Приказ управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 14.04.2014 N 113 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства"
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2014 г. № 113
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
РЕКОНСТРУКЦИЕЙ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа управления государственного строительного
надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223)
В соответствии с постановлением администрации области от 27.01.2011 № 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти области" приказываю:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции "осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства" согласно приложению.
2. Отделу государственного строительного надзора обеспечить исполнение административного регламента исполнения государственной функции "осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства".
3. Опубликовать настоящий приказ на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), разместить на официальном сайте управления государственного строительного надзора области в сети "Интернет" и информационной системе "Реестр государственных услуг (функций)".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
В.А.Букалин
Утвержден
приказом
управления государственного
строительного надзора
Тамбовской области
от 14.04.2014 № 113
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗА
СТРОИТЕЛЬСТВОМ, РЕКОНСТРУКЦИЕЙ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа управления государственного строительного
надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции "осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства" (далее - Административный регламент) содержит требования к порядку исполнения государственной функции и устанавливает сроки и последовательность административных процедур управления государственного строительного надзора Тамбовской области по исполнению государственной функции "осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства" (далее - государственная функция), порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
1.2. Государственная функция исполняется непосредственно управлением государственного строительного надзора Тамбовской области (далее - Управление).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации <1>;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ <2>;
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <3>;
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <4>;
Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <5>;
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" <6>;
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" <7>;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" <8>;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ <9>;
Законом Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" <10>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" <11>;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006", зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 06.03.2007 № 9053 <12>;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.03.2007, регистрационный № 9009 <13>;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования, работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (РД-11-02-2006) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6.03.2007, регистрационный № 9050) <14>;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов" (РД-11-05-2007) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 06.03.2007, регистрационный № 9051) <15>;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009, регистрационный № 13915) <16>;
постановлением главы администрации Тамбовской области от 20.01.2014 № 3 "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора Тамбовской области" <17> и настоящим Административным регламентом.
--------------------------------
<1> "Российская газета" от 25.12.1993 № 237;
<2> "Российская газета" от 30.12.2004 № 290;
<3> "Российская газета" от 30.12.2008 № 266;
<4> "Собрание законодательства Российской Федерации" от 13.02.2006 № 7, ст. 774;
<5> "Российская газета" от 31.12.2009 № 255;
<6> "Российская газета" от 01.08.2008 № 163;
<7> "Российская газета" от 31.12.2002 № 245;
<8> "Собрание законодательства Российской Федерации" от 13.02.2006 № 7, статья 774;
<9> "Российская газета" от 05.05.2006 № 95;
<10> "Российская газета" от 31.12.2001 № 256;
<11> "Тамбовская жизнь" от 11.11.2003 № 223(22917);
<12> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 09.04.2007 № 15;
<13> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 09.04.2007 № 13;
<14> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 09.04.2007 № 13;
<15> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 09.04.2007 № 15;
<16> "Российская газета", 2009, № 85;
<17> на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
1.4. Государственный строительный надзор осуществляется:
при строительстве объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
при реконструкции объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.5. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
наличия разрешения на строительство;
выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.6. Должностными лицами Управления, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются:
1) начальник Управления;
2) заместитель начальника Управления, начальник отдела государственного строительного надзора;
3) консультант отдела государственного строительного надзора Управления;
4) главные специалисты-эксперты отдела государственного строительного надзора Управления.
1.7. Должностные лица Управления исполняют государственную функцию в отношении:
1) юридических лиц;
2) должностных лиц в пределах их компетенции;
3) лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели).
1.8. Организация и проведение мероприятий по исполнению государственной функции в отношении лиц, указанных в подразделе 1.7 настоящего Административного регламента, осуществляются в форме проверок (далее - мероприятия по контролю).
1.9. Права и обязанности должностных лиц Управления при исполнении государственной функции.
1.9.1. Должностные лица Управления имеют право:
1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности документы и другую информацию по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции;
2) использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникаций и информационные ресурсы;
3) передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции.
1.9.2. Должностные лица Управления обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять представленные в соответствии законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности производства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя.
1.10. Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.
1.10.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.
1.10.2. Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе являющихся застройщиками или техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство), в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
1) застройщик или технический заказчик, заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, обязан направить в Управление извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (проектную документацию; копию документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполненных работ);
2) лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать Управление об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок;
3) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия, обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция объекта капитального строительства, представителей Управления, представлять им необходимую документацию, обеспечивать ведение исполнительной документации, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления акта об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов, проводить строительный контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. По результатам строительного контроля составлять акты освидетельствования скрытых работ.
1.11. Конечным результатом исполнения государственной функции является: обеспечение соответствия выполненных работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соблюдение требований, предъявляемых к выдаче заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).
Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации по результатам проверок соблюдения лицами, указанными в подразделе 1.7 настоящего Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
1.12. Юридическими фактами исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора является:
1) составление и вручение акта по результатам мероприятия по контролю соблюдения требований;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
3) выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения;
4) составление протокола об административном правонарушении;
5) составление протокола о временном запрете деятельности;
6) вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
7) подготовка и направление ответа по результатам рассмотрения обращения физического и юридического лица;
8) подготовка и направление, при необходимости, информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.13. При взаимодействии с должностными лицами Управления при исполнении государственной функции от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Местонахождение Управления и отдела государственного строительного надзора Управления: ул. Ленинградская, 1а, г. Тамбов, 392036;
контактный телефон (телефон для справок) 8 (4752) 79-67-50;
адрес электронной почты: post@nadzor.tambov.gov.ru;
официальный сайт Управления:
http://nadzor.tambov.gov.ru.
Время работы: с 8.30 до 17.30. Обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30, выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2. На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов, а также на официальном сайте Управления в сети Интернет, а также в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" размещается следующая информация:
1) информация, указанная в пункте 2.1.1 настоящего подраздела;
2) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
3) выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
4) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
5) перечень документов, представляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для исполнения государственной функции;
6) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
2.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции может быть доступна заинтересованным лицам посредством устного обращения (в том числе по телефону) или письменного обращения в Управление.
2.3. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.4. Срок исполнения государственной функции.
2.4.1. Исполнение государственной функции осуществляется Управлением с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
2.4.2. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных подразделами 3.5 и 3.6 настоящего Административного регламента, не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка и организация исполнения государственной функции;
2) проведение проверок при исполнении государственной функции:
выездные проверки;
документарные проверки;
оформление результатов проверок;
проверка законченного строительством объекта капитального строительства;
3) выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решения об отказе в выдаче такого заключения.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 14 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Подготовка и организация исполнения государственной функции.
3.3.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки и организации исполнения государственной функции, являются:
1) поступившие в Управление:
а) извещения от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
в) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
г) программа проверок, разрабатываемая Управлением;
2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
3) наличие приказа начальника Управления или лица, исполняющего его обязанности, заместителя начальника Управления, имеющего право издавать такой приказ в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнение законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2. Особенности осуществления государственного строительного надзора:
1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения проверок;
2) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, может быть проведена Управлением незамедлительно и с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
3) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, не требуется;
4) в приказе начальника Управления, заместителя начальника Управления о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия.
3.3.3. Государственный строительный надзор осуществляется:
1) при строительстве объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документация на их строительство подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение экспертизы;
2) при реконструкции объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3.4. Задачей государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком или техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
3.3.5. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3.6. В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).
3.3.7. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, то Управлением в рамках государственного строительного надзора осуществляется федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический надзор).
3.3.8. Государственный строительный надзор осуществляется Управлением с даты получения извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства до даты выдачи заключения о соответствии.
3.3.9. Застройщик или технический заказчик, заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляет в Управление извещение по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, о начале таких работ с приложением документов, указанных в части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3.10. В течение 3-х рабочих дней с даты получения извещения, указанного в пункте 3.3.9 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, и его регистрации в соответствии с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006, приказом начальника Управления, заместителя начальника Управления по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, устанавливается должностное лицо (должностные лица), уполномоченное (уполномоченные) на осуществление государственного строительного надзора.
3.3.11. В течение 4 рабочих дней с даты издания приказа, указанного в пункте 3.3.10 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо (должностные лица), уполномоченное (уполномоченные) на осуществление государственного строительного надзора, разрабатывает (разрабатывают) программу проверок по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3.12. В программе проведения проверок указываются следующие сведения:
а) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых, в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства;
б) предмет каждой проверки;
в) дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства (в случае отсутствия проекта организации строительства дата проведения каждой проверки определяется на основании графика производства работ, представляемого застройщиком или техническим заказчиком);
г) ориентировочные затраты времени должностного лица (должностных лиц) Управления на проведение каждой проверки.
3.3.13. Программа проверок составляется в 2-х экземплярах, из которых первый остается в деле Управления, второй - вручается (направляется) застройщику или техническому заказчику.
Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы проведения проверок представителем застройщика или технического заказчика, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.3.14. Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.
3.3.15. Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать Управление об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок, по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту. Также в Управление, с целью последующего проведения проверки, подлежит направление извещения о каждом случае возникновения аварийной ситуации по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту, об устранении выявленных нарушений по форме, приведенной в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту. Указанные в настоящем пункте извещения подлежат регистрации в соответствии с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006. После получения информации об изменении сроков выполнения работ, предусмотренных проектной документацией, должностное лицо Управления должно внести изменения в программу проведения проверок.
