Решение Кирсановского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 27.11.2014 N 131 "О внесении изменений в решение районного Совета народных депутатов от 20.11.2007 N 438 "Об установлении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Тамбовской области в администрации Кирсановского района"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРСАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв - пятнадцатое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 131
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ОТ 20.11.2007 № 438 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В АДМИНИСТРАЦИИ
КИРСАНОВСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 04.07.2007 № 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области", Уставом Кирсановского района Тамбовской области, в целях обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе Тамбовской области и права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе в органах местного самоуправления района, учитывая заключение постоянной мандатной комиссии и по вопросам депутатской деятельности, связям с органами местного самоуправления и противодействию коррупции, Кирсановский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в решение районного Совета от 20.11.2007 № 438 "Об установлении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Тамбовской области в администрации Кирсановского района" следующие изменения:
1.1. Название решения от 20.11.2007 № 438 изложить в следующей редакции:
"Об установлении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Тамбовской области в органах местного самоуправления Кирсановского района";
1.2. Приложение № 1 к решению от 20.11.2007 № 438 изложить в новой редакции (прилагается).
1.3. Приложение № 2 к решению от 20.11.2007 № 438 изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее решение разместить на официальном интернет-сайте www.top68.ru.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию и по вопросам депутатской деятельности, связям с органами местного самоуправления и противодействию коррупции (С.М.Вихарев).
Председатель районного Совета
народных депутатов
А.У.Короткевич
Глава района
В.А.Хатунцев
Приложение 1
к решению
Кирсановского районного Совета
народных депутатов
"Об установлении Порядка проведения конкурса
на замещение должности муниципальной службы
Тамбовской области в органах местного
самоуправления Кирсановского района"
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КИРСАНОВСКОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяет условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Тамбовской области в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления - администрации Кирсановского района и в представительном органе местного самоуправления Кирсановского района - районном Совете народных депутатов. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы Тамбовской области (далее - конкурс) обеспечивает равный доступ граждан к муниципальной службе Тамбовской области и право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
2. Конкурс в органах местного самоуправления Кирсановского района объявляется по решению главы района либо его представителя в администрации Кирсановского района и по решению Председателя районного Совета народных депутатов или его представителя в районном Совете народных депутатов, осуществляющих полномочия нанимателя от имени муниципального образования - Кирсановского района (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы. Замещению на конкурсной основе подлежат следующие должности муниципальной службы:
В исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления (в администрации района):
а) должности муниципальной службы, замещаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, отнесенные к ведущей группе должностей муниципальной службы - помощник главы администрации;
б) должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, отнесенные к:
- главной группе должностей муниципальной службы
управляющий делами
начальник управления
председатель комитета
начальник отдела
- ведущей группе должностей муниципальной службы
заместитель начальника управления
заместитель начальника отдела
главный юрисконсульт
главный бухгалтер
В представительном органе местного самоуправления района (в районном Совете народных депутатов):
а) должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, отнесенные к:
- главной группе должностей муниципальной службы
руководитель аппарата
- ведущей группе должностей муниципальной службы
главный юрисконсульт
3. Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, отнесенные к главной группе должностей муниципальной службы;
б) при заключении срочного трудового договора;
в) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к старшей и младшей группе должностей муниципальной службы;
г) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
д) при поступлении в конкурсную комиссию органа местного самоуправления Кирсановского района заявления только от одного претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы.
4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе администрация района или районный Совет народных депутатов публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в периодическом печатном издании, а также вправе разместить информацию о проведении конкурса на сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта, на котором размещена информация о конкурсе).
На сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию района или районный Совет народных депутатов:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
е) сведения из налогового органа о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;
ж) иные документы, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе.
7. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя (в администрацию района или районный Совет народных депутатов). Отдел организационной, правовой и кадровой работы в администрации района, руководитель аппарата в районном Совете народных депутатов обеспечивают ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
8. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.
9. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
10. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются в администрацию района или районный Совет народных депутатов в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
12. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
13. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области.
14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
15. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается в администрации района - постановлением в районном Совете народных депутатов - распоряжением.
16. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам кадров, правовой работы и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), а также представители Кирсановского районного Совета народных депутатов, научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашенные по запросу представителя нанимателя специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
17. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и законам Тамбовской области методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе.
18. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
19. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
20. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.
Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
21. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
22. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
23. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Приложение 2
к решению
Кирсановского районного Совета
народных депутатов
"Об установлении Порядка проведения конкурса
на замещение должности муниципальной службы
Тамбовской области в органах местного
самоуправления Кирсановского района"
ПРОЕКТ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
№ ____ ОТ ________ ГОДА
Представитель нанимателя, в лице _________________ Кирсановского района
Тамбовской области, _____________________________, действующий на основании
(Ф.И.О.)
Устава Кирсановского района Тамбовской области Российской Федерации, с
одной стороны, и гражданин Российской Федерации муниципальный служащий
Тамбовской области _____________________________________, ___________ г.р.,
(Ф.И.О.)
именуемый в дальнейшем Муниципальный служащий, с другой стороны, заключили
на основании распоряжения _________ от ______________ № _________ настоящий
трудовой договор о нижеследующем:
1. Общие положения
1. По настоящему трудовому договору Муниципальный служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Муниципальному служащему прохождение муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе.
2. Муниципальный служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности _______________________________ в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Муниципальному служащему замещение должности муниципальной службы в соответствии с законодательством Тамбовской области о муниципальной службе в Тамбовской области, своевременно и в полном объеме выплачивать Муниципальному служащему денежное содержание и предоставить ему государственные и социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе и настоящим трудовым договором.
3. В Реестре должностей муниципальной службы в Тамбовской области
должность, замещаемая Муниципальным служащим, отнесена к группе
______________________________________________________ муниципальной службы
Тамбовской области категории: ____________________________________________.
4. Дата начала исполнения должностных обязанностей: __________________.
2. Права и обязанности Муниципального служащего
5. Муниципальный служащий имеет права, предусмотренные статьей 11 и другими положениями Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом Кирсановского района Тамбовской области, иными правовыми актами о муниципальной службе Тамбовской области, в том числе право расторгнуть трудовой договор и уволиться с муниципальной службы Тамбовской области по собственной инициативе, предупредив об этом Представителя нанимателя в письменной форме за две недели.
6. Муниципальный служащим обязан исполнять обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом.
3. Права и обязанности Представителя нанимателя
7. Представитель нанимателя имеет право:
а) требовать от Муниципального служащего исполнение должностных обязанностей, возложенных на него настоящим трудовым договором, должностной инструкцией муниципального служащего, а также соблюдения внутреннего трудового распорядка;
б) поощрять Муниципального служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
в) привлекать Муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
г) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством о муниципальной службе и Уставом Кирсановского района.
8. Представитель нанимателя обязан:
а) обеспечить Муниципальному служащему организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
б) обеспечить предоставление Муниципальному служащему государственных гарантий, установленных законодательством о муниципальной службе и настоящим трудовым договором;
в) соблюдать законодательство о муниципальной службе, положения муниципальных правовых актов Кирсановского района и условия настоящего трудового договора;
г) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
4. Оплата труда
9. Муниципальному служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из:
должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы Тамбовской области (должностного оклада) в размере ____________________;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалифицированный разряд в размере __________ рублей в месяц;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере ____________ процентов этого оклада;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере ____________ процентов этого оклада;
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере ____________ процентов этого оклада;
премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя;
ежемесячного денежного поощрения в размере до __________ процентов должностного оклада;
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
5. Служебное время и время отдыха
10. Муниципальному служащему устанавливается ненормированный служебный день.
11. Муниципальному служащему предоставляются:
а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью ______ календарных дней;
б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью _______ календарных дней, в соответствии с законодательством о муниципальной службе;
в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью ________ календарных дней.
