Постановление администрации города Тамбова от 30.04.2014 N 3399 "Об утверждении Порядка осуществления контрольным комитетом администрации города Тамбова полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в городском округе - город Тамбов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 3399
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ -
ГОРОД ТАМБОВ
В соответствии с пунктом 3 статьи 265, пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Тамбова от 22.01.2014 № 333 "Об утверждении Положения о контрольном комитете, положений об отделах контрольного комитета и должностных инструкций работников контрольного комитета администрации города Тамбова" постановляю:
1. Определить органом внутреннего муниципального финансового контроля в городском округе - город Тамбов контрольный комитет администрации города Тамбова.
2. Утвердить Порядок осуществления контрольным комитетом администрации города Тамбова полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в городском округе - город Тамбов согласно приложению.
3. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Тамбова
от 30.04.2014 № 3399
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ТАМБОВА ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ
КОНТРОЛЮ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД ТАМБОВ
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления контрольным комитетом администрации города Тамбова полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - Порядок) определяет основания, порядок организации и осуществления контрольным комитетом администрации города Тамбова (далее - контрольный комитет) внутреннего муниципального финансового контроля, а также требования к процедурам осуществления такого контроля.
1.2. Деятельность контрольного комитета по осуществлению финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений (далее - контрольная деятельность) основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.3. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения проверок, а также ревизий и обследований, проводимых в рамках полномочий по финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках ревизий, выездных и камеральных проверок.
1.4. Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии с квартальным планом контрольной деятельности контрольного комитета.
1.5. Внеплановая контрольная деятельность осуществляется в связи с поступлением обращений (поручений) главы и заместителей главы администрации города Тамбова, правоохранительных органов, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан и организаций.
1.6. Контрольный комитет при реализации полномочий по финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений осуществляет:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (далее - бюджетное законодательство);
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
контроль за финансово-хозяйственной деятельностью органов администрации города Тамбова, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Тамбова.
1.7. Объектами контроля являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) средств городского бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита городского бюджета;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.
1.8. Должностными лицами контрольного комитета, осуществляющими контрольную деятельность, являются:
председатель контрольного комитета (далее - председатель комитета); заместитель председателя комитета, курирующий соответствующее направление, начальник отдела финансово-экономического контроля контрольного комитета, консультанты, главные специалисты отдела финансово-экономического контроля контрольного комитета, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с удостоверением контрольного комитета (далее - участники контрольных групп).
1.9. Должностные лица, указанные в пункте 1.8 настоящего Порядка, имеют право:
запрашивать и получать на основании запроса документы и информацию, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
при осуществлении выездных проверок (ревизий), обследований имеют право беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз при проведении контрольных мероприятий;
выдавать объектам контроля представления и (или) предписания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию город Тамбов нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.10. Должностные лица, указанные в пункте 1.8 настоящего Порядка, обязаны:
соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Тамбовской области, иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить под роспись руководителя или уполномоченное лицо объекта контроля с копией удостоверения о проведении контрольного мероприятия, с решением о приостановлении, возобновлении, продлении контрольного мероприятия, об изменении состава контрольной группы, с результатами контрольных мероприятий;
проводить контрольное мероприятие в соответствии с удостоверением о его проведении;
при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;
обеспечить сохранность и возврат полученных для проведения контрольных мероприятий оригиналов документов;
не вмешиваться в текущую финансово-хозяйственную деятельность объекта контроля;
обеспечить конфиденциальность ставших известными им сведений, связанных с деятельностью объекта контроля, составляющих служебную или иную охраняемую законом тайну.
1.11. Объекты контроля вправе представлять в контрольный комитет письменные возражения на акты проверок и ревизий, заключения на обследования, подготовленные по результатам проведения контрольных мероприятий (далее - возражения на акт (заключение на обследование). В случае предоставления объектом контроля письменных возражений, предусмотренных настоящим пунктом Порядка, контрольный комитет рассматривает обоснованность представленных возражений и готовит по ним письменное заключение (далее - заключение на возражения).
2. Требования к планированию контрольной деятельности
2.1. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления квартального плана контрольной деятельности на соответствующий квартал (далее - квартальный план).
Квартальный план представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планирует осуществить контрольный комитет в следующем квартале, с указанием объекта контроля, метода и темы контроля, проверяемого периода, сроков проведения контрольного мероприятия.
2.2. Составление квартального плана осуществляется с соблюдением следующих условий:
необходимости выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях предыдущих трех лет;
периодичности проведения плановых контрольных мероприятий, которая устанавливается в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия не чаще чем один раз в год.