Внесение изменений в ранее разработанную программу проведения проверок осуществляется на основании вновь издаваемого приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления, в котором указывается основание для внесения изменений, должностное лицо (должностные лица), уполномоченное (уполномоченные) на осуществление государственного строительного надзора, которое (которые) будут вносить соответствующие изменения, сроки внесения изменений.
3.3.16. Проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения проверок.
3.3.17. Планирование мероприятий по контролю осуществляется в порядке, установленном начальником Управления.
3.3.18. Квартальный план работы Управления по осуществлению государственного строительного надзора должен предусматривать:
а) перечень объектов капитального строительства, подлежащих проверкам;
б) рассмотрение дел об административных правонарушениях, выявленных при проведении проверок и на основании материалов, представленных из городов и районов области;
в) рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;
г) подготовка отчетов о деятельности Управления по осуществлению государственного строительного надзора.
3.3.19. Анализ результатов деятельности Управления по осуществлению государственного строительного надзора осуществляется по результатам отчетности Управления.
3.4. Проведение проверок при исполнении государственной функции.
3.4.1. Юридическим фактом для проведения мероприятия по контролю является наступление периода времени, в течение которого запланирована в календарном году проверка объекта надзора в соответствии с программой проведения проверок объекта капитального строительства, а также в случаях, указанных в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента.
3.4.2. Государственный строительный надзор осуществляется в форме выездных и документарных проверок.
3.4.3. Проверке соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также иных нормативных правовых актов и проектной документации подлежит соблюдение:
а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
3.4.4. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления.
3.4.5. В тексте приказа Управления должно содержаться:
1) наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю;
2) наименование органа государственного строительного надзора;
3) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица (должностных лиц), уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
10) даты начала и окончания проведения проверки.
3.4.6. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Управления в случаях, указанных в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента.
3.4.7. Должностные лица Управления при проведении проверок осуществляют следующие полномочия:
1) беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
2) требуют от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общие и (или) специальные журналы, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцы (пробы) применяемых строительных материалов;
3) требуют от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
4) составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдают предписания об устранении выявленных нарушений;
5) вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, принимают меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5. Выездные проверки.
3.5.1. Юридическим фактом для проведения выездной проверки является:
1) извещение от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, направленное в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
2) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
3) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) программа проверок, разрабатываемая Управлением;
5) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
6) наличие приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.2. Выездные проверки проводятся по месту нахождения объекта капитального строительства и (или) деятельности лица, осуществляющего строительство.
3.5.3. На каждую проверку готовится приказ начальника Управления, заместителя начальника Управления по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
3.5.4. О проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется должностным лицом Управления не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.5. О проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах 3, 5 и 6 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется должностным лицом Управления не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.6. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, не требуется.
3.5.7. В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Управления уведомляет саморегулируемую организацию, в целях обеспечения возможности ее участия или присутствия при проведении проверки.
3.5.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения проверки.
3.5.9. Управление вправе приступить к проведению выездной проверки по основанию, указанному подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении проверки посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
3.5.10. Началом проверки является момент предъявления должностным лицом (должностными лицами) Управления, ее осуществляющим (осуществляющими), руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство) либо их представителям копии приказа, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.5.11. Проверка проводится должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в приказе о проведении проверки.
3.5.12. Замена лиц, участвующих в проверке в соответствии с приказом, изменение срока (дат начала и окончания) ее проведения, предмета или вида оформляются приказом о внесении изменений в приказ о проведении проверки.
3.5.13. При проведении проверки должностное лицо (должностные лица) Управления осуществляет (осуществляют) следующие действия:
а) рассматривает представленные застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий);
б) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также примененных строительных материалов (изделий);
в) оформляет результаты проверки выполненных работ;
г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Последовательность действий, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, определяется уполномоченным должностным лицом Управления самостоятельно.
3.5.14. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.5.13 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента проверяет следующие документы, в том числе:
а) общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования скрытых работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов.
3.5.15. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.5.13 подраздела 3.5 посредством визуального осмотра проверяет:
а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам;
б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора;
в) соблюдения запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.
3.5.16. Управление вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.6. Документарные проверки.
3.6.1. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном подразделом 3.4 настоящего Административного регламента, и проводится по месту нахождения Управления.
3.6.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления рассматриваются документы юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе извещения от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, направленные в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мероприятий по контролю.
3.6.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Управление направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления.
3.6.4. В течение 10-ти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.
3.6.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.
3.6.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представленных в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.6.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного строительного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10-ти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.6.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.6.7 настоящего подраздела сведений, вправе представить дополнительно в Управление, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.6.9. Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Управления вправе провести выездную проверку.
3.6.10. При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.7. Оформление результатов проверок.
3.7.1. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом Управления составляется акт проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в 2-х экземплярах по форме, приведенной в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту, с указанием в нем наименования и места нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно фактически были проведены указанные мероприятия по контролю, предмета и результатов проверки, документов, оформленных по результатам проверки.
Акт проверки является основанием для выдачи застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), предписания об устранении выявленных нарушений по форме, приведенной в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
Иные результаты проверки заносятся должностным лицом Управления в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.
3.7.2. К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) строительных материалов, строительных конструкций, протоколы (заключения) проведенных испытаний и экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.7.3. Первый экземпляр акта проверки с копиями приложений непосредственно после окончания проверки вручается (направляется) уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (по месту нахождения организации).
3.7.4. Копия акта проверки, проведенной по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.5. Должностное лицо Управления в общем и (или) специальном журнале, а также в журнале учета проверок юридического лица, проводит запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного строительного надзора, дате, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указывает фамилию, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществляющих проверку, и ставит подпись.
3.7.6. При предъявлении застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, в Управление до вынесения им предписания об устранении выявленных нарушений доказательств, свидетельствующих о добровольном устранении (прекращении) нарушений, предписание не выносится.
3.7.7. Предписание выносится для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, на основании акта проверки, и составляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр предписания и акта проверки, а также копии документов, составленных либо полученных в процессе проведения проверки, вручаются (направляются) застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство. Второй экземпляр акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы оставляются в деле Управления.
Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации) или вручаются уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство. В данном случае датой вручения акта проверки и предписания считается дата отметки о получении почтового отправления согласно уведомлению о вручении.
3.7.8. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
3.7.9. Предписание подлежит исполнению застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, в установленный в нем срок.
3.7.10. Должностные лица Управления осуществляют контроль за исполнением ранее выданных предписаний.
3.7.11. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых предусмотрена административная ответственность, должностное лицо Управления осуществляет полномочия в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае выявления должностным лицом Управления при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, законодательства Российской Федерации, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Управления, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.
3.7.12. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности должностные лица Управления, при проведении проверки таких членов саморегулируемой организации, сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.7.13. После устранения выявленных при проведении проверки нарушений застройщик или технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, направляет в Управление извещение об устранении выявленных нарушений по форме приложения № 8 к настоящему Административному регламенту.
3.7.14. В случае несогласия с принятым решением обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.7.15. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, обязанностей по обеспечению проверки, неповиновения законному распоряжению должностного лица Управления, непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, непредставления сведений (информации), должностное лицо возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства.
3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства, является получение Управлением извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
3.8.2. После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства Управлением проводится проверка законченного строительством объекта капитального строительства, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии.
3.8.3. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается должностным лицом Управления в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства по форме, приведенной в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.
Указанное извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).
3.8.4. О проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщик или заказчик уведомляется должностным лицом в порядке, установленном пунктом 3.5.4 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента.
3.8.5. При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства соблюдается порядок, предусмотренный пунктами 3.5.2 - 3.5.16 (за исключением пунктов 3.5.5, 3.5.6, 3.5.9) подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, и учитывается следующее:
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия);
б) проверке подлежат все акты, извещения об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
3.8.6. Результат проведенной проверки законченного строительством объекта капитального строительства оформляется актом по форме, приведенной в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту, с указанием в нем объекта капитального строительства, подлежащего проверке, адреса, по которому располагается этот объект капитального строительства, предмета и результатов проверки, документов, оформленных по результатам проверки. Акт проверки (не содержащий замечаний) является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии.
3.8.7. Срок проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства не должен превышать 5-ти рабочих дней.
3.9. Выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии, является получение Управлением обращения от застройщика или технического заказчика заявления по форме, приведенной в приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии является акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
3.9.2. Управление выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполнения работ требованиям технических регламентов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
3.9.3. Заключение о соответствии, составленное по форме, приведенной в приложении № 12 к настоящему Административному регламенту, или решение об отказе в выдаче такого заключения, составленное по форме, приведенной в приложении № 13 к настоящему Административному регламенту, выдается должностным лицом Управления застройщику или техническому заказчику в течение 10-ти рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.
3.9.4. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2-х экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом (должностными лицами) Управления, осуществлявшим (осуществлявшими) проверку законченного строительством объекта капитального строительства, и утверждается приказом начальника Управления, лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издавать такой приказ в соответствии с полномочиями и распределением обязанностей.