6. Срок действия трудового договора
12. Трудовой договор заключается на неопределенный срок.
7. Условия профессиональной служебной деятельности,
государственные гарантии, компенсации и льготы в связи с
профессиональной служебной деятельностью
13. Муниципальному служащему обеспечиваются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
14. Муниципальному служащему предоставляются основные гарантии, указанные в статье 23 Федерального закона, а при определенных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - дополнительные государственные гарантии.
8. Иные условия трудового договора
15. Муниципальному служащему устанавливается испытание на срок _______________ в целях проверки соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
16. Муниципальный служащий подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации.
17. Иные условия трудового договора: __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Ответственность сторон трудового договора. Изменение
трудового договора. Прекращение трудового договора
18. Представитель нанимателя и Муниципальный служащий несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
19. Запрещается требовать от Муниципального служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных настоящим трудовым договором и должностной инструкцией.
20. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий трудовой договор по соглашению сторон в следующих случаях:
а) при изменении законодательства Российской Федерации и Тамбовской области;
б) по инициативе любой из сторон настоящего трудового договора.
При изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего трудового договора Муниципальный служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.
21. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий трудовой договор, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего трудового договора.
22. Настоящий трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации Тамбовской области о муниципальной службе.
10. Разрешение споров и разногласий
23. Споры и разногласия по настоящему трудовому договору разрешаются по соглашению сторон, а в случае если согласие не достигнуто, - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Настоящий трудовой договор составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у Представителя нанимателя в личном деле Муниципального служащего, второй - у Муниципального служащего. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
Представитель нанимателя Муниципальный служащий
_______________________ ________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
_______________________ ________________________
(подпись) (подпись)
_______________________ ________________________
(дата) (дата)
м.п. Паспорт: _________________ выдан
________________________________
Адрес: _________________________
________________________________
ИНН № __________________________
СНИЛС № ________________________
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРСАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(пятый созыв - пятнадцатое заседание)
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 131
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ОТ 20.11.2007 № 438 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В АДМИНИСТРАЦИИ
КИРСАНОВСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 04.07.2007 № 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области", Уставом Кирсановского района Тамбовской области, в целях обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе Тамбовской области и права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе в органах местного самоуправления района, учитывая заключение постоянной мандатной комиссии и по вопросам депутатской деятельности, связям с органами местного самоуправления и противодействию коррупции, Кирсановский районный Совет народных депутатов решил:
1. Внести в решение районного Совета от 20.11.2007 № 438 "Об установлении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Тамбовской области в администрации Кирсановского района" следующие изменения:
1.1. Название решения от 20.11.2007 № 438 изложить в следующей редакции:
"Об установлении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Тамбовской области в органах местного самоуправления Кирсановского района";
1.2. Приложение № 1 к решению от 20.11.2007 № 438 изложить в новой редакции (прилагается).
1.3. Приложение № 2 к решению от 20.11.2007 № 438 изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее решение разместить на официальном интернет-сайте www.top68.ru.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию и по вопросам депутатской деятельности, связям с органами местного самоуправления и противодействию коррупции (С.М.Вихарев).
