АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2014 г. № 964

О ПРОГРАММАХ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции от 22.10.2008), Закона Тамбовской области от 28.04.2006 № 25-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" (в редакции от 28.12.2013), в целях обучения населения области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах администрация области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. примерную программу обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению № 1;
1.2. примерную программу обучения личного состава спасательных служб согласно приложению № 2;
1.3. примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований согласно приложению № 3;
1.4. примерную программу обучения должностных лиц, работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований согласно приложению № 4.
2. Рекомендовать:
2.1. руководителям органов местного самоуправления разработать с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных администрацией области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований.
2.2. руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы разработать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных администрацией области или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны.
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.

Глава администрации области
О.И.Бетин





Приложение 1
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовской области
от 21.08.2014 № 964

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА

1. Пояснительная записка

Настоящая примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Примерная программа) разработана на основе примерной программы обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Министром МЧС России 28.11.2013 № 2-4-87-36-14.

Обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции от 28.12.2013), Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 28.12.2013), постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 08.09.2010) и от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции от 22.10.2008), постановлениями администрации области от 26.06.2012 № 761 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 26.06.2012 № 762 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказами и организационно-методическими указаниями МЧС России, а также организационно-методическими указаниями главы администрации области по подготовке населения области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и настоящей Примерной программой и осуществляется по месту работы.
Основная цель обучения - повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Настоящая Примерная программа определяет организацию и порядок обязательного обучения государственных и муниципальных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - работники организаций). В ней определены требования к уровню знаний и умений работников организаций, прошедших обучение, дан перечень тем занятий и раскрыто их содержание, а также указано количество часов, рекомендуемое для изучения тем.
Обучение всех работников организации по Примерной программе проводится ежегодно. Ответственность за организацию обучения работников организаций возлагается на руководителей организаций.
Организации на основе Примерной программы или примерной программы обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной органом местного самоуправления, разрабатывают и утверждают рабочую программу обучения работников организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Руководителям организаций при разработке рабочих программ обучения предоставляется право с учетом местных условий, особенностей деятельности организации, степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем учебно-тематического плана Примерной программы, их содержание, а также уточнять формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества часов, предусмотренного на освоение настоящей Примерной программы.
Занятия по темам 4 - 6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности. Они должны прививать навыки действий работникам по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты в условиях исполнения ими своих должностных обязанностей.
При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа или опроса обучаемых в минимальном объеме.
Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера и рассчитана на 19 часов учебного времени в течение календарного года.
Знания и умения, полученные при освоении тем Примерной программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий по ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), воспитанию стойкости, готовности выполнять должностные обязанности в сложной обстановке возможных опасностей, при высокой организованности и дисциплине.
Контроль за качеством усвоения учебного материала работающим населением в области ГО и защиты от ЧС проводит руководитель занятия путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.
Занятия организуются по решению руководителя организации, как правило, ежемесячно в течение года, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, и проводятся в рабочее время.
Для проведения занятий приказом руководителя организации создаются учебные группы по структурным подразделениям органов государственной власти области и органов местного самоуправления, учреждений и организаций и назначаются руководители занятий по ГО и ЧС.
Занятия проводятся руководителями занятий по ГО и ЧС, а также руководящим составом, инженерно-техническими работниками, членами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ), руководителями и сотрудниками органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, а также другими подготовленными лицами. Занятия по правилам оказания первой помощи и ухода за больными проводятся с привлечением соответствующих специалистов.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

В результате прохождения курса обучения работники организаций должны:
знать:
опасности для населения, присущие чрезвычайным ситуациям, характерным для территории муниципальных образований и организаций Тамбовской области, а также возникающие при военных действиях и вследствие этих действий, и возможные способы защиты от них работников организации;
сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
правила безопасного поведения в быту;
основные принципы, средства и способы защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и в военное время, правила поведения при возникновении опасностей и свои обязанности, а также ответственность за их невыполнение;
правила применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и порядок их получения;
место расположения средств коллективной защиты и порядок укрытия в них работников организации, правила поведения в защитных сооружениях;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в случае пожара;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
проводить частичную санитарную обработку, а также, в зависимости от профессиональных обязанностей, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ;
оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.

3. Учебно-тематический план

Цель обучения: повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Категория обучаемых: работники организации.
Продолжительность обучения: 19 учебных часов.
Форма обучения: в обстановке повседневной трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.

Наименование тем
Вид занятия
Количество часов
1
2
3
1. Чрезвычайные ситуации, характерные для Тамбовской области (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организаций
Беседа <*>
2
2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций
Беседа
1
3. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организациях. Порядок и правила их использования
Практическое занятие
2
4. Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения
Практическое занятие
3
5. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории Тамбовской области (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера
Практическое занятие
3
6. Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения
Практическое занятие
3
7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения
Семинар
2
8. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными
Практическое занятие
3
Итого

19

--------------------------------
<*> Беседа - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС. Он представляет собой диалогический путь изложения и обсуждения учебной информации, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом их теоретическая подготовка не превышает среднего уровня.

4. Содержание тем занятий

Тема 1. Чрезвычайные ситуации, характерные для Тамбовской области (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организаций.
Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.
ЧС природного характера, характерные для Тамбовской области, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных ЧС. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Тамбовской области (муниципального образования), и ЧС техногенного характера, возможные при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников организаций при возникновении данных ЧС.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организаций при возникновении опасностей военного характера.
Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС.
Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.
Сигнал "Внимание всем!", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях обстановки.
Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий работников организаций по ним.
Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников организаций по ним.
Тема 3. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организациях. Порядок и правила их использования.
Виды, назначение и правила пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты, имеющимися в организации. Действия работников при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты.
Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.
Действия работников организаций при укрытии в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.
Первичные средства пожаротушения и их расположение. Порядок их использования.
Тема 4. Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.
Основные требования охраны труда и соблюдения техники безопасности на рабочем месте.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве.
Тема 5. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории Тамбовской области (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.
Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу "Внимание всем!" и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и по окончании.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и по окончании.
Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при борьбе с лесными и торфяными пожарами.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Действия работников организации при проведении эвакуации.
Действия работников, оказавшихся в зоне ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и другое).
Тема 6. Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.
Признаки, указывающие на наличие взрывного устройства. Действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Правила и порядок действий работников организаций при угрозе или совершении террористического акта на территории организации.
Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.
Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).
Возможный состав домашней медицинской аптечки.

5. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

Список литературы и средства обеспечения курса обучения содержатся в примерной программе обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Министром МЧС России 28.11.2013 № 2-4-87-36-14.





Приложение 2
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовской области
от 21.08.2014 № 964

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ

1. Пояснительная записка

Настоящая примерная программа обучения личного состава спасательных служб (далее - Примерная программа) составляет основу подготовки спасательных служб к выполнению задач по предназначению.
В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика, содержание тем и расчет часов, а также требования к уровню знаний и умений личного состава спасательных служб, прошедшего обучение.
Примерная программа разработана на основе примерной программы обучения личного состава спасательных служб, утвержденной Министром МЧС России 28.11.2013 № 2-4-87-36-14.
Подготовка спасательных служб организуется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции от 28.12.2013), постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции от 22.10.2008), от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (в редакции от 28.02.2013), организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организационно-методическими указаниями главы администрации области по подготовке населения Тамбовской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и настоящей Примерной программой.
Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, первой и первичной медико-санитарной помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на штатно-табельном оснащении спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению.
Подготовка спасательных служб включает:
начальное обучение личного состава спасательных служб по программе обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обучение личного состава спасательных служб по рабочим программам, разработанным в соответствии с данной Примерной программой;
повышение квалификации руководителей спасательных служб по соответствующим программам;
проверку готовности спасательных служб к действиям по предназначению.
Обучение личного состава спасательных служб планируется и проводится в организациях по месту работы по рабочим программам обучения личного состава спасательных служб (далее - рабочие программы), разработанным в организациях на основании данной Примерной программы и примерных программ обучения личного состава спасательных служб, разработанных органами местного самоуправления муниципальных образований.
Настоящая Примерная программа построена на модульном принципе, который дает возможность при разработке рабочих программ учитывать уровень знаний личного состава, особенности территории, а также оптимизировать процесс подготовки.
Примерная программа состоит из двух модулей:
модуль 1 (базовая подготовка);
модуль 2 (специальная подготовка).
Разделы модуля 1 отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами. Замена разделов (тем), уменьшение общего количества часов модуля 1 не допускается. Разрешается в зависимости от уровня подготовки обучающихся изменять количество часов на отработку тем внутри раздела без изменения общего количества часов на раздел.
Тематика модуля 2 содержит вопросы, находящиеся в компетенции соответствующей спасательной службы. В рабочую программу обучения соответствующей спасательной службы из модуля 2 могут включаться как раздел в полном объеме, так и отдельные темы из разных разделов в зависимости от предназначения спасательной службы и степени подготовленности (обученности) личного состава.
Конкретные разделы и темы модуля 2 определяются руководителями, утверждающими рабочую программу, которая согласовывается с начальниками соответствующих органов, осуществляющих управление гражданской обороной. Разрешается изменять как общее количество часов раздела, так и количество часов тем внутри данного раздела.
При этом время на отработку всего модуля 2 не может быть менее 12 часов для любой спасательной службы.
Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители спасательных служб, а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб.
Занятия по темам модуля 2 с личным составом спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей спасательной службы Тамбовской области или муниципального образования.
Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации.
В случае если организация не обладает достаточной учебно-материальной базой, может быть рассмотрен вопрос о проведении обучения личного состава спасательной службы на базе учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УМЦ ГОЧС) и курсов ГО на договорной основе.
На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в штатно-табельном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты. Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы разрешается проводить раздельно.
Руководитель спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений спасательной службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
При подготовке личного состава спасательных служб особое внимание уделяется:
способности привести спасательную службу в готовность к действиям по предназначению;
практическому усвоению личным составом наиболее эффективных приемов и способов действий с применением техники, инструментов и оборудования, состоящих на оснащении спасательных служб;
морально-психологической и тактико-специальной подготовке личного состава.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Уровень знаний и умений личного состава спасательных служб должен обеспечивать выполнение соответствующих мероприятий при решении задач в области гражданской обороны.
Личный состав спасательной службы должен:
знать:
предназначение спасательной службы и свои функциональные обязанности;
очередность действий по сигналам оповещения;
порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы в готовность;
место сбора спасательной службы, пути и порядок выдвижения к месту возможного выполнения задач;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, инструментов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;
порядок проведения специальной обработки;
производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
уметь:
выполнять функциональные обязанности при приведении службы в готовность к действиям;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатно-табельную технику, средства малой механизации, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;
оказывать первую помощь раненым и пораженным, сортировать и эвакуировать их в безопасные места;
работать в штатных средствах индивидуальной защиты;
проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты;
соблюдать меры безопасности при выполнении задач.