3.9.5. Управление отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполнения работ требованиям технических регламентов, проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
3.9.6. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения вручается (направляется) должностным лицом Управления застройщику или техническому заказчику, обратившемуся за выдачей заключения о соответствии, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле Управления.
Заключение о соответствии вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения о соответствии представителем застройщика или технического заказчика, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.9.7. Принятие Управлением решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия Управлением указанного решения.
3.9.8. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.
3.9.9. Сведения, полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора, подлежат включению в создаваемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору информационные системы государственного строительного надзора.
3.10. Приостановление исполнения государственной функции.
3.10.1. Исполнение государственной функции приостанавливается в случае принятия застройщиком или техническим заказчиком решения о консервации строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства".
3.10.2. Застройщик или технический заказчик обязан заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до возобновления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направить в Управление уведомление о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
3.10.3. При возобновлении исполнения государственной функции соблюдается порядок, установленный в подразделах 3.4 - 3.7 настоящего Административного регламента.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, а также за принятием ими решений.
4.1.1. Обязанности должностных лиц Управления, связанные с осуществлением регионального государственного строительного надзора, закрепляются в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными должностными лицами Управления осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.1.3. Контроль за исполнением государственной функции Управления осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, принимавшими участие в ее реализации, положений настоящего Административного регламента. По результатам проверки проверяющие должностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение. Виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2.1. Проверки могут быть плановые и внеплановые. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
4.2.2. Периодичность осуществления плановых проверок качества исполнения государственной функции устанавливается планом работы Управления и составляет один раз в квартал до 20 числа последнего месяца текущего квартала.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемое) ими в ходе исполнения государственной функции.
4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3.2. Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в Управление:
предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Управления государственной функции;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе Управления, их должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления прав, свобод или законных интересов граждан.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Инспекции, исполняющей
государственную функцию, а также ее должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.1. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе письменно почтовым, факсимильным отправлением, в форме электронного сообщения или в устной форме во время приема уполномоченным лицом обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.2. Требования к жалобе.
Заявитель в своей жалобе обязательно указывает:
либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
5.1.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.1.4. Начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей:
обеспечивают объективное, всестороннее своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения граждан в Российской Федерации";
запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменных ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
5.1.5. Ответ на жалобу подписывается начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности, заместителем начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей.
5.1.6. Ответ на жалобу, поступившую в Управление, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Предметом обжалования является нарушение должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи должностное лицо Управления оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
При отсутствии в жалобе фамилии, имени, отчества и (или) почтового адреса заявителя, возможности прочесть текст жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, должностное лицо Управления оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о нечитаемости жалобы (за исключением случая отсутствия в жалобе фамилии, имени, отчества и (или) почтового адреса заявителя, возможности их прочитать.
(подп. 5.3.1 в ред. Приказа управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223)
5.3.2. Исключен. - Приказ управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Управление в письменной форме, в форме электронного сообщения или устной жалобы заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. Действия должностных лиц Управления, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы начальнику Управления или его уполномоченному заместителю.
5.6.2. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то заинтересованное лицо имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления главе администрации области. Прием заявления (жалобы) осуществляется администрацией области по почтовому адресу: ул. Интернациональная, д. 14, г. Тамбов, 392000.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30-ти дней со дня ее регистрации.
В случаях если для подготовки ответа на жалобу необходимо запрашивать дополнительную информацию в других органах государственной власти, органах местного самоуправления, начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренную настоящим Административным регламентом государственную функцию, Управление:
признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5.8.2. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу в виде письменного ответа, подписываемого начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности, заместителем начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей.
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в управление государственной службы и организационной работы администрации области.
(подп. 5.8.3 в ред. Приказа управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223)
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
_____________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению приказов органа
государственного строительного надзора)
ПРИКАЗ
"______" _______________ 20____ г. № _______________
_______________________
(место составления)
О назначении ___________________
(должность, Ф.И.О.)
для осуществления государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
_____________________
(указать нужное)
объекта капитального строительства по адресу
_____________________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального
строительства)
В целях осуществления государственного строительного надзора при
строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по адресу
___________________________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального
строительства)
приказываю:
1. Назначить __________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
для осуществления государственного строительного надзора при строительстве,
реконструкции объекта капитального строительства по адресу
___________________________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального
строительства)
2. ____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
разработать программу проведения проверок при строительстве, реконструкции
объекта капитального строительства (п. 1 приказа).
3. ____________________________ проводить проверки в следующих случаях:
(должность, Ф.И.О.)
1) получения извещения от застройщика или технического заказчика,
лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями
5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об
устранении нарушений, об окончании строительства;
2) получения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами,
осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53
Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов
государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора),
органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами,
осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53
Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой
информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов,
иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении
работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального
строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым
строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения
вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному
имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
3) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной
власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов
местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах
привлечения денежных средств граждан для долевого строительства
многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение
законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных
жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) на основании программы проведения проверок;
5) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем выданного предписания об устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
6) на основании приказа (распоряжения) начальника Инспекции
(заместителя начальника) о проведении проверки, изданного в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям.
4. После получения извещения застройщика или технического заказчика
об окончании строительства, реконструкции объекта капитального
строительства _____________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального
строительства)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
провести проверку законченного строительством объекта капитального
строительства и подготовить заключение о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям
энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов или решение об отказе в выдаче такого заключения.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
______________ _____________________ _______________________
(должность) (личная подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № __________
о начале строительства, реконструкции объекта капитального
строительства
________________________ "______" ________________ 20________ г.
(место составления)
1. Застройщик или технический заказчик ________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика,
___________________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства, краткие проектные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
___________________________________________________________________________
(почтовый или строительный)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Начало строительства, реконструкции ______________________
(дата начала работ)
7. Окончание строительства, реконструкции ______________________
(дата окончания работ)
8. К настоящему извещению прилагаются
___________________________________________________________________________
(перечень документов,
___________________________________________________________________________
прилагаемых к извещению
___________________________________________________________________________
в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса
Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
_______________ _____________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или
технического заказчика, являющегося
юридическим лицом)
М.П.
(для
застройщика
или
технического
заказчика,
являющегося
юридическим
лицом)
Отметка о получении
(заполняется должностным лицом органа государственного строительного
надзора)
"______" _____________ ________ г.
_____________ ___________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению документов
органа государственного строительного надзора)
Номер дела ____________ Экземпляр _________________
1. Застройщик или технический заказчик ________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика,
___________________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
___________________________________________________________________________
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства, основные проектные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Начало строительства, реконструкции ______________________
(дата начала работ)
7. Окончание строительства, реконструкции ______________________
(дата окончания работ)
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
№ п/п
Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства
Предмет проверки
Примерная
дата проведения проверки
Ориентировочные затраты времени на проведение проверки, определяемые в соответствии с таблицами
Примечание
1
2
3
4
5
6
__________ ______________________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Один экземпляр Программы получил
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с
указанием реквизитов документа о представительстве)
"_____" ___________________ __________ г.
_____________ ______________________ _____________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № ___________________
о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве,
реконструкции объекта капитального строительства
_______________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного
надзора)
_____________________ "______" ____________ 20______ г.
(место составления)
1. Лицо, осуществляющее строительство _________________________________
(наименование лица,
осуществляющего строительство,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство,
___________________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства, краткие проектные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
4. Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке
___________________________________________________________________________
(наименование, дата завершения работ)
________________ _____________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для лица,
осуществляющего строительство,
являющегося юридическим
лицом)
М.П.
(для лица
осуществляющего
строительство,
являющегося
юридическим
лицом)
______________ _____________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или
технического заказчика,
являющегося юридическим
лицом)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика,
являющегося
юридическим
лицом)
Приложение 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № ___________
о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции
объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
______________________ "____" ______________ 20_____ г.
(место составления)
1. Лицо, осуществляющее строительство _________________________________
(наименование лица,
осуществляющего строительство,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство,
___________________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства, основные характеристики объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
4. Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Описание аварийной ситуации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________ ___________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для лица,
осуществляющего строительство,
являющегося юридическим лицом)
М.П.
