Решение Тамбовской городской Думы от 26.11.2014 N 1409 "Об информации администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис"
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Семьдесят пятое заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. № 1409
ОБ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА О СОСТОЯНИИ
ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ТАМБОВИНВЕСТСЕРВИС"
Заслушав информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис", представленную главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству Тамбовская городская Дума решила:
1. Информацию администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис" принять к сведению (прилагается).
2. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
Приложение
к решению
Тамбовской городской Думы
от 26.11.2014 № 1409
ИНФОРМАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА О СОСТОЯНИИ ДЕБИТОРСКОЙ И
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ "ТАМБОВИНВЕСТСЕРВИС"
Муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис" (далее - МУП "Тамбовинвестсервис") является многопрофильным предприятием, осуществляющим:
эксплуатацию систем городского теплоснабжения;
производство и сбыт тепловой энергии;
покупку, преобразование, измерение и продажу энергоресурсов;
реализацию инвестиционных проектов по реконструкции систем жизнеобеспечения города Тамбова;
выполнение функций управляющей организации (компании) по управлению, обслуживанию, ремонту и содержанию многоквартирных домов жилищного фонда различных форм собственности на основании договоров управления;
обеспечение предоставления нанимателям и собственникам жилых помещений необходимых коммунальных услуг;
организацию сбора платежей населения за полученные коммунальные услуги и содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с заключенными договорами управления;
иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами;
обслуживание и благоустройство объектов и территорий городского хозяйства;
предоставление банно-прачечных услуг.
При осуществлении указанных видов деятельности предприятие выступает потребителем коммунальных услуг.
По состоянию на 01.07.2014 кредиторская задолженность муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис" поставщикам топливно-энергетических ресурсов составила 1107349 тыс. рублей, что выше кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2014 на 84480 тыс. рублей.
Структура и динамика кредиторской задолженности представлена в таблице 1:
Таблица 1
(тыс.руб.)
Наименование поставщика
Сумма задолженности
Рост (+) либо снижение (-) суммы задолженности
на 01.01.2014
на 01.07.2014
Поставщики тепла:
1012807
1090413
+ 77606
ОАО "Квадра" и ООО "Тамбовская теплосетевая компания" (дочерняя компания ОАО "Квадра")
867811
1074166
+ 206355
ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго"
10301
13590
+3289
МУП "Тамбовтеплосервис"
132035
2370
- 129665
прочие поставщики тепла
2660
287
- 2373
Задолженность за природный газ:
263
0
- 263
ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов"
263
0
- 263
Задолженность за электроэнергию:
2542
6715
+ 4173
ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания"
2430
4949
+ 2519
ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания"
112
1766
+ 1654
Задолженность за воду для целей горячего водоснабжения:
7257
10221
+ 2964
ОАО "Тамбовские коммунальные системы"
7205
10221
+ 3016
ОАО "Пигмент"
52
0
- 52
ИТОГО:
1022869
1107349
+ 84480
При этом общая величина дебиторской задолженности за поставленную муниципальным унитарным предприятием "Тамбовинвестсервис" тепловую энергию по состоянию на 01.07.2014 составила 921886 тыс. рублей, что ниже дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2014 на 32037 тыс. рублей.
Структура и динамика дебиторской задолженности представлена в таблице 2.
В общем размере дебиторской задолженности:
задолженность управляющих компаний составляет 86,4 процента (из них 7,5 процента - задолженность управляющих компаний, имеющих отрицательную деловую репутацию - 60 млн. рублей);
задолженность прочих организаций - 13,6 процента (из которых 37,8 процента - задолженность организаций, финансируемых из разных уровней бюджета - 47,6 млн. рублей).
Таблица 2
(тыс.руб.)
Наименование поставщика
Сумма задолженности
Рост (+) либо снижение (-) суммы задолженности
на 01.01.2014
на 01.07.2014
Управляющие компании,
772155
796173
+ 24018
в том числе:
ООО "ЖилТехСервис"
89196
34948
- 54248
ООО УК "ТИС"
115210
144869
+ 29659
ООО Тамбовский КС
116958
107952
- 9006
ООО "Управдом 68"
189002
259226
+ 70224
ООО "ЖК ТИС"
107391
115241
+ 7850
прочие УК, ТСЖ, ЖСК
154398
133937
- 20461
Прочие организации, всего
181768
125713
- 56055
в том числе:
организации городского бюджета
29146
6221
- 22925
организации областного бюджета
25894
16876
- 9018
организации федерального бюджета
27302
24546
- 2756
прочие организации
99426
78070
- 21356
ИТОГО:
953923
921886
- 32037
Основными причинами образования у управляющих компаний задолженности за тепловую энергию перед МУП "Тамбовинвестсервис" являются:
1. Нецелевое использование денежных средств, поступающих от населения на расчетные счета управляющих компаний.
