Постановление администрации Уваровского района Тамбовской области от 05.11.2014 N 608 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014 г. № 608
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ УВАРОВСКОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области
от 21.08.2015 № 435)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", Постановлением администрации Тамбовской области от 18.04.2007 № 399 "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением администрации района от 14.10.2011 № 478 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальной услуги" администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление от 20.01.2014 № 15 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района".
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике и сельскому хозяйству И.В.Попова.
Глава района
А.Н.Бочаров
Утвержден
постановлением
администрации Уваровского района
от 05.11.2014 № 608
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ УВАРОВСКОГО
РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области
от 21.08.2015 № 435)
I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества вышеуказанной услуги. Настоящий Административный регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации Уваровского района, а также порядок взаимодействия уполномоченного органа с заявителями при рассмотрении заявлений и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
Порядок информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
должностными лицами администрации Уваровского района при личном обращении;
должностными лицами администрации Уваровского района с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области", http://pgu.tambov.gov.ru/ (далее - Портал), на информационных стендах;
в Уваровском муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", расположенном по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 31а, телефон: 8 (47558) 4-22-10.
4. Почтовый адрес администрации Уваровского района:
393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, д. 2.
5. Телефоны администрации Уваровского района для справок (консультаций):
структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу: 8(47558)4-17-11;
факс 8(47558) 4-13-44.
6. Адрес интернет-сайта: http://r58.tambov.gov.ru/;
адрес электронной почты: post@r58.tambov.gov.ru.
7. По телефону должностные лица обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченное должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
8. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения, по почте в адрес заявителя.
9. По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
10. Личный прием граждан осуществляется должностными лицами по адресу: г. Уварово, ул. Шоссейная, 2, кабинет № 22 по рабочим дням с 8.00 до 17.00 час., тел. 4-17-11.
11. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
12. В процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области - Уваровским отделом (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области), расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 30, 393460, телефон для справок: (47558)4-23-18, 4-70-71, адрес электронной почты: frs-tambov@tmb.ru, официальный сайт Управления Росреестра по Тамбовской области: http://to68.rosreestr.ru/; график (режим) работы с заявителями:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00; пятница: 09.00 - 17.00, обеденный перерыв: 13.00 - 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
- Управлением федеральной налоговой службы России по Тамбовской области (далее - УФНС России по Тамбовской области), адрес: 392036, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 55; телефон для справок: 8 (4752) 47-34-96; адрес электронной почты: u68@r68.nalog.ru; официальный сайт УФНС России по Тамбовской области: http://www.r68.nalog.ru/;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник - четверг: 8.30 - 17.30; пятница: 8.30 - 16.00, обеденный перерыв: 12.00 - 12.45;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
13. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы организаций;
о порядке оказания муниципальной услуги;
о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги:
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих права и законные интересы заявителей.
14. Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
14.1. Индивидуальное консультирование.
Должностное лицо осуществляет прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
14.2. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги. Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 10 дней со дня регистрации письменного обращения.
15. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области;
на официальном Интернет-сайте Администрации Уваровского района.
16. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц. На информационном стенде размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги;
формы запросов о предоставлении муниципальной услуги;
справочные телефоны, адрес электронной почты;
режим работы специалистов;
номера кабинетов, где осуществляется прием запросов заявителей;
адрес официального интернет-сайта Уваровского района.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
17. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" в виде разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение) по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.
Наименование структурного подразделения администрации
Уваровского района, предоставляющего муниципальную услугу
18. Муниципальная услуга "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" предоставляется администрацией Уваровского района Тамбовской области, ее предоставление обеспечивается отделом экономики и социальной политики администрации района на базе Муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" г. Уварово.
При наличии у заявителя электронной цифровой подписи предоставление документов может осуществляться через Интернет.
(абзац введен Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
19. Организации, принимающие участие в обеспечении предоставления муниципальной услуги:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области - Уваровский отдел;
Управление федеральной налоговой службы России по Тамбовской области (далее - УФНС России по Тамбовской области).
20. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный решением Уваровского районного Совета народных депутатов от 24.11.2011 № 349 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района и предоставляются организациями, участвующими в их предоставлении, и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района" (с изм. от 25.09.2014 № 120).
Результаты предоставления муниципальной услуги
21. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача разрешения на право организации розничного рынка на срок, не превышающий пять лет.