(для лица,
осуществляющего
строительство,
являющегося
юридическим
лицом)
_____________ ____________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или
технического заказчика,
являющегося юридическим лицом)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика,
являющегося
юридическим
лицом)
Приложение 6
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению приказов органа
государственного строительного надзора)
ПРИКАЗ
о проведении _________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "____" ___________ ______ г. № _______________
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя, наименование объекта
капитального строительства)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности,
объекта капитального строительства)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на
проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на программу проведения проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в орган государственного
строительного надзора;
- реквизиты приказа руководителя органа государственного
строительного надзора, изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органа государственного строительного надзора;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить
с "____" ___________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
"____" _____________ 20___ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного строительного надзора:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________
____________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
__________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение 7
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению документов органа
государственного строительного надзора)
Номер дела __________________ Экземпляр № ________________
АКТ ПРОВЕРКИ № ___________
при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
__________________________ "_____" ___________ 20_____ г.
(место составления)
Мною (нами), __________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть) (должность,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица органа государственного строительного надзора,
___________________________________________________________________________
осуществляющего проверку)
в присутствии _________________________________________________________
(должности,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. присутствующих представителей застройщика или технического заказчика
___________________________________________________________________________
либо лица, осуществляющего строительство,
___________________________________________________________________________
иных лиц)
проведена проверка и составлен настоящий акт о проверке
при строительстве, реконструкции
___________________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства ________________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу __________________________________________________
(указать почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
Предмет проверки
___________________________________________________________________________
(указываются выполненные работы (включая отдельные работы, строительные
конструкции,
___________________________________________________________________________
участки сетей инженерно-технического обеспечения), подлежавшие
проверке, исполнительная и иная документация)
___________________________________________________________________________
В результате проведенной проверки установлено
___________________________________________________________________________
(наименование нарушений с указанием наименования, статей (пунктов)
технических регламентов (норм и правил),
___________________________________________________________________________
иных нормативных правовых актов, проектной документации, требования
которых нарушены)
По результатам проверки оформлены
___________________________________________________________________________
(указываются документы, оформленные по результатам проверки)
___________________________________________________________________________
Объяснения и замечания застройщика или технического заказчика либо
лица, осуществляющего строительство (или его представителя), в отношении
которого составлен акт, а также иных лиц, присутствовавших при проверке
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________ _________________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр Акта получил
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
либо лица, осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа
о представительстве)
"_____" _________________ _______ г.
_____________ _______________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 8
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению документов органа
государственного строительного надзора)
Номер дела ____________________ Экземпляр № _______________
ПРЕДПИСАНИЕ № _______________
об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта
капитального строительства
_______________________ "____" _____________ 20____ г.
(место составления)
Выдано ________________________________________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика
___________________________________________________________________________
либо лица, осуществляющего строительство)
___________________________________________________________________________
в отношении строительства, реконструкции __________________________________
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства ____________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу __________________________________________________
(указать почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
По результатам проведенной проверки составлен акт № __ от ____ 20__ г.,
на основании которого предписываю:
____________________________________________________________
(меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ
требованиям технических регламентов (норм и правил), иных
нормативных правовых актов и проектной документации с
указанием сроков их выполнения)
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего
предписания застройщик или заказчик либо лицо, осуществляющее
строительство, несет административную ответственность, предусмотренную
частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
О выполнении настоящего предписания в срок до _____ 20 __ г., уведомить
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)
Экземпляр предписания получил
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
либо лица, осуществляющего строительство, с указанием реквизитов
документа о представительстве)
"___" ________________ _____ г.
_____________ ___________________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 9
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № ______________
об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объектов
капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного
надзора)
______________________ "_____" ______________ 20____ г.
(место составления)
1. Застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее
строительство
___________________________________________________________________________
(наименование,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
___________________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального строительства,
___________________________________________________________________________
основные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
4. Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
___________________________________________________________________________
6. Вид нарушения
___________________________________________________________________________
(описание нарушения,
___________________________________________________________________________
№ и дата предписания об устранении нарушения)
7. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием ____________
(дата)
8. Фактическая дата устранения нарушения ______________________
(дата)
9. Приложения на ___________ листах
___________________________________________________________________________
(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения,
___________________________________________________________________________
прилагаемых к настоящему извещению)
___________ _________________ _______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или
технического заказчика, лица,
осуществляющего строительство,
являющихся юридическими лицами)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика, лица,
осуществляющего
строительство,
являющихся
юридическими
лицами)
Отметка о получении
(заполняется должностным лицом органа государственного строительного
надзора)
___________ ____________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 10
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № _______
об окончании строительства, реконструкции объекта капитального
строительства
___________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного
надзора)
________________________ "_____" ____________ 20____ г.
(место составления)
1. Застройщик или технический заказчик ________________________________
(наименование,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
___________________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
основные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
4. Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Начало строительства, реконструкции _____________________________
(дата начала работ)
7. Окончание строительства, реконструкции ____________________________
(дата окончания работ)
Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, устранение всех нарушений
соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов,
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов, оформление
документации, связанной с выполнением всех работ по строительству,
реконструкции, а также применением строительных материалов (изделий).
_____________ _________________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность лица - для застройщика
или заказчика, являющегося
юридическим лицом)
М.П.
(для застройщика
или заказчика,
являющегося
юридическим лицом)
Отметка о получении
(заполняется должностным лицом органа государственного строительного
надзора)
_____________ ___________________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 11
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
Начальнику управления государственного
строительного надзора Тамбовской области
Застройщик или технический заказчик ___________________________________
(полное наименование организации - для юридических
лиц, почтовый индекс
___________________________________________________________________________
и адрес, телефон, факс или Ф.И.О., паспортные данные для физического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного
объекта капитального строительства требованиям технических регламентов,
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального
строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов
Прошу выдать заключение о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии
___________________________________________________________________________
с проектной документацией)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
расположенного по адресу ______________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Строительство осуществлялось __________________________________________
(полное наименование генерального подрядчика,
почтовый адрес,
___________________________________________________________________________
индекс, телефон, факс)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Застройщик или технический заказчик
___________________ __________________________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"_____" ________________ 20_____ г.
Приложение 12
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
Утверждено
приказом
Номер дела _____________ ___________________________________________
от "_____" ____________ _________ г.
Экземпляр № ____________ № __________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов, проектной документации,
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов
____________________ "_____" _____________ 20___ г.
(место составления)
Настоящее заключение выдано ___________________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
___________________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
и подтверждает, что объект капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
основные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенный по адресу ___________________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
Начало строительства, реконструкции ________________________________
(дата начала работ)
Окончание строительства, реконструкции _______________________________
(дата окончания работ)
Соответствует требованиям
___________________________________________________________________________
(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента
___________________________________________________________________________
(норм и правил),
___________________________________________________________________________
иных нормативных правовых актов, проектной документации)
___________________________________________________________________________
Основанием для выдачи настоящего заключения является:
___________________________________________________________________________
(номер, дата акта проверки и пр.)
___________________________________________________________________________
_____________ __________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр заключения получил
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с
указанием реквизитов документа, подтверждающего представительство)
____________ __________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Примечание: заключение составляется должностными лицами органа
государственного строительного надзора, участвовавшими в проведении
проверки законченного строительством (реконструкцией) объекта капитального
строительства.
Приложение 13
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
Утверждено
приказом
Номер дела _____________________ ______________________________
от "____" ____________________ ________г.
Экземпляр № ____________________ № ______________________________
РЕШЕНИЕ
об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям
энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов
____________________ "____" _____________ 20________ г.
(место составления)
Настоящее решение выдано _____________________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя,
___________________________________________________________________________
отчество, паспортные данные,
___________________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
об отказе в выдаче заключения о соответствии требованиям технических
регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов
Объект капитального строительства _____________________________________
(наименование объекта капитального строительства,
___________________________________________________________________________
основные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу _________________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
Начало строительства, реконструкции ___________________________________
(дата начала работ)
Окончание строительства, реконструкции ___________________________________
(дата окончания работ)
Настоящее решение вынесено на основании результатов проверки
законченного строительством объекта капитального строительства,
___________________________________________________________________________
(номер, дата акта проверки и пр.)
которой установлено
___________________________________________________________________________
(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента
(норм и правил),
___________________________________________________________________________
иных нормативных правовых актов, проектной документации,
___________________________________________________________________________
требования которых нарушены)
_____________ __________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр решения получил
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с
указанием реквизитов документа, подтверждающего представительство)
_____________ __________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 14
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Подготовка и организация государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
\/
Проведение проверок при исполнении государственной функции
\/ \/ \/
Выездная проверка Документарная Проверка законченного
проверка строительством
(реконструкцией)
объекта капитального
строительства
\/ \/ \/
Оформление результатов проверки
\/
Выдача заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче
заключения о соответствии
\/
Формирование дел при осуществлении государственного строительного надзора
и организация учета документации по государственному строительному
надзору
\/
Контроль за исполнением государственной функции по осуществлению
государственного строительного надзора
\/
Обжалование действий (бездействия) должностного лица Управления,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
по осуществлению государственного строительного надзора
\/
Исполнение государственной функции завершено
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2014 г. № 113
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
РЕКОНСТРУКЦИЕЙ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа управления государственного строительного
надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223)
В соответствии с постановлением администрации области от 27.01.2011 № 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти области" приказываю:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции "осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства" согласно приложению.
2. Отделу государственного строительного надзора обеспечить исполнение административного регламента исполнения государственной функции "осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства".
