Экспертное заключение Управления Минюста России по Тамбовской области от 04.03.2014 N 329 "На приказ управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 27.01.2014 N 5-Т "Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" потребителям р.п. Первомайский Первомайского района, на 2014 год"
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. № 329
НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 27.01.2014 № 5-Т "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА
ГОРЯЧУЮ ВОДУ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОРЕСУРС" ПОТРЕБИТЕЛЯМ Р.П.
ПЕРВОМАЙСКИЙ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА, НА 2014 ГОД"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 27.01.2014 № 5-Т "Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" потребителям р.п. Первомайский Первомайского района, на 2014 год".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 27.01.2014 № 5-Т "Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" потребителям р.п. Первомайский Первомайского района, на 2014 год". Текст Приказа официально опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 31.01.2014 № 6(1453).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются общественные отношения, направленные на установление тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" потребителям р.п. Первомайский Первомайского района, на 2014 год, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 30.12.2012 № 318-ФЗ), от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции от 28.12.2013 № 417-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 417-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Постановление 46).
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 4 раздела II Системы регулируемых тарифов, утвержденных Постановлением № 406, к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесены, в том числе, тарифы на горячую воду.
К функциям управления по регулированию тарифов Тамбовской области, в соответствии с подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 06.11.2012 № 110, относится установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, в рассматриваемом нормативном правовом акте коррупциогенных факторов не выявлено.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта нормы, не соответствующие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, не выявлены.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. № 329
НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 27.01.2014 № 5-Т "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА
ГОРЯЧУЮ ВОДУ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕПЛОРЕСУРС" ПОТРЕБИТЕЛЯМ Р.П.
ПЕРВОМАЙСКИЙ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА, НА 2014 ГОД"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую и антикоррупционную экспертизы приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 27.01.2014 № 5-Т "Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" потребителям р.п. Первомайский Первомайского района, на 2014 год".
Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз послужило принятие приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 27.01.2014 № 5-Т "Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" потребителям р.п. Первомайский Первомайского района, на 2014 год". Текст Приказа официально опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 31.01.2014 № 6(1453).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа являются общественные отношения, направленные на установление тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" потребителям р.п. Первомайский Первомайского района, на 2014 год, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа относится к компетенции управления по регулированию тарифов Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 30.12.2012 № 318-ФЗ), от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции от 28.12.2013 № 417-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 417-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Постановление 46).
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 4 раздела II Системы регулируемых тарифов, утвержденных Постановлением № 406, к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесены, в том числе, тарифы на горячую воду.
К функциям управления по регулированию тарифов Тамбовской области, в соответствии с подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 раздела 3 Положения об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации Тамбовской области от 06.11.2012 № 110, относится установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Таким образом, Приказ принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым для урегулирования данных правоотношений.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, в рассматриваемом нормативном правовом акте коррупциогенных факторов не выявлено.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта нормы, не соответствующие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, не выявлены.
Форма и текст Приказа соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
------------------------------------------------------------------