3. Учебно-тематический план

Цель обучения: получение слушателями знаний, умений и навыков по приведению спасательной службы в готовность к выполнению задач по предназначению, соблюдению мер безопасности при выполнении задач, применению приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного загрязнения и облучения, а также оказанию первой помощи раненым и пораженным.
Категория обучаемых: личный состав всех спасательных служб.
Продолжительность обучения: 36 учебных часов.
Форма обучения: с отрывом от работы.

Модуль базовой подготовки

Наименование разделов и тем модуля
Количество часов
Всего
из них
семинар
практическое занятие
тактико-специальное занятие
1
2
3
4
5
Раздел 1. Приведение спасательной службы в готовность и выдвижение в район выполнения задач
8
1
3
4
Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность
4
1
3

Занятие 1.1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы
1
1


Занятие 1.2. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность
3

3

Тема 2. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе сил ГО и РСЧС в районы АСДНР
4


4
Раздел 2. Меры безопасности при выполнении задач
6
2
4

Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач
2
2


Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции
4

4

Раздел 3. Оказание первой помощи
6
1
5

Тема 1. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места
1
1


Тема 2. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими
1

1

Тема 3. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой помощи
4

4

Раздел 4. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля
4
1
3

Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство
1
1


Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля
3

3

ИТОГО
24
5
15


Модуль специальной подготовки

Сведения
о разделах модуля специальной подготовки и количестве часов,
отведенных на их изучение

Наименование разделов модуля
Количество часов
Всего
из них
семинар
практическое занятие
тактико-специальное занятие
1
2
3
4
5
Раздел 1. Борьба с пожарами
12
2
4
6
Раздел 2. Предоставление населению убежищ
12
2

10
Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач
12


12
Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей
12
1

11
Раздел 5. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения
12


12
Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи
12
2

10
Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства
12
2

10
Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита
12
2

10
Раздел 9. Материально-техническое снабжение
12
2

10
Раздел 10. Инженерная подготовка
12


12
Раздел 11. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах и на маршрутах
12
2

10
Раздел 12. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших
12
3

9
Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов
12


12
Раздел 14. Обеспечение дорожного движения
12


12
Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
12


12
Раздел 16. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений
12


12
Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций
12


12
Раздел 18. Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций
12


12

Сведения
о темах занятий разделов модуля специальной подготовки и
количестве часов, отведенных на их изучение

Темы раздела
Вид занятия
Кол-во часов
1
2
3
Раздел 1. Борьба с пожарами
1. Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы
Семинар
2
2. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров
Практическое занятие
4
3. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров
Тактико-специальное занятие
3
4. Особенности действий спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах в условиях массового разлива нефтепродуктов
Тактико-специальное занятие
3
ИТОГО

12
Раздел 2. Предоставление населению убежищ
1. Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию
Семинар
2
2. Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения
Тактико-специальное занятие
3
3. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них
Тактико-специальное занятие
4
4. Действия спасательной службы по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах
Тактико-специальное занятие
3
ИТОГО

12
Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач
1. Действия спасательной службы по оповещению населения
Тактико-специальное занятие
3
2. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач
Тактико-специальное занятие
6
3. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС
Тактико-специальное занятие
3
ИТОГО

12
Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей
1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
Семинар
1
2. Действия спасательной службы при эвакуации населения
Тактико-специальное занятие
4
3. Действия спасательной службы при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы
Тактико-специальное занятие
4
4. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения
Тактико-специальное занятие
3
ИТОГО

12
Раздел 5. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения, сил ГО и РСЧС
1. Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях
Тактико-специальное занятие
4
2. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания
Тактико-специальное занятие
4
3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения
Тактико-специальное занятие
4
ИТОГО

12
Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи
1. Организация медицинской помощи в местах проведения АСДНР
Семинар
2
2. Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций
Практическое занятие
6
3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР
Тактико-специальное занятие
4
ИТОГО

12
Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства
1. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража
Семинар
2
2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов
Тактико-специальное занятие
6
3. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите воды и фуража
Тактико-специальное занятие
4
ИТОГО

12
Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита
1. Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты
Семинар
2
2. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты
Тактико-специальное занятие
3
3. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки
Тактико-специальное занятие
4
4. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах
Тактико-специальное занятие
3
ИТОГО

12
Раздел 9. Материально-техническое снабжение
1. Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами
Семинар
2
2. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники
Тактико-специальное занятие
4
3. Действия спасательной службы по организации хранения, учета и отпуска ГСМ в районе дислокации сил ГО и РСЧС, на путях их выдвижения и в районе выполнения задач
Тактико-специальное занятие
6
ИТОГО

12
Раздел 10. Инженерная подготовка
1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений
Тактико-специальное занятие
3
2. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
Тактико-специальное занятие
3
3. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных
Тактико-специальное занятие
3
4. Действия спасательной службы по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий
Тактико-специальное занятие
3
ИТОГО

12
Раздел 11. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах и на маршрутах
1. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС
Тактико-специальное занятие
6
2. Особенности действий спасательной службы охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов
Семинар
2
3. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения
Тактико-специальное занятие
4
ИТОГО

12
Раздел 12. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших
1. Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения
Семинар
3
2. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших
Тактико-специальное занятие
6
3. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших
Тактико-специальное занятие
3
ИТОГО

12
Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов
1. Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов
Тактико-специальное занятие
4
2. Действия спасательной службы в условиях наводнения и ликвидации его последствий
Тактико-специальное занятие
4
3. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки
Тактико-специальное занятие
4
ИТОГО

12
Раздел 14. Обеспечение дорожного движения
1. Действия спасательной службы по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач
Тактико-специальное занятие
6
2. Действия спасательной службы по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях
Тактико-специальное занятие
6
ИТОГО

12
Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях
1. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях
Тактико-специальное занятие
6
2. Действия спасательной службы по устранению аварий на технологических линиях
Тактико-специальное занятие
6
ИТОГО

12
Раздел 16. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений
1. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража
Тактико-специальное занятие
6
2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов
Тактико-специальное занятие
6
ИТОГО

12
Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций
1. Действия спасательной службы по обеспечению устойчивой связи
Тактико-специальное занятие
6
2. Действия спасательной службы по обеспечению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС
Тактико-специальное занятие
6
ИТОГО

12
Раздел 18. Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций
1. Автотранспортное обеспечение мероприятий по гражданской обороне
Тактико-специальное занятие
12
ИТОГО

12

4. Содержание тем занятий

4.1. Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой
подготовки

Раздел 1. Приведение спасательной службы в готовность и выдвижение в район выполнения задач.
Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность.
Занятие 1.1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы.
Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы.
Занятие 1.2. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность.
Порядок приведения в готовность спасательной службы. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы.
Морально-психологическая подготовка личного состава спасательной службы к действиям по предназначению.
Тема 2. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе сил ГО и РСЧС в районы АСДНР.
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательной службы в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава спасательной службы на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.
Порядок всестороннего обеспечения спасательной службы при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с другими силами ГО и РСЧС, привлекаемыми для выполнения задач.
Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.
Обеспечение ввода сил ГО и РСЧС в районы АСДНР. Организация пунктов встречи.
Раздел 2. Меры безопасности при выполнении задач.
Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач.
Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности, зараженной радиоактивными веществами (далее - РВ), отравляющими веществами (далее - ОВ) и аварийно химически опасными веществами (далее - АХОВ), при работе вблизи зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных) помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.
Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Особенности выполнения задач на местности, зараженной РВ, ОВ, АХОВ и биологическими средствами (далее - БС).
Приемы и способы защиты личного состава и пострадавших. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.
Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Последовательность проведения частичной и полной специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Раздел 3. Оказание первой помощи.
Тема 1. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места.
Основные правила оказания первой помощи при кровотечениях. Техника наложения повязок. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Первая помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации.
Тема 2. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими.
Средства оказания первой помощи и правила пользования ими.
Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.
Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.
Тема 3. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой помощи.
Введение обезболивающих средств (при механических травмах, обморожениях, ожогах и др.). Остановка кровотечений и наложение повязок на раны.
Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Подготовка раненых и пораженных к эвакуации в безопасные места с использованием штатных и подручных средств. Транспортная иммобилизация переломов конечностей, костей таза и позвоночника с помощью стандартных шин или подручных средств.
Использование аптечки индивидуальной и индивидуального противохимического пакета.
Проведение простейших детоксикационных мероприятий при пищевых отравлениях.
Раздел 4. Приборы радиационной и химической разведки. Средства дозиметрического контроля.
Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство. Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний. Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Назначение и общее устройство приборов химической разведки.
Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля <*>.
--------------------------------
<*> Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении спасательных служб, согласно табелю оснащения.

Подготовка приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного загрязнения различных поверхностей.
Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации ОВ и АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности работы с приборами зимой.

