3 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований - 227360,0 тыс. рублей:
2014 год - 32480,0 тыс. рублей;
2015 год - 32480,0 тыс. рублей;
2016 год - 32480,0 тыс. рублей;
2017 год - 32480,0 тыс. рублей;
2018 год - 32480,0 тыс. рублей;
2019 год - 32480,0 тыс. рублей;
2020 год - 32480,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 28650,3 тыс. рублей:
2014 год - 4830,3 тыс. рублей;
2015 год - 3820,0 тыс. рублей;
2016 год - 3820,0 тыс. рублей;
2017 год - 3820,0 тыс. рублей;
2018 год - 4120,0 тыс. рублей;
2019 год - 4120,0 тыс. рублей;
2020 год - 4120,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 29.07.2015 № 816)

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

В Тамбовской области проживает более 125 тыс. семей, в которых воспитывается 171,4 тыс. детей. В общей структуре семей с детьми: многодетные семьи составляют - 4,6% (5,8 тыс. семей); семьи, имеющие детей-инвалидов, - 2,1% (2,7 тыс. семей с детьми-инвалидами); неполные семьи - 11,6% (14,5 тыс. неполных семей); семьи, находящиеся в социально опасном положении, - 1,2% (1,5 тыс. семей).
В 2013 году предоставлялось 30 видов мер социальной поддержки 80,1 тыс. семьям с детьми (64,1% от общего числа семей с детьми) на 107,6 тыс. детей, сумма выплат за 2013 год составила 835,8 млн. рублей.
Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, которая определена федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами. Меры социальной поддержки семей и детей предоставляются в:
денежной форме (в виде единовременных, ежемесячных и ежегодных выплат, социальных пособий, субсидий и иных выплат);
натуральной форме (обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление бесплатного питания, в том числе детского, детям школьного возраста отдыха и оздоровления, бесплатного проезда, одежды, обуви и другое);
форме льгот (льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, твердое топливо и другое);
форме социальных услуг (предоставление социально-психологических, социально-бытовых, социально-педагогических и других услуг).
Преобладающей в настоящее время является денежная форма социальной поддержки семей и детей.
Система и виды мер социальной поддержки семей, имеющих детей, постоянно совершенствуются с целью их эффективности и направленности на повышение рождаемости, улучшение демографической ситуации, стимулирование укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности.
Получение мер социальной поддержки носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по их установлению и финансированию.
Законодательством Российской Федерации определены меры социальной поддержки:
пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (размер пособия - 515,33 рубля);
единовременное пособие при рождении ребенка неработающим гражданам (размер пособия - 13741,99 рубля);
ежемесячное пособие гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (размер пособия на первого ребенка - 2576,63 рубля, на второго и последующих детей - 5153,24 рубля);
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (размер пособия - 21761,88 рубля);
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (размер пособия - 9326,52 рубля);
компенсация 20% среднего размера платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории области, - на первого ребенка, 50% такой платы - на второго ребенка, 70% такой платы - на третьего и последующих детей.
К установленным областными законами мерам социальной поддержки относятся:
ежемесячное пособие на ребенка (158 рублей - минимальный размер ежемесячного пособия, 211 рублей - на ребенка-инвалида, 295 рублей - на ребенка одинокой матери, на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, 342 рубля - на ребенка из семьи, утратившей статус многодетной);
ежемесячная денежная выплата беременным женщинам, страдающим анемией (размер выплаты - 570 рублей);
ежемесячная денежная выплата детям первого года жизни (размер выплаты - 211 рублей);
ежемесячная денежная выплата детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (размер выплаты - 802 рубля);
возмещение затрат, понесенных родителем (законным представителем) за счет собственных средств на приобретение проездных документов к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, предоставленным исполнительным органом государственной власти области, ведающим вопросами здравоохранения, в санаторно-курортные учреждения детям, нуждающимся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, и сопровождающим их лицам;
ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области - 5515 рублей.
С целью улучшения демографической ситуации в области особое внимание уделяется социальной поддержке многодетных семей.
Согласно Закону области "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" многодетным семьям и членам их семей предусмотрены следующие меры социальной поддержки:
ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи в размере 342 рубля;