3. Опубликовать настоящий приказ на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), разместить на официальном сайте управления государственного строительного надзора области в сети "Интернет" и информационной системе "Реестр государственных услуг (функций)".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
В.А.Букалин
Утвержден
приказом
управления государственного
строительного надзора
Тамбовской области
от 14.04.2014 № 113
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗА
СТРОИТЕЛЬСТВОМ, РЕКОНСТРУКЦИЕЙ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа управления государственного строительного
надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции "осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства" (далее - Административный регламент) содержит требования к порядку исполнения государственной функции и устанавливает сроки и последовательность административных процедур управления государственного строительного надзора Тамбовской области по исполнению государственной функции "осуществление регионального государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства" (далее - государственная функция), порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
1.2. Государственная функция исполняется непосредственно управлением государственного строительного надзора Тамбовской области (далее - Управление).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации <1>;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ <2>;
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <3>;
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <4>;
Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <5>;
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" <6>;
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" <7>;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" <8>;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ <9>;
Законом Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" <10>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" <11>;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006", зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 06.03.2007 № 9053 <12>;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.03.2007, регистрационный № 9009 <13>;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования, работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (РД-11-02-2006) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6.03.2007, регистрационный № 9050) <14>;
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов" (РД-11-05-2007) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 06.03.2007, регистрационный № 9051) <15>;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009, регистрационный № 13915) <16>;
постановлением главы администрации Тамбовской области от 20.01.2014 № 3 "Об утверждении Положения об управлении государственного строительного надзора Тамбовской области" <17> и настоящим Административным регламентом.
--------------------------------
<1> "Российская газета" от 25.12.1993 № 237;
<2> "Российская газета" от 30.12.2004 № 290;
<3> "Российская газета" от 30.12.2008 № 266;
<4> "Собрание законодательства Российской Федерации" от 13.02.2006 № 7, ст. 774;
<5> "Российская газета" от 31.12.2009 № 255;
<6> "Российская газета" от 01.08.2008 № 163;
<7> "Российская газета" от 31.12.2002 № 245;
<8> "Собрание законодательства Российской Федерации" от 13.02.2006 № 7, статья 774;
<9> "Российская газета" от 05.05.2006 № 95;
<10> "Российская газета" от 31.12.2001 № 256;
<11> "Тамбовская жизнь" от 11.11.2003 № 223(22917);
<12> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 09.04.2007 № 15;
<13> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 09.04.2007 № 13;
<14> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 09.04.2007 № 13;
<15> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 09.04.2007 № 15;
<16> "Российская газета", 2009, № 85;
<17> на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
1.4. Государственный строительный надзор осуществляется:
при строительстве объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;
при реконструкции объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.5. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
наличия разрешения на строительство;
выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.6. Должностными лицами Управления, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются:
1) начальник Управления;
2) заместитель начальника Управления, начальник отдела государственного строительного надзора;
3) консультант отдела государственного строительного надзора Управления;
4) главные специалисты-эксперты отдела государственного строительного надзора Управления.
1.7. Должностные лица Управления исполняют государственную функцию в отношении:
1) юридических лиц;
2) должностных лиц в пределах их компетенции;
3) лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели).
1.8. Организация и проведение мероприятий по исполнению государственной функции в отношении лиц, указанных в подразделе 1.7 настоящего Административного регламента, осуществляются в форме проверок (далее - мероприятия по контролю).
1.9. Права и обязанности должностных лиц Управления при исполнении государственной функции.
1.9.1. Должностные лица Управления имеют право:
1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности документы и другую информацию по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции;
2) использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникаций и информационные ресурсы;
3) передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся к исполнению государственной функции.
1.9.2. Должностные лица Управления обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять представленные в соответствии законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности производства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя.
1.10. Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняется государственная функция.
1.10.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.
1.10.2. Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе являющихся застройщиками или техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство), в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
1) застройщик или технический заказчик, заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, обязан направить в Управление извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (проектную документацию; копию документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполненных работ);
2) лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать Управление об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок;
3) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия, обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция объекта капитального строительства, представителей Управления, представлять им необходимую документацию, обеспечивать ведение исполнительной документации, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления акта об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов, проводить строительный контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. По результатам строительного контроля составлять акты освидетельствования скрытых работ.
1.11. Конечным результатом исполнения государственной функции является: обеспечение соответствия выполненных работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соблюдение требований, предъявляемых к выдаче заключений о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).
Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации по результатам проверок соблюдения лицами, указанными в подразделе 1.7 настоящего Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
1.12. Юридическими фактами исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора является:
1) составление и вручение акта по результатам мероприятия по контролю соблюдения требований;
2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
3) выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения;
4) составление протокола об административном правонарушении;
5) составление протокола о временном запрете деятельности;
6) вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
7) подготовка и направление ответа по результатам рассмотрения обращения физического и юридического лица;
8) подготовка и направление, при необходимости, информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.13. При взаимодействии с должностными лицами Управления при исполнении государственной функции от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Местонахождение Управления и отдела государственного строительного надзора Управления: ул. Ленинградская, 1а, г. Тамбов, 392036;
контактный телефон (телефон для справок) 8 (4752) 79-67-50;
адрес электронной почты: post@nadzor.tambov.gov.ru;
официальный сайт Управления:
http://nadzor.tambov.gov.ru.
Время работы: с 8.30 до 17.30. Обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30, выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2. На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов, а также на официальном сайте Управления в сети Интернет, а также в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" размещается следующая информация:
1) информация, указанная в пункте 2.1.1 настоящего подраздела;
2) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
3) выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
4) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
5) перечень документов, представляемых застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для исполнения государственной функции;
6) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
2.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции может быть доступна заинтересованным лицам посредством устного обращения (в том числе по телефону) или письменного обращения в Управление.
2.3. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.4. Срок исполнения государственной функции.
2.4.1. Исполнение государственной функции осуществляется Управлением с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
2.4.2. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных подразделами 3.5 и 3.6 настоящего Административного регламента, не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка и организация исполнения государственной функции;
2) проведение проверок при исполнении государственной функции:
выездные проверки;
документарные проверки;
оформление результатов проверок;
проверка законченного строительством объекта капитального строительства;
3) выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или решения об отказе в выдаче такого заключения.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 14 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Подготовка и организация исполнения государственной функции.
3.3.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки и организации исполнения государственной функции, являются:
1) поступившие в Управление:
а) извещения от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
в) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
г) программа проверок, разрабатываемая Управлением;
2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
3) наличие приказа начальника Управления или лица, исполняющего его обязанности, заместителя начальника Управления, имеющего право издавать такой приказ в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнение законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2. Особенности осуществления государственного строительного надзора:
1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения проверок;
2) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, может быть проведена Управлением незамедлительно и с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
3) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, не требуется;
4) в приказе начальника Управления, заместителя начальника Управления о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю и фактически были проведены указанные мероприятия.
3.3.3. Государственный строительный надзор осуществляется:
1) при строительстве объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документация на их строительство подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение экспертизы;
2) при реконструкции объектов капитального строительства (кроме объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3.4. Задачей государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком или техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
3.3.5. Предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3.6. В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).
3.3.7. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, то Управлением в рамках государственного строительного надзора осуществляется федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический надзор).
3.3.8. Государственный строительный надзор осуществляется Управлением с даты получения извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства до даты выдачи заключения о соответствии.
3.3.9. Застройщик или технический заказчик, заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляет в Управление извещение по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, о начале таких работ с приложением документов, указанных в части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3.10. В течение 3-х рабочих дней с даты получения извещения, указанного в пункте 3.3.9 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, и его регистрации в соответствии с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006, приказом начальника Управления, заместителя начальника Управления по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, устанавливается должностное лицо (должностные лица), уполномоченное (уполномоченные) на осуществление государственного строительного надзора.
3.3.11. В течение 4 рабочих дней с даты издания приказа, указанного в пункте 3.3.10 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо (должностные лица), уполномоченное (уполномоченные) на осуществление государственного строительного надзора, разрабатывает (разрабатывают) программу проверок по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.3.12. В программе проведения проверок указываются следующие сведения:
а) наименование работ, подлежащих проверке, определяемых, в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства;
б) предмет каждой проверки;
в) дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства (в случае отсутствия проекта организации строительства дата проведения каждой проверки определяется на основании графика производства работ, представляемого застройщиком или техническим заказчиком);
г) ориентировочные затраты времени должностного лица (должностных лиц) Управления на проведение каждой проверки.
3.3.13. Программа проверок составляется в 2-х экземплярах, из которых первый остается в деле Управления, второй - вручается (направляется) застройщику или техническому заказчику.
Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы проведения проверок представителем застройщика или технического заказчика, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.3.14. Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.
3.3.15. Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать Управление об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок, по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту. Также в Управление, с целью последующего проведения проверки, подлежит направление извещения о каждом случае возникновения аварийной ситуации по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту, об устранении выявленных нарушений по форме, приведенной в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту. Указанные в настоящем пункте извещения подлежат регистрации в соответствии с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора РД-11-03-2006. После получения информации об изменении сроков выполнения работ, предусмотренных проектной документацией, должностное лицо Управления должно внести изменения в программу проведения проверок.
Внесение изменений в ранее разработанную программу проведения проверок осуществляется на основании вновь издаваемого приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления, в котором указывается основание для внесения изменений, должностное лицо (должностные лица), уполномоченное (уполномоченные) на осуществление государственного строительного надзора, которое (которые) будут вносить соответствующие изменения, сроки внесения изменений.
3.3.16. Проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения проверок.
3.3.17. Планирование мероприятий по контролю осуществляется в порядке, установленном начальником Управления.
3.3.18. Квартальный план работы Управления по осуществлению государственного строительного надзора должен предусматривать:
а) перечень объектов капитального строительства, подлежащих проверкам;
б) рассмотрение дел об административных правонарушениях, выявленных при проведении проверок и на основании материалов, представленных из городов и районов области;
в) рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;
г) подготовка отчетов о деятельности Управления по осуществлению государственного строительного надзора.