4.2. Содержание тем занятий, включенных в модуль специальной
подготовки

Раздел 1. Борьба с пожарами.
Тема 1. Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы.
Классификация пожаров. Характеристики и поражающие факторы пожаров. Действия спасательной службы по профилактике и предотвращению пожара. Действия спасательной службы в случае возникновения очага пожара (вызов пожарной команды, организация эвакуационных мероприятий, тушение пожара своими силами при помощи табельных средств пожаротушения до прибытия пожарной команды).
Работа с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.
Спасение и эвакуация людей из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
Тема 2. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров.
Организация и ведение пожарной разведки. Организация тушения пожаров.
Основные этапы, тактические приемы и способы тушения пожаров. Организация подачи воды к местам тушения пожаров. Порядок подачи огнетушащих средств и работа с ними.
Локализация и тушение пожаров на маршрутах выдвижения сил ГО к участкам ведения АСДНР.
Локализация и тушение пожаров в местах проведения АСДНР.
Тема 3. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров.
Организация тушения пожаров. Основные этапы (локализация, дотушивание, окарауливание), тактические приемы и способы тушения лесных (захлестывание и забрасывание грунтом кромки пожара, устройство заградительных минерализованных полос и канав, тушение водой и химическими растворами, отжиг) и торфяных пожаров (отрывка траншеи глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполнение ее водой, устройство полосы, насыщенной поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф). Меры безопасности.
Тема 4. Особенности действий спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Особенности действий спасательной службы по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.
Техническая разведка места аварии.
Оборудование рабочих мест. Практические действия по обеспечению ремонта поврежденных участков. Меры безопасности.
Раздел 2. Предоставление населению убежищ.
Тема 1. Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию.
Виды защитных сооружений, используемых для защиты населения. Характеристика защитных сооружений, имеющихся на объекте. Состав и внутреннее оборудование защитных сооружений. Требования по содержанию защитных сооружений.
Тема 2. Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений для населения.
Действия спасательной службы по приведению убежищ в готовность к использованию по прямому предназначению. Организация и выполнение работ по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (ПРУ), строительству быстровозводимых защитных сооружений (далее - БВЗС) и простейших укрытий. Испытание защитного сооружения на герметичность. Организация укрытия населения в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.
Тема 3. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них.
Действия спасательной службы по обслуживанию и эксплуатации защитных сооружений.
Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и клапанов избыточного давления. Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха, восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии.
Тема 4. Действия спасательной службы по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах.
Организация радиационного и химического контроля при приведении защитных сооружений в готовность и их обслуживании.
Организация радиационного и химического контроля при приеме эвакуируемого населения. Допустимые дозы облучения.
Организация и проведение обеззараживания помещений, специального оборудования, приборов, имущества и инвентаря.
Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач.
Тема 1. Действия спасательной службы по оповещению населения.
Технические средства оповещения и правила их эксплуатации. Организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Тема 2. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач.
Технические средства связи и правила их эксплуатации. Организация связи в угрожаемый период. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов.
Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.
Порядок использования мобильных средств связи.
Постановка задач на обеспечение связью при ведении АСДНР. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.
Практическая работа на средствах связи <*>.
--------------------------------
<*> Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении спасательных служб согласно табелю оснащения, а также средств, которые предполагается применять для спасения и защиты пострадавших на конкретном объекте.

