ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Шестьдесят четвертая сессия пятого созыва

РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. № 748

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОТОВСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2013 ГОД

Заслушав и обсудив представленный главой администрации города отчет о результатах деятельности администрации города за 2013 год, учитывая заключения постоянных комиссий городского Совета, Котовский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить отчет главы администрации города Котовска Плахотникова А.М. о результатах деятельности администрации города за 2013 год согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит размещению (опубликованию) на сайте www.top68.ru.

Глава города Котовска
А.А.Антонян





Приложение
к решению 64 сессии Котовского
городского Совета 5 созыва
от 27.03.2014 № 748

ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА А.М.ПЛАХОТНИКОВА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗА 2013 ГОД

В сфере экономики.
Основные направления развития города определены Программой социально-экономического развития города Котовска, стратегическая цель которой - повышение качества жизни населения города на основе развития экономики и социальной сферы. Поставленная цель остается основным ориентиром в текущей работе и на перспективу.
Рассмотрим подробнее, как сработала экономика города в 2013 году.
Основной отраслью экономики города является промышленность, которая в решающей мере определяет социально-экономическую ситуацию. В ней трудится более 24% от занятых в экономике города. В 2013 году крупными и средними промышленными предприятиями города отгружено продукции на сумму 3 млрд. 96 млн.руб., что на 19,7% в действующих ценах больше, чем в прошлом году. Прирост объема отгруженной продукции обеспечили почти все предприятия города, за исключением ОАО "Искож".
По объему отгруженной продукции город занимает 3 место среди городов Тамбовской области после г. Тамбова и г. Мичуринска.
На ряде промышленных предприятий города реализовывались инвестиционные проекты. В 2014 году планируется сохранить достигнутые в предыдущем году темпы роста объемных показателей в промышленности за счет дальнейшей работы по реализации Федеральной программы по капитальному строительству, техперевооружению и реконструкции основного производства на ФКП "Тамбовский пороховой завод"; расширению производства розеток и выключателей на ОАО "Алмаз"; реконструкции цеха по выпуску синтепона на ЗАО "КЗНМ"; модернизации производства путем установки современного оборудования для выпуска хлебобулочных изделий на ОАО "Котовскхлеб".
В решении экономических и социальных задач заметна роль малого бизнеса. В сфере малого бизнеса трудится более одной трети трудоспособного населения. В 2013 году наблюдалось увеличение количества предприятий и организаций малого бизнеса, оно составляет 304 ед., что на 42 больше, чем в прошлом году. В городе предприятия малого бизнеса составляют 64% от всех хозяйствующих субъектов. Количество индивидуальных предпринимателей снизилось по сравнению с 2012 годом на 175 чел. и составило 693 чел. Снижение связано с увеличением фиксированных платежей в пенсионный фонд. Но это не повлияло на снижение показателей работы субъектов малого бизнеса в целом по городу. Так, в 2013 году выручка от субъектов малого бизнеса, по оценке, составила 2,5 млрд.руб., что почти на 29% больше, чем в 2012 г. В сфере малого бизнеса трудится более одной трети населения, занятого в экономике города. Субъектами малого бизнеса освоено более 60 млн.руб. инвестиций, что на 16,2% больше, чем в 2012 году, уплачено налогов во все уровни бюджетов на сумму 124 млн.руб., что в 1,2 раза больше, чем в 2012 году.
Органами местного самоуправления осуществляется комплекс мероприятий, направленных на развитие малого бизнеса. К их числу относится и выделение земельных участков для организации и расширения бизнеса. В 2014 г. планируется 11 субъектам малого бизнеса выделить 5360 кв.м земли. Оказывается финансовая помощь из бюджета города на возмещение процентных ставок по кредитам.
Реализация инвестиционных проектов на крупных и средних предприятиях, расширение и организация малого бизнеса позволят увеличить привлечение инвестиций, что является фундаментом динамичного развития города.
В 2013 году на развитие экономики и социальной сферы предприятиями и организациями города использовано 667,9 млн.руб. инвестиций в основной капитал, что на 0,2% в сопоставимых ценах больше, чем в 2012 году. В 2014 г. прогнозируется освоить более 800 млн.руб. инвестиций.
В жизнедеятельности города велика роль грузового и пассажирского транспорта. В 2013 г. автотранспортом крупных и средних предприятий и организаций всех отраслей экономики города перевезено 47 тыс. тонн народнохозяйственных грузов. По сравнению с 2012 г. за рассматриваемый период грузов перевезено на 21% меньше. Одной из основных причин снижения количества перевезенных грузов - самовывоз продукции и использование транспорта субъектов малого бизнеса.
Пассажирские перевозки на территории города осуществляют 3 индивидуальных предпринимателя, которые используют для осуществления пассажирских перевозок 27 единиц транспорта. В текущем периоде новые маршруты не открывались, индивидуальный предприниматель Нестеренко С.Н. приобрел автобус ПАЗ для перевозки пассажиров.
Объем пассажирских перевозок автобусами общего пользования составил в 2013 г. - 1,6 млн. человек, что на 18% меньше, чем в 2012 году. Основная причина снижения количества перевезенных пассажиров - высокая автомобилизация населения. За рассматриваемый период выполнено 73,7 тыс. рейсов, из которых почти 30% - внутригородские и 70% - пригородные. Все рейсы выполнены в срок.
На территории города Котовска развиты услуги такси. По состоянию на 10.01.2014 г. котовскими предпринимателями, оказывающими услуги такси, получено 224 разрешения.
В планах на 2014 год:
- изменить движение одного из городских маршрутов (№ 1 или № 3) или организовать новый городской маршрут (по ул. Кирова: больница, Пенсионный Фонд, Центр социального обслуживания населения). В настоящее время изменить маршрут не представляется возможным, поскольку дорожное покрытие улицы Пионерской не соответствует требованиям безопасности дорожного движения;
- решить вопрос обустройства мест стоянок такси.
На динамичное развитие экономики города оказала влияние и ситуация на потребительском рынке.
За рассматриваемый период оборот розничной торговли через все каналы реализации составил 2,8 млрд.руб., что в сопоставимых ценах на 5,3% выше уровня 2012 года.
Потребительская сеть города на 01.01.2014 г. представлена 145 магазинами, 31 павильонами, 41 киосками, 47 предприятиями общественного питания.
В 2013 году введено в действие 19 новых магазинов, в результате чего дополнительно создано около 150 рабочих мест. В кафе "Майами" открыт танцевальный зал "Вегас" со 100 посадочными местами.
В 2014 г. планируется ввести 14 магазинов общей площадью порядка 1,4 тыс.кв.м.
Сохраняется вклад организованной торговли в удовлетворении спроса населения в продовольственных и непродовольственных товарах. Оборот розничной торговли в 2013 году формировался на 93,5% торгующими организациями, а доля продажи товаров на рынках составила 6,5%. Но это не говорит о снижении значимости рыночной и ярмарочной торговли. Двумя действующими рынками ведется планомерная работа по их благоустройству и обеспечению современных требований.
Произошли ощутимые изменения в сфере ярмарочной торговли. В январе 2013 года фиксировалось общее число участников около 100, а в конце 2013 года число еженедельно участвующих в данном мероприятии приблизилось к 150. Ежемесячно о своих намерениях участвовать в ярмарке заявляют 7-8 новых участников. На ярмарку приезжают продавцы не только из соседних городов и районов, но и из соседних областей.
Периодически в сфере потребительского рынка возникают проблемы, связанные с качеством продаваемого товара или предоставляемой услуги. В 2013 году специалистами по защите прав потребителей отдела экономической политики рассмотрено 459 обращений граждан. В добровольном порядке потребителям возмещено 417 тыс. рублей. Количество обращений по сравнению с 2012 годом снизилось на 88. Это результат работы по информированию горожан о практике отстаивания потребителями своих прав, что положительно влияет на общий уровень правовых знаний котовчан.
Весома роль общественной организации "Народный контроль". Так, в течение 2013 года наиболее активными горожанами при поддержке специалистов администрации проводились рейды "Народного контроля". Основными задачами рейдов стали проверка качества реализуемой продукции и мониторинг цен на отдельные категории социально значимых товаров.
Подводя итоги рейдов "Народного контроля", следует отметить, что большая часть торговых точек имеет удовлетворительный ассортимент качественных и свежих товаров, ценовая политика соответствует общим тенденциям рынка.
В 2014 году "Народный контроль" еще более активизирует свою работу.
Для реализация инвестиционных проектов в промышленности, строительстве новых объектов на потребительском рынке и в сфере ЖКХ нужны рабочие кадры.
По данным баланса трудовых ресурсов, численность занятых в экономике города за 2013 год составила 15,8 тыс. чел., что на 483 чел. больше, чем в 2012 году. В перспективе планируется увеличение занятых в экономике за счет возвращения работающих за пределами муниципального образования и миграционного притока. На улучшение миграционной ситуации направлена программа по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, с начала действия которой участниками программы стали 32 человека.
Как никогда актуально закрепление молодых специалистов во всех сферах экономики, чему должно способствовать жилищное строительство и создание новых рабочих мест.
Ситуация на рынке труда остается стабильной. Массовых сокращений работников не наблюдалось. По состоянию на конец 2013 года в городском Центре занятости населения состояло на учете 173 чел. безработных, что на 4 чел. меньше прошлого года. Вакансий - 309 против 510 на конец декабря 2012 года. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) составил - 0,6. По-прежнему среди зарегистрированных безработных основную долю составляли женщины - 60,7%, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 23,7%, инвалиды - 20,8%.
Стабилизации ситуации на рынке труда способствовало выполнение мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, на реализацию которой из средств федерального и областного бюджетов привлечено более 1 млн.руб. Направлениями данной программы являлись: организация самозанятости; содействие трудоустройству людей с ограниченными возможностями; трудоустройство многодетных родителей; профессиональное обучение женщин, находящихся в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; трудоустройство детей на предприятия города.
Правительством Российской Федерации, администрациями области и города реализуются меры по повышению уровня жизни населения.
Для работающего населения основным источником доходов является заработная плата. В 2013 году начисленная среднемесячная заработная плата одного работающего по крупным и средним организациям города составила 15,7 тыс.руб. и увеличилась относительно 2012 года на 19,5%. Целевой показатель на 2013 год по заработной плате выполнен. Но все же город находится на 7 месте по уровню средней заработной платы по крупным и средним предприятиям города среди городов Тамбовской области.
На показатель уровня средней заработанной платы по городу существенное влияние оказывают промышленные предприятия, т.к. их доля составляет около половины среди всего числа работников, отчитывающихся по кругу предприятий. В обрабатывающих производствах номинальная начисленная средняя заработная плата за 2013 год составила 14 тыс.руб. Несмотря на то, что она возросла на 25,7% в сравнении с 2012 годом, но все же на 5,8 тыс.руб. ниже среднеобластного показателя по данному виду экономической деятельности (19,8 тыс.руб.).
Планируется дальнейшее увеличение среднемесячной заработной платы за счет продолжения работы по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и повышения заработной платы работникам внебюджетного сектора экономики.
Основными задачами экономики города на 2014 год являются:
- сохранение и увеличение темпов экономического роста, реализация инвестиционных проектов по строительству новых производственных объектов, техперевооружению производств и освоению новых видов конкурентоспособной продукции;
- создание условий для свободного развития малого и среднего предпринимательства, принятие мер по наращиванию собственной доходной базы местного бюджета;
- повышение эффективности работы пассажирского автомобильного транспорта;
- создание условий для привлечения инвестиций в город;
- принятие мер по повышению заработной платы.