Председатель районного Совета
народных депутатов
А.У.Короткевич
Глава района
В.А.Хатунцев
Приложение 1
к решению
Кирсановского районного Совета
народных депутатов
"Об установлении Порядка проведения конкурса
на замещение должности муниципальной службы
Тамбовской области в органах местного
самоуправления Кирсановского района"
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КИРСАНОВСКОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяет условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Тамбовской области в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления - администрации Кирсановского района и в представительном органе местного самоуправления Кирсановского района - районном Совете народных депутатов. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы Тамбовской области (далее - конкурс) обеспечивает равный доступ граждан к муниципальной службе Тамбовской области и право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
2. Конкурс в органах местного самоуправления Кирсановского района объявляется по решению главы района либо его представителя в администрации Кирсановского района и по решению Председателя районного Совета народных депутатов или его представителя в районном Совете народных депутатов, осуществляющих полномочия нанимателя от имени муниципального образования - Кирсановского района (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы. Замещению на конкурсной основе подлежат следующие должности муниципальной службы:
В исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления (в администрации района):
а) должности муниципальной службы, замещаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, отнесенные к ведущей группе должностей муниципальной службы - помощник главы администрации;
б) должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, отнесенные к:
- главной группе должностей муниципальной службы
управляющий делами
начальник управления
председатель комитета
начальник отдела
- ведущей группе должностей муниципальной службы
заместитель начальника управления
заместитель начальника отдела
главный юрисконсульт
главный бухгалтер
В представительном органе местного самоуправления района (в районном Совете народных депутатов):
а) должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, отнесенные к:
- главной группе должностей муниципальной службы
руководитель аппарата
- ведущей группе должностей муниципальной службы
главный юрисконсульт
3. Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, отнесенные к главной группе должностей муниципальной службы;
б) при заключении срочного трудового договора;
в) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к старшей и младшей группе должностей муниципальной службы;
г) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
д) при поступлении в конкурсную комиссию органа местного самоуправления Кирсановского района заявления только от одного претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы.
4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе администрация района или районный Совет народных депутатов публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в периодическом печатном издании, а также вправе разместить информацию о проведении конкурса на сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта, на котором размещена информация о конкурсе).
На сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.
6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию района или районный Совет народных депутатов:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
е) сведения из налогового органа о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;
ж) иные документы, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе.
7. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя (в администрацию района или районный Совет народных депутатов). Отдел организационной, правовой и кадровой работы в администрации района, руководитель аппарата в районном Совете народных депутатов обеспечивают ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
8. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.
9. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
10. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются в администрацию района или районный Совет народных депутатов в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
12. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
13. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области.
14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
15. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается в администрации района - постановлением в районном Совете народных депутатов - распоряжением.
16. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам кадров, правовой работы и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), а также представители Кирсановского районного Совета народных депутатов, научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашенные по запросу представителя нанимателя специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
17. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и законам Тамбовской области методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе.
18. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
19. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
20. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.
Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
21. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
22. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
23. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Приложение 2
к решению
Кирсановского районного Совета
народных депутатов
"Об установлении Порядка проведения конкурса
на замещение должности муниципальной службы
Тамбовской области в органах местного
самоуправления Кирсановского района"
ПРОЕКТ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
№ ____ ОТ ________ ГОДА
Представитель нанимателя, в лице _________________ Кирсановского района
Тамбовской области, _____________________________, действующий на основании
(Ф.И.О.)
Устава Кирсановского района Тамбовской области Российской Федерации, с
одной стороны, и гражданин Российской Федерации муниципальный служащий
Тамбовской области _____________________________________, ___________ г.р.,
(Ф.И.О.)
именуемый в дальнейшем Муниципальный служащий, с другой стороны, заключили
на основании распоряжения _________ от ______________ № _________ настоящий
трудовой договор о нижеследующем:
1. Общие положения
1. По настоящему трудовому договору Муниципальный служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Муниципальному служащему прохождение муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе.
2. Муниципальный служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности _______________________________ в соответствии с прилагаемой к настоящему трудовому договору должностной инструкцией и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Муниципальному служащему замещение должности муниципальной службы в соответствии с законодательством Тамбовской области о муниципальной службе в Тамбовской области, своевременно и в полном объеме выплачивать Муниципальному служащему денежное содержание и предоставить ему государственные и социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о муниципальной службе и настоящим трудовым договором.
3. В Реестре должностей муниципальной службы в Тамбовской области
должность, замещаемая Муниципальным служащим, отнесена к группе
______________________________________________________ муниципальной службы
Тамбовской области категории: ____________________________________________.
4. Дата начала исполнения должностных обязанностей: __________________.