Сроки предоставления муниципальной услуги
22. Муниципальная услуга предоставляется: в случае получения разрешения - в течение 30 календарных дней, а в случае продления срока действия разрешения или его переоформления - в течение 15 календарных дней с даты приема органом предоставления услуги письменного заявления юридического лица с приложением документов, необходимых для рассмотрения заявления, предусмотренных действующим законодательством.
Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший, следующий за ним, рабочий день.
(п. 22 в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги
23. Перечень нормативных правовых актов:
Конституция РФ ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202);
Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета" от 10.01.2007 № 1);
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета" от 15.03.2007 № 52);
Постановление администрации Тамбовской области от 18.04.2007 № 399 "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Тамбовская жизнь" от 24.04.2007 № 143-144);
Устав Уваровского района.
Порядок представления документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
24. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление для получения (продления срока, переоформления) разрешения на право организации розничного рынка подается по форме, представленной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
В заявлении должны быть указаны:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать.
Образец заявления для получения муниципальной услуги (Приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) можно получить в отделе экономики и социальной политики администрации района, а также на официальном сайте администрации района, на портале государственных услуг Тамбовской области http://r58.tambov.gov.ru (далее - региональный портал), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(абзац введен Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
Обращение за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098), и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
25. К указанному заявлению прилагаются:
а) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица (оригинал или нотариально заверенная);
в) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в подпункте "а" пункта, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах "б, в" пункта, запрашиваются отделом экономики и социальной политики администрации района в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (ФНС России) и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), если они не были представлены заявителем самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
К заявлению о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка прилагаются документы, подтверждающие факт преобразования юридического лица, изменения его наименования или типа рынка.
В подтверждение своих прав заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
26. Непредставление заявителем указанных выше документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
27. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных.
28. Гражданин, обратившийся с заявлением, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленных им документах.
Указание на запрет требовать от заявителя предоставления
документов и информации
29. Отдел экономики и социальной политики администрации района не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Отказ в предоставлении разрешения в предоставлении
муниципальной услуги
30. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, указанным в статье 4 ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану, указанному в статье 4 ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", а также документов, содержащих недостоверные сведения.
2. Орган местного самоуправления, принявший решение об отказе в предоставлении разрешения, обязан уведомить заявителя о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в сроки, установленные частью 2 статьи 6 ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Порядок взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги
31. Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для Заявителей.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги
32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
33. Срок регистрации запроса заявителя, в том числе в электронной форме, - 5 минут.
(п. 33 в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
34. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
35. Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
36. На территории, прилегающей к зданию администрации Уваровского района, оборудованы места для парковки, в том числе для транспортных средств инвалидов. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
37. Вход в здание администрации Уваровского района оборудован информационной табличкой (вывеской), а также пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный вход для Заявителей, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.
38. Места для ожидания соответствуют комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
39. Места для ожидания обеспечиваются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
40. В местах для ожидания на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
41. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
42. Прием Заявителей ведется специалистом отдела в порядке общей очереди.
43. Рабочее место специалиста отдела оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
44. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
44.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
44.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы;
время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя, для предоставления муниципальной услуги.
44.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в помещении многофункционального центра;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
44.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления муниципальных услуг и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
45. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ прием и выдача документов осуществляются сотрудниками центра в соответствии с административным регламентом "Об оказании услуг заявителям по информированию, приему и выдаче документов в Уваровском муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению".
Для исполнения документ передается в орган местного самоуправления и (или) организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Специалист, осуществляющий прием документов в МФЦ, при получении результата предоставления муниципальной услуги, уведомляет заявителя по телефону, электронной почте о необходимости в удобное для заявителя время получить документы. Максимальный срок выполнения действия - не более 2 дней.
Выдача документов производится специалистом в помещении МФЦ лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально, под роспись.
46. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Единый портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на Едином портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
Документы, указанные в пункте 21 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
При поступлении обращения за получением услуг, подписанного квалифицированной подписью, исполнитель услуг обязан провести процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен разделом III настоящего Административного регламента.
(п. 46 в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
47. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов о выдаче разрешений на право организации розничного рынка;
- принятие решения.
Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.
47.1. Формирование и направление межведомственного запроса в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
При непредставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 24.2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель уполномоченного органа в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов в уполномоченном органе готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов (информации), необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
После получения ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставлении муниципальной услуги последовательность административных процедур будет происходить соответственно пункту 47.