Тема 3. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС.
Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
Организация взаимодействия с силами ГО и РСЧС, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы.
Обмен радиоданными и радиопозывными.
Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей.
Тема 1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
Порядок действий спасательной службы по организации эвакуации при ЧС природного и техногенного характера (выбор маршрутов эвакуации при попадании объекта в зону химического заражения с учетом направления распространения АХОВ, обеспечение эвакуируемых фонарями, свечами при авариях на энергосетях и отсутствии электроэнергии и т.д.).
Порядок действий спасательной службы при возникновении пожара (выбор маршрутов эвакуации с территории объекта с учетом направления: распространения огня и т.д.).
Порядок действий спасательной службы при угрозе и совершении террористических актов (выбор маршрутов эвакуации с учетом обеспечения минимального воздействия террористов на эвакуируемых и т.д.).
Порядок действий спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.
Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.
Особенности действий в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами.
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.
Организация оповещения.
Тема 2. Действия спасательной службы при эвакуации.
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.
Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.
Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов. Правила посадки, перевозки и высадки людей.
Правила погрузки, укладки, крепления и выгрузки материальных ценностей.
Обязанности водительского состава при движении в колонне. Особенности движения колонн зимой и в распутицу.
Тема 3. Действия спасательной службы при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Подготовка материальных ценностей к эвакуации. Упаковка материальных ценностей. Оформление документов. Оборудование мест для погрузки (выгрузки) грузов. Подготовка и оборудование транспорта.
Размещение грузов на транспортных средствах и их крепление. Контроль нормы погрузки грузов на транспорт. Особенности погрузки, укладки, крепления и выгрузки культурных ценностей.
Особенности перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и ядовитых веществ.
Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки особо ценных грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Действия по оборудованию специальных хранилищ для содержания в них важнейших фондов культурных ценностей.
Получение специального оборудования и установка его на автотранспортные средства. Использование подручных средств при оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов.
Подготовка тары и упаковочного материала, упаковка, погрузка и транспортировка культурных ценностей в безопасные районы. Оформление; документов. Порядок осуществления охраны грузов. Особенности перевозки грузов по зараженной местности.
Подбор баз хранения культурных ценностей в загородной зоне. Проведение работ по дооборудованию баз хранения и подготовке к приему и хранению фондов.
Проведение мероприятий по хранению фондов в безопасных районах.
Тема 4. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения.
Оборудование временных помещений для размещения эвакуированного населения. Оборудование простейших укрытий для защиты эвакуированного населения.
Оборудование водоисточников. Защита водоисточников и продовольствия от средств массового поражения.
Организация информирования населения об обстановке, введении режимов защиты на территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов источников ЧС.
Организация коммунально-бытового обслуживания.
Раздел 5. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения, сил ГО и РСЧС.
Тема 1. Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях.
Действия спасательной службы по устройству полевого лагеря для обеспечения пострадавшего населения. Строительство быстровозводимых зданий. Установка палаток. Оборудование временного укрытия от непогоды из подручных материалов. Оборудование временных коммуникаций и пунктов газо-, тепло-, водо-, электроснабжения. Оборудование локальных систем канализации.
Тема 2. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания.
Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта продовольственного снабжения (далее - ПППС) в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов питания.
Допустимые нормы заражения продуктов питания.
Порядок работы ПППС в условиях заражения местности РВ, ОВ, АХОВ и БС. Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования.
Порядок развертывания подвижного пункта питания (далее - ППП) в полевых условиях, его технические возможности, возимый запас продовольствия.
Действия личного состава спасательной службы по развертыванию и функционированию ППП.
Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов.
Тема 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения.
Технические возможности и порядок развертывания подвижного пункта вещевого снабжения (далее - ППВС). Замена белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.
Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена белья, обуви и одежды в условиях заражения РВ, ОВ, БС и АХОВ.
Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи.
Тема 1. Организация медицинской помощи в местах проведения АСДНР.
Организация лечебно-эвакуационного обеспечения при чрезвычайных ситуациях. Проведение мероприятий по мониторингу санитарно-эпидемиологической обстановки в местах проведения АСДНР. Организация взаимодействия с другими силами, проводящими или обеспечивающими выполнение АСДНР.
Мероприятия по предотвращению возникновения инфекционных эпидемиологических заболеваний.
Тема 2. Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций.
Практические действия личного состава спасательной службы по оказанию медицинской помощи при различных видах чрезвычайных ситуаций. Вынос пострадавших, оказание им первой и первичной медико-санитарной помощи, их эвакуация в лечебные учреждения.
Тренировка по введению антидотов, выдаче радиопротекторов и противобактериальных средств пораженным ионизирующим излучением, ОВ или БС.
Оказание медицинской помощи при извлечении людей из-под завалов.
Тема 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР.
Практическое развертывание и подготовка к функционированию медицинских пунктов. Организация взаимодействия со спасательными формированиями.
Подготовка специального оборудования и средств оказания медицинской помощи.
Сортировка раненых и пораженных.
Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства.
Тема 1. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража.
Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью поддержания постоянной готовности к защите животных, посевов, воды и фуража. Действия спасательной службы по:
оборудованию площадок для ветеринарной обработки и сортировки животных по степени поражения;
проведению карантинных мероприятий;
защите сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке;
обработке пораженных посевов;
обеззараживанию сочных кормов, фуража и воды.
Тема 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов.
Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы, пораженных растений и животных. Определение и обозначение границ поражения. Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и приготовления растворов ядохимикатов.
Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ. Действия спасательной службы при обработке пораженных посевов. Действия при проведении карантинных мероприятий.
Тема 3. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите воды и фуража.
Подготовка холодильных и складских помещений, зерно- и овощехранилищ в угрожаемый период с использованием подручных средств. Накопление материалов и тары для укрытия и хранения продуктов растениеводства и животноводства.
Обработка и обеззараживание продуктов при складском хранении и в полевых условиях. Технические средства и химические вещества, используемые для этих целей.
Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита.
Тема 1. Организация мероприятий при обеспечении радиационной и химической защиты.
Ведение разведки, радиационного и химического наблюдения в пунктах сбора, на путях эвакуации, местах размещения эвакуированного населения, а также на маршрутах выдвижения, районах сосредоточения и развертывания сил ГО и РСЧС. Радиационный и химический контроль. Подготовка и проверка приборов, специального оборудования и индивидуальных средств защиты.
Мероприятия по защите персонала личного состава, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от РВ и ОВ.
Осуществление контроля за состоянием средств индивидуальной и коллективной защиты и специальной техники.
Осуществление дозиметрического контроля облучения личного состава.
Мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения.
Тема 2. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты.
Оборудование пункта выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Регистрация прибывших на пункт выдачи, ведение отчетной документации.
Определение размеров лицевых частей различных типов противогазов. Порядок выдачи противогазов и камер защитных детских (далее - КЗД), их сборки и проверки на герметичность. Обучение правилам пользования противогазами и КЗД.
Тема 3. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о санитарной обработке, дезактивации, дегазации и дезинфекции. Приготовление веществ и растворов, применяемых для этих целей.
Подготовка средств специальной обработки к работе.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий.
Тема 4. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах.
Характеристика и особенности коммуникаций на радиационно и химически опасных объектах.
Действия спасательной службы при попадании объекта в зону действия опасных факторов в случае аварии на радиационно и химически опасном объекте.
Организация вывода населения из зон загрязнения (или изоляция их в помещениях, снижающих отрицательное воздействие на их здоровье, в случае химического заражения).
Дезактивация и дегазация территории, зданий, сооружений, техники.
Действия по проведению работ по ликвидации ЧС на радиационно опасном объекте (строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков завала и грунта, консервация радиоактивно загрязненных участков леса, водоохранные мероприятия в зонах опасного радиоактивного загрязнения, устройство подъездов к могильникам, плотинам, дамбам, их очистка от радиоактивных частиц, мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения и личного состава сил ГО и РСЧС).
Раздел 9. Материально-техническое снабжение.
Тема 1. Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами.
Развертывание полевых баз и складов хранения запасных частей, ремонтных и расходных материалов.
Организация хранения и учета запасных частей, ремонтных и расходных материалов.
Организация своевременного обеспечения сил ГО и РСЧС всеми видами оснащения. Подвоз его к участкам работ.
Тема 2. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники.
Порядок развертывания подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту автомобильной техники (далее - ПРВГ(а) и подвижной ремонтно-восстановительной группы по ремонту инженерной техники (далее - ПРВГ(и), сборного пункта поврежденных машин (далее - СППМ), эвакуационной группы (далее - ЭГ) в полевых условиях.
Проведение текущего ремонта техники на местах проведения работ, на маршрутах эвакуации и выдвижения сил. Вытаскивание опрокинутых, застрявших и затонувших машин, определение их технического состояния, осуществление доставки к местам ремонта, эвакуация неисправной техники в ремонтные предприятия или на СППМ.
Тема 3. Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами на путях ввода сил и в районе выполнения задач.
База создания, технические возможности и порядок развертывания передвижной автозаправочной станции (далее - ПАЗС) в полевых условиях.
Оборудование хранилищ ГСМ и подъездных путей к ним. Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предотвращению массового разлива нефтепродуктов в случае разгерметизации резервуара с нефтепродуктами (обвалование емкости и т.д.).
Оборудование площадок для заправки транспорта и подъездных путей к ним. Подготовка автозаправочных аппаратов и работа на них.
Порядок действий по заправке автомашин.
Противопожарное обеспечение проводимых мероприятий.
Практические действия по развертыванию ПАЗС в полевых условиях.
Раздел 10. Инженерная подготовка.
Тема 1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений.
Устройство проездов. Проделывание магистральных и боковых проездов в завалах с использованием бульдозеров, автокранов, погрузчиков, тракторов.
Обрушение различными способами неустойчивых конструкций с использованием средств механизации и взрывчатых веществ.
Разведка заваленного защитного сооружения. Определение наиболее доступного места вскрытия и подачи воздуха в защитное сооружение, установление связи с пострадавшими.
Вскрытие заваленных убежищ и укрытий и подача в них воздуха. Вывод людей и вынос пострадавших из защитного сооружения.
Расчистка территории от обломков разрушенного здания после проведения аварийно-спасательных работ.
Тема 2. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практическое использование средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, применяемых для проведения работ на таких объектах.
Действия спасательной службы при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии, закрытие кранов на газовых сетях. Организация укрытия, при необходимости, в имеющихся защитных сооружениях, подвалах и других заглубленных помещениях.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.
Тема 3. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных.
Инженерная разведка (определение состояния дорог, наличия мостов и мест запасных переправ).
Подготовка и содержание путей.
Непосредственное обеспечение движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.
Оборудование и содержание переправ через водные преграды.
Практическое использование штатных средств, предназначенных для подготовки и содержания путей, оборудования переправ.
Тема 4. Действия спасательной службы по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий.
Организационно-техническая подготовка к строительству БВЗС. Производство земляных работ. Возведение ограждающих конструкций. Устройство входов и аварийных выходов БВЗС. Обвалование, герметизация и гидроизоляция БВЗС. Монтаж внутреннего оборудования БВЗС. Устройство внешнего и внутреннего водоотвода БВЗС. Контроль за качеством возведения БВЗС. Строительство простейших укрытий.
Раздел 11. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах и на маршрутах.
Тема 1. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.
Действия спасательной службы по пресечению паники и беспорядков, предупреждению хищения материальных ценностей и мародерства.
Действия спасательной службы по установлению режима допуска в зону ЧС.
Действия спасательной службы по обеспечению общественного порядка в районах и на маршрутах.
Тема 2. Особенности действий спасательной службы охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов.
Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания установленного режима чрезвычайного положения.
Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории и помещений, проверка выполнения арендных условий, организация мест парковки автомашин, обеспечение регулярного удаления из помещений и территории мусора, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).
Особенности действий при угрозе и совершении террористических актов.
Тема 3. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения.
Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в пунктах высадки и в местах расселения.
Обеспечение проведения радиационного и химического контроля на сборных пунктах, местах посадки, маршрутах выдвижения, в пунктах высадки и местах расселения.
Особенности действий в условиях заражения РВ, ОВ, АХОВ и БС.
Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.
Взаимодействие с органами местного самоуправления.
Раздел 12. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших.
Тема 1. Требования к захоронению тел погибших и организации их выполнения.
Правовые основы создания и деятельности спасательных служб, предназначенных для захоронения тел погибших. Составление Плана по срочному захоронению тел погибших.
Порядок выполнения работ по погребению (захоронению) тел погибших.
Обеспечение спасательных служб, предназначенных для срочного захоронения тел погибших в военное время, и организация взаимодействия.
Комплектование спасательных служб, предназначенных для захоронения тел погибших. Выработка психологической устойчивости для выполнения функциональных обязанностей.
Тема 2. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших.
Действия по заблаговременной подготовке материальных средств, необходимых для захоронения, и оборудованию транспортных средств. Инструменты, материалы, дезинфицирующие средства.
Подготовка и проведение первичных мероприятий по обеспечению идентификации тел погибших.
Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Тема 3. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших.
Сбор тел погибших.
Опознавание по имеющимся документам. Описание внешности, фотографирование.
Погрузка тел погибших на транспортные средства. Доставка к местам проведения судебно-медицинской экспертизы и захоронения. Подготовка мест захоронения и захоронение. Оформление могил и кладбищ и их обозначение на местности.
Документальное оформление проводимых мероприятий по захоронению тел погибших, отправка документов в архивы и другие соответствующие организации.
Меры безопасности.
Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов.
Тема 1. Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов.
Сбор нефтепродуктов с поверхности грунта. Снятие, вывоз и утилизация загрязненного грунта. Противопожарное обеспечение проводимых работ. Меры безопасности при проведении работ по ликвидации последствий разливов нефтепродуктов.
Ликвидация последствий разливов нефтепродуктов на водных объектах. Установка боновых заграждений. Сбор нефтепродуктов с водной поверхности, снятие загрязненного прибрежного грунта.
Тема 2. Действия спасательной службы в условиях наводнения и ликвидации его последствий.
Проведение комплекса мероприятий по предупреждению наводнений (строительство защитных и оградительных дамб, укрепление существующих, устройство временных сооружений: земляных дамб, плотин, перемычек, укрепление мостов и других дорожных сооружений и т.д.).
Действия по ликвидации последствий наводнения. Поиск пострадавших и эвакуация их из зоны затопления, оказание им первой помощи, обеспечение продовольствием, одеждой, жильем, предметами первой необходимости. Эвакуация сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей.
Восстановление сооружений, разрушение которых привело к затоплению населенного пункта. Подготовка путей для объезда затопленных и разрушенных участков работ. Оборудование и содержание переправ на путях эвакуации населения, очистка воды на пунктах водоснабжения.
Проведение мероприятий по захоронению павших животных.
Очистка территории населенного пункта, подвергшегося затоплению, после спада уровня воды.
Тема 3. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки.
Выполнение мероприятий, проводимых в режиме частичного и полного затемнения.
Проведение мероприятий световой маскировки (мероприятия по затемнению освещения, сигнальных, транспортных и производственных огней, имитация демаскирующих признаков на специально созданных ложных объектах).
Создание ложных целей с использованием макетов и имитаторов.
Постановка дымовых завес (дымовые шашки, использование местных лесоматериалов).
Применение табельных и специальных маскировочных средств.
Использование маскирующих свойств местности, естественных и искусственных укрытий, состояния погоды, времени года и суток.
Видоизменение (деформирование техники и объектов).
Маскировочное окрашивание техники и объектов.
Применение растительности и распятнение местности.
Раздел 14. Обеспечение дорожного движения.
Тема 1. Действия спасательной службы по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач.
База создания, технические возможности и порядок развертывания постов по обеспечению дорожного движения в полевых условиях.
Особенности обеспечения движения сил ГО и РСЧС по снежной целине, по залесенным участкам, при разрушении дорожного полотна, преодолении труднопроходимых, болотистых участков местности.
Организация и осуществление профилактических мер (контроль пропускного режима, ежедневный обход и осмотр территории, организация мест парковки автомашин, проверка средств оповещения, обучение правилам действий).
Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях.
Действия спасательной службы по обеспечению порядка и пресечению паники в местах посадки на транспорт, на маршрутах движения, в пунктах высадки и в местах расселения.
Сопровождение колонн с эвакуируемым населением.
Особенности действий в условиях заражения РВ, ОВ, АХОВ и БС. Особенности действий при снежных завалах. Особенности действий при разрушении дорожного полотна, размыве дороги, разрушении мостов, дамб.
Ремонт дорог подручными средствами.
Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.
Тема 1. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях.
Возможный характер разрушений и повреждений на коммунально-энергетических сетях. Отключение поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ.
Практическое использование средства защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.
Действия спасательной службы при аварии на энергосетях. Отключение электроэнергии.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем электро-, водоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения.
Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.
Тема 2. Действия спасательной службы по устранению аварий на технологических линиях.
Возможный характер разрушений и повреждений на технологических линиях. Отключение и ремонт поврежденных участков. Закрытие кранов на газовых сетях. Практическое применение средств защиты, оборудования, инструментов и принадлежностей, используемых для проведения работ на таких объектах.
Практическая отработка организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите систем газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и вторичных факторов поражения. Действия по отключению разрушенных участков, устройству временных отводных линий и проведению других аварийных работ.
Раздел 16. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений.
Тема 1. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража.
Оборудование площадок для ветеринарной обработки и сортировки животных по степени поражения.
Проведение карантинных мероприятий.
Защита сочных кормов и фуража в полевых условиях и при транспортировке.
Обеззараживание сочных кормов, фуража и воды.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Тема 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов.
Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы и пораженных растений. Определение и обозначение границ поражения.
Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование площадок для приготовления растворов ядохимикатов.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Тема 1. Действия по обеспечению устойчивой связи.
Действия спасательной службы в угрожаемый период. Получение радиоданных. Установление связи и ведения радиообмена. Передача радиосигналов.
Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.
Выполнение задач по обеспечению связью при введении различных степеней готовности. Установление и поддержание непрерывной связи с пунктами управления района (города) и спасательными службами, участвующими в обеспечении АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи.
Практическая работа на средствах связи.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС.
Установление связи и ведение радиообмена со спасательными и другими формированиями, осуществляющими аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Доведение до исполнителей приказов, указаний и распоряжений старших начальников, доклад об их выполнении.
Обмен радиоданными и радиопозывными.
Действия в условиях заражения РВ, ОВ, АХОВ и БС. Проведение специальной обработки средств связи.
Меры безопасности.
Раздел 18. Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Тема 1. Автотранспортное обеспечение мероприятий по гражданской обороне.
Подготовка транспортных средств к выполнению задач, стоящих перед спасательной службой. Оборудование пунктов погрузки на автомобильный транспорт и выгрузки с него.
Оборудование транспортных средств для перевозки населения.
Оборудование транспортных средств для перевозки грузов.
Организация и порядок погрузки. Изучение возможных маршрутов движения.
Особенности выполнения задачи в условиях воздействия оружия массового поражения и очагах комбинированного поражения.
Техническое прикрытие дорог.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

5. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

Список литературы и средства обеспечения курса обучения содержатся в примерной программе обучения личного состава спасательных служб, утвержденной Министром МЧС России 28.11.2013 № 2-4-87-36-14.