2.3. Включение контрольных мероприятий в квартальный план осуществляется в соответствии с учетом следующих критериев отбора:
существенности и значимости мероприятий и (или) направления и объемов бюджетных расходов объектов контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольных мероприятий;
оценки состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главного администратора средств городского бюджета, осуществляющего соответствующие бюджетные полномочия по отношению к объекту контроля, полученной в результате проведения контрольным комитетом анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за предыдущий год;
периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия контрольным комитетом и (или) Контрольно-счетной палатой города Тамбова.
2.4. При формировании квартального плана осуществляется взаимодействие с Контрольно-счетной палатой города Тамбова и главными администраторами средств городского бюджета в целях исключения дублирования контрольной деятельности при проведении идентичных контрольных мероприятий.
В целях настоящего Порядка под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными органами проводятся (планируются к проведению) контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля, которые могут быть проведены контрольным комитетом.
2.5. Квартальный план утверждается председателем комитета. Внесение изменений в квартальный план допускается не менее чем за 10 дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
3. Требования к осуществлению контрольных мероприятий
3.1. Общие требования.
3.1.1. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся принятие решения о проведении (приостановлении, возобновлении, продлении) контрольного мероприятия, проведение, оформление контрольных мероприятий, а также реализация результатов контрольного мероприятия.
3.1.2. Контрольное мероприятие проводится на основании удостоверения о его проведении.
Конкретные вопросы контрольного мероприятия (за исключением встречной проверки) определяются программой контрольного мероприятия (далее - программа контрольного мероприятия), с которой руководитель или уполномоченное лицо объекта контроля должен быть ознакомлен под роспись.
В ходе контрольного мероприятия проводятся контрольные действия по документальному (документальному и фактическому - при выездных контрольных мероприятиях) изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных объектом контроля в проверяемом периоде. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета и другими действиями по контролю.
3.1.3. В рамках ревизий, выездных и (или) камеральных проверок могут проводиться встречные проверки и обследования, при проведении которых проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
3.1.4. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от объекта контроля, а также предоставивших объекту контроля денежные средства, материальные ценности и документы (далее - объект встречной проверки), с соответствующими записями, документами и данными объекта контроля. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам ревизии, выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки представления и (или) предписания объекту встречной проверки не направляются. В случае, если объект встречной проверки является объектом контроля в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка, в ходе такой встречной проверки может быть проверено использование переданных объекту встречной проверки денежных средств и материальных ценностей. В таком случае по результатам встречной проверки объекту встречной проверки могут быть направлены представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
3.1.5. Результаты проведения обследования оформляются заключением на обследование, результаты проведения проверок (ревизий) - актом проверки (ревизии), которые подписываются руководителем контрольной группы, определенным в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Порядка, и представляются председателю комитета для рассмотрения.
3.1.6. По итогам рассмотрения заключения на обследование, акта проверки (ревизии) и приложенных к ним документов (далее - материалы контрольного мероприятия) председателем комитета принимается решение об их реализации. Такое решение принимается в соответствии с требованиями подраздела 3.7 "Реализация результатов контрольных мероприятий" настоящего Порядка.
3.1.7. В ходе осуществления контрольной деятельности к процедурам устанавливаются следующие сроки:
срок направления в адрес объекта контроля уведомления о проведении (приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения) контрольного мероприятия, об изменении состава контрольной группы устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения председателем комитета, о проведении внеплановых контрольных мероприятий - непосредственно в день принятия решения о его проведении;
срок проведения контрольного мероприятия не может превышать 30 рабочих дней;
срок проведения контрольного мероприятия может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней;
срок проведения встречных проверок не может превышать 10 рабочих дней (в исключительных случаях может быть продлен на 5 рабочих дней);
составление (подписание) акта камеральной проверки, заключения на обследование осуществляется не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки, обследования;
срок направления (вручения) акта проверки (ревизии), заключения на обследование объекта контроля не может превышать 3 рабочих дней со дня его составления;
возражения на акт проверки (ревизии), на заключение на обследование представляются объектом контроля в контрольный комитет не позднее 5 рабочих дней со дня их получения (возражения на акт встречной проверки - не позднее 3 рабочих дней со дня его получения);
заключения на возражения по результатам контрольных мероприятий готовятся контрольным комитетом в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений;
рассмотрение председателем комитета материалов контрольного мероприятия не может превышать 30 календарных дней со дня направления (вручения) заключения на обследование, акта проверки (ревизии), в случае наличия возражений объекта контроля на акт (заключение на обследование), - со дня направления (вручения) соответствующего заключения на возражения.