Требования пункта 47.1 настоящего административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
(подп. 47.1 введен Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
Прием и регистрация документов
48. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче разрешения, обращение заявителя в администрацию района с документами, согласно перечню, установленному настоящим административным регламентом.
Лицом, осуществляющим выполнение административных действий, является специалист отдела экономики и социальной политики администрации района - секретарь комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка.
Данные функции закрепляются за специалистом уполномоченного органа в должностной инструкции.
Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
1) в день обращения заявителя или его уполномоченного представителя специалист отдела экономики и социальной политики администрации района принимает у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с прилагаемым комплектом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений для получения разрешений на право организации розничного рынка на территории Уваровского района по форме согласно приложению № 7 к настоящему Регламенту.
Датой приема документов для предоставления муниципальной услуги является дата их регистрации в уполномоченном органе.
2) В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "б, в" пункта 25.1, специалист отдела экономики и социальной политики администрации района запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- формирует запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) для предоставления выписки из единого государственного реестра юридических лиц, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для предоставления свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект и (или) объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок;
- запрос подписывается главой района;
- запрос регистрируется в журнале исходящей документации;
- специалист отдела экономики и социальной политики администрации района направляет запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в электронном виде;
- полученный ответ регистрируется в журнале входящей документации.
Непредставление (несвоевременное представление) документов по межведомственному запросу не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
В случае отсутствия запрашиваемой информации специалист отдела экономики и социальной политики администрации района уведомляет письменно об этом заявителя.
При получении заявления и прилагаемых к нему документов специалист уполномоченного органа проводит проверку на:
соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Административного регламента;
оформление заявления по установленной форме;
отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей, выполненных карандашом.
После проверки документов на соответствие предъявляемым требованиям специалист уполномоченного органа в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
В случаях, указанных в пункте 30 настоящего Административного регламента, в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, заявителю или его уполномоченному представителю вручается (направляется) уведомление об отказе в приеме заявления к рассмотрению с указанием причин, препятствующих его приему, и необходимых действий для их устранения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Рассмотрение заявления и документов о выдаче разрешений
на право организации розничного рынка, принятие решения
49. Основанием для начала административной процедуры является поступившее заявление с документами в соответствии с перечнем указанным в п. 25.
Далее ответственный специалист отдела экономики и социальной политики администрации района рассматривает заявления о выдаче разрешения и проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" настоящих Правил документах.
Принятое решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления. Принятое решение оформляется соответствующим актом уполномоченного органа.
В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту с приложением оформленного разрешения либо уведомление об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Дубликат и копии разрешения на право организации розничного рынка предоставляются отделом экономики и социальной политики заявителю бесплатно в течение 3 рабочих дней с даты регистрации его письменного заявления.
Документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в отделе экономики и социальной политики администрации района.
При получении документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
В случае, если требующиеся заявителю документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, готовы раньше установленного срока, специалист отдела экономики и социальной политики администрации района (с использованием телефонной связи или по электронной почте) ставит об этом в известность заявителя или его уполномоченного представителя и при его согласии выдает документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, незамедлительно.
Датой выдачи заявителю или его уполномоченному представителю результата предоставления муниципальной услуги является дата получения документов, подтверждаемая подписью заявителя в соответствующей графе журнала регистрации либо на бланке своего заявления.
Срок хранения документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги и не востребованных заявителем, не может превышать месячного срока с момента подготовки соответствующих документов, и в случае истечения указанного срока подготовленные документы направляются заявителю в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты отдела экономики и социальной политики администрации района обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги специалисты уполномоченного органа следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества обслуживания заявителей (уполномоченных представителей).
Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
Администрация района формирует информационные ресурсы, содержащие в соответствии с законодательством Российской Федерации открытые и общедоступные сведения о порядке выдачи разрешений, принятых решениях о выдаче разрешений (отказе в выдаче разрешений), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении сроков их действия и аннулировании.
Администрация района в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет в управление по развитию промышленности и предпринимательства администрации Тамбовской области информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях.
Информация о принятом решении подлежит опубликованию в районной газете "Уваровская жизнь", а также в информационно-телекоммуникационной сети не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений
Порядок осуществления текущего контроля
50. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
51. Должностное лицо, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, обязано осуществлять контроль по соблюдению порядка и сроков регистрации документов с периодичностью 1 раз в неделю.