Бюджет города

Исполнение бюджета города Котовска в истекшем 2013 году во многом зависело от развития социально-экономической ситуации, которая сложилась в прежние годы. Задачи, которые были определены Планом действий администрации города на 2013 год, были выполнены и нашли свое отражение в конкретных цифрах бюджета города. Основной задачей, которую пришлось решать, стал тщательный анализ затрат бюджета, жесткая экономия бюджетных средств, при условии сохранения стабильной обстановки в городе.
Подтверждением тому является выполнение основных показателей бюджета города.
Проведенный анализ показал, что одной из важнейших задач является разработка комплекса мер по наполняемости доходов бюджета города.
Поэтому в качестве главного направления работы в области бюджетной политики нами было определено увеличение доходных источников, эффективное расходование средств.
Исполнение бюджета города по доходам в 2013 году составило 464 млн. рублей, это на 37% выше показателя 2012 года, в том числе по налоговым и неналоговым доходам бюджета города исполнение составило почти 168,0 млн. рублей с ростом на 21%, межбюджетные трансферты поступили в сумме 296,5 млн. рублей с ростом 48%.
По сравнению с прошлым годом увеличение произошло по всем доходным источникам, за исключением ЕНВД и налога на имущество физических лиц.
В 2013 году восстановлена позитивная динамика поступлений главного доходного источника - налога на доходы физических лиц, сформировавшего почти 40% налоговых доходов. Поступления налога на доходы физических лиц увеличились в 2013 году на 11,6 млн. рублей по сравнению с 2012 годом, или на 21,5%.
Восстанавливает свои позиции земельный налог, становясь основным доходным источником местного бюджета: его доля 17,1%, или 28,7 млн. рублей в налоговых и неналоговых доходах бюджета города, увеличение по сравнению с 2012 годом на 55,6% или на 10,2 млн. рублей.
Существенным резервом увеличения доходов бюджета города стали результаты проводимой работы по администрированию неналоговых поступлений, по сравнению с поступлениями 2012 года они увеличились на 19%, или на 8,0 млн. рублей. Особое внимание уделялось вопросам полноты поступления в бюджет, средств от предоставления в аренду земельных участков и недвижимого имущества, а так же доходов от продажи материальных и нематериальных активов, размещения рекламы, оформление в собственность зданий, строений и сооружений города.
Так, доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, составляющие более 27% неналоговых доходов, превышают почти на 50% показатели 2012 года. Увеличились поступления от реализации муниципального имущества и земельных участков на 2,3 млн. рублей, или на 17,6%.
Серьезное внимание отводится работе с недоимкой, по состоянию на 1 января 2014 года ее размер составляет 20,4 млн. рублей. По сравнению с недоимкой сложившейся на 1 января 2013 года она увеличилась на 7,2 млн. рублей. Увеличение недоимки произошло в основном за счет земельного налога, где большая часть - недоимка по земельному налогу ОАО "Котовский лакокрасочный завод" - 15,6 млн. рублей.
С целью сокращения недоимки, выполнения доходной части бюджета принимались меры по повышению администрирования доходов местного бюджета. В частности, регулярно проводятся заседания межведомственной комиссии города Котовска по повышению собираемости налоговых платежей и погашению задолженности в бюджет города. По результатам заседания комиссии погашена задолженность во все уровни бюджетов свыше 1,0 млн. рублей.
В целях повышения эффективности управления общественными финансами на городском уровне и повышения объективности прогнозирования доходов бюджета главой администрации города принят ряд нормативно-правовых актов администрации города. Были подготовлены и реализованы:
- программа мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета города на 2013 год;
- план мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города и сокращению недоимки.
В структуре доходов бюджета города значительную долю занимают межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней. В 2013 году их доля в общем объеме доходов бюджета города составила 63,9%, или 296,6 млн. рублей, что на 96,5 млн. рублей выше показателя за аналогичный период 2012 года. Дополнительно получена дотация в сумме 35,7 млн. рублей, также получен кредит в сумме 13,8 млн. рублей.
Расходы из бюджета города в 2013 году произведены в объеме 467,5 млн. рублей, с увеличением на 27% к предыдущему году.
Наиболее крупный блок расходных статей бюджета приходится на социальную сферу - 283,5 млн.руб. - 60,6% в общем объеме расходов:
- образование - 245,5 млн.руб. - 52,5%
- культура - 20,4 млн.руб. - 4,4%
- социальная политика - 15,3 млн.руб. - 3,3%
На зарплату в 2013 году было направлено 262 млн.руб. Это на 50 млн.руб. больше, чем в 2012 году.
Обеспечено исполнение принятых обязательств, связанных с увеличением заработной платы согласно Указу Президента № 597 и постановления администрации города по увеличению на 5,5% оплаты труда в муниципальных учреждениях:
- образование - 19100 рублей;
- детские сады воспитатели - 18300 рублей;
- внешкольные учреждения - 16519 рублей;
- музыкальная школа - 17348 рублей;
- культура - 14300 рублей.

ЖКХ

Расходы - 121,6 млн.руб., или 87,6% от плановых показателей, из них 63%, или 54,7 млн.руб. - это средства областного и федерального бюджетов.
Направления финансирования
Жилищное хозяйство
54,7 млн.руб. - мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного и ветхого жилья.
Коммунальное хозяйство
800 тыс. рублей - содержание бани, развитие систем коммунальной инфраструктуры.
Благоустройство
22 млн.руб. - содержание МБУ "Городское хозяйство" и мероприятия по благоустройству.
Дорожное хозяйство
44,3 млн.руб. - капитальный ремонт дворовых территорий и ремонт автомобильных дорог.
В городе проводилась планомерная работа по привлечению средств из областного и федерального бюджетов на условиях софинансирования.
За 2013 год привлечено 124 млн.руб. Из местного бюджета выделено около 11 млн.руб.
Выдержан механизм финансирования расходов по программно-целевому методу. Работало 19 целевых программ. В 2012 году - 168,8 млн.руб., в 2013 году - 215,3 млн.руб.
В течение года администрация города принимала все меры по своевременной выплате заработной платы и других социально защищенных статей.
2013 год по финансовому обеспечению был непростой, но, тем не менее, нам удалось не нарастить кредиторскую задолженность, а даже сократить ее. Это произошло благодаря перевыполнению доходной части бюджета и финансовой помощи, полученной из областного бюджета.
Таковы итоги 2013 года. Каковы же задачи на 2014 год?
Основными задачами на 2014 год финансовый отдел определяет:
- обеспечение эффективного управления общественными финансами всеми участниками бюджетного процесса;
- наращивание налогового потенциала и финансовой самостоятельности муниципального образования - город Котовск;
- переход на программно-целевой метод финансирования, т.е. все расходы, включая и текущие на содержание учреждений, должны быть ориентированы на решение стратегических целей и способствовать выполнению четких задач, то есть входить в государственные программы;
- недопущение задолженности по оплате труда работникам бюджетной сферы, коммунальным услугам, питанию, другим социально значимым расходам;
- контроль за исполнением Федерального закона № 44-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2014 года;
- постановка на налоговый учет обособленных подразделений, оказывающих услуги на территории города, с целью увеличения поступлений главного доходного источника - налога на доходы физических лиц (платежи по НДФЛ в 2013 году увеличились на 38,1 млн.руб. по сравнению с 2012 годом и составили 218,0 млн.руб.);
- существенным резервом увеличения доходов местного бюджета должны стать результаты проводимой работы по администрированию неналоговых поступлений, так как есть реальная возможность по их мобилизации.
Особое внимание необходимо уделять вопросам полноты поступления в бюджет средств от предоставления в аренду земельных участков и недвижимого имущества, а также доходов от продажи материальных и нематериальных активов, размещения рекламы, оформление в собственность зданий, строений жителями города.
В результате поступлений в городскую казну по этим статьям доходы бюджета должны существенно увеличиться.
Для достижения поставленных задач будет проводиться планомерная работа специалистами финансового отдела с распорядителями и получателями бюджетных средств города по улучшению качества управления финансами, в том числе по анализу достигнутых результатов, повышению ответственности распорядителей и получателей бюджетных средств по реализации программных мероприятий.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства

В теплосиловом комплексе в 2013 году произошли значительные изменения, связанные с банкротством основного поставщика тепловой энергии - ООО "КотовскТеплоСнаб". В результате организационных мероприятий в отопительный сезон 2013 - 2014 годов город вошел с новым поставщиком тепловой энергии - ООО "Котовская теплосетевая компания", которое обслуживает весь тепловой комплекс (87,3 км. тепловых сетей в однотрубном исполнении), за исключением основного источника тепловой энергии Котовской ТЭЦ.
Данное структурное преобразование позволит наиболее полно и согласованно проводить ремонтно-восстановительные работы.
Котовским филиалом ОАО "Тамбовская сетевая компания" осуществлена прокладка высоковольтных кабельных линий от ТЭЦ 2 до ЦРП и от ЦТП до ТП № 21,31,45 общей протяженностью 7,1 км, уложено кабеля 22,0 км. Ввод в эксплуатацию данных линий намечен на май месяц текущего года и позволит осуществлять электроснабжение центральной и северной части города, полностью минуя электросетевое хозяйство ФКП "ТПЗ", что значительно повысит надежность электроснабжения потребителей города.
В сфере водоснабжения в 2013 году выполнен капитальный ремонт 1,0 магистральных водоводов по ул. Набережная и Пионерская с использование долговечных полимерных материалов и одновременной заменой вводов многоквартирных домов и устройством запорной арматуры.
В минувшем году ввиду изменения механизма государственной проверки достоверности сметной документации, связанные с передачей данных функций в г. Саратов, был перенесен срок реализации мероприятий программы "Чистая вода".
Таким образом, в текущем году будут выполнены следующие мероприятия:
- строительство сетей канализации в микрорайоне ул. Солнечной - в настоящий момент уже ведется;
- строительство артезианской скважины в районе ул. Гаврилова, 2А - сдана и введена в эксплуатацию;
- строительство водопровода и блочной станции в районе ул. Посконкина;
Ресурсоснабжающим организациям необходимо в текущем году:
- принять меры по увеличению объема работ по капитальному ремонту городских сетей;
- разработать долгосрочный план строительства (капитального ремонта) артезианских скважин ввиду большого срока их эксплуатации (артскважина № 3, 6, 7, 11);
- разработать проект и провести его экспертизу по строительству очередной блочной станции очистки воды по ул. Лесхозная;
- провести регистрацию муниципального имущества (инженерных сетей) в соответствии с утвержденным графиком с целью передачи их в долгосрочную аренду путем заключения концессионного соглашения;
- начать проработку вопроса о разработке проекта модернизации биологических очистных сооружений с целью дальнейшего вхождения в федеральные программы и выделения финансирования