3.1.8. Уведомления о проведении контрольных мероприятий, письменные запросы о представлении документов и информации, подписанные председателем комитета, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, заключения на возражения, представления и (или) предписания, предусмотренные настоящим Порядком, вручаются руководителю объекта контроля или работнику, отвечающему в объекте контроля за прием входящей корреспонденции, под роспись с указанием даты получения либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом (в том числе посредством факсимильной связи), в том числе с применением автоматизированных информационных систем (далее - Порядок вручения).
Письменные запросы о представлении документов и информации, подготовленные участниками контрольной группы в ходе проведения выездного контрольного мероприятия, вручаются представителю объекта контроля, отвечающему в объекте контроля за соответствующий участок деятельности, под роспись с указанием даты их получения.
3.1.9. Срок представления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При этом такой срок не может составлять менее 3 рабочих дней.
3.1.10. Документы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке. Одновременно с документами и информацией, предоставленными объектом контроля по письменным запросам, объект контроля представляет их опись в целях подтверждения факта полноты и соответствия запросам контрольного комитета.
3.2. Принятие решения о проведении (приостановлении, возобновлении, продлении) контрольного мероприятия.
3.2.1. Решение о проведении контрольного мероприятия (за исключением обследования, проводимого в рамках ревизий и проверок) принимается председателем комитета и оформляется удостоверением о назначении контрольного мероприятия, в котором указывается наименование объекта контроля, проверяемый период, тема контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, в том числе лицо, ответственное за проведение контрольного мероприятия (далее - руководитель контрольной группы), срок проведения контрольного мероприятия.
3.2.2. Решение о проведении обследования в рамках проверки (ревизии) принимается председателем комитета по мотивированному обращению руководителя контрольной группы в случае необходимости осуществления анализа и оценки определенной сферы деятельности объекта контроля, не предусмотренной программой контрольного мероприятия.
3.2.3. Информирование объектов контроля о проведении контрольного мероприятия осуществляется посредством направления уведомления. Уведомление о проведении проверки подписывается председателем комитета и направляется объекту контроля в соответствии с Порядком вручения.
3.2.4. Решение о приостановлении выездного контрольного мероприятия принимается председателем комитета по мотивированному обращению руководителя контрольной группы. На время приостановления выездного контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
Выездное контрольное мероприятие может быть приостановлено:
на период проведения встречной проверки, в случае если ее проведение не было запланировано программой проведения контрольного мероприятия, и (или) обследования;
на период организации и проведения экспертиз и (или) исследований привлеченными организациями;
на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;
в случае непредставления (представления не в полном объеме) объектом контроля документов и информации по письменным запросам и (или) при воспрепятствовании (уклонении) от проведения контрольного мероприятия;
при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов учета и отчетности;
при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, независящим от контрольной группы.
3.2.5. Решение о возобновлении контрольного мероприятия принимается председателем комитета после устранения причин приостановления контрольного мероприятия, о чем сообщается объекту контроля в срок, установленный пунктом 3.1.7 настоящего Порядка.
3.3. Проведение обследования.
3.3.1. При обследовании осуществляется анализ и оценка состояния отдельной сферы деятельности объекта контроля, определенной удостоверением контрольного комитета.
3.3.2. Обследование может быть как самостоятельным контрольным мероприятием, так и назначаться в ходе проведения проверок (ревизий). В случае проведения обследований в ходе проверок (ревизий) результаты такого обследования включаются в соответствующий акт проверки (ревизии).
3.3.3. Обследование проводится в порядке, установленном для выездных проверок (ревизий).
3.3.4. При проведении обследования могут привлекаться эксперты (проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов).
3.4. Проведение камеральной проверки.
3.4.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения контрольного комитета и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросам контрольного комитета, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок (в случае их назначения).
3.4.2. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки дополнительных запросов контрольного комитета до даты представления документов и материалов объектом проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование в случае назначения данных контрольных мероприятий.
3.5. Проведение выездной проверки (ревизии).
3.5.1. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.
3.5.2. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объектов контроля документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель контрольной группы составляет соответствующий акт.
3.5.3. В ходе проведения выездной проверки (ревизии) может быть назначено:
проведение обследования;
проведение встречной проверки.
Объекты контроля, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны предоставить по запросу (требованию) должностных лиц, входящих в состав контрольной группы, документы и информацию, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).
3.5.4. Результаты обследования и встречной проверки оформляются соответственно заключением и актом встречной проверки, которые прилагаются к материалам проверки (ревизии).
3.5.5. Выездная проверка (ревизия) может быть приостановлена в соответствии с решением председателя комитета на основании мотивированного обращения руководителя контрольной группы в случаях, указанных в пункте 3.2.4 настоящего Порядка.