Результаты текущего контроля оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
52. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок
53. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правового акта администрации Уваровского района.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные действия специалистов, предоставляющие муниципальную услугу (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
54. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются: заместитель главы администрации Уваровского района, специалист юридической службы, должностное лицо, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовыми актами администрации Уваровского района.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и должностным лицом, ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги.
Ответственность муниципальных служащих
55. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги устанавливается действующим законодательством.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги
56. Граждане и их объединения, организации имеют право осуществлять контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации Уваровского района положений административного регламента предоставления муниципальной услуги.
57. О своем намерении осуществить контроль гражданин и объединения граждан, организации обязаны уведомить разработчика услуги.
58. Объединения граждан должны быть представлены уполномоченным лицом по решению общего собрания либо лицом, имеющим полномочия на представление интересов от организации. Гражданин может представлять свои интересы самостоятельно либо лицом по нотариальной доверенности.
59. Разработчик услуги после получения уведомления письменно сообщает о дне и времени проведения контроля.
60. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги со стороны граждан и их объединений, организаций осуществляется в не приемный для посетителей день.
Проверка производится в присутствии начальника отдела, а также заместителя главы администрации, непосредственно курирующего деятельность отдела.
61. Результаты контроля оформляются в виде акта, который направляется в адрес разработчика муниципальной услуги.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на
основании настоящего Регламента
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
62. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
Право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги, имеют лица, считающие, что их права были нарушены при предоставлении услуги (далее - заявители). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования вышеуказанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
63. Глава Уваровского района проводит по предварительной записи личный прием Заявителей.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием, документах, которые необходимо иметь при себе.
Прием граждан осуществляется каждый вторник с 8.00 до 12.00.
64. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
65. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Уваровского района, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
66. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
67. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Уваровского района, предоставляющую муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть:
направлена по почте по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово ул. Шоссейная, 2, телефон (47558) 4-13-44;
направлена в электронном виде - через Интернет-приемную официального сайта (Интернет-портала) Администрации Уваровского района по адресу: http://r58.tambov.gov.ru/ или на "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области";
через многофункциональный центр по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 31а;
принята при личном приеме заявителя.
68. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
69. Дополнительно в обращении указываются обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействие), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
70. Предметом досудебного обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ
на жалобу (претензию) не дается
71. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не установлено.
72. Письменный ответ на жалобу (претензию) заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в случае, если в письменном обращении, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в орган местного самоуправления или должностному лицу.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования
73. Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является регистрация письменного обращения, поступившего по почте, либо путем доставления заявителем (представителем заявителя) по месту поступления, либо принятого в ходе личного приема.
Жалоба в устной форме предъявляется на личном приеме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. При несогласии заявителя дается письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.
74. Прием поступающей корреспонденции по досудебному обжалованию осуществляет сотрудник, в обязанности которого входит прием поступающей корреспонденции.
75. Сотрудник обязан:
зарегистрировать письменное обращение;
направить письменное обращение главе Уваровского района (период исполнения процедуры - в течение рабочего дня).
76. Письменные обращения, поступившие после 16:00, регистрируются и передаются на рассмотрение на следующий рабочий день после поступления.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
(претензии)
77. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обязан обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Должностные лица, которым может быть направлена жалоба
(претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
78. Наименование должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Глава Уваровского района.
Адреса, контактные телефоны, адреса сайтов и электронной почты приведены в общих положениях Административного регламента.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
79. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 15 дней со дня регистрации жалобы (обращения).
80. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
81. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказ в удовлетворении жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
Главе района
______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
для получения (продления срока, переоформления) разрешения
на право организации розничного рынка
Прошу выдать (продлить срок, переоформить) разрешение на право
организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
___________________________________________________________________________
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
___________________________________________________________________________
место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости,
___________________________________________________________________________
где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный
___________________________________________________________________________
номер записи о создании юридического лица, данные документа,
___________________________________________________________________________
подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый
___________________________________________________________________________
государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер
___________________________________________________________________________
налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет
___________________________________________________________________________
в налоговом органе, тип рынка, который предполагается организовать)
___________________________________________________________________________
Подпись руководителя организации _________________
М.П. (Ф.И.О.)
