Постановление администрации города Тамбова от 17.11.2014 N 9876 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа - город Тамбов"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. № 9876

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Тамбова
от 03.02.2015 № 690, от 02.10.2015 № 7483)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг", статьей 36 Устава города Тамбова постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа - город Тамбов согласно приложению.
2. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить данное постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 03.02.2015 № 690)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тамбова Е.В.Корякину.

Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров





Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Тамбова
от 17.11.2014 № 9876

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ТАМБОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)

1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа - город Тамбов (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий, сроки и порядок взаимодействия муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, иных юридических лиц в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе, главных распорядителей средств бюджета городского округа - город Тамбов (далее - главные распорядители) при формировании, утверждении и ведении плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа - город Тамбов (далее - план-график).
2. Порядок не применяется муниципальными бюджетными учреждениями в части осуществления ими закупок товаров, работ, услуг, предусмотренных частью 2 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3. Планы-графики формируются в соответствии с планами закупок. Информация, включаемая в план-график, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
а) идентификационные коды закупок, включаемые в план-график, должны соответствовать идентификационным кодам закупок, включенным в план закупок;
б) информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год, включаемая в план-график, должна соответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
(п. 3 в ред. Постановления администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)
4. Утвержденные планы-графики являются основанием для осуществления предусмотренных в них закупок товаров, работ, услуг.
Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
Не допускается размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок (направление приглашений принять участие в закрытых процедурах закупок), документации об осуществлении закупок, если содержащиеся в них сведения не соответствуют сведениям, указанным в планах-графиках.
5. В план-график включаются определенные частью 2 статьи 21 Закона о контрактной системе сведения о закупках, об осуществлении которых в течение года, на который утвержден план-график, размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)
6. Формирование и ведение планов-графиков осуществляется посредством единой информационной системы (до введения ее в эксплуатацию - официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) с учетом требований к обработке сведений, составляющих государственную тайну, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
7. Планы-графики разрабатываются в соответствии с формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации, и утверждаются в течение десяти рабочих дней:
7.1. Муниципальными заказчиками, действующими от имени городского округа - города Тамбов, со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.2. Муниципальными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.
(п. 7.2 в ред. Постановления администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)
7.3. Муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)
7.4. Муниципальными бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа - город Тамбов муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(п. 7.4 в ред. Постановления администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)
8. Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год с учетом следующих положений:
8.1. Муниципальные заказчики:
после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Тамбовской городской Думы в сроки, установленные главными распорядителями, формируют планы-графики;
не позднее десяти рабочих дней со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
- уточняют при необходимости сформированные планы-графики;
- согласовывают планы-графики с главными распорядителями (при их наличии);
- утверждают сформированные планы-графики.
8.2. Муниципальные бюджетные учреждения, указанные в подпункте 7.2 пункта 7 настоящего Порядка:
после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Тамбовской городской Думы в сроки, установленные главными распорядителями, формируют планы-графики;
не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности:
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)
уточняют при необходимости сформированные планы-графики;
согласовывают планы-графики с главными распорядителями, которым подведомственно учреждение;
утверждают планы-графики.
8.3. Юридические лица, указанные в подпункте 7.3 пункта 7 настоящего Порядка:
после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Тамбовской городской Думы формируют планы-графики;
уточняют при необходимости сформированные планы-графики;
согласовывают планы-графики с главными распорядителями, которым подведомственно учреждение;
утверждают планы-графики после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии.
8.4. Юридические лица, указанные в подпункте 7.4 пункта 7 настоящего Порядка:
после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Тамбовской городской Думы формируют планы-графики;
уточняют при необходимости сформированные планы-графики;
утверждают планы-графики после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение контрактов от лица указанных органов.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)
9. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
10. Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях:
изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;
изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
отмены закупки, предусмотренной планом-графиком;
образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)
реализации решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
повторного осуществления закупок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
устранения заказчиком, юридическим лицом выявленных главным распорядителем, управлением муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
11. Внесение изменений в утвержденные планы-графики закупок согласовывается с главными распорядителями (при их наличии) в порядке, установленном соответствующим главным распорядителем.
12. В случае необходимости изменения сведений, содержащихся одновременно в плане закупок и в плане-графике, изменения в план-график вносятся после изменения плана закупок.
13. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)
14. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.
(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)
14.1. План-график должен содержать приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Закона о контрактной системе, в том числе:
обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе;
обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.
(п. 14.1 введен Постановлением администрации города Тамбова от 02.10.2015 № 7483)
15. Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок (до введения ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Заказчики также вправе разместить планы-графики (проекты планов-графиков) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии) и (или) опубликовать их в любом печатном издании.
16. Главные распорядители вправе в установленном ими порядке осуществлять контроль за исполнением плана-графика подведомственными им заказчиками.
17. Главные распорядителя бюджетных средств в рамках ведомственного контроля вправе провести проверку плана-графика подведомственного заказчика на соответствие этого плана-графика плану закупок соответствующего заказчика, действующему законодательству о контрактной системе, а также вправе провести оценку обоснованности сведений, включенных в такой план-график, в том числе о начальной (максимальной) цене контракта, способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), дополнительных требований к участникам закупки.
В случае выявления несоответствий плана-графика плану закупок, действующему законодательству о контрактной системе и (или) фактов включения в план-график необоснованных сведений главный распорядитель принимает меры, предусмотренные Порядком осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.


------------------------------------------------------------------