3.5.6. Решение о возобновлении выездной проверки (ревизии) принимается в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего Порядка.
3.5.7. В случаях, когда выявленные нарушения могут быть скрыты или по ним необходимо принять срочные меры к их устранению, в ходе ревизии, выездной проверки составляется промежуточный акт. Промежуточный акт в день его составления направляется председателю комитета для принятия решения о его передаче в правоохранительные органы. Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт проверки (ревизии).
3.6. Оформление контрольных мероприятий.
3.6.1. Результаты контрольного мероприятия подлежат документированию, в ходе которого формируется рабочая документация. Рабочая документация включает акты проверки (ревизии), заключения на обследования, документы и иные материалы, подготовленные либо полученные при подготовке и проведении контрольного мероприятия, его реализации.
3.6.2. Акт, промежуточный акт, заключение на обследование составляются в двух экземплярах, один из которых направляется объекту контроля, второй - приобщается к рабочей документации контрольного мероприятия.
3.6.3. Требования к содержанию акта (промежуточного акта), заключения на обследование, документов, составленных в ходе реализации контрольного мероприятия (представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения), иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаются контрольным комитетом.
3.6.4. Рабочая документация по каждому контрольному мероприятию формируется в отдельное дело, которое хранится в контрольном комитете.
3.7. Реализация результатов контрольных мероприятий.
3.7.1. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений по итогам контрольных мероприятий контрольный комитет:
направляет представления, содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений;
направляет предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) о возмещении ущерба, причиненного такими нарушениями городскому округу - город Тамбов;
направляет в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации уведомления о применении бюджетных мер принуждения в адрес комитета финансов администрации города Тамбова, осуществляющего составление и организацию исполнения бюджета.
3.7.2. Представления и предписания подписываются председателем комитета и вручаются (направляются) объекту контроля в соответствии с Порядком вручения.
3.7.3. Отмена представлений и предписаний контрольного комитета осуществляется в судебном порядке, а также председателем комитета по результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка.
3.7.4. Руководитель контрольной группы осуществляет контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполнения выданного представления, предписания контрольный комитет применяет к неисполнившему такое представление и (или) предписание лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7.5. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного городскому округу - город Тамбов нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, помимо применения мер в соответствии с пунктом 3.7.4 настоящего Порядка контрольный комитет направляет исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного городскому округу - город Тамбов, в суд.
3.7.6. При выявлении в ходе и (или) по итогам проведения контрольных мероприятий административных правонарушений должностные лица контрольного комитета, указанные в пункте 1.8 настоящего Порядка, осуществляют документирование их и направляют материалы в органы, уполномоченные осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.7.7. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа, такие материалы направляются контрольным комитетом для рассмотрения в соответствующие органы.
3.7.8. По результатам проведенного обследования (за исключением обследования, проведенного в рамках проверок, ревизий) председателем комитета может быть принято решение о проведении выездной проверки (ревизии) в целях всестороннего изучения деятельности объекта контроля.
3.7.9. В случае отсутствия нарушений, установленных по итогам проведения контрольных мероприятий, реализация по таким контрольным мероприятиям не осуществляется.
4. Требования к составлению и представлению отчетности о
результатах контрольных мероприятий
4.1. Отчетность о результатах контрольных мероприятий составляется контрольным комитетом в целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения им плана за отчетный календарный год, эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах контрольных мероприятий (далее - отчет контрольного комитета).
4.2. В состав отчета контрольного комитета включаются форма отчета о результатах контрольных мероприятий по форме, установленной финансовым управлением Тамбовской области (далее - форма отчета), и пояснительная записка.
4.3. В форме отчета отражаются данные о результатах контрольных мероприятий.
К результатам контрольных мероприятий, подлежащих обязательному раскрытию в форме отчета, относятся:
объем проверенных средств городского бюджета;
назначенные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;
количество направленных материалов в правоохранительные органы и сумма предполагаемого ущерба (при наличии);
количество представлений, предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по таким предписаниям и представлениям;
количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения, действия (бездействия) должностных лиц контрольного комитета, осуществляемые в ходе их контрольной деятельности.
4.4. В пояснительной записке приводятся сведения об основных направлениях контрольной деятельности контрольного комитета, в том числе отражающие информацию о количестве должностных лиц, осуществляющих контрольную деятельность по каждому из ее направлений, мерах по повышению их квалификации, об обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми), сведения о затратах на проведение контрольных мероприятий, иная информация о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление контрольной деятельности, не нашедшая отражения в форме отчета.