3.3.19. Анализ результатов деятельности Управления по осуществлению государственного строительного надзора осуществляется по результатам отчетности Управления.
3.4. Проведение проверок при исполнении государственной функции.
3.4.1. Юридическим фактом для проведения мероприятия по контролю является наступление периода времени, в течение которого запланирована в календарном году проверка объекта надзора в соответствии с программой проведения проверок объекта капитального строительства, а также в случаях, указанных в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента.
3.4.2. Государственный строительный надзор осуществляется в форме выездных и документарных проверок.
3.4.3. Проверке соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также иных нормативных правовых актов и проектной документации подлежит соблюдение:
а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;
б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
3.4.4. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления.
3.4.5. В тексте приказа Управления должно содержаться:
1) наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение мероприятий по контролю;
2) наименование органа государственного строительного надзора;
3) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица (должностных лиц), уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
5) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
10) даты начала и окончания проведения проверки.
3.4.6. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Управления в случаях, указанных в пункте 3.3.1 подраздела 3.3 настоящего Административного регламента.
3.4.7. Должностные лица Управления при проведении проверок осуществляют следующие полномочия:
1) беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
2) требуют от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общие и (или) специальные журналы, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцы (пробы) применяемых строительных материалов;
3) требуют от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;
4) составляют по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдают предписания об устранении выявленных нарушений;
5) вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, принимают меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.5. Выездные проверки.
3.5.1. Юридическим фактом для проведения выездной проверки является:
1) извещение от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, направленное в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
2) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
3) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение законодательства об участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) программа проверок, разрабатываемая Управлением;
5) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
6) наличие приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.2. Выездные проверки проводятся по месту нахождения объекта капитального строительства и (или) деятельности лица, осуществляющего строительство.
3.5.3. На каждую проверку готовится приказ начальника Управления, заместителя начальника Управления по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
3.5.4. О проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется должностным лицом Управления не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.5. О проведении проверки по основаниям, указанным в подпунктах 3, 5 и 6 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется должностным лицом Управления не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.6. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, не требуется.
3.5.7. В случае проведения проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо Управления уведомляет саморегулируемую организацию, в целях обеспечения возможности ее участия или присутствия при проведении проверки.
3.5.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения проверки.
3.5.9. Управление вправе приступить к проведению выездной проверки по основанию, указанному подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении проверки посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
3.5.10. Началом проверки является момент предъявления должностным лицом (должностными лицами) Управления, ее осуществляющим (осуществляющими), руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство) либо их представителям копии приказа, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.5.11. Проверка проводится должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в приказе о проведении проверки.
3.5.12. Замена лиц, участвующих в проверке в соответствии с приказом, изменение срока (дат начала и окончания) ее проведения, предмета или вида оформляются приказом о внесении изменений в приказ о проведении проверки.
3.5.13. При проведении проверки должностное лицо (должностные лица) Управления осуществляет (осуществляют) следующие действия:
а) рассматривает представленные застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий);
б) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также примененных строительных материалов (изделий);
в) оформляет результаты проверки выполненных работ;
г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
Последовательность действий, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, определяется уполномоченным должностным лицом Управления самостоятельно.
3.5.14. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.5.13 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента проверяет следующие документы, в том числе:
а) общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования скрытых работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов.
3.5.15. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.5.13 подраздела 3.5 посредством визуального осмотра проверяет:
а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам;
б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора;
в) соблюдения запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.
3.5.16. Управление вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.6. Документарные проверки.
3.6.1. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном подразделом 3.4 настоящего Административного регламента, и проводится по месту нахождения Управления.
3.6.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления рассматриваются документы юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе извещения от застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, направленные в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мероприятий по контролю.
3.6.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Управление направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Управления, заместителя начальника Управления.
3.6.4. В течение 10-ти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.
3.6.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.
3.6.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представленных в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.6.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного строительного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10-ти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.6.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.6.7 настоящего подраздела сведений, вправе представить дополнительно в Управление, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.6.9. Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Управления вправе провести выездную проверку.
3.6.10. При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.7. Оформление результатов проверок.
3.7.1. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом Управления составляется акт проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в 2-х экземплярах по форме, приведенной в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту, с указанием в нем наименования и места нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно фактически были проведены указанные мероприятия по контролю, предмета и результатов проверки, документов, оформленных по результатам проверки.
Акт проверки является основанием для выдачи застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), предписания об устранении выявленных нарушений по форме, приведенной в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
Иные результаты проверки заносятся должностным лицом Управления в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.
3.7.2. К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) строительных материалов, строительных конструкций, протоколы (заключения) проведенных испытаний и экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
3.7.3. Первый экземпляр акта проверки с копиями приложений непосредственно после окончания проверки вручается (направляется) уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (по месту нахождения организации).
3.7.4. Копия акта проверки, проведенной по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.5. Должностное лицо Управления в общем и (или) специальном журнале, а также в журнале учета проверок юридического лица, проводит запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного строительного надзора, дате, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указывает фамилию, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществляющих проверку, и ставит подпись.
3.7.6. При предъявлении застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, в Управление до вынесения им предписания об устранении выявленных нарушений доказательств, свидетельствующих о добровольном устранении (прекращении) нарушений, предписание не выносится.
3.7.7. Предписание выносится для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, на основании акта проверки, и составляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр предписания и акта проверки, а также копии документов, составленных либо полученных в процессе проведения проверки, вручаются (направляются) застройщику или техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство. Второй экземпляр акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы оставляются в деле Управления.
Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации) или вручаются уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство. В данном случае датой вручения акта проверки и предписания считается дата отметки о получении почтового отправления согласно уведомлению о вручении.
3.7.8. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
3.7.9. Предписание подлежит исполнению застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, в установленный в нем срок.
3.7.10. Должностные лица Управления осуществляют контроль за исполнением ранее выданных предписаний.
3.7.11. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых предусмотрена административная ответственность, должностное лицо Управления осуществляет полномочия в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае выявления должностным лицом Управления при проведении проверки нарушений застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, законодательства Российской Федерации, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Управления, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.
3.7.12. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности должностные лица Управления, при проведении проверки таких членов саморегулируемой организации, сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.7.13. После устранения выявленных при проведении проверки нарушений застройщик или технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, направляет в Управление извещение об устранении выявленных нарушений по форме приложения № 8 к настоящему Административному регламенту.
3.7.14. В случае несогласия с принятым решением обжалование осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.7.15. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) застройщиком или техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, обязанностей по обеспечению проверки, неповиновения законному распоряжению должностного лица Управления, непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, непредставления сведений (информации), должностное лицо возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства.
3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства, является получение Управлением извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
3.8.2. После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства Управлением проводится проверка законченного строительством объекта капитального строительства, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии.
3.8.3. Проверка законченного строительством объекта капитального строительства назначается должностным лицом Управления в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства по форме, приведенной в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.
Указанное извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).
3.8.4. О проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщик или заказчик уведомляется должностным лицом в порядке, установленном пунктом 3.5.4 подраздела 3.5 настоящего Административного регламента.
3.8.5. При проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства соблюдается порядок, предусмотренный пунктами 3.5.2 - 3.5.16 (за исключением пунктов 3.5.5, 3.5.6, 3.5.9) подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, и учитывается следующее:
а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия);
б) проверке подлежат все акты, извещения об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
3.8.6. Результат проведенной проверки законченного строительством объекта капитального строительства оформляется актом по форме, приведенной в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту, с указанием в нем объекта капитального строительства, подлежащего проверке, адреса, по которому располагается этот объект капитального строительства, предмета и результатов проверки, документов, оформленных по результатам проверки. Акт проверки (не содержащий замечаний) является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии.
3.8.7. Срок проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства не должен превышать 5-ти рабочих дней.
3.9. Выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии.
3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии, является получение Управлением обращения от застройщика или технического заказчика заявления по форме, приведенной в приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии является акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства.
3.9.2. Управление выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполнения работ требованиям технических регламентов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
3.9.3. Заключение о соответствии, составленное по форме, приведенной в приложении № 12 к настоящему Административному регламенту, или решение об отказе в выдаче такого заключения, составленное по форме, приведенной в приложении № 13 к настоящему Административному регламенту, выдается должностным лицом Управления застройщику или техническому заказчику в течение 10-ти рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.
3.9.4. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2-х экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом (должностными лицами) Управления, осуществлявшим (осуществлявшими) проверку законченного строительством объекта капитального строительства, и утверждается приказом начальника Управления, лица, исполняющего его обязанности, или лица, которое вправе издавать такой приказ в соответствии с полномочиями и распределением обязанностей.
3.9.5. Управление отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполнения работ требованиям технических регламентов, проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
3.9.6. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения вручается (направляется) должностным лицом Управления застройщику или техническому заказчику, обратившемуся за выдачей заключения о соответствии, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле Управления.
Заключение о соответствии вручается уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения о соответствии представителем застройщика или технического заказчика, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.9.7. Принятие Управлением решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия Управлением указанного решения.
3.9.8. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.
