Постановление администрации Тамбовской области от 07.03.2014 N 253 "Об утверждении порядков определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организациях, а также дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2014 г. № 253
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, А ТАКЖЕ ДОШКОЛЬНОГО,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Во исполнение законов области от 27.12.2013 № 352-З "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и от 28.12.2013 № 360-З "Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области", постановления администрации области от 28.12.2012 № 1677 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы" администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы согласно приложению № 2
3. Признать утратившим силу постановление администрации области от 23.04.2013 № 414 "Об утверждении Порядка определения объема, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь" и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение 1
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 07.03.2014 № 253
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В
РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы (далее - Порядок, субсидии) устанавливает условия и механизм финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории области, (далее - частные дошкольные образовательные организации) в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки.
2. Субсидии предоставляются частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением дошкольного образования.
3. Управление образования и науки области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субсидий.
4. Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
5. Субсидии предоставляются на основании заключенных соглашений между Управлением и частными дошкольными образовательными организациями о предоставлении и расходовании субсидий (далее - соглашение), устанавливающих:
права и обязанности сторон соглашения;
цели, условия, порядок предоставления и размер субсидии;
право Управления и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения частной дошкольной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий и целей, установленных при их предоставлении;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, установленной Управлением;
оценку эффективности использования субсидии.
6. Для заключения соглашения частные дошкольные образовательные организации предоставляют в Управление заявление в произвольной форме и следующие документы:
копии учредительных документов со всеми изменениями (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенную копию, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен, Управление самостоятельно запрашивает его в порядке информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
копию лицензии на осуществление образовательной деятельности.
7. Субсидии частным дошкольным образовательным организациям предоставляются при следующих условиях:
отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
своевременное представление в Управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 13 Порядка.
8. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 Порядка, Управление принимает решение о предоставлении субсидий либо отказе в ее предоставлении с обоснованиями причин отказа, о чем уведомляет частную дошкольную образовательную организацию в письменном виде.
Основаниями для отказа являются:
предоставление документов, указанных в пункте 6 Порядка, не в полном объеме;
истечение срока действия лицензии либо лицензия отозвана, либо признана недействительной.
9. Объем субсидий определяется исходя из численности воспитанников частной дошкольной образовательной организации и нормативов финансирования дошкольных образовательных организаций на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования на одного воспитанника согласно Закону области от 28.12.2013 № 360-З "Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области" (приложение 1).
10. Средства субсидий могут быть использованы:
на выплату заработной платы педагогическим работникам частных дошкольных образовательных организаций;
на оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование;
на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
11. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания по разделу 07 "Образование", подразделу 01 "Дошкольное образование", целевой статье 011 76 29 "Обеспечение получения дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" ", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)", подстатье классификации операций сектора государственного управления 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций".
12. Управление ежеквартально перечисляет субсидии со своего лицевого счета получателя средств на счета, открытые частными дошкольными образовательными организациями в кредитных организациях, в сроки и размере, предусмотренные соглашением.
13. Частные дошкольные образовательные организации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчеты об использовании субсидий из областного бюджета по форме согласно приложению к Порядку.
14. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий несет частная дошкольная образовательная организация.
15. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий ее предоставления и нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней с даты получения получателем субсидии требования Управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидии.
При невозврате субсидии в указанный срок Управление или орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением на основании соответствующих отчетов получателей субсидий.
17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется по следующим показателям:
отсутствие обоснованных жалоб родителей (законных представителей) воспитанников в связи с предоставлением организацией дошкольного образования;
отсутствие обоснованных замечаний со стороны органов государственного финансового контроля в связи с предоставлением организацией дошкольного образования.
Приложение
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий из
областного бюджета на обеспечение
получения дошкольного образования
в негосударственных дошкольных
образовательных организациях в рамках
подпрограммы "Развитие дошкольного
образования" государственной программы
Тамбовской области "Развитие образования
Тамбовской области" на 2013 - 20120 годы
Отчет об использовании субсидий из областного бюджета
________________________________________________________________________
(наименование частной дошкольной образовательной организации)
по состоянию на 01-е ________________ 20__ г.
Наименование расходов
Размер субсидий, предусмотренный соглашением на текущий финансовый год, тыс.руб.
Поступило субсидий от Управления с начала года, тыс.руб.
Произведено расходов за счет субсидии с начала года (кассовые расходы), тыс.руб.
Остаток субсидии на 1-е __ 20__ года (гр. 3 - гр. 4), тыс.руб.