4.5. Отчет контрольного комитета подписывается председателем комитета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и размещается на официальном сайте администрации города Тамбова в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты его подписания.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 3399
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ -
ГОРОД ТАМБОВ
В соответствии с пунктом 3 статьи 265, пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Тамбова от 22.01.2014 № 333 "Об утверждении Положения о контрольном комитете, положений об отделах контрольного комитета и должностных инструкций работников контрольного комитета администрации города Тамбова" постановляю:
1. Определить органом внутреннего муниципального финансового контроля в городском округе - город Тамбов контрольный комитет администрации города Тамбова.
2. Утвердить Порядок осуществления контрольным комитетом администрации города Тамбова полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в городском округе - город Тамбов согласно приложению.
3. Информационному управлению администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Тамбова
от 30.04.2014 № 3399
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ТАМБОВА ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ
КОНТРОЛЮ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД ТАМБОВ
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления контрольным комитетом администрации города Тамбова полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - Порядок) определяет основания, порядок организации и осуществления контрольным комитетом администрации города Тамбова (далее - контрольный комитет) внутреннего муниципального финансового контроля, а также требования к процедурам осуществления такого контроля.
1.2. Деятельность контрольного комитета по осуществлению финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений (далее - контрольная деятельность) основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.3. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения проверок, а также ревизий и обследований, проводимых в рамках полномочий по финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках ревизий, выездных и камеральных проверок.
1.4. Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии с квартальным планом контрольной деятельности контрольного комитета.
1.5. Внеплановая контрольная деятельность осуществляется в связи с поступлением обращений (поручений) главы и заместителей главы администрации города Тамбова, правоохранительных органов, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан и организаций.
1.6. Контрольный комитет при реализации полномочий по финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений осуществляет:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (далее - бюджетное законодательство);
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
контроль за финансово-хозяйственной деятельностью органов администрации города Тамбова, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Тамбова.
1.7. Объектами контроля являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) средств городского бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита городского бюджета;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.
1.8. Должностными лицами контрольного комитета, осуществляющими контрольную деятельность, являются:
председатель контрольного комитета (далее - председатель комитета); заместитель председателя комитета, курирующий соответствующее направление, начальник отдела финансово-экономического контроля контрольного комитета, консультанты, главные специалисты отдела финансово-экономического контроля контрольного комитета, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с удостоверением контрольного комитета (далее - участники контрольных групп).
1.9. Должностные лица, указанные в пункте 1.8 настоящего Порядка, имеют право:
запрашивать и получать на основании запроса документы и информацию, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
при осуществлении выездных проверок (ревизий), обследований имеют право беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз при проведении контрольных мероприятий;
выдавать объектам контроля представления и (или) предписания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию город Тамбов нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.10. Должностные лица, указанные в пункте 1.8 настоящего Порядка, обязаны:
соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Тамбовской области, иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить под роспись руководителя или уполномоченное лицо объекта контроля с копией удостоверения о проведении контрольного мероприятия, с решением о приостановлении, возобновлении, продлении контрольного мероприятия, об изменении состава контрольной группы, с результатами контрольных мероприятий;
проводить контрольное мероприятие в соответствии с удостоверением о его проведении;
при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;
обеспечить сохранность и возврат полученных для проведения контрольных мероприятий оригиналов документов;
не вмешиваться в текущую финансово-хозяйственную деятельность объекта контроля;
обеспечить конфиденциальность ставших известными им сведений, связанных с деятельностью объекта контроля, составляющих служебную или иную охраняемую законом тайну.
1.11. Объекты контроля вправе представлять в контрольный комитет письменные возражения на акты проверок и ревизий, заключения на обследования, подготовленные по результатам проведения контрольных мероприятий (далее - возражения на акт (заключение на обследование). В случае предоставления объектом контроля письменных возражений, предусмотренных настоящим пунктом Порядка, контрольный комитет рассматривает обоснованность представленных возражений и готовит по ним письменное заключение (далее - заключение на возражения).
2. Требования к планированию контрольной деятельности
2.1. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления квартального плана контрольной деятельности на соответствующий квартал (далее - квартальный план).
Квартальный план представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планирует осуществить контрольный комитет в следующем квартале, с указанием объекта контроля, метода и темы контроля, проверяемого периода, сроков проведения контрольного мероприятия.
2.2. Составление квартального плана осуществляется с соблюдением следующих условий:
необходимости выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях предыдущих трех лет;
периодичности проведения плановых контрольных мероприятий, которая устанавливается в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия не чаще чем один раз в год.