возмещение 30% стоимости оплаты коммунальных услуг;
денежная выплата на приобретение твердого топлива семьям, имеющим печное отопление;
денежная выплата на приобретение школьной формы;
обеспечение детей, обучающихся в образовательных учреждениях, бесплатным питанием, проездом;
предоставление 70-процентной скидки от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
бесплатное посещение физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений; содействие в организации семейных детских групп на базе муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, для занятости родителей (родителя) многодетной семьи, имеющей трех и более детей в возрасте до 7 лет;
единовременная выплата на приобретение крупного рогатого скота молочного направления семье, воспитывающей пять и более несовершеннолетних детей и не имеющей в своем подсобном хозяйстве крупного рогатого скота молочного направления;
единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения при рождении одновременно трех и более детей или при повторном рождении в трехлетнем периоде одновременно двух или нескольких детей в семье, признанной в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий;
субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному для возмещения расходов на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
однократное предоставление бесплатно в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества (по выбору заявителя) гражданам, имеющим трех и более детей;
областной материнский (семейный) капитал в сумме 100 тысяч рублей на приобретение, строительство жилого помещения, а также реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства при рождении ребенка в семье, не получавшей единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения.
Перечисленные меры социальной поддержки многодетных семей являются эффективными. За период 2006 - 2013 годы число многодетных семей в области увеличилось на 1267 (с 4520 семей - в 2006 году до 5787 семей - в 2013 году), их ежемесячные доходы увеличились на 3,5 тыс. рублей.
Меры социальной поддержки в форме социальных услуг предоставляются семьям с детьми в 31 областном государственном учреждении социального обслуживания населения. За 2013 год семьям с детьми и детям, находящимся в социально опасном положении, в условиях стационара оказано 22,6 тыс. социальных услуг, в других отделениях - 487,7 тыс. социальных услуг, на "телефон доверия" поступило 19,4 тыс. обращений, в том числе 17,3 тыс. - от детей и подростков, 0,9 тыс. обращений - от родителей (законных представителей) (детский "телефон доверия" с единым общероссийским номером функционирует в Тамбовской области с декабря 2010 года в круглосуточном режиме на базе службы экстренной психолого-педагогической помощи Тамбовского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия").
В банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении" содержатся сведения на 2731 несовершеннолетнего и 1689 семей, находящихся в социально опасном положении. За 2013 год поставлено на учет 1484 семьи, снято с учета 1300 семей, в том числе в связи с улучшением положения - 844 семьи. По-прежнему основной причиной постановки на учет является употребление родителями спиртных напитков - 39,2%, отсутствие контроля со стороны родителей - 29,9%, правонарушения, совершенные несовершеннолетними, - 18,3%, употребление спиртных напитков несовершеннолетними - 4,8%, учащиеся, пропускающие учебные занятия в общеобразовательных учреждениях по неуважительным причинам - 4,2%, другие причины - 7,7%.
С 01 января 2010 г. на территории области обеспечение отдыха и оздоровления детей, семей, имеющих детей, осуществляется уполномоченным органом - управлением социального развития области.
Ежегодно всеми формами организованного отдыха и оздоровления охватывается более 62,0 тыс. детей (73% от численности детей в возрасте 7 - 15 лет), в том числе в загородных оздоровительных лагерях, санаториях и профилакториях оздоравливается 21,5 тыс. детей. Из общей численности оздоровленных детей более 50 процентов приходится на детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
С целью увеличения численности оздоровленных детей в области введен механизм компенсации родителям и предприятиям, самостоятельно приобретающим путевки в организации отдыха и оздоровления детей. В 2013 году выплачена компенсация 562 родителям за самостоятельно приобретенную путевку для ребенка на сумму 4,9 млн. рублей, 2 предприятиям и организациям, предоставившим путевки для 549 детей своих работников, на сумму 3,2 млн. рублей.
Финансирование мероприятий по отдыху и оздоровлению детей обеспечивается за счет средств бюджета Тамбовской области и местных бюджетов, федерального бюджета в части обеспечения софинансирования оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, средств предприятий и родителей.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1749)