Дата "___" ______________ 20___ г.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
__________________________________
(наименование предприятия,
__________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении)
разрешения на право организации розничного рынка к рассмотрению
от "_____" _____________ 20___ г.
Администрация Уваровского района принимает решение:
принять к рассмотрению заявление о выдаче (продлении срока,
переоформлении) разрешения на право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование,
рынка _____________________________________________________________________
фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
по адресу _________________________________________________________________
место расположения рынка)
Глава района ____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
__________________________________
(наименование предприятия,
__________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме заявления о выдаче (продлении срока,
переоформлении) разрешения на право организации
розничного рынка к рассмотрению
от "_____" ______________ 20___ г.
Администрация Уваровского района принимает решение:
отказать в приеме заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении)
разрешения на право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное
наименование,
рынка _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________ по адресу
___________________________________________________________________________
место расположения рынка)
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава района
____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
__________________________________
(наименование предприятия,
__________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения на право
организации розничного рынка
от "_____" _____________ 20___ г.
(дата принятия решения)
Администрация Уваровского района принимает решение:
Выдать (продлить срок, переоформить) разрешение на право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное
наименование,
рынка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу
___________________________________________________________________________
место расположения рынка)
Глава района ____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
__________________________________
(наименование предприятия,
__________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
на право организации розничного рынка
от "_____" ______________ 20___ г.
(дата принятия решения)
Администрация Уваровского района принимает решение:
Отказать в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения на
право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное
наименование,
рынка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу
___________________________________________________________________________
место расположения рынка)
на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава района ____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
Разрешение
на право организации розничного рынка
Номер _________ от "__" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение
разрешает организацию розничного ____________________________________ рынка
тип рынка,
___________________________________________________________________________
полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
место расположение рынка)
Разрешение выдано _________________________________________________________
(наименование, юридический и почтовый адрес
___________________________________________________________________________
предприятия, ИНН)
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения до "__" ____________ 20__ г.
М.П. Подпись ____________ ___________________________
Ф.И.О.
Разрешение продлено до "__" ______________ 20_____ г.
М.П. Подпись ____________ ___________________________
Ф.И.О.
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ (ПРОДЛЕНИЯ СРОКА,
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО
РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
№ п/п
Наименование юридического лица
Дата регистрации заявления
Дата направления уведомления о приеме (об отказе в приеме) заявления к рассмотрению
Дата проведения заседания комиссии
Дата направления протокола заседания комиссии для утверждения
Дата утверждения протокола заседания комиссии
Дата направления проектов постановления администрации района на согласование
Дата и номер постановления администрации района о выдаче или об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
Дата направления уведомления и разрешения о выдаче или об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
Дата получения разрешения
Подпись руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя (реквизиты документа, удостоверяющего права уполномоченного представителя)
Дата регистрации заявления о выдаче копии (дубликата) разрешения
Дата выдачи копии (дубликата) разрешения
Примечания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ УВАРОВСКОГО
РАЙОНА"
Обращение заявителя в уполномоченный орган
V
Прием, регистрация и проверка документов для получения муниципальной услуги в уполномоченном органе (в день обращения заявителя)
V
Вручение (направление) заявителю уведомления о приеме (об отказе в приеме) заявления к рассмотрению (в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации документов)
V
Рассмотрение заявления о выдаче разрешений на право организации розничного рынка, оформление соответствующего акта - 30 календарных дней со дня поступления заявления
V
Вручение (направление) заявителю уведомления о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения с приложением оформленного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения (в течение 3 дней с даты принятия постановления администрации района)
V
Предоставление заявителю дубликата и копии разрешения уполномоченным органом (в течение 3 дней с даты регистрации письменного заявления)
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2014 г. № 608
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ УВАРОВСКОГО РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области
от 21.08.2015 № 435)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", Постановлением администрации Тамбовской области от 18.04.2007 № 399 "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением администрации района от 14.10.2011 № 478 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальной услуги" администрация района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление от 20.01.2014 № 15 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района".
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике и сельскому хозяйству И.В.Попова.