2.3. Включение контрольных мероприятий в квартальный план осуществляется в соответствии с учетом следующих критериев отбора:
существенности и значимости мероприятий и (или) направления и объемов бюджетных расходов объектов контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольных мероприятий;
оценки состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главного администратора средств городского бюджета, осуществляющего соответствующие бюджетные полномочия по отношению к объекту контроля, полученной в результате проведения контрольным комитетом анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за предыдущий год;
периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия контрольным комитетом и (или) Контрольно-счетной палатой города Тамбова.
2.4. При формировании квартального плана осуществляется взаимодействие с Контрольно-счетной палатой города Тамбова и главными администраторами средств городского бюджета в целях исключения дублирования контрольной деятельности при проведении идентичных контрольных мероприятий.
В целях настоящего Порядка под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными органами проводятся (планируются к проведению) контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля, которые могут быть проведены контрольным комитетом.
2.5. Квартальный план утверждается председателем комитета. Внесение изменений в квартальный план допускается не менее чем за 10 дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
3. Требования к осуществлению контрольных мероприятий
3.1. Общие требования.
3.1.1. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся принятие решения о проведении (приостановлении, возобновлении, продлении) контрольного мероприятия, проведение, оформление контрольных мероприятий, а также реализация результатов контрольного мероприятия.
3.1.2. Контрольное мероприятие проводится на основании удостоверения о его проведении.
Конкретные вопросы контрольного мероприятия (за исключением встречной проверки) определяются программой контрольного мероприятия (далее - программа контрольного мероприятия), с которой руководитель или уполномоченное лицо объекта контроля должен быть ознакомлен под роспись.
В ходе контрольного мероприятия проводятся контрольные действия по документальному (документальному и фактическому - при выездных контрольных мероприятиях) изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных объектом контроля в проверяемом периоде. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным документам и иным документам объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета и другими действиями по контролю.
3.1.3. В рамках ревизий, выездных и (или) камеральных проверок могут проводиться встречные проверки и обследования, при проведении которых проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
3.1.4. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от объекта контроля, а также предоставивших объекту контроля денежные средства, материальные ценности и документы (далее - объект встречной проверки), с соответствующими записями, документами и данными объекта контроля. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам ревизии, выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки представления и (или) предписания объекту встречной проверки не направляются. В случае, если объект встречной проверки является объектом контроля в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка, в ходе такой встречной проверки может быть проверено использование переданных объекту встречной проверки денежных средств и материальных ценностей. В таком случае по результатам встречной проверки объекту встречной проверки могут быть направлены представления и (или) предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
3.1.5. Результаты проведения обследования оформляются заключением на обследование, результаты проведения проверок (ревизий) - актом проверки (ревизии), которые подписываются руководителем контрольной группы, определенным в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Порядка, и представляются председателю комитета для рассмотрения.
3.1.6. По итогам рассмотрения заключения на обследование, акта проверки (ревизии) и приложенных к ним документов (далее - материалы контрольного мероприятия) председателем комитета принимается решение об их реализации. Такое решение принимается в соответствии с требованиями подраздела 3.7 "Реализация результатов контрольных мероприятий" настоящего Порядка.
3.1.7. В ходе осуществления контрольной деятельности к процедурам устанавливаются следующие сроки:
срок направления в адрес объекта контроля уведомления о проведении (приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения) контрольного мероприятия, об изменении состава контрольной группы устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения председателем комитета, о проведении внеплановых контрольных мероприятий - непосредственно в день принятия решения о его проведении;
срок проведения контрольного мероприятия не может превышать 30 рабочих дней;
срок проведения контрольного мероприятия может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней;
срок проведения встречных проверок не может превышать 10 рабочих дней (в исключительных случаях может быть продлен на 5 рабочих дней);
составление (подписание) акта камеральной проверки, заключения на обследование осуществляется не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки, обследования;
срок направления (вручения) акта проверки (ревизии), заключения на обследование объекта контроля не может превышать 3 рабочих дней со дня его составления;
возражения на акт проверки (ревизии), на заключение на обследование представляются объектом контроля в контрольный комитет не позднее 5 рабочих дней со дня их получения (возражения на акт встречной проверки - не позднее 3 рабочих дней со дня его получения);
заключения на возражения по результатам контрольных мероприятий готовятся контрольным комитетом в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений;
рассмотрение председателем комитета материалов контрольного мероприятия не может превышать 30 календарных дней со дня направления (вручения) заключения на обследование, акта проверки (ревизии), в случае наличия возражений объекта контроля на акт (заключение на обследование), - со дня направления (вручения) соответствующего заключения на возражения.
3.1.8. Уведомления о проведении контрольных мероприятий, письменные запросы о представлении документов и информации, подписанные председателем комитета, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, заключения на возражения, представления и (или) предписания, предусмотренные настоящим Порядком, вручаются руководителю объекта контроля или работнику, отвечающему в объекте контроля за прием входящей корреспонденции, под роспись с указанием даты получения либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом (в том числе посредством факсимильной связи), в том числе с применением автоматизированных информационных систем (далее - Порядок вручения).