В настоящее время ряд управляющих компаний нарушает требования порядка осуществления расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг".
Начиная с 01.09.2012 данные денежные средства должны перечисляться управляющей организацией в адрес ресурсоснабжающей организации ежедневно.
Ряд управляющих компаний и товариществ собственников жилья до настоящего времени не перешли на "расщепление" платежей и денежные средства, перечисленные гражданами по единым платежным документам вышеуказанным компаниям, в течение длительного времени не перечисляются на расчетный счет МУП "Тамбовинвестсервис". За период со второго полугодия 2013 года по второе полугодие 2014 года задолженность по таким компаниям увеличилась в 1,5 раза.
2. Задолженность населения за потребленные коммунальные услуги.
Уровень оплаты населением города Тамбова жилищно-коммунальных услуг составляет 96 процентов. Учитывая, что размер ежегодного начисления управляющим компаниям и товариществам собственников жилья за поставленную тепловую энергию составляет порядка 1,5 млрд. рублей, население ежегодно недоплачивает около 60 млн. рублей.
Для покрытия возникающих кассовых разрывов МУП "Тамбовинвестсервис" вынуждено привлекать кредитные ресурсы, что негативно отражается на результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Для сокращения дебиторской задолженности МУП "Тамбовинвестсервис" принимаются все меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Ведется претензионно-исковая работа: организации всех форм собственности и направлений деятельности, имеющие просроченную дебиторскую задолженность за тепловую энергию, являются ответчиками по искам МУП "Тамбовинвестсервис" в Арбитражном суде Тамбовской области.
Однако исковая работа не всегда приносит ощутимые финансовые результаты ввиду отсутствия законодательной возможности ограничить поставку энергоресурсов в жилой фонд, даже находящийся в управлении организации, имеющей отрицательную деловую репутацию.
Злостными неплательщиками практикуется затягивание получения исполнительных документов путем подачи обжалований в суды апелляционных и кассационных инстанций с целью отсрочки оплаты задолженности.
Многие из управляющих компаний находятся в состоянии банкротства и реально взыскать с них денежные средства не представляется возможным.
По состоянию на 25.09.2014 муниципальным унитарным предприятием "Тамбовинвестсервис" проведены следующие мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:
осуществляется подача исковых заявлений о взыскании задолженности в арбитражные суды различных инстанций и суды общей юрисдикции (информация о количестве рассмотренных исковых заявлений представлена в таблице 3), на текущий момент судами рассматривается 55 исковых заявлений предприятия на сумму 123 млн. рублей.
Сумма исков и погашенных сумм возросла на 18 процентов.
Таблица 3
№ п/п
Наименование показателя
2013 год
9 месяцев 2014 года
1
Количество рассмотренных исковых заявлений (шт.)
90
83
2
Сумма рассмотренных исковых заявлений
116 млн.руб.
137 млн.руб.
3
Погашенная сумма задолженности
83 млн.руб.
98 млн.руб.
4
Процент погашения суммы задолженности по искам
71,6%
71,5%
осуществляются действия по введению в отношении организаций-должников процедур банкротства: в настоящее время в Арбитражном суде Тамбовской области на рассмотрении находится 6 подобных заявлений на общую сумму 25 млн. рублей, на текущий момент задолженность не погашена;
ведется работа по исполнению решений судов: на исполнении в службе судебных приставов находятся 27 исполнительных листов на сумму 8 млн. рублей, в результате действий судебных приставов погашено 2,5 млн. рублей;
в соответствии с установленным порядком вводятся ограничения поставки и отключения тепловой энергии: в настоящее время введены процедуры по ограничению (отключению) тепловой энергии в отношении двух абонентов по четырем объектам, сумма задолженности по которым составляет 3 млн. рублей (из них погашено 1,5 млн. рублей);
при наличии со стороны предприятий - дебиторов конструктивных предложений по рассрочке погашения задолженности составляются соглашения по реструктуризации: в настоящий момент реструктурировано задолженности на сумму 2 млн. рублей, оплачено 0,5 млн. рублей.
Перечисление денежных средств управляющими компаниями, являющимися наиболее злостными неплательщиками (ООО "ТЖК", ООО "ТЖК-С", ООО "КомстройСервисПлюс"), находится на контроле в прокуратуре. МУП "Тамбовинвестсервис" еженедельно информирует прокуратуру о сумме перечисленных средств.