Приложение 3
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовской области
от 21.08.2014 № 964

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ

1. Пояснительная записка

Данная примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Примерная программа) разработана на основе примерной программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденной Министром МЧС России 28.11.2013 № 2-4-87-36-14.
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) организуется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции от 28.12.2013), Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в редакции от 02.07.2013), постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции от 22.10.2008), приказами и организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организационно-методическими указаниями главы администрации области по подготовке населения области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и настоящей Примерной программой.
Подготовка НАСФ включает:
повышение квалификации руководителей НАСФ по Примерной программе обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях и их аттестацию в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091;
обучение личного состава НАСФ в организации по рабочей программе, разработанной на основе настоящей Примерной программы;
участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.
Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и в чрезвычайных ситуациях, для совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.
Обучение личного состава НАСФ по учебным программам, разработанным на основе настоящей Примерной программы, планируется и проводится в межаттестационный период в организациях, создающих НАСФ, в рабочее время в объеме не менее 20 часов.
Настоящая Примерная программа построена по модульному принципу и включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.
Подготовка личного состава НАСФ по модулю базовой подготовки должна обеспечить:
уяснение личным составом предназначения и задач, решаемых НАСФ, с учетом обстановки, которая может сложиться при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
отработку слаженных действий личного состава НАСФ при приведении в готовность и выполнении задач по предназначению;
организованные и слаженные действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения задач;
соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НАСФ;
овладение приемами и способами выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, а также применения приборов радиационной и химической разведки и контроля;
совершенствование навыков в выполнении приемов и действий в соответствии со специальностью при проведении АСДНР в очагах поражения;
отработку действий личного состава НАСФ при проведении специальной и санитарной обработки.
Темы модуля базовой подготовки личного состава НАСФ отрабатываются в полном объеме (не менее 14 часов) всеми формированиями.
Подготовка личного состава НАСФ по модулю специальной подготовки (модуль 2) должна обеспечить слаженные действия личного состава при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зависимости от предназначения формирования.
Модуль специальной подготовки НАСФ содержит рекомендуемые темы подготовки, которые отрабатываются с учетом предназначения НАСФ, создаваемых в соответствии с п. 13 Порядка создания НАСФ, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999. На их отработку отводится не менее 6 часов. В состав модуля 2 может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из задач, возлагаемых на создаваемое НАСФ. В случае необходимости темы специальной подготовки могут определяться руководителями организаций, создающих НАСФ, по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
Использование модульного принципа позволяет при разработке рабочей программы определить темы специальной подготовки и выделить количество часов для их отработки с учетом предназначения конкретного НАСФ и степени подготовки личного состава.
Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ является практическая тренировка.
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемыми практических приемов и действий.
Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ организуют и проводят руководители формирований, а на учебных местах - командиры структурных подразделений НАСФ (постов, групп, звеньев, команд).
Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.
На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.
Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени на подготовку.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Личный состав НАСФ, прошедший обучение в соответствии с настоящей Примерной программой, должен:
знать:
обстановку, которая может сложиться в зоне ответственности НАСФ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
способы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
предназначение формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ;
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность; место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
организацию и порядок проведения специальной и санитарной обработки;
порядок оказания первой помощи пострадавшим и эвакуации их в безопасные места;
меры безопасности при действиях в зоне радиоактивного загрязнения, химического заражения и массовых инфекционных заболеваний, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, обусловленные спецификой предназначения формирования;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и средств индивидуальной защиты;
пользоваться штатными средствами связи.

3. Учебно-тематический план

Цель обучения: поддержание НАСФ в готовности к выполнению задач по предназначению, а также получение личным составом НАСФ знаний, умений и навыков, необходимых для действий при приведении в готовность, выдвижении в район выполнении задач, проведении АСДНР с соблюдением мер безопасности.
Категория обучаемых: работники организации, входящие в НАСФ.
Продолжительность обучения: 20 учебных часов.
Форма обучения: с отрывом от трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.
Форма проверки знаний: проверка знаний осуществляется в ходе проведения опроса или тестирования, а также в ходе проведения учений и тренировок. Проверку знаний личного состава НАСФ должны в обязательном порядке проводить руководитель занятия или командир НАСФ.

Модуль базовой подготовки

Наименование тем
Вид занятия
Количество часов
1. Нормативные правовые основы функционирования НАСФ. Характеристика обстановки, которая может сложиться при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в зоне ответственности НАСФ. Задачи, решаемые НАСФ
Беседа
1
2. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач
Тактико-специальное занятие
4
3. Правила использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ. Меры безопасности при выполнении задач по предназначению
Практическое занятие
4
4. Приемы и способы выполнения задач, в том числе в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения. Средства индивидуальной защиты. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной и санитарной обработки
Практическое занятие
4
5. Психологическая устойчивость личного состава НАСФ при работе в зоне чрезвычайной ситуации
Беседа
1
Итого:

1

Модуль специальной подготовки

Наименование тем
Вид занятия
Количество часов
1
2
3
1. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения
Тактико-специальное занятие
6
2. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте
Тактико-специальное занятие
3
3. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно опасном объекте
Тактико-специальное занятие
3
4. Действия НАСФ по выполнению противопожарных мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ
Практическое занятие
2
5. Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки
Тактико-специальное занятие
4
6. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах
Тактико-специальное занятие
3
7. Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, вскрытию заваленных защитных сооружений
Тактико-специальное занятие
6
8. Действия НАСФ по разборке завалов
Тактико-специальное занятие
6
9. Действия НАСФ по проведению АСДНР при чрезвычайных ситуациях природного характера <*>
Тактико-специальное занятие
3
10. Действия санитарной дружины, санитарного поста, осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших
Тактико-специальное занятие
6

--------------------------------
<*> Конкретный перечень чрезвычайных ситуаций природного характера определяется в рабочих программах.

4. Содержание тем занятий

4.1. Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой
подготовки

Тема 1. Нормативные правовые основы функционирования НАСФ. Характеристика обстановки, которая может сложиться при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в зоне ответственности НАСФ. Задачи, решаемые НАСФ.
Нормативные правовые основы создания, деятельности и оснащения НАСФ. Спасатели и их статус. Права, обязанности, аттестация и страховые гарантии спасателей НАСФ. Особенности привлечения НАСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Краткая характеристика обстановки, которая может сложиться при ведении военных действий или вследствие этих действий и возникновении ЧС в зоне ответственности НАСФ.
Возможные разрушения зданий и сооружений.
Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.
Возможная инженерная, радиационная, химическая, пожарная, медицинская обстановка, образование зон катастрофического затопления.
Ориентировочный объем предстоящих АСДНР и задачи, решаемые формированием при планомерном выполнении мероприятий по гражданской обороне, при внезапном нападении противника, действиях диверсионных (террористических) групп, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Предназначение и состав НАСФ. Функциональные обязанности личного состава НАСФ.
Тема 2. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач.
Понятие о готовности формирований, порядок приведения их в готовность. Обязанности личного состава при приведении в готовность, выдвижении и подготовке к выполнению задач.
Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты.
Порядок получения и приведения в готовность к использованию техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении формирования.
Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и районом сбора.
Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность и выходе в район сбора.
Тема 3. Правила использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ. Меры безопасности при выполнении задач по предназначению.
Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР. Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ, а также порядок их обслуживания.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения (загрязнения) и катастрофического затопления.
Меры безопасности при проведении АСДНР. Особенности выполнения задач при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при проведении работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
Порядок и объемы оказания первой помощи пострадавшим в ходе выполнения задач. Порядок и способы эвакуации пострадавших в безопасные места.
Тема 4. Приемы и способы выполнения задач, в том числе в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения. Средства индивидуальной защиты. Действия личного состава НАСФ при проведении специальной и санитарной обработки.
Организация защиты личного состава формирований в ходе выполнения АСДНР. Особенности выполнения задач личным составом формирований в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами (далее - АХОВ) и биологическими средствами. Меры безопасности.
Подготовка и использование средств индивидуальной защиты.
Порядок подготовки приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава.
Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (далее - ОВ), АХОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ (АХОВ) зимой.
Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания, выполнение нормативов.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции; вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Действия личного состава при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении ОВ и АХОВ, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
Действия при обнаружении пострадавших. Порядок оказания пострадавшим первой помощи и транспортировки (сбора) их в безопасное место.
Тема 5. Психологическая устойчивость личного состава НАСФ при работе в зоне чрезвычайной ситуации.
Понятие "стресс". Виды стресса. Индивидуальные особенности реагирования людей на стресс.
Возможные психические состояния личного состава НАСФ при работе в зоне чрезвычайной ситуации (далее - ЧС).
Экстренная допсихологическая помощь в зоне ЧС.
Система профилактики стрессовых состояний. Приемы и методы саморегуляции.