1
2
3
4
5
1. Заработная плата
х
2. Начисления на выплаты по оплате труда
х
3. Другие расходы (учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки)
х
Всего расходов
Руководитель частной дошкольной образовательной организации
______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель, телефон
Приложение 2
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 07.03.2014 № 253
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ ДОШКОЛЬНОГО,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы (далее - Порядок, субсидии) устанавливает условия и механизм финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию частных общеобразовательных организациях, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории области, (далее - частные общеобразовательные организации) в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки.
2. Субсидии предоставляются частным общеобразовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3. Управление образования и науки области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субсидий.
4. Предоставление субсидий частным общеобразовательным организациям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
5. Субсидии предоставляются на основании заключенных соглашений между Управлением и частными общеобразовательными организациями о предоставлении и расходовании субсидий (далее - соглашение), устанавливающих:
права и обязанности сторон соглашения;
цели, условия, порядок предоставления и размер субсидии;
право Управления и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения частной общеобразовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий и целей, установленных при их предоставлении;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, установленной Управлением;
оценку эффективности использования субсидии.
6. Для заключения соглашения частные общеобразовательные организации предоставляют в Управление заявление в произвольной форме и следующие документы:
копии учредительных документов со всеми изменениями (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенную копию, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен, Управление самостоятельно запрашивает его в порядке информационного взаимодействия в соответствии с законодательством;
копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;
копию свидетельства государственной аккредитации.
Документы, указанные в абзацах 4 - 5 настоящего пункта, имеющиеся в распоряжении Управления, у частных общеобразовательных организаций не запрашиваются.
7. Субсидии частным общеобразовательным организациям предоставляются при следующих условиях:
отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
своевременное представление в Управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 13 Порядка.
8. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 Порядка, Управление принимает решение о предоставлении субсидий либо отказе в ее предоставлении с обоснованиями причин отказа, о чем уведомляет частную общеобразовательную организацию в письменном виде.
Основаниями для отказа являются:
предоставление документов, указанных в пункте 6 Порядка, не в полном объеме;
истечение срока действия лицензии либо лицензия отозвана, либо признана недействительной;
истечение срока действия свидетельства о государственной аккредитации либо оно отозвано, либо признано недействительным.
9. Объем субсидий определяется исходя из численности обучающихся частной общеобразовательной организации и нормативов финансирования общеобразовательных организаций на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей на одного обучающегося согласно Закону области от 28.12.2013 № 360-З "Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области" (приложение 2).
10. Средства субсидий могут быть использованы:
на выплату заработной платы педагогическим работникам частных общеобразовательных организаций;
на оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование;
на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
11. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания по разделу 07 "Образование", подразделу 02 "Общее образование", целевой статье 012 76 39 "Обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)", подстатье классификации операций сектора государственного управления 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций".
12. Управление ежеквартально перечисляет субсидии со своего лицевого счета получателя средств на счета, открытые частными общеобразовательными организациями в кредитных организациях, в сроки и размере, предусмотренные соглашением.
13. Частные общеобразовательные организации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчеты об использовании субсидий из областного бюджета по форме согласно приложению к Порядку.
14. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий несет частная общеобразовательная организация.
15. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий ее предоставления и нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней с даты получения получателем субсидии требования Управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидии.
При невозврате субсидии в указанный срок Управление или орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением на основании соответствующих отчетов получателей субсидий.
17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется по следующим показателям:
отсутствие обоснованных жалоб родителей (законных представителей) обучающихся в связи с предоставлением организацией общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
отсутствие обоснованных замечаний со стороны органов государственного финансового контроля в связи с предоставлением организацией общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Приложение
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий из
областного бюджета на обеспечение
получения гражданами дошкольного,
начального общего, основного общего
и среднего общего образования в имеющих
государственную аккредитацию
негосударственных общеобразовательных
организациях в рамках подпрограммы
"Развитие общего и дополнительного
образования" государственной программы
Тамбовской области "Развитие образования
Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы
Отчет об использовании субсидий из областного бюджета
______________________________________________________________________
(наименование частной общеобразовательной организации)
по состоянию на 01-е ________________ 20__ г.
Наименование расходов
Размер субсидий, предусмотренный соглашением на текущий финансовый год, тыс.руб.
Поступило субсидий от Управления с начала года, тыс.руб.
Произведено расходов за счет субсидии с начала года (кассовые расходы), тыс.руб.
Остаток субсидии на 1-е __ 20__ года (гр. 3 - гр. 4),
тыс.руб.