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Пятый созыв
Семьдесят пятое заседание
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. № 1409
ОБ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА О СОСТОЯНИИ
ДЕБИТОРСКОЙ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ТАМБОВИНВЕСТСЕРВИС"
Заслушав информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис", представленную главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству Тамбовская городская Дума решила:
1. Информацию администрации города Тамбова о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис" принять к сведению (прилагается).
2. Решение вступает в силу после принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава города Тамбова
А.В.Кондратьев
Приложение
к решению
Тамбовской городской Думы
от 26.11.2014 № 1409
ИНФОРМАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА О СОСТОЯНИИ ДЕБИТОРСКОЙ И
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ "ТАМБОВИНВЕСТСЕРВИС"
Муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис" (далее - МУП "Тамбовинвестсервис") является многопрофильным предприятием, осуществляющим:
эксплуатацию систем городского теплоснабжения;
производство и сбыт тепловой энергии;
покупку, преобразование, измерение и продажу энергоресурсов;
реализацию инвестиционных проектов по реконструкции систем жизнеобеспечения города Тамбова;
выполнение функций управляющей организации (компании) по управлению, обслуживанию, ремонту и содержанию многоквартирных домов жилищного фонда различных форм собственности на основании договоров управления;
обеспечение предоставления нанимателям и собственникам жилых помещений необходимых коммунальных услуг;
организацию сбора платежей населения за полученные коммунальные услуги и содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с заключенными договорами управления;
иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами;
обслуживание и благоустройство объектов и территорий городского хозяйства;
предоставление банно-прачечных услуг.
При осуществлении указанных видов деятельности предприятие выступает потребителем коммунальных услуг.
По состоянию на 01.07.2014 кредиторская задолженность муниципального унитарного предприятия "Тамбовинвестсервис" поставщикам топливно-энергетических ресурсов составила 1107349 тыс. рублей, что выше кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2014 на 84480 тыс. рублей.
Структура и динамика кредиторской задолженности представлена в таблице 1:
Таблица 1
(тыс.руб.)
Наименование поставщика
Сумма задолженности
Рост (+) либо снижение (-) суммы задолженности
на 01.01.2014
на 01.07.2014
Поставщики тепла:
1012807
1090413
+ 77606
ОАО "Квадра" и ООО "Тамбовская теплосетевая компания" (дочерняя компания ОАО "Квадра")
867811
1074166
+ 206355
ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго"
10301
13590
+3289
МУП "Тамбовтеплосервис"
132035
2370
- 129665
прочие поставщики тепла
2660
287
- 2373
Задолженность за природный газ:
263
0
- 263
ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов"
263
0
- 263
Задолженность за электроэнергию:
2542
6715
+ 4173
ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания"
2430
4949
+ 2519
ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания"
112
1766
+ 1654
Задолженность за воду для целей горячего водоснабжения:
7257
10221
+ 2964
ОАО "Тамбовские коммунальные системы"
7205
10221
+ 3016
ОАО "Пигмент"
52
0
- 52
ИТОГО:
1022869
1107349
+ 84480
При этом общая величина дебиторской задолженности за поставленную муниципальным унитарным предприятием "Тамбовинвестсервис" тепловую энергию по состоянию на 01.07.2014 составила 921886 тыс. рублей, что ниже дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2014 на 32037 тыс. рублей.
Структура и динамика дебиторской задолженности представлена в таблице 2.
В общем размере дебиторской задолженности:
задолженность управляющих компаний составляет 86,4 процента (из них 7,5 процента - задолженность управляющих компаний, имеющих отрицательную деловую репутацию - 60 млн. рублей);
задолженность прочих организаций - 13,6 процента (из которых 37,8 процента - задолженность организаций, финансируемых из разных уровней бюджета - 47,6 млн. рублей).
Таблица 2
(тыс.руб.)
Наименование поставщика
Сумма задолженности
Рост (+) либо снижение (-) суммы задолженности
на 01.01.2014
на 01.07.2014
Управляющие компании,
772155
796173
+ 24018
в том числе:
ООО "ЖилТехСервис"
89196
34948
- 54248
ООО УК "ТИС"
115210
144869
+ 29659
ООО Тамбовский КС
116958
107952
- 9006
ООО "Управдом 68"
189002
259226
+ 70224
ООО "ЖК ТИС"
107391
115241
+ 7850
прочие УК, ТСЖ, ЖСК
154398
133937
- 20461
Прочие организации, всего
181768
125713
- 56055
в том числе:
организации городского бюджета
29146
6221
- 22925
организации областного бюджета
25894
16876
- 9018
организации федерального бюджета
27302
24546
- 2756
прочие организации
99426
78070
- 21356
ИТОГО:
953923
921886
- 32037
Основными причинами образования у управляющих компаний задолженности за тепловую энергию перед МУП "Тамбовинвестсервис" являются:
1. Нецелевое использование денежных средств, поступающих от населения на расчетные счета управляющих компаний.