4.2. Содержание тем занятий, рекомендованных для включения в
модуль специальной подготовки

Тема 1. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения.
Приведение в готовность и проверка работоспособности приборов, устранение простейших неисправностей. Проведение измерений.
Ведение разведки радиационной, химической и биологической обстановки на потенциально опасных объектах. Проведение замеров уровня радиации, концентрации ОВ и АХОВ на объекте и окружающей территории. Границы зон заражения и загрязнения.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.
Действия НАСФ по контролю степени зараженности после проведения специальной обработки.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 2. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте.
Соблюдение режима работы личного состава НАСФ в условиях химического заражения.
Действия НАСФ по ведению химической разведки.
Действия НАСФ по локализации пролива АХОВ способом обвалования, сбором жидкой фазы в ямах-ловушках, засыпкой сыпучими сорбентами, покрытием слоем пены, полимерными пленками и плавающими экранами, разбавлением АХОВ водой или нейтральными растворами.
Действия НАСФ по обеззараживанию (нейтрализации) парогазовой фазы (облака) или проливов АХОВ с использованием различных технологий.
Защита личного состава НАСФ при ведении АСДНР на химически опасном объекте.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 3. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно опасном объекте.
Ведение радиационной разведки.
Подготовка приборов к работе и проверка работоспособности. Действия личного состава НАСФ по определению уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Действия личного состава НАСФ при эвакуации рабочих, служащих объекта и населения из зоны радиоактивного загрязнения. Оказание первой помощи пострадавшим.
Действия личного состава НАСФ при проведении дезактивации территории и дорог.
Строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков.
Проведение специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработки личного состава НАСФ с применением табельных и подручных средств.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности при выполнении задач на радиоактивно загрязненной местности. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности личного состава НАСФ и персонала объекта (йодная профилактика, применение радиопротекторов).
Тема 4. Действия НАСФ по выполнению противопожарных мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ.
Требования пожарной безопасности на объекте.
Действия НАСФ по выполнению мероприятий в соответствии с Планом противопожарной защиты объекта.
Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов).
Меры безопасности.
Тема 5. Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки.
Ведение пожарной разведки силами НАСФ.
Действия по локализации и тушению пожаров.
Спасение и эвакуация пострадавших из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях обстановки.
Действия по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными веществами, ОВ (АХОВ) и биологическими средствами.
Действия по тушению пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ.
Действия по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Действия по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 6. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах.
Действия НАСФ по отключению поврежденных участков. Практические действия по ремонту поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ.
Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся в завалах, путем устройства галерей, растаскивания конструкций зданий, использования домкратов и средств малой механизации для разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.
Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой убежищах и укрытиях.
Действия НАСФ по оказанию первой помощи пострадавшим.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 7. Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений.
Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах.
Действия НАСФ по креплению и усилению конструкций.
Действия НАСФ по обрушению неустойчивых конструкций: ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом.
Вскрытие заваленных защитных сооружений, основные способы, последовательность выполнения работ. Обеспечение подачи воздуха в заваленное защитное сооружение. Расчистка завала над аварийными или основными выходами и вскрытие защитного сооружения. Вскрытие защитного сооружения путем отрывки приямка с наружной стены убежища или путем устройства прохода через смежные подвальные помещения. Вскрытие защитного сооружения путем устройства вертикальной или наклонной шахты с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 8. Действия НАСФ по разборке завалов.
Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.
Действия НАСФ при разборке завала с использованием инженерной техники и средств малой механизации (пневматического, гидравлического инструмента и др.). Порядок выполнения работ.
Действия НАСФ по расчистке территории от обломков разрушенного здания.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 9. Действия НАСФ по проведению АСДНР при ЧС природного характера.
Обстановка, которая может сложиться в районе действий НАСФ при возникновении ЧС природного характера.
Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся на поверхности воды, выше уровня воды (на отдельных местных предметах), под водой, в разрушенных зданиях под завалами, под снегом.
Действия НАСФ по оказанию первой помощи пострадавшим.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 10. Действия санитарной дружины, санитарного поста, осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших.
Оказание первой помощи пострадавшим. Эвакуация пострадавших в лечебные учреждения.
Действия медицинских формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Организация работы медицинского пункта формирования на участке (объекте) работ.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.

5. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

Список литературы и средства обеспечение курса обучения содержатся в примерной программе обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденной Министром МЧС России 28.11.2013 № 2-4-87-36-14.





Приложение 4
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовской области
от 21.08.2014 № 964

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, РАБОТНИКОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ
ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР" И НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1. Пояснительная записка

Примерная программа обучения должностных лиц и работников гражданской обороны Тамбовской области и Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС) в учебно-методическом центре Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее - Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Данная Примерная программа разработана на основе примерной программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденной Министром МЧС России 28.11.2013 № 2-4-87-36-14.
Примерная программа регламентирует обучение должностных лиц и работников органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления и организаций, на которых возложены обязанности в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).
Целью подготовки данных групп населения по Примерной программе является совершенствование знаний и умений по организации выполнения мероприятий по ГО и защите от ЧС, а также выработка готовности и способности использовать полученные знания в интересах защиты населения, материальных и культурных ценностей на соответствующих территориях от опасностей мирного и военного времени.
Обучение организуется в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции от 28.12.2013), Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 28.12.2013), постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 08.09.2010) и от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции от 22.10.2008), постановлениями администрации Тамбовской области от 26.06.2012 № 761 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны" и № 762 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказами и организационно-методическими указаниями МЧС России, организационно-методическими указаниями главы администрации области по подготовке населения Тамбовской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и настоящей Примерной программой.
В целях совершенствования качества повышения квалификации должностных лиц и работников ГО и РСЧС в Примерную программу заложен принцип модульно-компетентностного подхода к обучению. Предлагаемые модули разработаны с учетом базовой подготовки обучаемых и необходимости получения уровня знаний и умений, обеспечивающего выполнение ими должностных обязанностей в области ГО и защиты от ЧС. При этом темы первого модуля обучаемые выбирают самостоятельно в зависимости от уровня своей начальной подготовки и с учетом рекомендаций преподавателя, закрепленного за группой, выработанных на основе входного тестирования.
Материал выбранных тем первого модуля осваивается обучаемыми в ходе самостоятельной работы с использованием электронных материалов, разрабатываемых в учебно-методическом центре Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" (далее - УМЦ) и на курсах ГО муниципальных образований (далее - курсы ГО), и получения консультаций преподавателя.
Основными задачами курса подготовки должностных лиц и работников ГО и РСЧС по данной Примерной программе являются:
систематизация сведений по основным опасностям мирного и военного времени, характерным для Тамбовской области;
овладение знаниями, умениями и навыками по предупреждению и ликвидации ЧС, характерных для Тамбовской области, минимизации влияния на население опасностей, возникающих в ходе военных действий или вследствие этих действий;
осознание обучаемыми важности своей деятельности, а также необходимости объединения сил и средств ГО и территориальной подсистемы РСЧС для более эффективного выполнения задач по защите населения, материальных и культурных ценностей;
формирование личной и профессиональной культуры безопасности, воспитание готовности взять на себя ответственность за своевременное принятие и претворение в жизнь адекватных решений в целях обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей мирного и военного времени.
Перечень должностных лиц и работников ГО и РСЧС, подлежащих обучению в УМЦ и на курсах ГО, определен приказами МЧС России от 19.01.2004 № 19 и от 13.11.2006 № 646, зарегистрированными в Минюсте России.
Руководители УМЦ и курсов ГО на основании настоящей Примерной программы и с учетом указаний органов исполнительной власти Тамбовской области (органов местного самоуправления) по организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах разрабатывают и утверждают в установленном порядке программы повышения квалификации для каждой конкретной категории обучаемых.
В программах повышения квалификации исходя из местных условий, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов определяется расчет времени, отводимого на изучение тем, уточняется их содержание и последовательность изучения, формы и методы проведения занятий без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой на отработку модуля в целом.
В программе повышения квалификации должно быть представлено описание перечня компетенций в области ГО и защиты от ЧС, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения.
Программы повышения квалификации подлежат ежегодной корректировке после утверждения Плана комплектования УМЦ и курсов ГО.
Для повышения эффективности обучения в обязательном порядке организуется и проводится входное тестирование уровня знаний обучаемых. На основании его результатов вырабатываются индивидуальные рекомендации слушателям по изучению тем первого модуля, а также может уточняться расписание занятий.
Учебные группы для повышения квалификации комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12 - 13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой создаваемых для проведения деловой игры органов управления ГО и РСЧС и замыслом используемой формы обучения.
Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем не менее 6 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается до 3 часов на самостоятельную работу слушателей.
Часы, отведенные на самостоятельную работу, используются для изучения выбранных тем первого модуля, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов.
В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей УМЦ и курсов ГО в другие города и районы Тамбовской области, а также с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель занятия несет персональную ответственность за соблюдение мер безопасности.
В целях усиления практической направленности обучения темы № 3 М4, № 3 М5 Примерной программы рекомендуется отрабатывать с использованием материальной базы одного из объектов.
Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Форма проведения зачета и его содержание определяются преподавателями УМЦ (курсов ГО) и утверждаются начальником УМЦ (курсов ГО). Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой начальником УМЦ (курсов ГО). По согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Тамбовской области (органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления) в состав комиссии могут привлекаться сотрудники (работники) этих органов, а также работники других организаций.