Капитальный ремонт и переселение граждан

В 2013 году реализовывалась, как и ранее, программа капитального ремонта МКД - отремонтировано 14 МКД, общей площадью 63,0 тыс.кв.м, в которых проживает 2600 человек. Освоено 18750 тыс. рублей.
К сравнению в 2012 году отремонтировано 8 МКД общей площадью 36,0 тыс.кв.м в которых проживало 1328 человек на сумму 12,1 млн. рублей
Всего за период реализации программы выборочно капитально отремонтировано 124 многоквартирных дома (42% от общего количества).
Задачи на текущий период: в рамках реализации региональной программы капитального ремонта необходимо составить проектно-сметную документацию, провести открытые торги с целью подбора подрядных организаций и качественно освоить средства населения.
Также в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ осуществлялись мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Переселены жители 34 семьи в составе 91 человек из 8 МКД. В бюджет города привлечено более 39 млн. рублей.
Также в рамках достигнутой договоренности с собственником помещения (ул. Гаврилова д. 31) осуществлено переселение граждан из ведомственного жилфонда в многоквартирный дом № 17 по ул. Строительная. Переселено 7 семей.
Необходимо отметить, что продолжается процесс признания многоквартирных домов аварийными, так в 2013 году признан аварийным и подлежащим сносу МКД - ул. Кирпичная д. 8, проспекту Труда д. 13.
По мероприятиям 2014 года подлежит переселению 22 семьи в составе 59 человек, проживающих в 5 МКД (ул. Котовского, д. 2, ул. Кирпичная, д. 9, ул. Карьерная, д. 1, ул. 9-ой пятилетки, д. 28а, проезд Мичуринский, д. 6).
Необходимо будет на строительном рынке жилья приобрести 25 квартиры. Для реализации мероприятий 2014 года планируется привлечь более 29 млн. рублей

Улучшение жилищных условий граждан

По состоянию на 25.03.2014 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 1041 семья горожан. На 01.01.2013 - 1055 семей горожан (меньше на 14 семей).
Из них:
- на предоставление жилья по договору социального найма - 621 семья, из которых 48 семей признаны малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях;
- льготных категорий граждан - 420 семьи
а) участников программы "Молодежи - доступное жилье" - 353 семьи.
В 2013 году 9 молодых семей получили свидетельства на приобретение жилья, из которых 7 реализовано (в 2012 году - 9 молодых семей). В 2014 году планируется получение 22 свидетельств;
б) ветеранов ВОВ - 8 семей (на 01.01.2013 - 9 семей).
В 2013 году обеспечено жилыми помещениями - 22 ветерана ВОВ (в 2012 - 18 ветеранов). Всего с 2009 года по 2013 год обеспечено жильем 96 ветеранов ВОВ. По состоянию на 25.03.2014 на учете осталось 9 ветеранов ВОВ, которые по информации управления социального развития будут обеспечены жильем в текущем году.
в) в соответствии с Законом области от 31.03.2009 № 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" - 19 человек (инвалидов - 7, ветеранов боевых действий - 12).
В 2013 году 1 многодетная семья, имеющая 2-х инвалидов по сертификату приобрела жилье. В 2014 году средства выделены на 25 семей по Тамбовской области из 650 состоящих в областном списке (до г. Котовска пока очередь не дошла).
г) участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по отдельным категориям граждан" - 4 человека (военнослужащих - 1, работников Крайнего Севера - 2, вынужденных переселенцев - 2, ликвидаторов катастрофы на ЧАЭС - 4).
Из 7 участников подпрограммы ГЖС в 2013 году получили 3 граждан
(2 - инвалид и ликвидатор катастрофы на ЧАЭС, 1 - военнослужащий, уволенный до 01.03.2005 с военной службы - по решению суда). В 2012 году ГЖС получили 2 льготников нашего города.
В рамках подпрограммы сданы работниками МЧС в муниципальную собственность 3 жилых помещения (2 - двухкомнатные квартиры, 1 - однокомнатная квартира).
д) 36 человек детей-сирот числится в управлении социального развития, кроме них в 2013 году 3-е получили субсидии на приобретение жилья (по решению суда);
е) на приобретение жилья эконом-класса - 2 семьи бюджетников.
Всего в 2013 году 35 семей улучшили свои жилищные условия.

Обеспечение земельными участками льготных категорий граждан

Всего в городе 158 многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
По состоянию на 25.03.2014 в списках на получение земельных участков бесплатно в собственность числятся:
- 103 многодетных семей (из них 38 семей желают получить земельные участки на территории Тамбовского района, 1 семья получила ЗУ). Дополнительно на мкр. "Майский" подали документы еще 15 семей г. Котовска, не состоящих в списках, 4 семьям из которых уже предоставлены земельные участки;
- 215 ветеранов боевых действий.
Начиная с 2011 года, земельными участками под индивидуальное жилищное строительство обеспечено 11 многодетных семей г. Котовска.
С целью обеспечения всех многодетных семей и участников боевых действий земельными участками администрацией города проводится работа по формированию земельных участков на территории города - изысканно 46 земельных участков, которые находятся на стадии формирования.
Основное направление в решении данного вопроса уделено разработке проекта планировки микрорайона "Новый Котовск", расположенного в непосредственной близости с с. Кузьмино-Гать.

Строительство многоквартирного и индивидуального жилья

В 2013 году введено в эксплуатацию 7913 кв.м жилой площади (61% от плана на год (13000 кв.м) и 119% от уровня прошлого года (6600 кв.м). Это многоквартирный жилой дом по ул. Красногвардейская, 11А (2944 кв.м) и индивидуальные жилые дома (4969 кв.м).
В 2014 году планируется ввести в эксплуатацию 8000 кв.м жилой площади. Это многоквартирные жилые дома по ул. Солнечной, 1Б (2000 кв.м) и ул. Посконкина, 6Б (1577 кв.м) и индивидуальные жилые дома общей площадью около 4500 кв.м.
Индивидуальное жилье строится в основном в районе ул. Солнечной. Всего в данном микрорайоне 187 участков, 85 введенных в эксплуатацию домов, 24 дома на стадии 0.000, 15 домов выше отметки 0.000.
На территории города имеются свободные земельные участки под строительство многоквартирных жилых домов: пять участков в районе ул. Тенистая (вторая очередь строительства микрорайона "Солнечный"), по ул. Солнечная, 1В, ул. Октябрьская, 77.
Основные задачи в сфере строительства:
- в связи с наличием спроса со стороны жителей необходимо ориентировать застройщиков на строительство жилья эконом-класса (28,0 - 30,0 тыс.руб./кв.м);
- увеличение арендной платы ЗУ для ИЖС и строительство сетей водоотведения должны сподвигнуть застройщиков к активному строительству в мкр. Солнечный;
- с целью стимулирования ИЖС при внесении изменений в правила землепользования планируется внести изменения позволяющие строительство частных домов на дачных и садоводческих участках.

Обеспечение расчетов за коммунальные услуги по приборам
учета

В 2013 году завершены мероприятия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных услуг: установлено 59 приборов учета холодного водоснабжения; 170 приборов учета электрической энергии; по отоплению и горячему водоснабжению показатели выполнены досрочно.

Вид коммунальной услуги
Установлено общедомовых (шт.)
Потребность, %
Установлено индивидуальных (шт.)
Потребность, %
Теплоснабжение
110
0
0
0
Горячее водоснабжение
43
0
5785
12
Холодное водоснабжение
140
0
10372
31
Электроснабжение
230
0
12750
5,5

Задачи:
- продолжить разъяснительную работу среди населения по установке индивидуальных приборов учета;
- необходимо решить вопрос по безучетному потреблению электроэнергии в домах-общежитиях.

Управление жилфондом

За минувший год проведено 2 открытых конкурса по отбору управляющей организации для МКД: ул. Красногвардейская д. 11 а; ул. Колхозная д. 2.
В 2013 году увеличилась доля созданных ТСЖ (18,4%). Зарегистрировано 1 ТСЖ - "Наш дом" (ул. Красногвардейская д. 11В) и начало осуществлять свою деятельность после расторжения договора управления с ООО "Жилищное хозяйство" ТСЖ "Забота".
В текущем году следует обратить внимание на следующие направления:
- в связи с многочисленными обращениями граждан на некачественное обслуживание (376 обращений за год) управляющими компаниями и положительной практикой применения ТСЖ необходимо стимулировать создания ТСЖ выявляя инициативных граждан и оказывая им поддержку в создании. По информации, имеющейся в администрации города, жители 2-х МКД в текущем году уже приняли решение о создании ТСЖ, по одному из домов решение реализовано;
- проводить более жесткую политику в отношении управляющих организаций некачественно оказывающих услуги по содержанию жилфонда, направляя материалы в органы государственного жилищного надзора.

Ремонт и содержание автомобильных дорог

В 2013 году выполнен в 2 этапа ремонт 9 участков автомобильных дорог общей площадью 24800 кв.м на сумму 16,0 млн. рублей. Ремонтной бригадой МБУ "Городское хозяйство" выполнен ремонт проезжей части улиц города общей площадью около 2500 кв.м на сумму 1,0 млн.руб.
На 2014 год основная задача - это получение субсидий на реализацию разработанных проектов по ремонту автомобильных дорог:
- ул. Пионерской (от ул. Набережной до ул. Кирова) на сумму 15,2 млн. рублей
- ул. Пархоменко до южной промышленной зоны в городе Котовске на сумму 9,2 млн. рублей;
- проспект Труда (от ул. Набережной до ул. Советской) на сумму 18,7 млн. рублей;

Ремонт дворовых территорий

В минувшем году выполнено асфальтирование 14 дворовых территорий и подъездов к ним многоквартирных домов - заасфальтировано 11000 кв.м дворовых территорий на сумму 6475 тыс. рублей.
На текущий год финансирование на ремонт дворовых территорий выделяться не будет.
В связи с высокой социальной значимостью программы в администрацию города поступило 20 протоколов собраний жителей с софинансированием работ, администрацией города прорабатывается пилотный проект, в рамках которого на каждый рубль, привлеченный жителями на благоустройство дворовой территории, будет выделен 1 рубль из областного бюджета на асфальтирование дворовых территорий.

Благоустройство городской территории

Подготовлено эскизное решение въездной стелы "Котовск" и составлена проектно-сметная документация, стоимость работ в текущих ценах составляет - 1300,0 тыс. рублей.
Разработано эскизное решение благоустройства городских улиц: Октябрьская, Котовского, Кирова путем высадки декоративных деревьев, кустарников и цветочной рассады.
Разработан эскизный проект реконструкции городского парка культуры и отдыха и проект детальной планировки.