Глава района
А.Н.Бочаров
Утвержден
постановлением
администрации Уваровского района
от 05.11.2014 № 608
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ УВАРОВСКОГО
РАЙОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области
от 21.08.2015 № 435)
I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества вышеуказанной услуги. Настоящий Административный регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) администрации Уваровского района, а также порядок взаимодействия уполномоченного органа с заявителями при рассмотрении заявлений и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
Порядок информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
должностными лицами администрации Уваровского района при личном обращении;
должностными лицами администрации Уваровского района с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области", http://pgu.tambov.gov.ru/ (далее - Портал), на информационных стендах;
в Уваровском муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", расположенном по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 31а, телефон: 8 (47558) 4-22-10.
4. Почтовый адрес администрации Уваровского района:
393460, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Шоссейная, д. 2.
5. Телефоны администрации Уваровского района для справок (консультаций):
структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу: 8(47558)4-17-11;
факс 8(47558) 4-13-44.
6. Адрес интернет-сайта: http://r58.tambov.gov.ru/;
адрес электронной почты: post@r58.tambov.gov.ru.
7. По телефону должностные лица обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченное должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
8. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения, по почте в адрес заявителя.
9. По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.
10. Личный прием граждан осуществляется должностными лицами по адресу: г. Уварово, ул. Шоссейная, 2, кабинет № 22 по рабочим дням с 8.00 до 17.00 час., тел. 4-17-11.
11. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
12. В процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области - Уваровским отделом (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области), расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 30, 393460, телефон для справок: (47558)4-23-18, 4-70-71, адрес электронной почты: frs-tambov@tmb.ru, официальный сайт Управления Росреестра по Тамбовской области: http://to68.rosreestr.ru/; график (режим) работы с заявителями:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00; пятница: 09.00 - 17.00, обеденный перерыв: 13.00 - 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
- Управлением федеральной налоговой службы России по Тамбовской области (далее - УФНС России по Тамбовской области), адрес: 392036, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 55; телефон для справок: 8 (4752) 47-34-96; адрес электронной почты: u68@r68.nalog.ru; официальный сайт УФНС России по Тамбовской области: http://www.r68.nalog.ru/;
график (режим) работы с заявителями:
понедельник - четверг: 8.30 - 17.30; пятница: 8.30 - 16.00, обеденный перерыв: 12.00 - 12.45;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
13. При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, Интернет-сайта и режиме работы организаций;
о порядке оказания муниципальной услуги;
о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги:
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих права и законные интересы заявителей.
14. Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
14.1. Индивидуальное консультирование.
Должностное лицо осуществляет прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
14.2. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на Интернет-сайте.
Письменные разъяснения предоставляются при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги. Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 10 дней со дня регистрации письменного обращения.
15. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области;
на официальном Интернет-сайте Администрации Уваровского района.
16. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц. На информационном стенде размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги;
формы запросов о предоставлении муниципальной услуги;
справочные телефоны, адрес электронной почты;
режим работы специалистов;
номера кабинетов, где осуществляется прием запросов заявителей;
адрес официального интернет-сайта Уваровского района.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
17. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" в виде разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение) по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.
Наименование структурного подразделения администрации
Уваровского района, предоставляющего муниципальную услугу
18. Муниципальная услуга "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Уваровского района" предоставляется администрацией Уваровского района Тамбовской области, ее предоставление обеспечивается отделом экономики и социальной политики администрации района на базе Муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" г. Уварово.
При наличии у заявителя электронной цифровой подписи предоставление документов может осуществляться через Интернет.
(абзац введен Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
19. Организации, принимающие участие в обеспечении предоставления муниципальной услуги:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области - Уваровский отдел;
Управление федеральной налоговой службы России по Тамбовской области (далее - УФНС России по Тамбовской области).
20. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный решением Уваровского районного Совета народных депутатов от 24.11.2011 № 349 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района и предоставляются организациями, участвующими в их предоставлении, и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Уваровского района" (с изм. от 25.09.2014 № 120).
Результаты предоставления муниципальной услуги
21. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача разрешения на право организации розничного рынка на срок, не превышающий пять лет.
Сроки предоставления муниципальной услуги
22. Муниципальная услуга предоставляется: в случае получения разрешения - в течение 30 календарных дней, а в случае продления срока действия разрешения или его переоформления - в течение 15 календарных дней с даты приема органом предоставления услуги письменного заявления юридического лица с приложением документов, необходимых для рассмотрения заявления, предусмотренных действующим законодательством.
Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший, следующий за ним, рабочий день.