В настоящее время ряд управляющих компаний нарушает требования порядка осуществления расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг".
Начиная с 01.09.2012 данные денежные средства должны перечисляться управляющей организацией в адрес ресурсоснабжающей организации ежедневно.
Ряд управляющих компаний и товариществ собственников жилья до настоящего времени не перешли на "расщепление" платежей и денежные средства, перечисленные гражданами по единым платежным документам вышеуказанным компаниям, в течение длительного времени не перечисляются на расчетный счет МУП "Тамбовинвестсервис". За период со второго полугодия 2013 года по второе полугодие 2014 года задолженность по таким компаниям увеличилась в 1,5 раза.
2. Задолженность населения за потребленные коммунальные услуги.
Уровень оплаты населением города Тамбова жилищно-коммунальных услуг составляет 96 процентов. Учитывая, что размер ежегодного начисления управляющим компаниям и товариществам собственников жилья за поставленную тепловую энергию составляет порядка 1,5 млрд. рублей, население ежегодно недоплачивает около 60 млн. рублей.
Для покрытия возникающих кассовых разрывов МУП "Тамбовинвестсервис" вынуждено привлекать кредитные ресурсы, что негативно отражается на результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Для сокращения дебиторской задолженности МУП "Тамбовинвестсервис" принимаются все меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Ведется претензионно-исковая работа: организации всех форм собственности и направлений деятельности, имеющие просроченную дебиторскую задолженность за тепловую энергию, являются ответчиками по искам МУП "Тамбовинвестсервис" в Арбитражном суде Тамбовской области.
Однако исковая работа не всегда приносит ощутимые финансовые результаты ввиду отсутствия законодательной возможности ограничить поставку энергоресурсов в жилой фонд, даже находящийся в управлении организации, имеющей отрицательную деловую репутацию.
Злостными неплательщиками практикуется затягивание получения исполнительных документов путем подачи обжалований в суды апелляционных и кассационных инстанций с целью отсрочки оплаты задолженности.
Многие из управляющих компаний находятся в состоянии банкротства и реально взыскать с них денежные средства не представляется возможным.
По состоянию на 25.09.2014 муниципальным унитарным предприятием "Тамбовинвестсервис" проведены следующие мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:
осуществляется подача исковых заявлений о взыскании задолженности в арбитражные суды различных инстанций и суды общей юрисдикции (информация о количестве рассмотренных исковых заявлений представлена в таблице 3), на текущий момент судами рассматривается 55 исковых заявлений предприятия на сумму 123 млн. рублей.
Сумма исков и погашенных сумм возросла на 18 процентов.
Таблица 3
№ п/п
Наименование показателя
2013 год
9 месяцев 2014 года
1
Количество рассмотренных исковых заявлений (шт.)
90
83
2
Сумма рассмотренных исковых заявлений
116 млн.руб.
137 млн.руб.
3
Погашенная сумма задолженности
83 млн.руб.
98 млн.руб.
4
Процент погашения суммы задолженности по искам
71,6%
71,5%
осуществляются действия по введению в отношении организаций-должников процедур банкротства: в настоящее время в Арбитражном суде Тамбовской области на рассмотрении находится 6 подобных заявлений на общую сумму 25 млн. рублей, на текущий момент задолженность не погашена;
ведется работа по исполнению решений судов: на исполнении в службе судебных приставов находятся 27 исполнительных листов на сумму 8 млн. рублей, в результате действий судебных приставов погашено 2,5 млн. рублей;
в соответствии с установленным порядком вводятся ограничения поставки и отключения тепловой энергии: в настоящее время введены процедуры по ограничению (отключению) тепловой энергии в отношении двух абонентов по четырем объектам, сумма задолженности по которым составляет 3 млн. рублей (из них погашено 1,5 млн. рублей);
при наличии со стороны предприятий - дебиторов конструктивных предложений по рассрочке погашения задолженности составляются соглашения по реструктуризации: в настоящий момент реструктурировано задолженности на сумму 2 млн. рублей, оплачено 0,5 млн. рублей.
Перечисление денежных средств управляющими компаниями, являющимися наиболее злостными неплательщиками (ООО "ТЖК", ООО "ТЖК-С", ООО "КомстройСервисПлюс"), находится на контроле в прокуратуре. МУП "Тамбовинвестсервис" еженедельно информирует прокуратуру о сумме перечисленных средств.
------------------------------------------------------------------