Письменные запросы о представлении документов и информации, подготовленные участниками контрольной группы в ходе проведения выездного контрольного мероприятия, вручаются представителю объекта контроля, отвечающему в объекте контроля за соответствующий участок деятельности, под роспись с указанием даты их получения.
3.1.9. Срок представления документов и информации устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При этом такой срок не может составлять менее 3 рабочих дней.
3.1.10. Документы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке. Одновременно с документами и информацией, предоставленными объектом контроля по письменным запросам, объект контроля представляет их опись в целях подтверждения факта полноты и соответствия запросам контрольного комитета.
3.2. Принятие решения о проведении (приостановлении, возобновлении, продлении) контрольного мероприятия.
3.2.1. Решение о проведении контрольного мероприятия (за исключением обследования, проводимого в рамках ревизий и проверок) принимается председателем комитета и оформляется удостоверением о назначении контрольного мероприятия, в котором указывается наименование объекта контроля, проверяемый период, тема контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, в том числе лицо, ответственное за проведение контрольного мероприятия (далее - руководитель контрольной группы), срок проведения контрольного мероприятия.
3.2.2. Решение о проведении обследования в рамках проверки (ревизии) принимается председателем комитета по мотивированному обращению руководителя контрольной группы в случае необходимости осуществления анализа и оценки определенной сферы деятельности объекта контроля, не предусмотренной программой контрольного мероприятия.
3.2.3. Информирование объектов контроля о проведении контрольного мероприятия осуществляется посредством направления уведомления. Уведомление о проведении проверки подписывается председателем комитета и направляется объекту контроля в соответствии с Порядком вручения.
3.2.4. Решение о приостановлении выездного контрольного мероприятия принимается председателем комитета по мотивированному обращению руководителя контрольной группы. На время приостановления выездного контрольного мероприятия течение его срока прерывается.
Выездное контрольное мероприятие может быть приостановлено:
на период проведения встречной проверки, в случае если ее проведение не было запланировано программой проведения контрольного мероприятия, и (или) обследования;
на период организации и проведения экспертиз и (или) исследований привлеченными организациями;
на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;
в случае непредставления (представления не в полном объеме) объектом контроля документов и информации по письменным запросам и (или) при воспрепятствовании (уклонении) от проведения контрольного мероприятия;
при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля - на период восстановления объектом контроля документов учета и отчетности;
при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, независящим от контрольной группы.
3.2.5. Решение о возобновлении контрольного мероприятия принимается председателем комитета после устранения причин приостановления контрольного мероприятия, о чем сообщается объекту контроля в срок, установленный пунктом 3.1.7 настоящего Порядка.
3.3. Проведение обследования.
3.3.1. При обследовании осуществляется анализ и оценка состояния отдельной сферы деятельности объекта контроля, определенной удостоверением контрольного комитета.
3.3.2. Обследование может быть как самостоятельным контрольным мероприятием, так и назначаться в ходе проведения проверок (ревизий). В случае проведения обследований в ходе проверок (ревизий) результаты такого обследования включаются в соответствующий акт проверки (ревизии).
3.3.3. Обследование проводится в порядке, установленном для выездных проверок (ревизий).
3.3.4. При проведении обследования могут привлекаться эксперты (проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов).
3.4. Проведение камеральной проверки.
3.4.1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения контрольного комитета и состоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных по запросам контрольного комитета, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок (в случае их назначения).
3.4.2. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки дополнительных запросов контрольного комитета до даты представления документов и материалов объектом проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование в случае назначения данных контрольных мероприятий.
3.5. Проведение выездной проверки (ревизии).
3.5.1. Выездная проверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.
3.5.2. По фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объектов контроля документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель контрольной группы составляет соответствующий акт.
3.5.3. В ходе проведения выездной проверки (ревизии) может быть назначено:
проведение обследования;
проведение встречной проверки.
Объекты контроля, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны предоставить по запросу (требованию) должностных лиц, входящих в состав контрольной группы, документы и информацию, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).
3.5.4. Результаты обследования и встречной проверки оформляются соответственно заключением и актом встречной проверки, которые прилагаются к материалам проверки (ревизии).
3.5.5. Выездная проверка (ревизия) может быть приостановлена в соответствии с решением председателя комитета на основании мотивированного обращения руководителя контрольной группы в случаях, указанных в пункте 3.2.4 настоящего Порядка.
3.5.6. Решение о возобновлении выездной проверки (ревизии) принимается в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего Порядка.