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Исходя из требований к уровню знаний и умений, необходимых для выполнения обязанностей по ГО и защите от ЧС, обучающиеся по данной Примерной программе разделены на 7 групп (главы местных администраций и руководители организаций; должностные лица и работники органов управления ГО и РСЧС; должностные лица и работники сил ГО и РСЧС; должностные лица эвакуационных органов; должностные лица комиссий по повышению устойчивости функционирования; должностные лица координационных органов территориальной подсистемы (звена) РСЧС; работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС).
В результате прохождения курса обучения:
главы местных администраций и руководители организаций должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
структуру и задачи ГО, территориальной подсистемы (звена) РСЧС, содержание, методику разработки и планирования мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС Тамбовской области (муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
уметь:
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
принимать решения, ставить задачи и координировать деятельность органов управления, сил ГО и РСЧС при возникновении ЧС;
быть ознакомлены с:
организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС;
реализацией областных и муниципальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
организацией проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также обобщения и распространения передового опыта в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах;
должностные лица и работники органов управления ГО и РСЧС должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
структуру и задачи ГО, территориальной подсистемы (звена) РСЧС, содержание, методику разработки и планирования мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС Тамбовской области (муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
обстановку, которая может сложиться на территории Тамбовской области (муниципального образования, организации) при возникновении ЧС мирного и военного времени;
порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
порядок организации взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС;
порядок организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;
организацию обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;
организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;
уметь:
разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;
анализировать, оценивать обстановку и готовить предложения для принятия решений в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;
организовывать деятельность органов управления, сил ГО и РСЧС при возникновении ЧС;
организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами и средствами при выполнении работ;
организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;
организовывать и контролировать деятельность по безопасной эксплуатации опасных производственных систем и объектов;
организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, сил ГО и РСЧС, а также обучение населения в области ГО и защиты от ЧС;
организовывать обобщение и распространение передового опыта по предупреждению ЧС и защите населения от опасностей, возникающих при ЧС и военных действиях;
осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области ГО;
быть ознакомлены с:
принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС;
реализацией областных и муниципальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
организацией проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области ГО и защиты от ЧС;
должностные лица сил ГО и РСЧС должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;
структуру и задачи ГО, территориальной подсистемы (звена) РСЧС, роль сил ГО и РСЧС в решении задач;
состав, задачи, возможности и порядок применения подведомственных сил ГО и РСЧС Тамбовской области (муниципального образования, организации);
порядок действий сил при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;
виды ЧС, возникновение которых возможно на территории Тамбовской области (муниципального образования, организации), причины их возникновения, основные опасности и возможные последствия, способы защиты населения от их воздействия;
порядок взаимодействия с органами управления ГО и РСЧС;
порядок проведения дозиметрического и химического контроля, специальной и санитарной обработки;
порядок и способы оказания первой помощи;
уметь:
поддерживать в постоянной готовности подчиненные силы ГО и РСЧС;
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;
организовывать проведение АСДНР, управление подчиненными силами при выполнении работ;
организовывать и обеспечивать выполнение мер безопасности личным составом при проведении АСДНР;
проводить мероприятия по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводить подготовку подчиненных сил ГО и РСЧС к выполнению задач по предназначению;
быть ознакомлены с:
принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
передовым опытом в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
должностные лица эвакуационных органов должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;
опасности мирного и военного времени, возникновение которых возможно на территории Тамбовской области (муниципального образования, организации), их основные поражающие факторы;
порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;
способы, порядок и организацию проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
мероприятия по всестороннему обеспечению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
порядок хранения, выдачи населению и применения средств индивидуальной защиты;
порядок создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО (предупреждения и ликвидации ЧС);
особенности эвакуации материальных и культурных ценностей;
уметь:
анализировать, оценивать обстановку, готовить предложения и принимать решения в объеме занимаемой должности по вопросам эвакуации;
разрабатывать планирующие и организационные документы по вопросам подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
организовывать мероприятия по подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению эффективности проведения эвакуационных мероприятий;
быть ознакомлены с:
принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения от ЧС, а также эвакуационными органами других территорий;
должностные лица комиссий по повышению устойчивости функционирования должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе на радиоактивно загрязненных территориях;
опасности мирного и военного времени и их основные поражающие факторы;
порядок действий при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;
основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС мирного и военного времени;
основные направления и мероприятия повышения устойчивости функционирования объектов экономики, в том числе на радиоактивно загрязненных территориях;
методики оценки устойчивости функционирования объектов экономики при ЧС мирного и военного времени;
уметь:
анализировать, оценивать обстановку, готовить предложения и принимать решения в объеме занимаемой должности по вопросам повышения устойчивости работы экономики и жизнеобеспечения;
разрабатывать планирующие документы в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
организовывать выполнение мероприятий, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики в военное время и при ЧС природного и техногенного характера;
быть ознакомлены с:
принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
основными направлениями разработки и реализации в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий ГО;
передовыми технологиями в области науки и производства, способствующими повышению устойчивости функционирования объектов экономики;
порядком создания в целях выполнения мероприятий по устойчивому функционированию объектов экономики запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
должностные лица координационных органов территориальной подсистемы (звена) РСЧС должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
структуру и задачи ГО и территориальной подсистемы (звена) РСЧС, порядок функционирования подсистемы (звена) РСЧС при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера;
содержание мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, методику их планирования и проведения;
состав, задачи, возможности, порядок применения сил ГО и территориальной подсистемы (звена) РСЧС при угрозе и возникновении ЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
виды ЧС, возникновение которых возможно на территории Тамбовской области (муниципального образования, организации), причины их возникновения, основные характеристики;
порядок создания в целях выполнения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
порядок организации и поддержания взаимодействия при решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
порядок организации и проведения АСДНР при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
порядок подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера;
основы организации, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;
уметь:
организовывать проведение мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
координировать деятельность органов управления и сил РСЧС;
обеспечивать согласованность действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разрабатывать организационные и планирующие документы в области защиты населения и территорий от ЧС;
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;
организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;
быть ознакомлены с:
деятельностью органов управления ГО и РСЧС, оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования территориальной подсистемы (звена) РСЧС и степенях готовности ГО;
принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения в ЧС;
реализацией федеральных, областных, муниципальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС, должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;
структуру и задачи ГО, территориальной подсистемы (звена) РСЧС, содержание, методику разработки и планирования мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и Тамбовской областной территориальной подсистемы (звена) РСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
виды ЧС, возникновение которых возможно на территории Тамбовской области (муниципального образования), причины их возникновения, основные характеристики, возможные последствия;
комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту от ЧС мирного и военного времени;
порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
организацию и порядок взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС;
организацию и порядок проведения АСДНР при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;
способы оказания первой помощи;
организацию и порядок, формы и методы обучения различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС;
организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС среди населения;
уметь:
организовывать и проводить подготовку различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС;
оказывать методическую помощь руководителям организаций в организации и проведении учений и тренировок;
быть ознакомлены с:
принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения;
реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
организацией проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также обобщения и распространения передового опыта в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах.

3. Учебно-тематический план

Цель обучения: получение слушателями знаний, умений и навыков по организации и выполнению мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих при ЧС природного, техногенного характера и военных действиях.
Категории обучаемых:
главы местных администраций и руководители организаций;
должностные лица и работники органов управления ГО и РСЧС;
должностные лица сил ГО и РСЧС;
должностные лица эвакуационных органов;
должностные лица комиссий по повышению устойчивости функционирования;
должностные лица координационных органов территориальной подсистемы (звена) РСЧС;
работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС.
Продолжительность обучения: 36 - 72 учебных часа.
Форма обучения: очная, очно-заочная или заочная.
Режим занятий: 5 - 10 дней по 6 - 8 учебных часов.

Модули обучения и их структура

1. Элективный модуль.
Основы защиты населения и территорий от опасностей мирного и военного времени (материал тем модуля изучается слушателями самостоятельно с возможностью получения консультации преподавателя. Рекомендуется к изучению должностными лицами и специалистами ГО и РСЧС, впервые проходящими подготовку в УМЦ и на курсах ГО).
2. Модули, обязательные для изучения:
планирование мероприятий по ГО, защите населения и территорий от ЧС;
организация предупреждения ЧС и повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения;
организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС;
организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