Освещение городской территории - "Безопасный город"

В декабре 2013 года завершены работы по реконструкции освещения городского парка на сумму 994,0 тыс. рублей.
Проведена работа по закупке энергосберегающих светильников уличного освещения в количестве 635 штук, что составляет 74% от общего количества установленных светильников. В настоящее время ведется активная работа по их установке. В перспективе за счет сэкономленных средств планируется увеличить длительность работы уличного освещения в ночное время суток.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Проведена работа по обязательному энергетическому обследованию 31 бюджетного учреждения с составлением энергетических паспортов.
Заключен контракт на разработку схемы теплоснабжения на сумму 541,0 тыс. рублей, которая позволит определить перспективные пути развития системы теплоснабжения города. В ближайшее время проект данной схемы будет вынесен на публичные слушания и последующего утверждения.
Заключен первый энергосервисный контракт, в рамках которого будет проведен капитальный ремонт системы отопления МБУ "Дворец культуры города Котовска" при этом бюджет города не понесет затрат, все работы будут выполнены в счет будущей оплаты за счет сэкономленных средств.

В социальной сфере

Основные направления социальной политики в городе:
- организация предоставления образовательных услуг, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования (детские сады, школы, ТОГБОУ СПО "Котовский индустриальный техникум");
- создание условий для развития физической культуры и спорта, содержание муниципальных физкультурно-спортивных сооружений (спортзалы, стадионы);
- создание условий для деятельности учреждений культуры и досуга (МКУ "Дворец культуры города Котовска", МБУК "Музейный историко-просветительный образовательный комплекс", МБУ "Централизованная библиотечная система города Котовска", МБОУ ДОД "Котовская детская школа искусств");
- реализация молодежной политики (общественные объединения, клубы, движения);
- организация системы профилактики и правонарушений;
- социальная поддержка отдельных групп населения (ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Котовска");
- организация системы здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия человека (ТОГБУЗ "Городская больница г. Котовска").

Анализ работы системы образования за 2013 год и перспективы
развития в 2014 году

Дошкольное образование

В 2013 году в городе функционировало 7 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений и 2 филиала.
Услугу по обучению, присмотру и уходу получают в детских садах - 1608 детей, 40 человек - на базе Дома детского творчества (предшкольная подготовка). Охват детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет дошкольным образованием составляет 93,3%, что на 2,3% выше 2012 года.
В 2013 году число мест в дошкольных учреждениях увеличилось на 18 за счет открытия семейной группы в МБДОУ детский сад № 12 "Белочка" (3 человека) и группы кратковременного пребывания в детском саду "Березка" филиале МБДОУ детский сад № 3 "Сказка" (15 человек).
Как видно из слайда, в городе развиваются вариативные формы дошкольного образования.
В дошкольных учреждениях осуществляется инновационная деятельность:
площадки городского уровня:
"Формирование системы работы с одаренными детьми" на базе МБДОУ детский сад № 3 "Сказка";
"Организация правового воспитания в ДОУ" на базе МБДОУ детский сад № 12 "Белочка";
"Гендерный подход к воспитанию и образованию детей как одна из основ повышения качества подготовки воспитанников к планомерному вступлению в современную социокультурную среду" на базе МДОУ детский сад № 15 "Теремок";
площадки на уровне образовательных учреждений:
"Нравственно-трудовое воспитание как условие приобщения к социальной действительности детей дошкольного возраста" на базе МБДОУ детский сад № 3 "Сказка";
"Педагогическое сопровождение сюжетно-ролевой игры детей 3 - 7 лет в условиях инновационного ДОУ на базе детского сада "Березка" филиала МБДОУ детский сад № 3 "Сказка";
"Использование технологии портфолио - как средство активизации взаимодействия дошкольного учреждения с родителями" на базе МБДОУ детский сад № 15 "Теремок";
стажерские площадки:
МБДОУ ЦРР - детский сад "Солнышко" по направлению "Создание условий для саморазвития и самореализации ребенка в ДОУ";
детский сад № 5 "Березка" филиал МБДОУ детский сад № 3 "Сказка" по направлению "Разработка новых стратегических подходов к взаимодействию педагогов, родителей, социума в развитии творческого потенциала дошкольников средствами интеграции художественно-творческой деятельности".
Очередность в дошкольные образовательные учреждения города отсутствует. Однако при положительном решении вопроса о строительстве пристройки к МБДОУ детский сад № 16 "Ласточка":
увеличится охват дошкольным образованием до 94,7%;
решится проблема нехватки помещений для организации занятий в рамках предоставления платных услуг;
будут созданы условия для проведения физкультурных занятий, спортивных мероприятий и праздников;
Медицинские кабинеты во всех дошкольных учреждениях прошли процедуру лицензирования, решены кадровые вопросы по медицинскому персоналу.
Во всех детских садах оказываются платные услуги. Наиболее востребованы: услуги логопеда, английский язык, занятия художественно-эстетической направленности.
Мониторинг посещаемости показал, что в период с 6 до 7 часов и с 17 до 18 часов в дошкольных учреждениях находятся менее 5% от общей численности детей. В связи с чем было принято решение о переводе воспитателей на 10 часовой рабочий день. В результате с 01 марта 2013 года сокращено 17,5 штатных единиц, высвобожденный фонд оплаты труда составил 3 млн. 111 тыс.руб. При этом необходимо отметить, что режим работы дошкольных учреждений в целом не изменился и сокращений кадрового состава не последовало.

Общее образование

Сеть общеобразовательных учреждений города в 2013 году существенно изменилась: в июле прошла реорганизация, в результате которой МБОУ "ООШ № 4" присоединилась к МБОУ "СОШ № 3 с УИОП". Таким образом, в 2013 - 2014 учебном году в городе осуществляют свою деятельность 2 школы. Кроме того, основная школа переименована в среднюю. Образовательный процесс во всех школах построен как школа-ступени.
Динамика контингента обучающихся представлена на слайде:
Средняя наполняемость классов составляет 25,3 человек, что на 0,7 больше, чем в 2012 - 2013 учебном году. Все школы вышли на норматив по наполняемости классов (25 человек).
Все общеобразовательные школы работают в одну смену в режиме полного дня.
С 1 сентября 2013 г. по Федеральным государственным образовательным стандартам обучаются 903 учащихся 1 - 3 классов и в экспериментальном режиме в школе № 3 - 341 обучающихся 4 - 6 классов. Это 47% от общего количества обучающихся (в прошедшем учебном году 32%).
С 2013 года в начальных классах апробируется учебный комплекс "МатРешка". Данный комплекс способствует формированию математических компетенций. Обучение осуществляется в интересной игровой форме, имеется блок статистики и аналитики.
В девятых классах общеобразовательных школ реализуется предпрофильная подготовка, которой охвачены 100% девятиклассников.
На старшей ступени реализуются следующие профили: социально-экономический (104 чел.), физико-математический (18 чел.), химико-информационный (28 чел.), химико-биологический (25 чел.) и физико-экономический (29 чел.). В рамках сетевого профильного обучения осуществляется сотрудничество с Котовским индустриальным техникумом.
В школах работают экспериментальные площадки:
областного уровня:
"Новая модель профессионального образования "Школа - колледж - предприятие" на базе МБОУ "СОШ № 3 с УИОП";
"Апробация ФГОС НОО в условиях общеобразовательной школы на базе МБОУ "СОШ № 3 с УИОП";
"Внедрение в образовательный процесс ФГОС ООО" на базе МБОУ "СОШ № 3 с УИОП";
"Реализация дополнительных образовательных программ технической направленности, в том числе по робототехнике и автомоделированию" на базе МБОУ "СОШ № 3 с УИОП";
"Формирование системы внеурочной деятельности, направленной на развитие семейной культуры обучающихся на основе курсов "Семьеведение" и "Нравственные основы семейной жизни" на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа",
городского уровня:
"Создание педагогической среды для духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, просвещения всех участников образовательного процесса" на базе МБОУ "СОШ";
стажерские площадки:
МБОУ "СОШ № 3 с УИОП" по направлениям "Организация профильного обучения в условиях базовой школы", "Управляющий совет как инновационный ресурс современной школы";
МБОУ "СОШ № 3 с УИОП" является школой-лабораторией инновационного развития по теме: "Организация научно-исследовательской деятельности учащихся".
В городе реализуется проект "Экогород - будущему поколению", который объединил 2 детских сада, основную школу и Котовский индустриальный техникум, с общей численностью - 1,5 тыс. детей и около 150 педагогов. Социальными партнерами стали университет им. Державина и научно-образовательный центр технического университета.
В школах города обучаются 17 детей-инвалидов и 8 детей с ОВЗ. Общеобразовательные программы на дому осваивают 4 ребенка (24%), из них 3 человека (75%) - дистанционно.
По итогам заседания областной психолого-медико-педагогической комиссии, в декабре 2013 года 2 детей были переведены в школы (один для обучения по общеобразовательной программе, второй по специальной коррекционной программе 7 вида) из школы-интерната. В настоящее время в школе-интернате обучаются 18 детей-инвалидов и 61 ребенок с ОВЗ, зарегистрированных на территории города.
Социальный паспорт общеобразовательных учреждений представлен на слайде. В 2013 году приобретено 680 учебников на сумму 278722 рублей для детей из многодетных и малообеспеченных семей, а также детей-инвалидов.
По результатам 2012 - 2013 учебного года 15 выпускников получили золотые медали, 14 выпускников - серебряные медали (27%) (2012 - 14,8%). Из 107 выпускников 94 (88%) поступили в ВУЗы. 68% выпускников поступили в учреждения высшего профессионального образования в соответствии с профилем обучения на старшей ступени общего образования. 15 выпускников 9 классов получили аттестат особого образца.
В 2013 году единый государственный экзамен по русскому языку и математике сдавали 107 выпускников. По обязательным предметам все выпускники преодолели необходимый порог и получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании (в 2012 году - 2 выпускников получили справки об обучении в образовательном учреждении).
Средний балл по сравнению с прошлым годом повысился по русскому языку на 1,9, по математике на 6,4, по истории на 11,9 по английскому языку на 32,1, по химии на 5,1, обществознанию на 4,3, по физике на 15,9, по литературе на 6; понизился по биологии на 1,7, географии на 3,17.
Средний балл соответствует областному по математике, химии; выше по русскому языку, истории, информатике, английскому языку, физике, литературе, ниже областного по биологии, обществознанию и географии. На экзаменах по выбору не набрали минимального количества баллов по биологии и физике по 2 выпускника, по истории и обществознанию по 1 выпускнику.
Результаты государственной (итоговой) аттестации в новой форме выпускников 9-х классов (далее - ГИА) в целом имеют положительную динамику. Увеличился показатель качества знаний по математике на 11,32%, русскому языку на 3,28%, обществознанию на 14,4%, физике на 25%. На протяжении 2 лет качество знаний остается на уровне 100% по химии, биологии и литературе. Результаты по информатике и истории остались на высоком уровне.
Не справились с экзаменами по русскому языку 2 чел. (2012 год - 6 чел.), по математике - 4 чел. (2012 год - 25 чел). Все они пересдали экзамен в традиционной форме.
Уровень обученности остался на уровне 100 баллов по биологии, английскому языку, химии, литературе, физике, информатике, истории. Обученность увеличилась по математике на 8,7%, русскому языку на 1,7%, обществознанию на 3%.
Ежегодно обучающиеся школ и воспитанники дошкольных учреждений принимают активное участие в олимпиадах, интеллектуальных и творческих конкурсах. Результативность участия отражена в таблицах.
По сравнению с 2012 годом в 2013 году увеличилось количество участников конкурсов всех уровней на 21%. Количество победителей и призеров уменьшилось на 1% и на 4,2% соответственно. Количество конкурсов, в которых обучающиеся и воспитанники ОУ приняли участие, увеличилось на 19% по сравнению с 2012 годом.
Анализ информации об участии обучающихся общеобразовательных учреждений в олимпиадах и интеллектуальных конкурсах всех уровней показал, что по сравнению с 2012 годом в 2013 году увеличилось количество участников на 28%, победителей - на 0,4%, призеров - на 0,5%.
Информация об оказании платных услуг представлена на слайде. Наиболее востребованы: Прикладная математика, Я - исследователь, Увлекательный английский, Путешествуя - знакомимся.
В рамках проекта "Модернизация системы общего образования в Тамбовской области" в 2013 году в город поступили средства в объеме 7993,846 тыс. рублей. Средства направлены на текущий ремонт, приобретено учебно-лабораторное, компьютерное, спортивное оборудование, мебель, школьный автобус, учебники.