3.5.7. В случаях, когда выявленные нарушения могут быть скрыты или по ним необходимо принять срочные меры к их устранению, в ходе ревизии, выездной проверки составляется промежуточный акт. Промежуточный акт в день его составления направляется председателю комитета для принятия решения о его передаче в правоохранительные органы. Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт проверки (ревизии).
3.6. Оформление контрольных мероприятий.
3.6.1. Результаты контрольного мероприятия подлежат документированию, в ходе которого формируется рабочая документация. Рабочая документация включает акты проверки (ревизии), заключения на обследования, документы и иные материалы, подготовленные либо полученные при подготовке и проведении контрольного мероприятия, его реализации.
3.6.2. Акт, промежуточный акт, заключение на обследование составляются в двух экземплярах, один из которых направляется объекту контроля, второй - приобщается к рабочей документации контрольного мероприятия.
3.6.3. Требования к содержанию акта (промежуточного акта), заключения на обследование, документов, составленных в ходе реализации контрольного мероприятия (представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения), иных документов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаются контрольным комитетом.
3.6.4. Рабочая документация по каждому контрольному мероприятию формируется в отдельное дело, которое хранится в контрольном комитете.
3.7. Реализация результатов контрольных мероприятий.
3.7.1. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений по итогам контрольных мероприятий контрольный комитет:
направляет представления, содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений;
направляет предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) о возмещении ущерба, причиненного такими нарушениями городскому округу - город Тамбов;
направляет в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации уведомления о применении бюджетных мер принуждения в адрес комитета финансов администрации города Тамбова, осуществляющего составление и организацию исполнения бюджета.
3.7.2. Представления и предписания подписываются председателем комитета и вручаются (направляются) объекту контроля в соответствии с Порядком вручения.
3.7.3. Отмена представлений и предписаний контрольного комитета осуществляется в судебном порядке, а также председателем комитета по результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка.
3.7.4. Руководитель контрольной группы осуществляет контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполнения выданного представления, предписания контрольный комитет применяет к неисполнившему такое представление и (или) предписание лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7.5. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного городскому округу - город Тамбов нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, помимо применения мер в соответствии с пунктом 3.7.4 настоящего Порядка контрольный комитет направляет исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного городскому округу - город Тамбов, в суд.
3.7.6. При выявлении в ходе и (или) по итогам проведения контрольных мероприятий административных правонарушений должностные лица контрольного комитета, указанные в пункте 1.8 настоящего Порядка, осуществляют документирование их и направляют материалы в органы, уполномоченные осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.7.7. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа, такие материалы направляются контрольным комитетом для рассмотрения в соответствующие органы.
3.7.8. По результатам проведенного обследования (за исключением обследования, проведенного в рамках проверок, ревизий) председателем комитета может быть принято решение о проведении выездной проверки (ревизии) в целях всестороннего изучения деятельности объекта контроля.
3.7.9. В случае отсутствия нарушений, установленных по итогам проведения контрольных мероприятий, реализация по таким контрольным мероприятиям не осуществляется.
4. Требования к составлению и представлению отчетности о
результатах контрольных мероприятий
4.1. Отчетность о результатах контрольных мероприятий составляется контрольным комитетом в целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения им плана за отчетный календарный год, эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах контрольных мероприятий (далее - отчет контрольного комитета).
4.2. В состав отчета контрольного комитета включаются форма отчета о результатах контрольных мероприятий по форме, установленной финансовым управлением Тамбовской области (далее - форма отчета), и пояснительная записка.
4.3. В форме отчета отражаются данные о результатах контрольных мероприятий.
К результатам контрольных мероприятий, подлежащих обязательному раскрытию в форме отчета, относятся:
объем проверенных средств городского бюджета;
назначенные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;
количество направленных материалов в правоохранительные органы и сумма предполагаемого ущерба (при наличии);
количество представлений, предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по таким предписаниям и представлениям;
количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения, действия (бездействия) должностных лиц контрольного комитета, осуществляемые в ходе их контрольной деятельности.
4.4. В пояснительной записке приводятся сведения об основных направлениях контрольной деятельности контрольного комитета, в том числе отражающие информацию о количестве должностных лиц, осуществляющих контрольную деятельность по каждому из ее направлений, мерах по повышению их квалификации, об обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми), сведения о затратах на проведение контрольных мероприятий, иная информация о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление контрольной деятельности, не нашедшая отражения в форме отчета.
4.5. Отчет контрольного комитета подписывается председателем комитета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и размещается на официальном сайте администрации города Тамбова в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты его подписания.
------------------------------------------------------------------