2. Права и обязанности Муниципального служащего
5. Муниципальный служащий имеет права, предусмотренные статьей 11 и другими положениями Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом Кирсановского района Тамбовской области, иными правовыми актами о муниципальной службе Тамбовской области, в том числе право расторгнуть трудовой договор и уволиться с муниципальной службы Тамбовской области по собственной инициативе, предупредив об этом Представителя нанимателя в письменной форме за две недели.
6. Муниципальный служащим обязан исполнять обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом.
3. Права и обязанности Представителя нанимателя
7. Представитель нанимателя имеет право:
а) требовать от Муниципального служащего исполнение должностных обязанностей, возложенных на него настоящим трудовым договором, должностной инструкцией муниципального служащего, а также соблюдения внутреннего трудового распорядка;
б) поощрять Муниципального служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
в) привлекать Муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
г) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством о муниципальной службе и Уставом Кирсановского района.
8. Представитель нанимателя обязан:
а) обеспечить Муниципальному служащему организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
б) обеспечить предоставление Муниципальному служащему государственных гарантий, установленных законодательством о муниципальной службе и настоящим трудовым договором;
в) соблюдать законодательство о муниципальной службе, положения муниципальных правовых актов Кирсановского района и условия настоящего трудового договора;
г) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
4. Оплата труда
9. Муниципальному служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из:
должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы Тамбовской области (должностного оклада) в размере ____________________;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалифицированный разряд в размере __________ рублей в месяц;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере ____________ процентов этого оклада;
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере ____________ процентов этого оклада;
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере ____________ процентов этого оклада;
премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя;
ежемесячного денежного поощрения в размере до __________ процентов должностного оклада;
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
5. Служебное время и время отдыха
10. Муниципальному служащему устанавливается ненормированный служебный день.
11. Муниципальному служащему предоставляются:
а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью ______ календарных дней;
б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью _______ календарных дней, в соответствии с законодательством о муниципальной службе;
в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью ________ календарных дней.
6. Срок действия трудового договора
12. Трудовой договор заключается на неопределенный срок.
7. Условия профессиональной служебной деятельности,
государственные гарантии, компенсации и льготы в связи с
профессиональной служебной деятельностью
13. Муниципальному служащему обеспечиваются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
14. Муниципальному служащему предоставляются основные гарантии, указанные в статье 23 Федерального закона, а при определенных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - дополнительные государственные гарантии.
8. Иные условия трудового договора
15. Муниципальному служащему устанавливается испытание на срок _______________ в целях проверки соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
16. Муниципальный служащий подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации.
17. Иные условия трудового договора: __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Ответственность сторон трудового договора. Изменение
трудового договора. Прекращение трудового договора
18. Представитель нанимателя и Муниципальный служащий несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
19. Запрещается требовать от Муниципального служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных настоящим трудовым договором и должностной инструкцией.
20. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий трудовой договор по соглашению сторон в следующих случаях:
а) при изменении законодательства Российской Федерации и Тамбовской области;
б) по инициативе любой из сторон настоящего трудового договора.
При изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего трудового договора Муниципальный служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.
21. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий трудовой договор, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего трудового договора.
22. Настоящий трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации Тамбовской области о муниципальной службе.
10. Разрешение споров и разногласий
23. Споры и разногласия по настоящему трудовому договору разрешаются по соглашению сторон, а в случае если согласие не достигнуто, - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Настоящий трудовой договор составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится у Представителя нанимателя в личном деле Муниципального служащего, второй - у Муниципального служащего. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
Представитель нанимателя Муниципальный служащий
_______________________ ________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
_______________________ ________________________
(подпись) (подпись)
_______________________ ________________________
(дата) (дата)
м.п. Паспорт: _________________ выдан
________________________________
Адрес: _________________________
________________________________
ИНН № __________________________
СНИЛС № ________________________
------------------------------------------------------------------