1
2
3
4
5
1. Заработная плата
х
2. Начисления на выплаты по оплате труда
х
3. Другие расходы (учебники, учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки)
х
Всего расходов
Руководитель частной общеобразовательной организации
__________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель, телефон
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2014 г. № 253
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, А ТАКЖЕ ДОШКОЛЬНОГО,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Во исполнение законов области от 27.12.2013 № 352-З "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и от 28.12.2013 № 360-З "Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области", постановления администрации области от 28.12.2012 № 1677 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы" администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы согласно приложению № 2
3. Признать утратившим силу постановление администрации области от 23.04.2013 № 414 "Об утверждении Порядка определения объема, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь" и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Приложение 1
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 07.03.2014 № 253
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В
РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы (далее - Порядок, субсидии) устанавливает условия и механизм финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории области, (далее - частные дошкольные образовательные организации) в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки.
2. Субсидии предоставляются частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением дошкольного образования.
3. Управление образования и науки области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субсидий.
4. Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
5. Субсидии предоставляются на основании заключенных соглашений между Управлением и частными дошкольными образовательными организациями о предоставлении и расходовании субсидий (далее - соглашение), устанавливающих:
права и обязанности сторон соглашения;
цели, условия, порядок предоставления и размер субсидии;
право Управления и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения частной дошкольной образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий и целей, установленных при их предоставлении;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, установленной Управлением;
оценку эффективности использования субсидии.
6. Для заключения соглашения частные дошкольные образовательные организации предоставляют в Управление заявление в произвольной форме и следующие документы:
копии учредительных документов со всеми изменениями (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенную копию, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен, Управление самостоятельно запрашивает его в порядке информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
копию лицензии на осуществление образовательной деятельности.
7. Субсидии частным дошкольным образовательным организациям предоставляются при следующих условиях:
отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
своевременное представление в Управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 13 Порядка.
8. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 Порядка, Управление принимает решение о предоставлении субсидий либо отказе в ее предоставлении с обоснованиями причин отказа, о чем уведомляет частную дошкольную образовательную организацию в письменном виде.
Основаниями для отказа являются:
предоставление документов, указанных в пункте 6 Порядка, не в полном объеме;
истечение срока действия лицензии либо лицензия отозвана, либо признана недействительной.
9. Объем субсидий определяется исходя из численности воспитанников частной дошкольной образовательной организации и нормативов финансирования дошкольных образовательных организаций на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования на одного воспитанника согласно Закону области от 28.12.2013 № 360-З "Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области" (приложение 1).
10. Средства субсидий могут быть использованы:
на выплату заработной платы педагогическим работникам частных дошкольных образовательных организаций;
на оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование;
на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
11. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания по разделу 07 "Образование", подразделу 01 "Дошкольное образование", целевой статье 011 76 29 "Обеспечение получения дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" ", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)", подстатье классификации операций сектора государственного управления 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций".
12. Управление ежеквартально перечисляет субсидии со своего лицевого счета получателя средств на счета, открытые частными дошкольными образовательными организациями в кредитных организациях, в сроки и размере, предусмотренные соглашением.
13. Частные дошкольные образовательные организации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчеты об использовании субсидий из областного бюджета по форме согласно приложению к Порядку.
14. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий несет частная дошкольная образовательная организация.
15. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий ее предоставления и нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней с даты получения получателем субсидии требования Управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидии.
При невозврате субсидии в указанный срок Управление или орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением на основании соответствующих отчетов получателей субсидий.
17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется по следующим показателям:
отсутствие обоснованных жалоб родителей (законных представителей) воспитанников в связи с предоставлением организацией дошкольного образования;
отсутствие обоснованных замечаний со стороны органов государственного финансового контроля в связи с предоставлением организацией дошкольного образования.
Приложение
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий из
областного бюджета на обеспечение
получения дошкольного образования
в негосударственных дошкольных
образовательных организациях в рамках
подпрограммы "Развитие дошкольного
образования" государственной программы
Тамбовской области "Развитие образования
Тамбовской области" на 2013 - 20120 годы
Отчет об использовании субсидий из областного бюджета
________________________________________________________________________
(наименование частной дошкольной образовательной организации)
по состоянию на 01-е ________________ 20__ г.
Наименование расходов
Размер субсидий, предусмотренный соглашением на текущий финансовый год, тыс.руб.
Поступило субсидий от Управления с начала года, тыс.руб.
Произведено расходов за счет субсидии с начала года (кассовые расходы), тыс.руб.
Остаток субсидии на 1-е __ 20__ года (гр. 3 - гр. 4), тыс.руб.
1
2
3
4
5
1. Заработная плата
х
2. Начисления на выплаты по оплате труда
х
3. Другие расходы (учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки)
х
Всего расходов
Руководитель частной дошкольной образовательной организации
______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель, телефон
Приложение 2
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 07.03.2014 № 253
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ ДОШКОЛЬНОГО,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ИМЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы (далее - Порядок, субсидии) устанавливает условия и механизм финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию частных общеобразовательных организациях, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории области, (далее - частные общеобразовательные организации) в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки.