4. Содержание тем занятий

1. Основы защиты населения и территорий от опасностей мирного и военного времени.
Тема 1. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, характерных для Тамбовской области. Воздействие на объекты, окружающую среду их негативных и поражающих факторов.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей.
ЧС природного характера, характерные для территории Тамбовской области, их основные поражающие факторы и возможные последствия.
ЧС техногенного характера, характерные для территории Тамбовской области, их основные поражающие факторы и возможные последствия.
Тема 2. Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий и вследствие этих действий.
Мероприятия защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация их выполнения.
Инженерная защита. Классификация защитных сооружений (далее - ЗС). Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование.
Организация эвакуации населения. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.
Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.
Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС.
Основы организации АСДНР. Основные принципы и мероприятия, обеспечивающие реализацию способов защиты и основы их выполнения.
Тема 3. Законодательство Российской Федерации и законодательство Тамбовской области в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Изменения и дополнения, внесенные в федеральные и региональные законы, в подзаконные акты, а также муниципальные нормативные правовые акты в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и безопасности людей на водных объектах. Их сущность и направления деятельности обучаемых по их реализации.
Изменения и дополнения, происшедшие в организационных основах защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Тема 4. Организационные основы ГО, защиты населения и территорий от ЧС на территории Российской Федерации.
Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные задачи ГО и РСЧС.
Тема 5. Полномочия органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, обязанности (полномочия) организаций, права и обязанности граждан в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.
Полномочия органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, обязанности (полномочия) организаций, обязанности граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, определенные федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами. Ответственность за невыполнение.
Тема 6. Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС и уровни реагирования на чрезвычайную ситуацию, их введение и установление.
Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС. Порядок их введения. Установление уровней реагирования сил и средств РСЧС. Мероприятия, проводимые при различных режимах функционирования РСЧС. Их сущность и организация выполнения.
Тема 7. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при введении различных режимов функционирования органов управления и сил ГО и РСЧС, установлении соответствующих уровней реагирования, а также получении сигнала о начале проведения мероприятий по ГО.
Обязанности и действия председателя и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) при различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия должностных лиц эвакуационных органов при подготовке и проведении эвакуационных мероприятий.
Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия должностных лиц органа управления ГО и РСЧС при получении сигналов на проведение мероприятий по ГО и введение различных режимов функционирования РСЧС.
Обязанности и действия руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и спасательных служб при получении сигналов о проведении мероприятий ГО и введении различных режимов функционирования РСЧС.
2. Планирование мероприятий по ГО, защите населения и территорий от ЧС.
Тема 1. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.
Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Структура и основные задачи ГО и РСЧС.
Тема 2. Требования законодательства Тамбовской области, муниципальных правовых актов и нормативных актов организаций в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.
Требования законодательства Тамбовской области, муниципальных правовых актов и нормативных актов организаций в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, направления деятельности по их выполнению.
Тема 3. Организация управления и связи в ГО и РСЧС.
Системы управления ГО и РСЧС. Органы управления ГО и РСЧС. Пункты управления, их предназначение, оборудование, размещение и организация работы на них. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО и РСЧС.
Организация связи в ГО и РСЧС, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО и РСЧС.
Тема 4. Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности органов управления, сил ГО и РСЧС.
Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов управления ГО и РСЧС (сил ГО и РСЧС). Задачи и основные функции органов управления ГО и РСЧС (сил ГО и РСЧС).
Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления ГО и РСЧС (силами ГО и РСЧС), их содержание и предъявляемые к ним требования.
Практическая разработка документов соответствующего уровня.
Тема 5. Планирование мероприятий по ГО. Содержание и порядок разработки плана ГО и защиты населения (плана ГО).
Назначение плана гражданской обороны и защиты населения (плана ГО). Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий по ГО, этапы разработки плана, порядок согласования и утверждения.
Документы, прилагаемые к плану гражданской обороны и защиты населения (плану ГО), корректировка, организация хранения и порядок работы с ними.
Тема 6. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Порядок разработки Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Назначение Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Требования, предъявляемые к его разработке, порядок разработки, согласования, утверждения и доведения до исполнителей.
Изучение и обсуждение варианта Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Тема 7. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.
Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий. Оценка радиационной обстановки. Оценка химической обстановки. Оценка инженерной и пожарной обстановки. Оценка медицинской обстановки. Оценка обстановки при аварии на химически (радиационно) опасном объекте.
3. Организация предупреждения ЧС и повышения устойчивости функционирования объектов экономики.
Тема 1. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Тамбовской области. Опасности, которые могут возникнуть при нарушении их функционирования.
Виды потенциально опасных объектов, расположенных на территории Тамбовской области, и характер их опасных производств. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них.
Основные мероприятия, проводимые на них в целях предупреждения и ликвидации ЧС техногенного характера.
Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов.
Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности к опасным производственным объектам. Разработка декларации промышленной безопасности. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта. Паспорт безопасности муниципального образования (объекта).
Тема 2. Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению.
Законодательство РФ в области пожарной безопасности. Основные нормы и требования пожарной безопасности.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности. Особый противопожарный режим и его установление.
Особенности пожарной безопасности на объектах социальной инфраструктуры, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.
Задачи должностных лиц и работников ГО и РСЧС по исполнению требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушения в области пожарной безопасности.
Тема 3. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования при ЧС и в военное время.
Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.
Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
Тема 4. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
Исходные положения для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования объекта.
Методики оценки устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов при военных действиях.
Методика оценки устойчивости объекта при ЧС природного и техногенного характера.
Тема 5. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
Сущность организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций. Защита производственного персонала объекта, оценка надежности его защиты. Повышение устойчивости зданий и сооружений. Защита технологического оборудования. Повышение надежности систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения. Специальные мероприятия повышения устойчивости при воздействии вторичных поражающих факторов.
Обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения. Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени.
Тема 6. Организация создания, хранения и использования в целях ГО (ликвидации ЧС) запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Виды, номенклатура, объем запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях ГО (ликвидации ЧС). Порядок их создания и использования. Организация количественного и качественного учета запасов (резервов). Их техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний.
Задачи органов управления и сил ГО и РСЧС по организации и осуществлению контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.
Тема 7. Порядок финансирования мероприятий по ГО. Создание резервов финансовых ресурсов для обеспечения мер по ликвидации ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделяемых на эти цели.
Планирование бюджетных финансовых средств на выполнение мероприятий по ГО, защите населения и территорий от ЧС и ликвидацию их последствий.
Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий по ГО и защите от ЧС.
Перечень, порядок разработки и представления документов, подтверждающих факт ЧС и размер затрат на ликвидацию ее последствий.
Порядок отчетности о расходовании средств на мероприятия по ГО, ликвидации ЧС.
4. Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения.
Тема 1. Организация оповещения и информирования населения при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени.
Принципы построения и использования территориальных систем централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения. Оповещение с использованием систем КСЭОН, ОКСИОН, СЗИОНТ. Действия по сигналам ГО.
Тема 2. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения и работников организаций.
Особенности воздействия на население ионизирующего излучения. Основные мероприятия по защите населения от радиационного воздействия при угрозе и (или) возникновении радиационной аварии.
Виды аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ). Их воздействие на организм человека. Основные мероприятия химической зашиты, осуществляемые в случае угрозы и (или) возникновения химической аварии. Оказание первой помощи при поражении АХОВ.
Сущность, задачи и основные мероприятия медико-биологической защиты в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС биологического характера. Карантин и обсервация.
Средства индивидуальной защиты, классификация, назначение, порядок использования, хранение и поддержание их в готовности.
Классификация приборов радиационной разведки (далее - РР) и дозиметрического контроля (далее - ДК). Принцип действия и основные характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами РР и ДК.
Приборы химической разведки (далее - ХР), принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и АХОВ. Практическая работа с приборами ХР.
Тема 3. Организация инженерной защиты населения и работников организаций.
Нормативная правовая база в области инженерной защиты. Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС.
Классификация защитных сооружений (далее - ЗС), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.
Порядок укрытия населения и работников организации в защитных сооружениях. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время.
Тема 4. Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей путем эвакуации.
Понятие эвакуации. Способы проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей. Эвакуационные органы, их задачи, состав и порядок создания. Планирование эвакомероприятий. Порядок подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Организация оповещения и связи при подготовке и проведении эвакомероприятий. Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, инженерное, медицинское, материально-техническое, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения.
Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесенных к группам по ГО, и сельских районов. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.
Тема 5. Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в выполнении мероприятий по противодействию терроризму и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действий должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб.
Правовые, нормативные и организационные основы обеспечения дорожно-транспортной безопасности. Мероприятия по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП). Порядок действий должностных лиц ГО и РСЧС, спасательных служб и НАСФ при ликвидации последствий ДТП.
Тема 6. Организация оказания первой помощи пострадавшим в чрезвычайной ситуациях.
Определение и основные правила оказания первой помощи. Средства оказания первой помощи и правила пользования ими.
Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств. Первая помощь при обмороке, шоке.
Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах. Особенности оказания первой помощи при извлечении людей из-под завалов.
Оказание первой помощи при ожогах (термических и химических), переохлаждении, обморожении, поражении электрическим током и при отравлениях и поражениях АХОВ.
Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Правила оказания помощи утопающему.
Тема 7. Деятельность должностных лиц ГО и РСЧС по организации и осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.
Полномочия и обязанности должностных лиц ГО и РСЧС в сфере осуществления надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.
Мероприятия по организации и осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.
5. Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.
Тема 1. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Назначение, задачи и состав комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ). Правовые основы деятельности КЧС и ОПБ. Примерное Положение о КЧС и ОПБ.
Планирование работы КЧС и ОПБ (перспективное и текущее). Перечень разрабатываемых документов и их содержание. Алгоритм работы КЧС и ОПБ и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС.
Тема 2. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность.
Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени готовности, порядок приведения органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.
Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.
Обязанности председателя КЧС и ОПБ органа местного самоуправления и организации, руководителя органа управления ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и НАСФ при приведении сил ГО и РСЧС в готовность.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС.
Тема 3. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и проведению АСДНР.
Организация и ведение разведки в очагах поражения и зонах ЧС.
Современные инструменты и технологии, используемые при проведении АСДНР. Их назначение, правила эксплуатации и меры безопасности при использовании.
Деятельность органов управления и руководителей сил ГО и РСЧС по внедрению в практику новых технологий проведения АСДНР.
Тема 4. Порядок создания НАСФ и спасательных служб, их применение при организации и проведении АСДНР.
Нормативное правовое регулирование создания и применения НАСФ и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура спасательных служб и НАСФ. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом спасательных служб и НАСФ. Организация подготовки к выполнению задач.
Состав сил и средств ГО, территориальной подсистемы (звена) РСЧС, порядок их применения.
Тема 5. Действия руководителей НАСФ и руководителей спасательных служб по организации и проведению АСДНР и выполнению задач.
Получение и уяснение задачи, оценка обстановки, принятие решения, распределение основных сил и средств.
Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута выдвижения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше.
Организация выдвижения спасательных служб и НАСФ в район выполнения задач.
Организация взаимодействия в ходе АСДНР.
Смена и вывод из очага поражения подразделений спасательных служб и НАСФ. Организация и проведение специальной и санитарной обработки. Восстановление готовности спасательных служб и НАСФ к дальнейшим действиям.
Тема 6. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.
Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.
Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР.
Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР.
Организация взаимодействия сил ГО и РСЧС при проведении АСДНР.
Тема 7. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач.
Цель и основные мероприятия защиты личного состава сил ГО и РСЧС. Обязанности руководителей спасательных служб и НАСФ по организации и выполнению мероприятий защиты личного состава.
Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне.
Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.
Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.
6. Организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.
Тема 1. Деятельность должностных лиц и работников ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.
Сущность и задачи обучения населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС. Нормативная правовая база по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС. Основные положения нормативных документов.
Структура единой системы подготовки населения Тамбовской области в области ГО и защиты от ЧС. Формы обучения и перечень групп населения, подлежащих подготовке.
Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС. Назначение основных элементов и требования, предъявляемые к ней.
Мероприятия по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Полномочия и обязанности должностных лиц и работников ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и зашиты от ЧС.
Тема 2. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки личного состава спасательных служб и НАСФ.
Планирование и организация обучения должностных лиц и работников ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также работников организаций. Документы по планированию и учету процесса обучения, их содержание и порядок ведения.
Оценка степени обученности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.
Тема 3. Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС.
Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.
Сущность и цели командно-штабных учений. Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Сущность и цели тактико-специальных учений (далее - ТСУ). Подготовка ТСУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения ТСУ.
Сущность и цели комплексного учения (далее - КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения КУ. Критерии оценки учения. Разбор КУ.
Сущность и цели тренировок в организациях. Подготовка тренировки. Разработка учебно-методических документов. Руководство тренировкой. Методика проведения тренировки.
Сущность и цели проведения "Дня защиты детей", соревнований "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Планирование и подготовка. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения.
Тема 4. Организация и проведение пропаганды в области ГО и защиты от ЧС.
Задачи и содержание пропаганды в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах.
Организация пропаганды среди населения. Формы и методы пропаганды. Порядок взаимодействия с местными средствами массовой информации.
Тема 5. Деятельность должностных лиц и работников ГО и РСЧС по созданию и использованию технических средств информирования в местах массового пребывания людей.
Организация и порядок использования технических средств информирования в местах массового пребывания людей. Деятельность должностных лиц и работников ГО и РСЧС по созданию и использованию технических средств информирования в местах массового пребывания людей. Контроль за их состоянием и функционированием.
Тема 6. Особенности обучения в области ГО и защиты от ЧС и психологической работы с населением, проживающим на радиоактивно загрязненных территориях.
Особенности проживания и природопользования на радиоактивно загрязненных территориях.
Психологические особенности восприятия радиационного фактора.
Информационно-разъяснительная работа с населением, проживающим на радиоактивно загрязненных территориях.
Психологические особенности информирования населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.
Тема 7. Особенности деятельности должностных лиц ГО и РСЧС по организации обучения неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС и участию в обучении подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности.
Планирование и контроль за проведением мероприятий по обучению неработающего населения. Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты.
Координация деятельности организаций, участвующих в обучении неработающего населения.
Обеспечение учебно-материальной базой процесса обучения неработающего населения.
Организация разработки, издания и внедрения наглядных пособий, памяток, листовок и другой пропагандистской литературы для проведения обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Мероприятия, направленные на повышение охвата и качества обучения неработающего населения и подрастающего поколения.
Взаимодействие должностных лиц ГО и РСЧС с должностными лицами органов управления образования по подготовке подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности.

5. Учебно-методическое обеспечение курса обучения

Учебно-методическое обеспечение курса обучения содержится в примерной программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденной Министром МЧС России 28.11.2013 № 2-4-87-36-14.


------------------------------------------------------------------