3.9.9. Сведения, полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора, подлежат включению в создаваемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору информационные системы государственного строительного надзора.
3.10. Приостановление исполнения государственной функции.
3.10.1. Исполнение государственной функции приостанавливается в случае принятия застройщиком или техническим заказчиком решения о консервации строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства".
3.10.2. Застройщик или технический заказчик обязан заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до возобновления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направить в Управление уведомление о возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
3.10.3. При возобновлении исполнения государственной функции соблюдается порядок, установленный в подразделах 3.4 - 3.7 настоящего Административного регламента.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, а также за принятием ими решений.
4.1.1. Обязанности должностных лиц Управления, связанные с осуществлением регионального государственного строительного надзора, закрепляются в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными должностными лицами Управления осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.1.3. Контроль за исполнением государственной функции Управления осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, принимавшими участие в ее реализации, положений настоящего Административного регламента. По результатам проверки проверяющие должностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение. Виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2.1. Проверки могут быть плановые и внеплановые. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением административных процедур.
4.2.2. Периодичность осуществления плановых проверок качества исполнения государственной функции устанавливается планом работы Управления и составляет один раз в квартал до 20 числа последнего месяца текущего квартала.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемое) ими в ходе исполнения государственной функции.
4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3.2. Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в Управление:
предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Управления государственной функции;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе Управления, их должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления прав, свобод или законных интересов граждан.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Инспекции, исполняющей
государственную функцию, а также ее должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.1. В части досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе письменно почтовым, факсимильным отправлением, в форме электронного сообщения или в устной форме во время приема уполномоченным лицом обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1.2. Требования к жалобе.
Заявитель в своей жалобе обязательно указывает:
либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
5.1.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.1.4. Начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности, заместитель начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей:
обеспечивают объективное, всестороннее своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона "О порядке рассмотрения граждан в Российской Федерации";
запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменных ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
5.1.5. Ответ на жалобу подписывается начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности, заместителем начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей.
5.1.6. Ответ на жалобу, поступившую в Управление, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Предметом обжалования является нарушение должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи должностное лицо Управления оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
При отсутствии в жалобе фамилии, имени, отчества и (или) почтового адреса заявителя, возможности прочесть текст жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, должностное лицо Управления оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о нечитаемости жалобы (за исключением случая отсутствия в жалобе фамилии, имени, отчества и (или) почтового адреса заявителя, возможности их прочитать.
(подп. 5.3.1 в ред. Приказа управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223)
5.3.2. Исключен. - Приказ управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Управление в письменной форме, в форме электронного сообщения или устной жалобы заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. Действия должностных лиц Управления, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы начальнику Управления или его уполномоченному заместителю.
5.6.2. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то заинтересованное лицо имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления главе администрации области. Прием заявления (жалобы) осуществляется администрацией области по почтовому адресу: ул. Интернациональная, д. 14, г. Тамбов, 392000.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30-ти дней со дня ее регистрации.
В случаях если для подготовки ответа на жалобу необходимо запрашивать дополнительную информацию в других органах государственной власти, органах местного самоуправления, начальник Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренную настоящим Административным регламентом государственную функцию, Управление:
признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5.8.2. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу в виде письменного ответа, подписываемого начальником Управления или лицом, исполняющим его обязанности, заместителем начальника Управления в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей.
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в управление государственной службы и организационной работы администрации области.
(подп. 5.8.3 в ред. Приказа управления государственного строительного надзора Тамбовской области от 19.03.2015 № 223)
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
_____________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению приказов органа
государственного строительного надзора)
ПРИКАЗ
"______" _______________ 20____ г. № _______________
_______________________
(место составления)
О назначении ___________________
(должность, Ф.И.О.)
для осуществления государственного строительного
надзора при строительстве, реконструкции
_____________________
(указать нужное)
объекта капитального строительства по адресу
_____________________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального
строительства)
В целях осуществления государственного строительного надзора при
строительстве, реконструкции объекта капитального строительства по адресу
___________________________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального
строительства)
приказываю:
1. Назначить __________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
для осуществления государственного строительного надзора при строительстве,
реконструкции объекта капитального строительства по адресу
___________________________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального
строительства)
2. ____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
разработать программу проведения проверок при строительстве, реконструкции
объекта капитального строительства (п. 1 приказа).
3. ____________________________ проводить проверки в следующих случаях:
(должность, Ф.И.О.)
1) получения извещения от застройщика или технического заказчика,
лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями
5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об
устранении нарушений, об окончании строительства;
2) получения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами,
осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53
Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов
государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора),
органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами,
осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53
Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой
информации о фактах произошедших аварий, нарушений технических регламентов,
иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении
работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального
строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым
строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения
вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному
имуществу либо повлекли причинение такого вреда;
3) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной
власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов
местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах
привлечения денежных средств граждан для долевого строительства
многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости в нарушение
законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных
жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) на основании программы проведения проверок;
5) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем выданного предписания об устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
6) на основании приказа (распоряжения) начальника Инспекции
(заместителя начальника) о проведении проверки, изданного в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям.
4. После получения извещения застройщика или технического заказчика
об окончании строительства, реконструкции объекта капитального
строительства _____________________________________________________________
(указать почтовый или строительный адрес объекта капитального
строительства)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
провести проверку законченного строительством объекта капитального
строительства и подготовить заключение о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям
энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов или решение об отказе в выдаче такого заключения.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
______________ _____________________ _______________________
(должность) (личная подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № __________
о начале строительства, реконструкции объекта капитального
строительства
________________________ "______" ________________ 20________ г.
(место составления)
1. Застройщик или технический заказчик ________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика,
___________________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства, краткие проектные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
___________________________________________________________________________
(почтовый или строительный)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Начало строительства, реконструкции ______________________
(дата начала работ)
7. Окончание строительства, реконструкции ______________________
(дата окончания работ)
8. К настоящему извещению прилагаются
___________________________________________________________________________
(перечень документов,
___________________________________________________________________________
прилагаемых к извещению
___________________________________________________________________________
в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса
Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
_______________ _____________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или
технического заказчика, являющегося
юридическим лицом)
М.П.
(для
застройщика
или
технического
заказчика,
являющегося
юридическим
лицом)
Отметка о получении
(заполняется должностным лицом органа государственного строительного
надзора)
"______" _____________ ________ г.
_____________ ___________________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению документов
органа государственного строительного надзора)
Номер дела ____________ Экземпляр _________________
1. Застройщик или технический заказчик ________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество застройщика,
___________________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
___________________________________________________________________________
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства, основные проектные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Начало строительства, реконструкции ______________________
(дата начала работ)
7. Окончание строительства, реконструкции ______________________
(дата окончания работ)
ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
№ п/п
Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства
Предмет проверки
Примерная
дата проведения проверки
Ориентировочные затраты времени на проведение проверки, определяемые в соответствии с таблицами
Примечание
1
2
3
4
5
6
__________ ______________________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Один экземпляр Программы получил
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с
указанием реквизитов документа о представительстве)
"_____" ___________________ __________ г.
_____________ ______________________ _____________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № ___________________
о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве,
реконструкции объекта капитального строительства
_______________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного
надзора)
_____________________ "______" ____________ 20______ г.
(место составления)
1. Лицо, осуществляющее строительство _________________________________
(наименование лица,
осуществляющего строительство,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство,
___________________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства, краткие проектные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
4. Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Наименование и дата завершения работ, которые подлежат проверке
___________________________________________________________________________
(наименование, дата завершения работ)
________________ _____________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для лица,
осуществляющего строительство,
являющегося юридическим
лицом)
М.П.
(для лица
осуществляющего
строительство,
являющегося
юридическим
лицом)
______________ _____________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или
технического заказчика,
являющегося юридическим
лицом)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика,
являющегося
юридическим
лицом)
Приложение 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № ___________
о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции
объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)
______________________ "____" ______________ 20_____ г.
(место составления)
1. Лицо, осуществляющее строительство _________________________________
(наименование лица,
осуществляющего строительство,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего строительство,
___________________________________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства, основные характеристики объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
4. Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Описание аварийной ситуации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________ ___________________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для лица,
осуществляющего строительство,
являющегося юридическим лицом)
М.П.