Дополнительное образование

На базе МБОУ ДОД "Дом детского творчества" в 136 учебных группах занимаются 1841 воспитанник (из них 1304 человека (70%) занимаются на базе общеобразовательных школ), осуществляют образовательную деятельность 25 педагогических работников. В учреждении реализуется 39 дополнительных образовательных программ по 9 направленностям:
- физкультурно-спортивная - 2 группы (5%);
- художественно-эстетическая - 11 групп (28%);
- туристско-краеведческая - 2 группы (5%);
- эколого-биологическая - 7 групп (18%);
- социально-педагогическая - 13 групп (33%);
- культурологическая - 1 группа (2,5%);
- естественнонаучная - 1 группа (2,5%);
- интеллектуально-познавательная - 1 группа (2,5%);
- спортивно-техническая - 1 группа (2,5%).

Организация работы лагерей дневного пребывания

В каникулярное время 2013 года функционировало 10 лагерей дневного пребывания, образованных на базе муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей (2013 г. - 1466 чел., 2012 - 1281 чел.). На организацию питания в лагерях дневного пребывания было выделено:
из областного бюджета - 1073700 руб. (в 2012 году - 1040000 руб.);
из городского бюджета - 534300 руб. (в 2012 году - 409405 руб.).
В июне - июле на базе 8 дошкольных образовательных учреждений были организованы ЛДП для младших школьников с охватом 454 чел (в 2012 году - 454 чел.)
Муниципальное бюджетное учреждение "Загородный оздоровительный лагерь "Костер" в 2013 г. заключило контракт на приобретение 576 путевок (2012 год - 600) по результатам открытых конкурсных торгов на весь летний период. Из них 375 чел. (65%) обучающиеся образовательных учреждений нашего города (2012 г. - 318 чел. (53%).
Согласован вопрос с Центром социальных услуг населения о максимально возможном охвате котовчан летним отдыхом (бронирование путевок). Будет продолжено проведение капитального ремонта, организована работа по лицензированию медицинского кабинета.
В 2013 г. реализовано 574 путевки в загородные учреждения отдыха детей, из них 46 человек выезжал за пределы области: 30 человек на Азовское море (Котлостроитель), 16 человек, победители областного этапа Всероссийских соревнований школьников "Президентские состязания", на Черное море (Анапа). Отдел образования администрации города в 2013 году осуществлял бронирование путевок в областные профильные смены: ЦТО "Космос" - 17 путевок, ДОЛ "Искорка" - 19 путевок, ДОЦ "Спутник" - 27 путевок (всего 63).
Санаторно-курортное лечение детей осуществлялось детской поликлиникой Тамбовского областного городского бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница города Котовска". Было реализовано 94 путевки.
Проведение учебных сборов.
Юноши старших классов (38 чел., в 2012 - 44 чел.) проходили подготовку в военно-спортивном лагере на базе МБОУ "СОШ № 3 с УИОП" и войсковой части № 6891. В план занятий включены элементы соревнований по программе "Школа безопасности". Горячее питание обеспечено из расчета 40 рублей в день, средства бюджета города в размере 7600 рублей.
Трудоустройство подростков.
Временное трудоустройство подростков от 14 до 18 лет обеспечило государственное учреждение "Центр занятости населения г. Котовска". В 2013 году было трудоустроено 180 несовершеннолетний (в 2012 г. - 170 несовершеннолетних). Из городского бюджета в рамках городской целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в городе Котовске на 2011 - 2013 годы" выделено 145 тыс. руб. на выплату заработной платы несовершеннолетним.
В 2013 году обеспечено выполнение контрольных значений уровня заработной платы педагогических работников, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
С целью распространения лучшего педагогического опыта, внедрения в учебно-воспитательный процесс современных технологий, морального и материального стимулирования труда творчески работающих педагогов проведены ряд мероприятий, в которых приняли участие педагоги и образовательные учреждения.

Обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей

На учете в органе опеки и попечительства состоят 115 семей, в них 141 ребенок (2012 г. - 126 семей, 155 детей). Пособия получают 107 человек. За 2013 год лишено родительских прав 13 человек (2012 г. - 8 человек), ограничено в родительских правах - 2 чел. (2012 г. - 6 чел.). Передано на усыновление 2 ребенка, (2012 г. - 0).
Сведения об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями
Нуждаются в жилье 35 человек, из них в возрасте до 18 лет - 3 чел., от 18 до 23 лет - 26 человек, от 23 лет - 6 чел. 32 учетных дела находятся в управлении социального развития.
77 помещений закреплены за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Из них 74 - находятся в удовлетворительном состоянии, 3 - в неудовлетворительном состоянии.
За 2013 год выявлено 37 случаев семейного неблагополучия. В течение года снято с учета в связи с нормализацией обстановки 34 семьи, в которых воспитывается 62 ребенка.
Основные направления работы на 2014 год:
предоставление услуги в электронном виде по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в дошкольные образовательные учреждения;
внедрение Федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
открытие инновационной площадки по реализации образовательных программ с применением электронных учебников;
создание на базе общеобразовательных учреждений центров технического творчества и научно-исследовательской деятельности, туризма и краеведения;
организация работы по обучению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях;
реализация социального проекта "Экогород - будущему поколению";
расширение возможностей получения дополнительного образования для детей с особыми образовательными потребностями, одаренных, детей с ограниченными возможностями здоровья;
увеличение охвата обучающихся дополнительным образованием за счет интеграции общего и дополнительного образования (в т.ч. организация работы выездных классов);
организация летнего отдыха детей;
расширение спектра и повышение качества предоставления дополнительных платных услуг;
выявление и своевременное устройство детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация модели по профилактике жестокого обращения с детьми;
предупреждение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
контроль за сохранностью имущества жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Работа в сфере физической культуры и спорта в городе осуществляется по областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009 - 2015 годы" и муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Котовске на 2014 - 2020 годы", в которой особое внимание уделяется развитию массового спорта.
К услугам горожан в городе имеется 93 спортивных сооружения (2012 г. - 85), из них: 1 стадион с трибунами, 61 плоскостное сооружение (2012 г. - 53), 12 спортивных залов, 1 легкоатлетический манеж, 9 лыжных баз. Общая цифра единовременной пропускной способности всех спортивных сооружений в городе составляет 2626 человек (2012 г. - 2236).
Согласно календарному плану спортивно-массовых мероприятий в 2013 году в городе было проведено более 160 спортивно-массовых мероприятий городского, областного и межрегионального масштаба:
- военно-спортивная игра "Зарница" (80 человек);
- День физкультурника (200 человек);
- День здоровья, спорта и туризма (300 человек);
- Спартакиада среди коллективов учреждений, организаций, предприятий независимо от форм собственности (200 человек);
- организация работы дворовых досуговых площадок (300 человек);
- праздники двора (100 человек);
- Спартакиада среди лагерей дневного пребывания (100 человек);
- соревнования по футболу среди дворовых команд (120 человек).
Достигнутые результаты в 2013 году:
В областной Спартакиаде - 2013 среди городских округов по пяти видам спорта, мы имеем следующие результаты:
- легкая атлетика - 1 место
- настольный теннис - 5 место
- мини-футбол - 1 место
- зимняя рыбалка - 2 место
- волейбол - 5 место
- лыжные гонки - 1 место.
По итогам 2013 года город Котовск уверенно занял 1 место в областной Спартакиаде.
В 2013 году футбольный клуб "Котовск" занял 2 место в Чемпионате Тамбовской области.
Проведение мероприятий в рамках реализации городской программы позволило к концу 2013 года увеличить количество спортсменов-разрядников, число победителей и призеров соревнований различного уровня, а также численность котовчан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, на 2,6%.
Всеми формами спортивной работы в городе охвачено 5237 человек (2012 г. - 4986), из числа обучающихся учебных заведений, воспитанников дошкольных образовательных учреждений и воспитанников учреждений дополнительного образования. Количество занимающихся в организациях, учреждениях, предприятиях составляет 1948 (2012 г. - 1412) человек.
Общее количество занимающихся физической культурой и спортом в городе Котовске составляет 8852 человек, что составляет 28% от общего числа населения города. Этот же показатель в прошлом году составлял 7392 человек (23,5%).
В 3-х спортивных школах занимается 1354 воспитанника.
На базе МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1" в 37 учебных группах занимаются 550 воспитанников (из них 135 человек (24,5%) занимаются на базе общеобразовательных школ, 200 человек (43,6%) - на базе дошкольных образовательных учреждений), осуществляют образовательную деятельность 10 педагогических работников. В учреждении реализуется 3 дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной направленности: спортивная гимнастика, рукопашный бой, греко-римская борьба.
На базе МБОУ ДОД "ДЮСШ № 2" в 27 учебных группах занимаются 392 воспитанника (из них 90 человек (23%) занимаются на базе общеобразовательных школ), осуществляют образовательную деятельность 13 педагогических работников. В настоящее время реализуется 6 дополнительных образовательных программ физкультурно-спортивной направленности: футбол, баскетбол, волейбол, легкая атлетика, борьба дзюдо, каратэ.
На базе МБОУ ДОД "СДЮСШОР" в 36 учебных группах занимаются 412 воспитанников (из них 80 человек (19%) занимаются на базе общеобразовательных школ), осуществляют образовательную деятельность 12 педагогических работников. В учреждении реализуется 2 дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной направленности: лыжные гонки для детей 7 - 8 лет, лыжные гонки для детей 9 - 18 лет.
Большой популярностью в городе остаются такие виды спорта, как лыжные гонки (430), спортивная гимнастика (200), футбол (200), легкая атлетика (150), баскетбол (100), волейбол (80). В городе спустя много лет вновь стал развиваться хоккей, команда города принимает участие в чемпионате Тамбовской области по хоккею с шайбой.
Основными задачи, стоящими перед отделом на 2014 год являются:
- продолжить работу по месту жительства;
- увеличение количества жителей систематически занимающихся физкультурой и спортом;
- развитие материально-спортивной базы;
- развитие детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва;
- агитация и пропаганда физической культуры и спорта.