Источники финансирования
Годы
2010
2011
2012
2013
Всего, млн. рублей, в т.ч.:
268,1
297,0
309,0
308,7
бюджет Тамбовской области
170,4
176,7
200,5
199,9
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1749)
местный бюджет
19,9
35,8
33,9
34,1
федеральный бюджет
33,7
38,5
38,5
38,5
средства родителей
12,4
20,0
11,1
9,9
внебюджетные источники
-
-
-
2,3
средства предприятий, организаций и учреждений
31,7
26,0
25,0
24,0

В соответствии с федеральными законами и законами области ведется работа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, за период с 2006 по 2013 годы 826 граждан данной категории улучшили свои жилищные условия, на эти цели было направлено 540,7 млн. рублей (194,0 - средства федерального бюджета и 346,7 - средства бюджета Тамбовской области). По состоянию на 01 января 2014 г. 1706 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоят в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1749)
Проводимая в области государственная семейная политика позволяет повысить уровень жизни семей с детьми и улучшить демографическую ситуацию в области.
С 2006 по 2013 год в Тамбовской области отмечается:
устойчивый рост рождаемости - с 9217 до 10308 (на 11,8%);
увеличение суммарного коэффициента рождаемости - с 1,148 до 1,423 (на 24,0%);
рост числа браков на 1000 населения области - с 6,9 до 7,4;
уменьшение на 38,6% естественной убыли населения - с 11337 до 6956 человек;
увеличение продолжительности жизни на 3,6 года - с 66,8 года до 70,4.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в реализации семейной политики и демографической ситуации в области:
продолжается дальнейшее сокращение населения области (на 48,4 тыс. человек с 2008 по 2013 годы);
сохраняется бедность среди семей с детьми (удельный вес детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, которым предоставляются меры социальной поддержки, от общей численности детей в 2013 году составила 24,1%);
до сих пор имеются неблагоприятные явления в области семейно-детских отношений, связанные с проявлением социального и физического неблагополучия в семьях с детьми - детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды и другое;
не в полной мере обеспечены доступность и высокое качество социальных услуг в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, физической культуры и спорта, культуры, оказываемых семьям с детьми, детям, женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации;
незначительные для семей, имеющих детей, размеры пособий и иных выплат не позволяют выйти семье, имеющей детей, из категории малообеспеченных, а также в полной мере быть стимулирующим фактором для рождения детей.
Прогноз развития ситуации при реализации Подпрограммы базируется на показателях демографического развития, приведенных в Сценарных условиях долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, Концепции демографической политики Тамбовской области на период до 2025 года, а также статистических данных. Экономическое и социальное положение семей с детьми будет определяться уровнем социально-экономического развития области, взаимодействием всех социальных институтов и отраслей социальной сферы.
В прогнозируемом периоде с учетом тенденций, сложившихся за период 2006 - 2013 гг., можно ожидать: некоторое увеличение числа браков и стабилизации числа разводов, рост суммарного коэффициента рождаемости при форсированном варианте - с 1,332 до 1,753, по среднему варианту рост доли лиц моложе трудоспособного возраста к 2020 году с 13,9% до 15,1%.
С учетом ожидаемого изменения демографической ситуации в области, сохранения ряда негативных социальных явлений (бедность, инвалидность и другое) можно предполагать, что потребности семей и детей в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но и возрастут, что учитывается в рамках мероприятий Подпрограммы, в том числе в части их финансового обеспечения.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы, цели, задачи и сроки реализации
Подпрограммы

Приоритетами региональной государственной политики в сфере социальной поддержки семей и детей являются:
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
повышение уровня рождаемости;
сокращение масштабов и уровней проявления неблагоприятных явлений в области семейно-детских отношений, связанных с проявлением социального и физического неблагополучия в семьях с детьми - детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды, предполагающие необходимость осуществления дополнительных мер правового и организационного характера, в том числе профилактических с использованием современных технологий работы с семьей и детьми, обеспечивающих информационную, консультационную, сервисную поддержку родителей и детей;
дальнейшее развитие и модернизация системы учреждений социального обслуживания семьи и детей и учреждений отдыха детей и их оздоровления.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющих детей, населения области.
Целями Подпрограммы являются:
обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи;
повышение рождаемости.
Достижение данных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:
содействие сокращению бедности в семьях с детьми;
снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
повышение уровня социального обслуживания детей-инвалидов;
стимулирование рождаемости;
совершенствование системы поддержки социально уязвимых семей с детьми и детей.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы в один этап.

3. Целевые индикаторы Подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты Подпрограммы