(п. 22 в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги
23. Перечень нормативных правовых актов:
Конституция РФ ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202);
Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета" от 10.01.2007 № 1);
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета" от 15.03.2007 № 52);
Постановление администрации Тамбовской области от 18.04.2007 № 399 "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Тамбовская жизнь" от 24.04.2007 № 143-144);
Устав Уваровского района.
Порядок представления документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
24. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление для получения (продления срока, переоформления) разрешения на право организации розничного рынка подается по форме, представленной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
В заявлении должны быть указаны:
а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
б) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в) тип рынка, который предполагается организовать.
Образец заявления для получения муниципальной услуги (Приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) можно получить в отделе экономики и социальной политики администрации района, а также на официальном сайте администрации района, на портале государственных услуг Тамбовской области http://r58.tambov.gov.ru (далее - региональный портал), на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(абзац введен Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
Обращение за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098), и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
25. К указанному заявлению прилагаются:
а) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица (оригинал или нотариально заверенная);
в) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в подпункте "а" пункта, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах "б, в" пункта, запрашиваются отделом экономики и социальной политики администрации района в Федеральной налоговой службе Российской Федерации (ФНС России) и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), если они не были представлены заявителем самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
К заявлению о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка прилагаются документы, подтверждающие факт преобразования юридического лица, изменения его наименования или типа рынка.
В подтверждение своих прав заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
26. Непредставление заявителем указанных выше документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
27. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных.
28. Гражданин, обратившийся с заявлением, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленных им документах.
Указание на запрет требовать от заявителя предоставления
документов и информации
29. Отдел экономики и социальной политики администрации района не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Отказ в предоставлении разрешения в предоставлении
муниципальной услуги
30. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, указанным в статье 4 ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану, указанному в статье 4 ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", а также документов, содержащих недостоверные сведения.
2. Орган местного самоуправления, принявший решение об отказе в предоставлении разрешения, обязан уведомить заявителя о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в сроки, установленные частью 2 статьи 6 ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Порядок взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги
31. Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для Заявителей.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги
32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
33. Срок регистрации запроса заявителя, в том числе в электронной форме, - 5 минут.
(п. 33 в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
34. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
35. Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
36. На территории, прилегающей к зданию администрации Уваровского района, оборудованы места для парковки, в том числе для транспортных средств инвалидов. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
37. Вход в здание администрации Уваровского района оборудован информационной табличкой (вывеской), а также пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный вход для Заявителей, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.
38. Места для ожидания соответствуют комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
39. Места для ожидания обеспечиваются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
40. В местах для ожидания на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
41. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
42. Прием Заявителей ведется специалистом отдела в порядке общей очереди.
43. Рабочее место специалиста отдела оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
44. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
44.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
44.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы;
время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя, для предоставления муниципальной услуги.
44.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в помещении многофункционального центра;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
44.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставления муниципальных услуг и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
45. Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ прием и выдача документов осуществляются сотрудниками центра в соответствии с административным регламентом "Об оказании услуг заявителям по информированию, приему и выдаче документов в Уваровском муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению".
Для исполнения документ передается в орган местного самоуправления и (или) организацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Специалист, осуществляющий прием документов в МФЦ, при получении результата предоставления муниципальной услуги, уведомляет заявителя по телефону, электронной почте о необходимости в удобное для заявителя время получить документы. Максимальный срок выполнения действия - не более 2 дней.
Выдача документов производится специалистом в помещении МФЦ лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально, под роспись.
46. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Единый портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на Едином портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
Документы, указанные в пункте 21 настоящего Административного регламента, сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
При поступлении обращения за получением услуг, подписанного квалифицированной подписью, исполнитель услуг обязан провести процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по приему и выдаче документов регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен разделом III настоящего Административного регламента.
(п. 46 в ред. Постановления администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
47. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов о выдаче разрешений на право организации розничного рынка;
- принятие решения.
Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.
47.1. Формирование и направление межведомственного запроса в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
При непредставлении заявителем документов, перечень которых указан в пункте 24.2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель уполномоченного органа в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов в уполномоченном органе готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, для получения документов (информации), необходимых для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
После получения ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации для предоставлении муниципальной услуги последовательность административных процедур будет происходить соответственно пункту 47.
Требования пункта 47.1 настоящего административного регламента не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
(подп. 47.1 введен Постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области от 21.08.2015 № 435)
Прием и регистрация документов
48. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче разрешения, обращение заявителя в администрацию района с документами, согласно перечню, установленному настоящим административным регламентом.