Сфера культуры в городе

В структуру отдела культуры и архивного дела администрации города входит организация работы архива и организация деятельности учреждений культуры.
Отдел выстраивает свою работу согласно намеченным целям и задачам:
Основная цель: сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала города, удовлетворение потребностей населения на основе предоставления широкого спектра услуг в сфере культуры.
Задачи отдела культуры:
- приобщение жителей города к театральному, музыкальному и другим видам искусств;
- использование музейного фонда в научных, культурных, образовательных и информационных целях;
- предоставление библиотечно-информационных услуг;
- сохранение и развитие системы художественного образования детей в сфере искусства и культуры;
- организация работ по охране и сохранности объектов культурного наследия на территории города;
- повышение квалификации сотрудников учреждений культуры;
- формирование посредством культурной деятельности позитивного образа города;
- укрепление материально технической базы учреждений культуры.
Приоритет в работе учреждений культуры в отчетном году был отдан объявленному в Тамбовской области Году культуры.
Деятельность отдела культуры осуществляется при взаимодействии 4 учреждений культуры
1. Муниципальное бюджетное учреждение "Дворец культуры города Котовска", ул. Октябрьская, д. 13, г. Котовск Тамбовская область:
- КТВ-8;
2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Музейный историко-просветительный образовательный комплекс, ул. Кирова, д. 5, г. Котовск Тамбовская область;
3. Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система города Котовска", ул. Лесхозная, д. 8А, г. Котовск Тамбовская область;
4. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Котовская детская школа искусств", ул. Октябрьская, д. 21, г. Котовск Тамбовская область.
Основным досуговым центром города является МБУ "Дворец культуры города Котовска". Его деятельность осуществляется по основным направлениям:
- проведение культурно-массовых мероприятий;
- патриотическое воспитание;
- работа с детьми и молодежью;
- участие в областных мероприятиях, конкурсах и фестивалях;
- работа любительских объединений и клубов по интересам;
- работа КТВ-8.
В 2013 году на базе Дворца культуры действуют 28 культурно-досуговых формирований (805 человек), из них в 19 коллективах и кружках художественной самодеятельности занимается 494 человека. В 12 детских коллективах - 347
Звание "Народный" носит 8 коллективов, 1 - образцовый детский ансамбль эстрадной песни.
В 2013 году коллективами Дворца культуры проведено 478 культурно-массовых мероприятий с количеством посетителей 75000 человек, из них для детей - 140 мероприятий. Большинство проведенных мероприятий были бесплатными. Это тематические вечера, праздничные концерты ко Дню матери, Дню Победы, Дню народного согласия и примирения и другим календарным датам, народные гуляния, игровые программы, профессиональные мероприятия и концерты.
Мероприятий на платной основе - 185, из них для детей - 105. Число посетителей на платных мероприятиях составило 20954 человека. За 2013 год учреждением заработано 3284,2 тыс. руб.
По итогам областного конкурса в 2013 году Дворец культуры признан лучшим культурно-досуговым учреждением Тамбовской области и удостоен гранта в размере 300, 0 тыс. рублей. На выделенные деньги ДК приобрел звукоусиливающее оборудование 9 (мощностью 9 кВт)
Работа городского телевидения КТВ-8 осуществлялась согласно Закону РФ "О средствах массовой информации" в соответствии с условиями выданных лицензий.
В 2013 году телевидением КТВ-8 было осуществлено 547 выходов в эфир. Трансляция передач велась ежедневно, кроме субботы.
Определены основные задачи на 2014 год:
- открытие новых коллективов, клубов и современных направлений, возрождение студии балета и школы игры на гитаре;
- создание платных групп при коллективах с расширенным обучением отдельных видов искусств;
- создание рекламной службы телевидения, внедрение новых телевизионных программ;
- организация вечеров отдыха для населения по принципу творческой гостиной;
- открытие фитнес-зала и фотоартстудии;
- организация и проведение инновационных шоу-программ и концертов.
Деятельность МБУ "Централизованная библиотечная система" осуществляется по основным направлениям:
- патриотическое воспитание и воспитание политической культуры пользователей;
- воспитание культуры чтения;
- нравственное, правовое, экологическое просвещение пользователей;
- краеведческая и поисковая деятельность;
- эстетическое воспитание пользователей;
- помощь в освоении учебных программ;
- поиск новых форм и методов работы;
- дифференцированный подход в работе с пользователями;
- реклама библиотек;
- организация книжных фондов;
- выполнение основных контрольных показателей.
Библиотечное обслуживание населения города в 2013 году осуществляли центральная городская библиотека им. В.В.Маяковского и филиалы "Котовская городская библиотека Дворца культуры", "Котовская городская детская библиотека". Они обслуживают 7300 пользователей, что составляет 23,5% охвата численности населения города.
Фонд библиотек города составил 117886 экземпляров.
На выделенные деньги из местного бюджета (36,4 тыс.руб.) и областного (78,0 тыс.руб.) приобретено 780 экземпляров документов. Всего в фонд библиотек поступило 4248 экземпляров документов. Книгообеспеченность на каждого жителя города составляет 3,7 экз., на каждого читателя - 16.
Процент обновляемости книжного фонда по библиотекам составляет - 3,6%.
Работа городских библиотек направлена на участие в профессиональных конкурсах.
В 2013 году коллектив Централизованной библиотечной системы принял участие в 4 областных конкурсах, в 2 из них он стал лауреатом.
Расширить круг читателей библиотек помогают 9 читательских объединений, организованные совместно с преподавателями школ города, воспитателями детских садов с количеством участников - 272.
Количество проведенных мероприятий - 401, в том числе выставок - 198. Культурно-досуговые мероприятия библиотек в течение года посещают более 12 тысяч человек.
Библиотеки расширяют спектр предоставляемых информационных услуг. В центральной городской библиотеке им. В.В.Маяковского функционирует публичный центр правовой информации. Его услугами воспользовались 357 жителей нашего города. Ведется работа по формированию электронного каталога на фонд ЦБС. Объем электронного каталога составляет 29,9 тыс. библиографических записей
В 2013 году доходы от платных услуг населению составили 11900 рублей.
Определены основные задачи на 2014 год:
- развитие и поддержка чтения среди всех категорий населения города;
- оказание помощи в развитии культурно-познавательной и творческой активности пользователей;
- создание и предоставление населению новых информационных и сервисных услуг;
- расширение сети платных услуг;
- развитие информационных технологий для развития спектра предоставляемых пользователям услуг (необходимо пополнение и обновление компьютерной техники в библиотеках).
Деятельность МБУК Музейный историко-просветительный образовательный комплекс осуществляется по основным направлениям:
- пополнение музейных фондов;
- комплектование музейных предметов;
- учет и хранение, изучение оцифровка, паспортизация музейных предметов;
- совершенствование учета музейных коллекций;
- осуществление мероприятий патриотической, творческой, эстетической направленности (экскурсии по постоянно действующим экспозициям и новым выставкам, музейные уроки, лекции, праздничные утренники для школьников и творческие вечера для взрослых, научная деятельность, участие в различных проектах и конкурсах);
- совершенствование просветительской работы,
- внедрение новых услуг для посетителей музея.
Особое внимание в музее уделяется направлению деятельности в научно-фондовой работе. На 1 января 2014 года фонд составляет - 10966 единиц хранения, из них: 7102 единиц хранения основного фонда и 3864 единиц хранения научно-вспомогательного фонда.
Продолжается работа по подготовке документации по договору о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав гос. части музейного фонда РФ в МБУК МИПОК.
В 2013 году коллектив музейного комплекса принял участие в 7 конкурсах различного уровня. В областном конкурсе "Тамбовские музеи в современной образовательной и культурной жизни региона" музейный комплекс занял 1 место.
За 2013 год учреждением заработано 104,0 тыс. руб., денежные средства потрачены на ремонт учреждения (установка окон, замена радиаторов отопления, ремонт 6 зала, заправка огнетушителей).
Определены основные задачи на 2014 год:
- расширение и разнообразие услуг музея,
- повышение качества обслуживания, с целью привлечения посетителей в музей, в том числе детского зрителя, школьников, молодежи и семейного посетителя, а также людей с ограниченными физическими возможностями, детей из группы риска,
- совершенствование выставочной деятельности с включением интерактивных компонентов, и прежде всего выставок из фондов музея.
- реализация музейно-образовательных программ "Музей и дети", "Живая старина";
- участие в областных и всероссийских конкурсах и мероприятиях культурного профиля.
Деятельность МБОУ ДОД "Котовская детская школа искусств" осуществляется по основным направлениям:
- Образовательная деятельность
- Культурно-просветительская деятельность.
- Научно-методическая и рекламно-информационная работа.
- Участие в конкурсах и проектах.
- Оказание платных услуг.
- Развитие материально-технической базы.
В МБОУ ДОД "Котовская детская школа искусств" ведут работу 6 отделений: фортепиано, оркестровых инструментов, народных инструментов, хоровых и теоретических дисциплин, изобразительного искусства, хореографического искусства. Количество специализаций - 14. Продолжается обучение по 11 образовательным программам, 4 из которых в 2013 году прошли лицензирование как предпрофессиональные программы в области музыкального исполнительства в соответствии с Федеральными Государственными Требованиями.
В школе ведется целенаправленная работа по сохранению и увеличению контингента учащихся.
Контингент учащихся в 2013 году в Котовской детской школе искусств составил 694 человек. Контингент учащихся значительно увеличился за счет открытия классов на базе общеобразовательных школ города. Открыты 7 новых выездных классов: 3 класса художественной направленности, 3 класса хореографической направленности и 1 хоровой класс. По этим формам обучения занимается сейчас 210 человек.
Котовская детская школа искусств в 2013 году продолжает оказывать дополнительные образовательные услуги населению города на платной основе: курсы "Основы изобразительного искусства", "Основы домашнего музицирования", "Студия современного танца".
Учащиеся и преподаватели Котовской детской школы искусств ведут успешную культурно - просветительскую, конкурсную и выставочную деятельность. За 2013 год школа провела 169 различных мероприятий, с количеством участников - 452 человека.
140 учащихся ДШИ приняли участие в 38 конкурсах различного уровня, из них лауреатами стали 76 человек.
Творческую активность в концертных и конкурсных мероприятиях проявили и преподаватели школы: 56 участников различных творческих мероприятий, 5 участников конкурсов, из них 4 лауреата.
Котовская детская школа искусств в 2013-2014 учебном году приняла участие во Всероссийском смотре - конкурсе ДМШ, ДХШ, и ДШИ в Российской Федерации в рамках Международного благотворительного Фонда Юрия Розума и вошла в 5 лучших школ искусств Тамбовской области.
В текущем году школа стала участником Областного конкурса на получение единовременных стимулирующих выплат лучшим учреждениям культуры. Котовская детская школа искусств включена в Национальный Реестр "Ведущие учреждения культуры России - 2013".
2 коллектива школы носят звание "Народный самодеятельный коллектив"
Котовская детская школа искусств является центром методической зоны. В течение года преподаватели школы оказывают методическую помощь преподавателям Знаменской, Сампурской школ искусств. В рамках выездных встреч проводятся мастер-классы, семинары, открытые уроки.
За 2013 год учреждением заработано 877,2 тыс.руб.
Были проведены ремонтные работы в коридоре южного крыла здания, частично заменены радиаторы отопительной системы в классах, было поставлено 6 пластиковых окон - всего на сумму 213024 руб. Проведена профессиональная экспертиза межэтажного перекрытия под актовым залом. В школе было установлено Wi - Fi интернет - соединение; отремонтировано ограждение здания, поставлены калитки из металлоконструкций. Приобретены костюмы для ансамбля скрипачей, музыкальные инструменты (3 трубы), наглядные пособия для отделения изобразительного искусства
Определены основные задачи на 2014 год:
- переход на реализацию предпрофессиональных общеобразовательных программ;
- увеличение количества выездных классов на базе образовательных учреждений города;
- совершенствование системы поддержки талантливых детей;
- обеспечение социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и задержкой психического развития;
- создание и развитие творческих коллективов учащихся и преподавателей;
- реализация новых проектов "Детская филармония", "Картинная галерея";
- активизация гастрольной деятельности
- укрепление связи с другими образовательными и культурно-досуговыми учреждениями города и области
- активизация работы методического объединения педагогов-музыкантов Котовской методической зоны
- расширение сферы платных услуг.
Деятельность архива направлена на организацию хранения, комплектования, использования и учета архивных документов
За 2013 год:
- принято на хранение в архив 1704 ед. хр., что на 566 ед. хр. больше, чем в 2012 году;
- внесены в базу данных программного комплекса "Архивный фонд" (4-я версия) данные 47 фондов, в т.ч. 122 описи, 10849 ед. хр., что в целом с 2011 - 2012 гг. составляет 90% от общего количества. В 2014 году планируется внести в базу все оставшиеся данные.
- исполнено 839 запросов о предоставлении архивной информации (в 2012 г. - 797).
В 2014 планируется расширить рубрику "Котовск: Хроника событий" в городской газете "Наш вестник"
Приоритетными направлениями культурной политики города Котовска в 2014 году являются:
- создание качественно новой системы библиотечно-информационных услуг горожанам через автоматизацию библиотечных процессов, создание комфортной привлекательной среды в библиотеках через модернизацию и применение новых форм обслуживания читателей;
- продолжить внедрение в образовательную деятельность детской школы искусств предпрофессиональных дополнительных общеобразовательных программ по видам искусств.
- модернизация работы в целях соответствия требованиям времени и удовлетворению культурных потребностей населения;
- развитие сектора платных услуг, как важнейшего сегмента финансового обеспечения учреждения
В 2014 году работа отдела культуры будет направлена на выполнение городской целевой программы "Развитие культуры" на 2014 - 2010 годы. В рамках данной программы будет проведен цикл мероприятий, посвященных Году культуры в РФ, празднованию 100-летия города Котовска и участию во Всероссийском фестивале народного творчества "Салют Победы", посвященному 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 1945 годов.