Целевыми индикаторами достижения целей Подпрограммы являются:
удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в данные учреждения;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1749)
удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в общей численности детского населения Тамбовской области;
удельный вес детей школьного возраста, получивших отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, от общей численности детей школьного возраста, подлежащих оздоровлению; количество многодетных семей, которым предоставлен областной материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий (за год);
количество многодетных семей, которым предоставлено субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному в банке на строительство жилья (за год);
доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
численность граждан, получивших выплату на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области (за год);
численность граждан, состоящих в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (на начало отчетного года);
численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением (за отчетный год);
доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности состоящих на начало года в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Индикатор "удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов, обратившихся за получением социальных услуг в данные учреждения" характеризует уровень охвата детей-инвалидов мероприятиями по социально-бытовой, социально-средовой реабилитации, осуществляемыми в областных государственных учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, и позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи реабилитации детей-инвалидов.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1749)
Индикатор "удельный вес детей школьного возраста, получивших отдых и оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления, от общей численности детей школьного возраста, подлежащих оздоровлению" характеризует уровень охвата детей отдыхом и оздоровлением и позволяет в динамике оценить результаты реализации мероприятий, направленных на решения задачи обеспечения отдыха и оздоровления детей.
Индикаторы "количество многодетных семей, которым предоставлен областной материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условий (за год)", "количество многодетных семей, которым предоставлено субсидирование процентной ставки по кредиту, полученному в банке на строительство жилья (за год)" и "доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" позволяют оценить в динамике реализацию мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий многодетных семей.
Индикатор "численность граждан, получивших выплату на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого дохода населения Тамбовской области (за год)" позволяет оценить в динамике число семей, которые при помощи данной меры социальной поддержки смогут повысить свои денежные доходы.
Индикаторы "численность граждан, состоящих в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (на начало отчетного года)", "численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилым помещением (за отчетный год)" и "доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности состоящих на начало года в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями" характеризуют уровень обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в динамике позволяет оценить результаты реализации мероприятий по обеспечению жильем данной категории граждан.
Реализация Подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
улучшение демографической ситуации, в т.ч. за счет повышения рождаемости, с целью преодоления депопуляции;
повышение уровня и качества жизни семей с детьми и детей будет способствовать снижению уровня бедности, укреплению института семьи;
расширение охвата детей отдыхом и оздоровлением, в том числе в стационарных условиях, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, способствовать сохранению физического и психического здоровья детей;
расширение охвата детей-инвалидов социальным обслуживанием обеспечит социализацию детей, доступную среду для маломобильных групп населения, позволит повысить жизненный уровень семьи путем высвобождения родителей от ухода за ребенком для их трудоустройства;
снижение доли безнадзорных и беспризорных детей в общей численности детей позволит обеспечить право каждого ребенка на семью;
улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан позволит улучшить качество жизни граждан, обеспечить их право на жилье.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми и детям;
совершенствование правового обеспечения реализации государственной политики в сфере социальной поддержки семей с детьми;
реализация мер, направленных на стимулирование рождения детей, поддержку многодетных семей, в том числе:
предоставление регионального материнского (семейного) капитала;
бесплатное предоставление семьям с тремя и более детьми земельных участков, в том числе для жилищного строительства;
предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующих детей до достижения ими возраста 3-х лет в размере прожиточного минимума ребенка;
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
профилактика социального и физического неблагополучия в семьях с детьми.
Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы, приведена в приложении № 2.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышению экономической и социальной эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижению бедности семей с детьми и повышению рождаемости.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Подпрограммы
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 29.07.2015 № 816)

Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета составит 2102000,2 тыс. рублей (19,5%).
Из бюджета Тамбовской области на реализацию Подпрограммы будет направлено 8451849,4 тыс. рублей (78,2%). Предусмотрены субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время, которые предоставляются в соответствии с методикой распределения субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на организацию отдыха детей в каникулярное время (приложение к Подпрограмме).
На реализацию Подпрограммы из бюджетов муниципальных образований планируется направить 227360,0 тыс. рублей (2,1%), из внебюджетных источников - 28650,3 тыс. рублей (0,3%).
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы представлена в приложениях № 2 и № 3 к государственной программе.





Приложение
к подпрограмме
"Совершенствование социальной
поддержки семьи и детей"

МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В
КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области
от 15.05.2015 № 468)

В рамках подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области предоставляются субсидии бюджета Тамбовской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в целях оказания финансовой помощи по организации питания детей в лагерях с дневной формой пребывания.
Основными условиями предоставления субсидии являются:
наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, определяющего порядок проведения отдыха детей в каникулярное время;
наличие в муниципальном районе и городском округе лагерей с дневной формой пребывания;
наличие в бюджете муниципального района и городского округа бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа Тамбовской области за счет субсидий не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Показателем эффективности использования субсидии является доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневной формой пребывания в возрасте от 6 до 15 лет, от общей численности детей, которым должен быть предоставлен отдых в лагерях с дневной формой пребывания.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежеквартально.
Размер субсидий определяется по формуле:

Si = Чi х (Сумма n : Чn)

где:
Si - размер субсидии для i-го муниципального образования;
Чi - численность детей в i-м муниципальном районе (городском округе) в возрасте от 6 до 15 лет, которым должен быть предоставлен отдых в лагерях с дневной формой пребывания;
Сумма n - общий размер субсидий из бюджета области, предусмотренных на организацию отдыха детей в каникулярное время;
Чn - общая численность детей в возрасте от 6 до 15 лет, которым должен быть предоставлен отдых в лагерях с дневной формой пребывания.


------------------------------------------------------------------