2. Субсидии предоставляются частным общеобразовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3. Управление образования и науки области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субсидий.
4. Предоставление субсидий частным общеобразовательным организациям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
5. Субсидии предоставляются на основании заключенных соглашений между Управлением и частными общеобразовательными организациями о предоставлении и расходовании субсидий (далее - соглашение), устанавливающих:
права и обязанности сторон соглашения;
цели, условия, порядок предоставления и размер субсидии;
право Управления и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения частной общеобразовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;
порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий и целей, установленных при их предоставлении;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, установленной Управлением;
оценку эффективности использования субсидии.
6. Для заключения соглашения частные общеобразовательные организации предоставляют в Управление заявление в произвольной форме и следующие документы:
копии учредительных документов со всеми изменениями (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенную копию, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен, Управление самостоятельно запрашивает его в порядке информационного взаимодействия в соответствии с законодательством;
копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;
копию свидетельства государственной аккредитации.
Документы, указанные в абзацах 4 - 5 настоящего пункта, имеющиеся в распоряжении Управления, у частных общеобразовательных организаций не запрашиваются.
7. Субсидии частным общеобразовательным организациям предоставляются при следующих условиях:
отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
своевременное представление в Управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 13 Порядка.
8. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6 Порядка, Управление принимает решение о предоставлении субсидий либо отказе в ее предоставлении с обоснованиями причин отказа, о чем уведомляет частную общеобразовательную организацию в письменном виде.
Основаниями для отказа являются:
предоставление документов, указанных в пункте 6 Порядка, не в полном объеме;
истечение срока действия лицензии либо лицензия отозвана, либо признана недействительной;
истечение срока действия свидетельства о государственной аккредитации либо оно отозвано, либо признано недействительным.
9. Объем субсидий определяется исходя из численности обучающихся частной общеобразовательной организации и нормативов финансирования общеобразовательных организаций на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также обеспечение дополнительного образования детей на одного обучающегося согласно Закону области от 28.12.2013 № 360-З "Об областных нормативах финансирования образовательных организаций Тамбовской области" (приложение 2).
10. Средства субсидий могут быть использованы:
на выплату заработной платы педагогическим работникам частных общеобразовательных организаций;
на оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование;
на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
11. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания по разделу 07 "Образование", подразделу 02 "Общее образование", целевой статье 012 76 39 "Обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)", подстатье классификации операций сектора государственного управления 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций".
12. Управление ежеквартально перечисляет субсидии со своего лицевого счета получателя средств на счета, открытые частными общеобразовательными организациями в кредитных организациях, в сроки и размере, предусмотренные соглашением.
13. Частные общеобразовательные организации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчеты об использовании субсидий из областного бюджета по форме согласно приложению к Порядку.
14. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий несет частная общеобразовательная организация.
15. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля.
В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий ее предоставления и нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней с даты получения получателем субсидии требования Управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидии.
При невозврате субсидии в указанный срок Управление или орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением на основании соответствующих отчетов получателей субсидий.
17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется по следующим показателям:
отсутствие обоснованных жалоб родителей (законных представителей) обучающихся в связи с предоставлением организацией общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
отсутствие обоснованных замечаний со стороны органов государственного финансового контроля в связи с предоставлением организацией общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Приложение
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий из
областного бюджета на обеспечение
получения гражданами дошкольного,
начального общего, основного общего
и среднего общего образования в имеющих
государственную аккредитацию
негосударственных общеобразовательных
организациях в рамках подпрограммы
"Развитие общего и дополнительного
образования" государственной программы
Тамбовской области "Развитие образования
Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы
Отчет об использовании субсидий из областного бюджета
______________________________________________________________________
(наименование частной общеобразовательной организации)
по состоянию на 01-е ________________ 20__ г.
Наименование расходов
Размер субсидий, предусмотренный соглашением на текущий финансовый год, тыс.руб.
Поступило субсидий от Управления с начала года, тыс.руб.
Произведено расходов за счет субсидии с начала года (кассовые расходы), тыс.руб.
Остаток субсидии на 1-е __ 20__ года (гр. 3 - гр. 4),
тыс.руб.
1
2
3
4
5
1. Заработная плата
х
2. Начисления на выплаты по оплате труда
х
3. Другие расходы (учебники, учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки)
х
Всего расходов
Руководитель частной общеобразовательной организации
__________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель, телефон
------------------------------------------------------------------