Реализация молодежной политики в городе

Одна из задач данного направления: О ходе выполнения городской программы "Молодежи - доступное жилье на 2012 - 2015 годы"
Городская программа "Молодежи - доступное жилье" на 2012 - 2015 годы" направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В 2012 году реестр участников программы увеличился на 25 молодых семей, а в 2013 году - на 23 молодые семьи. Реестр семей по программе на 01.01.2014 г. составляет 348 семей.
В соответствии с внесенными изменениями в Тамбовскую городскую целевую программу "Молодежи - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации города Тамбова от 29.03.2011 № 2040 в первую очередь в реестр включаются молодые семьи - участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
На основании данных изменений в сводный список молодых семей - участников программы "Молодежи - доступное жилье" по городу Котовску, изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году дополнительно были включены 11 многодетных семей.
В связи с тем, что в список были включены многодетные семьи необходимо выделение дополнительных денежных средств из городского бюджета в сумме (625000 рублей).
Перечисление средств, предусмотренных на софинансирование предоставления социальных выплат, осуществлялось в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета 2012 года, и составило средства федерального бюджета в сумме 1515888 рублей, из областного бюджета - 2400156 рублей, из местного 505296 рублей.
В 2013 году софинансирование предоставления социальных выплат составило: средства федерального бюджета в сумме 1248720 рублей, из областного бюджета - 2684748, из местного 437052 рублей.
В качестве механизма доведения денежных средств до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. В установленные законодательством сроки в полном объеме в 2012 году свидетельства выданы 9 семьям. В 2013 году свидетельства получили также 9 семей. Из которых 2 семьи имеют численный состав 2 человека, 4 семьи - 3 человека, 3 семьи - 4 человека.
По состоянию на 31.12.2013 года 7 семей реализовали свое право. Оставшиеся 2 семьи смогут реализовать сертификаты после 01 марта 2014 года по причине заморозки денежных средств федерального бюджета. Условия участия в программе "Молодежи - доступное жилье" и механизмы реализации программы размещены на сайте администрации города.
В 2013 году программа выполнялась согласно поставленным целям и задачам:
создание условий для всестороннего развития личности молодого гражданина:
проведен областной марафон молодых избирателей "Ледяной Улей", День Призывника, городская спартакиада допризывной и призывной молодежи, военно-спортивная игра "Зарница", участии в областной игре "Славянка", областных соревнованиях по прикладным видам спорта, 2-м Областном фестивале самодеятельного творчества молодых людей "На крыльях мечты", молодежной акции "Молодежь помнит" в рамках проекта "Мы благодарны"
выявление и развитие индивидуальных особенностей личности, содействие интеллектуальному, творческому и спортивному развитию молодых граждан:
организация городских и участие в областных фестивалях "Студенческая весна", проведение новогодних мероприятий, проведение областного мотокросса, организация и проведение городского праздника День молодежи, проведение молодежного туристического слета, проведение конкурса профессионального мастерства среди работающей молодежи, участие молодых спортсменов в областных турнирах "Кожаный мяч", "Золотая шайба", участие в губернаторском новогоднем карнавале
пропаганда здорового образа жизни, укрепление института семьи:
проведение акций по Экологии, организация отдыха детей и подростков в дни школьных каникул. Созданный при службе "Доверие" волонтерский отряд "Мы вместе" проводит профилактическую работу по противодействию распространения наркомании.
поддержка детских молодежных организаций и клубов:
проведение мероприятий ко Дню защиты детей, участие молодежи в областном и городском турнире КВН.
организация досуга детей и молодежи по месту жительства:
проведение праздника двора по ул. Гаврилова, проведение олимпийского дня, организация и проведение соревнований на дворовых площадках, благоустройство дворовых площадок. Работа с детьми проводилась в дворовом лагере "Улыбка", который является совместным проектом администрации города, Центра занятости населения и службы "Доверие".
В 2013 году на территории города в летний период работало 8 дворовых площадок. На площадках города было задействовано более 300 детей. В качестве вожатых работали подростки образовательных учреждений города в возрасте от 14 до 18 лет.
Программа "Молодежь на 2012 - 2014 годы" реализовывалась в комплексе с городскими целевыми программами: "Патриотическое воспитание молодежи", "По предупреждению распространения наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков", "Молодежи - доступное жилье", "Развитие физической культуры, спорта и туризма".
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании постановления администрации города от 02.09.2013 № 2169 "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Котовска Тамбовской области", в данную программу внесены изменения (Постановление от 28.12.2012 № 2982 "О внесении изменений в городскую целевую программу "Молодежь на 2012 - 2014 годы"), утверждена муниципальная программа города Котовска Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества на 2014 - 2020 годы".
Подпрограммы:
"Развитие социально экономической активности молодежи города Котовска" на 2014 - 2020 годы. (Программа "Молодежь")
"Патриотическое воспитание молодежи на 2014 - 2020 годы"
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в г. Котовске на 2014 - 2020 годы"
"Адаптация, социализация в современном обществе и развитие гармоничной личности детей, подростков, молодежи и их семей"
Результаты, достигнутые в 2013 году:
В июле 2013 года волонтерский проект "Мы благодарны" занял второе место во Всероссийском конкурсе национальных, творческих и исследовательских проектов "Жемчужина России" в городе Москве.
Проект "Детство - территория счастья!" занял первое почетное место в областном конкурсе добровольческих проектов "Доброволец года - 2013" в номинации "Семья - остров милосердия!"
3-е место в областном фестивале "Студенческая весна",
1-место на Областной Спартакиаде среди городских округов,
1-место в Чемпионате Тамбовской области по футболу,
2-место в области по организации отдыха и оздоровления детей,
1-е место во всероссийских соревнованиях школьников "Президентские состязания" (6 класс МБОУ СОШ № 3 - г. Анапа)
В 2013 году 150 студента получили справки о праве на социальную стипендию, 2012 году - 195 справок.
В течение года производилось финансирование дополнительных мер государственной социальной поддержки участникам боевых действий в Афганистане и Чечне, лицам, совместно проживающим с членами семей воинов, погибших в этих республиках. За 2012 год на возмещение 50% скидки при оплате за жилищно-коммунальные услуги для 19 ветеранов боевых действий перечислено 38116,89 тысяч рублей в жилищно-коммунальные службы.
В едином областном банке данных "Система выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении" в течение года велась работа по формированию автоматизированного банка данных детей, находящихся в социально опасном положении. На конец 2013 года таких подростков насчитывается 95 человек. В 2012 году - 98 человек.
На территории города создано 9 общественных организаций.
В 2013 году поздравления Президента Российской Федерации с юбилейной датой рождения получили 38 ветерана.
Одним из основных направлений работы является организация и проведение социально значимых мероприятий, посвященных:
24-й годовщине вывода войск из Афганистана, 27-летию аварии на Чернобыльской АЭС, Дню Победы, Дню семьи, Дню защиты детей, 56-й годовщине со дня аварии на производственном объединении "МАЯК", Международному дню пожилых людей, Дню матери, Дню памяти воинов погибших в ходе контртеррористической операции в Чеченской республике, Дню инвалида.
По итогам 12 месяцев 2013 года на территории г. Котовска подростковая преступность выросла с 13 до 23 фактов, количество участников преступлений увеличилось с 10 до 18 человек. Основную часть преступлений 14 из 23 совершила группа подростков (Урбан - 7 преступлений, Павлинов - 5 преступлений, Полушкин - 3 преступления), которая была поставлена на учет как группа с антиобщественным поведением в сентябре 2012 года. В настоящее время группа разобщена (Урбан и Полушкин решениями Котовского городского суда помещены в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа).