(для лица,
осуществляющего
строительство,
являющегося
юридическим
лицом)
_____________ ____________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или
технического заказчика,
являющегося юридическим лицом)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика,
являющегося
юридическим
лицом)
Приложение 6
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению приказов органа
государственного строительного надзора)
ПРИКАЗ
о проведении _________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "____" ___________ ______ г. № _______________
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя, наименование объекта
капитального строительства)
2. Место нахождения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности,
объекта капитального строительства)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на
проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц: ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на программу проведения проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в орган государственного
строительного надзора;
- реквизиты приказа руководителя органа государственного
строительного надзора, изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органа государственного строительного надзора;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить
с "____" ___________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
"____" _____________ 20___ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного строительного надзора:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________
____________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
__________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение 7
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению документов органа
государственного строительного надзора)
Номер дела __________________ Экземпляр № ________________
АКТ ПРОВЕРКИ № ___________
при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
__________________________ "_____" ___________ 20_____ г.
(место составления)
Мною (нами), __________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть) (должность,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица органа государственного строительного надзора,
___________________________________________________________________________
осуществляющего проверку)
в присутствии _________________________________________________________
(должности,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. присутствующих представителей застройщика или технического заказчика
___________________________________________________________________________
либо лица, осуществляющего строительство,
___________________________________________________________________________
иных лиц)
проведена проверка и составлен настоящий акт о проверке
при строительстве, реконструкции
___________________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства ________________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу __________________________________________________
(указать почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
Предмет проверки
___________________________________________________________________________
(указываются выполненные работы (включая отдельные работы, строительные
конструкции,
___________________________________________________________________________
участки сетей инженерно-технического обеспечения), подлежавшие
проверке, исполнительная и иная документация)
___________________________________________________________________________
В результате проведенной проверки установлено
___________________________________________________________________________
(наименование нарушений с указанием наименования, статей (пунктов)
технических регламентов (норм и правил),
___________________________________________________________________________
иных нормативных правовых актов, проектной документации, требования
которых нарушены)
По результатам проверки оформлены
___________________________________________________________________________
(указываются документы, оформленные по результатам проверки)
___________________________________________________________________________
Объяснения и замечания застройщика или технического заказчика либо
лица, осуществляющего строительство (или его представителя), в отношении
которого составлен акт, а также иных лиц, присутствовавших при проверке
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________ _________________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр Акта получил
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
либо лица, осуществляющего строительство, с указанием реквизитов документа
о представительстве)
"_____" _________________ _______ г.
_____________ _______________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 8
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного надзора и иные
реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению документов органа
государственного строительного надзора)
Номер дела ____________________ Экземпляр № _______________
ПРЕДПИСАНИЕ № _______________
об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта
капитального строительства
_______________________ "____" _____________ 20____ г.
(место составления)
Выдано ________________________________________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика
___________________________________________________________________________
либо лица, осуществляющего строительство)
___________________________________________________________________________
в отношении строительства, реконструкции __________________________________
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства ____________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу __________________________________________________
(указать почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный адрес объекта капитального строительства)
По результатам проведенной проверки составлен акт № __ от ____ 20__ г.,
на основании которого предписываю:
____________________________________________________________
(меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ
требованиям технических регламентов (норм и правил), иных
нормативных правовых актов и проектной документации с
указанием сроков их выполнения)
За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего
предписания застройщик или заказчик либо лицо, осуществляющее
строительство, несет административную ответственность, предусмотренную
частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
О выполнении настоящего предписания в срок до _____ 20 __ г., уведомить
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование, адрес органа государственного строительного надзора)
Экземпляр предписания получил
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика
либо лица, осуществляющего строительство, с указанием реквизитов
документа о представительстве)
"___" ________________ _____ г.
_____________ ___________________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 9
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № ______________
об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объектов
капитального строительства
___________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного
надзора)
______________________ "_____" ______________ 20____ г.
(место составления)
1. Застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее
строительство
___________________________________________________________________________
(наименование,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
___________________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального строительства,
___________________________________________________________________________
основные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
4. Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
___________________________________________________________________________
6. Вид нарушения
___________________________________________________________________________
(описание нарушения,
___________________________________________________________________________
№ и дата предписания об устранении нарушения)
7. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием ____________
(дата)
8. Фактическая дата устранения нарушения ______________________
(дата)
9. Приложения на ___________ листах
___________________________________________________________________________
(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения,
___________________________________________________________________________
прилагаемых к настоящему извещению)
___________ _________________ _______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность - для застройщика или
технического заказчика, лица,
осуществляющего строительство,
являющихся юридическими лицами)
М.П.
(для застройщика
или технического
заказчика, лица,
осуществляющего
строительство,
являющихся
юридическими
лицами)
Отметка о получении
(заполняется должностным лицом органа государственного строительного
надзора)
___________ ____________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 10
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
ИЗВЕЩЕНИЕ № _______
об окончании строительства, реконструкции объекта капитального
строительства
___________________________________________________________________________
(номер дела, присвоенный органом государственного строительного
надзора)
________________________ "_____" ____________ 20____ г.
(место составления)
1. Застройщик или технический заказчик ________________________________
(наименование,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
___________________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
2. Объект капитального строительства __________________________________
(наименование объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
основные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
4. Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
5. Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
6. Начало строительства, реконструкции _____________________________
(дата начала работ)
7. Окончание строительства, реконструкции ____________________________
(дата окончания работ)
Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, устранение всех нарушений
соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов,
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов, оформление
документации, связанной с выполнением всех работ по строительству,
реконструкции, а также применением строительных материалов (изделий).
_____________ _________________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность лица - для застройщика
или заказчика, являющегося
юридическим лицом)
М.П.
(для застройщика
или заказчика,
являющегося
юридическим лицом)
Отметка о получении
(заполняется должностным лицом органа государственного строительного
надзора)
_____________ ___________________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 11
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
Начальнику управления государственного
строительного надзора Тамбовской области
Застройщик или технический заказчик ___________________________________
(полное наименование организации - для юридических
лиц, почтовый индекс
___________________________________________________________________________
и адрес, телефон, факс или Ф.И.О., паспортные данные для физического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного
объекта капитального строительства требованиям технических регламентов,
проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального
строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов
Прошу выдать заключение о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства ____________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии
___________________________________________________________________________
с проектной документацией)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
расположенного по адресу ______________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Строительство осуществлялось __________________________________________
(полное наименование генерального подрядчика,
почтовый адрес,
___________________________________________________________________________
индекс, телефон, факс)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Застройщик или технический заказчик
___________________ __________________________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"_____" ________________ 20_____ г.
Приложение 12
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
Утверждено
приказом
Номер дела _____________ ___________________________________________
от "_____" ____________ _________ г.
Экземпляр № ____________ № __________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов, проектной документации,
в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов
____________________ "_____" _____________ 20___ г.
(место составления)
Настоящее заключение выдано ___________________________________________
(наименование застройщика или технического заказчика,
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
___________________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
и подтверждает, что объект капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
основные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенный по адресу ___________________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
Начало строительства, реконструкции ________________________________
(дата начала работ)
Окончание строительства, реконструкции _______________________________
(дата окончания работ)
Соответствует требованиям
___________________________________________________________________________
(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента
___________________________________________________________________________
(норм и правил),
___________________________________________________________________________
иных нормативных правовых актов, проектной документации)
___________________________________________________________________________
Основанием для выдачи настоящего заключения является:
___________________________________________________________________________
(номер, дата акта проверки и пр.)
___________________________________________________________________________
_____________ __________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр заключения получил
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с
указанием реквизитов документа, подтверждающего представительство)
____________ __________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Примечание: заключение составляется должностными лицами органа
государственного строительного надзора, участвовавшими в проведении
проверки законченного строительством (реконструкцией) объекта капитального
строительства.
Приложение 13
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
Утверждено
приказом
Номер дела _____________________ ______________________________
от "____" ____________________ ________г.
Экземпляр № ____________________ № ______________________________
РЕШЕНИЕ
об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям
энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов
____________________ "____" _____________ 20________ г.
(место составления)
Настоящее решение выдано _____________________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,
___________________________________________________________________________
почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя,
___________________________________________________________________________
отчество, паспортные данные,
___________________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
об отказе в выдаче заключения о соответствии требованиям технических
регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов
Объект капитального строительства _____________________________________
(наименование объекта капитального строительства,
___________________________________________________________________________
основные характеристики
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)
расположенного по адресу _________________________________________________
(почтовый
___________________________________________________________________________
или строительный)
Разрешение на строительство, реконструкцию
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано, срок действия)
Заключение экспертизы проектной документации
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи,
___________________________________________________________________________
кем выдано)
Начало строительства, реконструкции ___________________________________
(дата начала работ)
Окончание строительства, реконструкции ___________________________________
(дата окончания работ)
Настоящее решение вынесено на основании результатов проверки
законченного строительством объекта капитального строительства,
___________________________________________________________________________
(номер, дата акта проверки и пр.)
которой установлено
___________________________________________________________________________
(указываются наименование, статьи (пункты) технического регламента
(норм и правил),
___________________________________________________________________________
иных нормативных правовых актов, проектной документации,
___________________________________________________________________________
требования которых нарушены)
_____________ __________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Экземпляр решения получил
(заполняется представителем застройщика или технического заказчика с
указанием реквизитов документа, подтверждающего представительство)
_____________ __________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
Приложение 14
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению регионального
государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Подготовка и организация государственного строительного надзора
при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
\/
Проведение проверок при исполнении государственной функции
\/ \/ \/
Выездная проверка Документарная Проверка законченного
проверка строительством
(реконструкцией)
объекта капитального
строительства
\/ \/ \/
Оформление результатов проверки
\/
Выдача заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче
заключения о соответствии
\/
Формирование дел при осуществлении государственного строительного надзора
и организация учета документации по государственному строительному
надзору
\/
Контроль за исполнением государственной функции по осуществлению
государственного строительного надзора
\/
Обжалование действий (бездействия) должностного лица Управления,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
по осуществлению государственного строительного надзора
\/
Исполнение государственной функции завершено
------------------------------------------------------------------