Взаимодействие с ТОГКУ ЦЗН № 1 отдел по городу Котовску

Служба занятости тесно сотрудничает с различными службами города по вопросам профилактики социального сиротства. Обратившиеся граждане, находящиеся в социально опасном положении получают все необходимые им государственные услуги.
Так в 2012 году при содействии специалистов ЦЗН в свободное от учебы время и летний период временно были трудоустроены 9 несовершеннолетних граждан по направлению КДН.
В 2013 году было трудоустроено 9 граждан (4 - одинокие родительницы, 2 - многодетные матери, 1 - лишенный родительских прав, 2 - другие категории). На временных работах по направлению КДН работали 7 подростков.
Существует проблема трудоустройства этих граждан. Работодатели неохотно принимают их на работу. Чтобы хоть как-то решить эти трудности, в отчетном году по программе "Содействие занятости населения в Тамбовской области" на северном микрорынке было создано место уборщика территорий для трудоустройства многодетной родительницы.

Взаимодействие с ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для
населения города Котовска"

Выдано 24 удостоверения "Многодетная мать". На конец 2013 года на учете в центре состоят 122 (в 2012 г. - 108 семей) многодетных семей. Проводилась работа по погашению сумм задолженности за жилищно-коммунальные услуги многодетных семей. С 22 должников их уменьшилось до 9 семей. Общая сумма задолженности составила 432958,95 руб.
В 2012 и 2013 гг. в областном рейтинге по выполнению государственного задания по отдыху и оздоровлению детей учреждение занимает II место. В 2013 г. направлен 561 ребенок, в 2012 году - отдохнуло 563 ребенка.
С целью проведения проверки условий проживания и оказания помощи в социально-бытовом обслуживании на дому, проведении капитального ремонта жилых помещений обследованы 65 домов (квартир), в которых проживают участники и инвалиды ВОВ.
Выданы 18 сертификатов на улучшение жилищных условий инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг оформили - 1133 семей (в 2012 году - 1122 семьи) на сумму 21106350,75 руб. Меры социальной поддержки получают 7703 чел. (в 2012 г. - 7760 чел.) на сумму 57406088,63 руб.
Единовременная денежная выплата региональным льготникам назначена 3759 гражданам (в 2012 году - 3683 гражданам) на сумму 11774302,05 руб.
В рамках межведомственного взаимодействия для предоставления различных пособий и выплат направлено 1348 межведомственных запросов, что на 11% больше по сравнению с 2012 годом.
На базе МКУ "Котовский многофункциональный центр предоставления услуг населению" универсальными специалистами осуществляется прием граждан в 2 окна по 16 государственным услугам. За 2013 год принято 2325 обращений, что в 3,5 раза больше, чем в 2012 г.
Всего в 2013 году в ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Котовска" поступило 14789 обращений, что на 30% больше, чем в 2012 году.
Средняя заработная плата социального работника на 01.01.2014 г. составила 8994,00 руб. (увеличение на 6,3% по сравнению с 2012 г.).
На содержание учреждения израсходовано 1684489,33 руб., что на 40% больше, чем в 2012 г.
Доходы, поступившие от платных услуг за 2013 год составили 901037,00 руб., что на 9,6% больше по сравнению с 2012 годом.

Взаимодействие с ТОГБУЗ "Городская больница г. Котовска"

За 2012 - 2013 гг. в учреждении проведены:
Капитальный ремонт здания поликлиники на общую сумму 19,9 млн.руб. (капитальный ремонт кровли, систем водоснабжения и водоотведения, замена окон и дверей, ремонт фасада, общестроительные работы)
Частичный капитальный ремонт здания детской поликлиники на сумму 6,4 млн.руб. (замена окон и дверей, ремонт системы водоснабжения и водоотведения, общестроительные работы на 2 этаже)
Частично был проведен капитальный ремонт здания инфекционного отделения (замена мягкой кровли, замена окон и входных дверей на ПВХ) на общую сумму 2,4 млн.руб.
Был проведен ремонт пожарной сигнализации в здании роддома на сумму 45,9 тыс.руб.
Частично был проведен капитальный ремонт терапевтического корпуса (замена мягкой кровля лаборатории, замена окон на ПВХ) на общую сумму 5,1 млн.руб.
Частично был проведен капитальный ремонт хирургического корпуса (замена окон на ПВХ на 1 и 2 этажах здания) на общую сумму по контракту 2,8 млн.руб.
поставлено оборудование на сумму 29,7 млн.руб.:
- аппарат рентгеновский палатный передвижной;
- маммограф рентгеновский компьютеризированный трехрежимный;
- комплекс рентгенодиагностический на 2 рабочих места;
- прибор ультразвуковой диагностический;
- дефибриллятор-монитор;
- электрокардиограф двенадцатиканальный;
- дозатор шприцевой автоматизированный 6 шт.;
- 3 аппарата искусственной вентиляции легких;
- анализатор биохимический автоматический;
- компьютерный энцефалограф;
- 8 прикроватных кардиомониторов;
- Система мониторная для исследования сердечно-сосудистой системы по "Холтеру";
- 4 стоматологических установки;
- облучатели медицинские бактерицидные 20 шт.
Внедрено 33 медико-экономические стандарта, что позволило улучшить качество медицинской помощи, снизить смертность населения от болезней системы кровообращения на 20%, от злокачественных ново-образований на 5%, а также повысить заработную плату врачей на 63%, среднего медицинского персонала на 44% по сравнению с началом 2011 года.
Проводится диспансеризации 14-летних подростков. Диспансеризация в нашем городе проведена для 610 подростков.
Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставленной врачами-специалистами.
Средства, направленные на это мероприятие позволили увеличить заработную плату: врачам-специалистам, ведущим амбулаторный прием от 3,5 до 21 тысячи рублей в месяц в зависимости от посещений и качества выполненной работы; среднему персоналу (медицинской сестре) ведущим амбулаторный прием от 1,5 до 10,5 тысяч рублей.
Внедрение современных информационных систем в здравоохранении.
Было поставлено три компьютера с программным обеспечением "Парус" - программа по кадрам, тарификация, заработная плата;
157 компьютеров, в том числе 93 для поликлиники на сумму 839,4 тыс.руб.;
произведен монтаж локально-вычислительной сети в поликлинике на 93 рабочих места на сумму 653,5 тыс.руб.; в 2014 году планируется монтаж локально-вычислительной сети в остальных корпусах больницы, что позволит организовать электронный документооборот.
Налажена запись к врачу в электронном виде, ведение электронных медицинских карт больных.
Осуществляется ведение регистра медицинских работников в электронном виде.
С 2013 года были выделены целевые субсидии областного бюджета на лекарственное обеспечение детей до 3 лет и детей из многодетных семей до 6 лет необходимыми лекарственными средствами. Необходимые лекарства, выписанные участковым педиатром, можно получить в аптеке нашего учреждения.
1. В течение 2013 года были открыты 3 аптечных пункта, расположенных в зданиях нашего учреждения, что позволило не только облегчить посетителям больницы приобретение необходимых лекарственных средств и прочих товаров медицинского назначения, но и увеличить доход учреждения. Дополнительные внебюджетные средства позволили улучшить материальную базу нашего учреждения. В частности был проведен косметический ремонт 1 этажа терапевтического корпуса, что позволило перевести неврологическое отделение в это здание, отремонтированы некоторые кабинеты в детской поликлинике, терапевтическом отделении. Ведется ремонт санитарных блоков в терапевтическом корпусе.
2. За счет средств, полученных от оказания платных услуг, а также добровольных пожертвований была закуплена мебель, бытовая техника и прочее оборудование для отделений на сумму 4,1 млн.руб. В частности отделение сестринского ухода оснащено системой видеонаблюдения за больными, что позволяет в оперативном режиме оказать помощь пациентам.
3. Произошел рост заработной платы работников учреждения по сравнению с 2012 годом в целом на 22% (на конец года составил 14116,2 руб.). Выросла средняя заработная плата:
- врачей на 20% и составила 24982,3 рубля
- средних медицинских работников - 12800,9 рублей
- младшего персонала - 7782,1 рублей.
Одной из основных проблем здравоохранения нашего города остается недостаточная укомплектованность больницы врачами - 53%. Для решения этой проблемы осуществляется работа по привлечению студентов медицинских ВУЗов для работы в ТОГБУЗ "Городская больница г. Котовска", помощь в выборе узкой специализации, прохождения интернатуры, направление на учебу в ординатуру.
Несмотря на сокращение коечного фонда больницы для приведения его к федеральному нормативу, отказов больным в стационарном лечении нет. Более того возросла оперативная активность хирургического, гинекологического отделения на 20%, а на базе травматологического отделения успешно функционирует межрайонный центр по лечению различных травм.
Основным направлением здравоохранения в последние годы является развитие амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, которое успешно развивается. С 2013 года начат планомерный рост объемов поликлинической помощи. В поликлинику больницу приняты врач-кардиолог, врач-инфекционист, дополнительно принят врач-стоматолог, врач общей практики.
Важнейшими задачами здравоохранения города на 2013 - 2015 годы являются:
- снижение заболеваемости;
- уменьшение случаев инвалидности трудоспособного населения;
- снижение смертности;
- увеличение рождаемости;
- диспансерный осмотр взрослого населения города Котовска в рамках диспансеризации взрослого населения, которую планируется продолжить до 2015 года;
- дальнейшее улучшение материально-технической базы, в том числе проведение капитального ремонта и приобретение нового диагностического оборудования;
- увеличение заработной платы работников здравоохранения.
По ЗАГС: регистрация брака 312/359, расторжение 160/198.
Демографические показатели по г. Котовску:
Положительная динамика - показатель смертности продолжает снижаться (458 умерших по предварительным статистическим данным в 2013 году, что меньше на 26 человек по сравнению с 2012 годом). Также снижается смертность в трудоспособном возрасте - умерло в трудоспособном возрасте 80 человек, что на 14 меньше, чем в 2012 году.
Структура смертности трудоспособного населения несколько поменялась по сравнению с 2012 годом:
если в прошлом году на 1 месте были болезни системы кровообращения, то в 2013 году - травмы и отравления;
на 2 месте - новообразования
- на 3 месте - системы кровообращения
- затем болезни органов пищеварения и органов дыхания.
Показатель младенческой смертности в 2013 году остался на прежнем уровне и составил 3,3% (1 ребенок умер в областной детской больнице из-за врожденной патологии).
В 2013 году в г. Котовске родилось по предварительным статистическим данным 281 чел., что на 30 чел. меньше, чем в 2012 году (311 детей).
Соответственно пока сохраняется отрицательная динамика показателя численности населения города, которая составляет на 01.01.2014 г. - 31,2 тыс. человек (на 01.01.2013 - 31,4 тыс. человек).


------------------------------------------------------------------