Лицом, осуществляющим выполнение административных действий, является специалист отдела экономики и социальной политики администрации района - секретарь комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка.
Данные функции закрепляются за специалистом уполномоченного органа в должностной инструкции.
Процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
1) в день обращения заявителя или его уполномоченного представителя специалист отдела экономики и социальной политики администрации района принимает у заявителя или его уполномоченного представителя заявление с прилагаемым комплектом документов, обеспечивает их проверку и регистрацию в журнале регистрации заявлений для получения разрешений на право организации розничного рынка на территории Уваровского района по форме согласно приложению № 7 к настоящему Регламенту.
Датой приема документов для предоставления муниципальной услуги является дата их регистрации в уполномоченном органе.
2) В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "б, в" пункта 25.1, специалист отдела экономики и социальной политики администрации района запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- формирует запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) для предоставления выписки из единого государственного реестра юридических лиц, включающую сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для предоставления свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект и (или) объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок;
- запрос подписывается главой района;
- запрос регистрируется в журнале исходящей документации;
- специалист отдела экономики и социальной политики администрации района направляет запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации (ФНС России) и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в электронном виде;
- полученный ответ регистрируется в журнале входящей документации.
Непредставление (несвоевременное представление) документов по межведомственному запросу не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
В случае отсутствия запрашиваемой информации специалист отдела экономики и социальной политики администрации района уведомляет письменно об этом заявителя.
При получении заявления и прилагаемых к нему документов специалист уполномоченного органа проводит проверку на:
соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Административного регламента;
оформление заявления по установленной форме;
отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей, выполненных карандашом.
После проверки документов на соответствие предъявляемым требованиям специалист уполномоченного органа в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
В случаях, указанных в пункте 30 настоящего Административного регламента, в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, заявителю или его уполномоченному представителю вручается (направляется) уведомление об отказе в приеме заявления к рассмотрению с указанием причин, препятствующих его приему, и необходимых действий для их устранения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
Рассмотрение заявления и документов о выдаче разрешений
на право организации розничного рынка, принятие решения
49. Основанием для начала административной процедуры является поступившее заявление с документами в соответствии с перечнем указанным в п. 25.
Далее ответственный специалист отдела экономики и социальной политики администрации района рассматривает заявления о выдаче разрешения и проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" настоящих Правил документах.
Принятое решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления. Принятое решение оформляется соответствующим актом уполномоченного органа.
В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту с приложением оформленного разрешения либо уведомление об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Дубликат и копии разрешения на право организации розничного рынка предоставляются отделом экономики и социальной политики заявителю бесплатно в течение 3 рабочих дней с даты регистрации его письменного заявления.
Документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в отделе экономики и социальной политики администрации района.
При получении документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
В случае, если требующиеся заявителю документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, готовы раньше установленного срока, специалист отдела экономики и социальной политики администрации района (с использованием телефонной связи или по электронной почте) ставит об этом в известность заявителя или его уполномоченного представителя и при его согласии выдает документы, подготовленные в результате предоставления муниципальной услуги, незамедлительно.
Датой выдачи заявителю или его уполномоченному представителю результата предоставления муниципальной услуги является дата получения документов, подтверждаемая подписью заявителя в соответствующей графе журнала регистрации либо на бланке своего заявления.
Срок хранения документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги и не востребованных заявителем, не может превышать месячного срока с момента подготовки соответствующих документов, и в случае истечения указанного срока подготовленные документы направляются заявителю в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты отдела экономики и социальной политики администрации района обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги специалисты уполномоченного органа следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества обслуживания заявителей (уполномоченных представителей).
Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
Администрация района формирует информационные ресурсы, содержащие в соответствии с законодательством Российской Федерации открытые и общедоступные сведения о порядке выдачи разрешений, принятых решениях о выдаче разрешений (отказе в выдаче разрешений), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении сроков их действия и аннулировании.
Администрация района в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет в управление по развитию промышленности и предпринимательства администрации Тамбовской области информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях.
Информация о принятом решении подлежит опубликованию в районной газете "Уваровская жизнь", а также в информационно-телекоммуникационной сети не позднее 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и
принятием решений
Порядок осуществления текущего контроля
50. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
51. Должностное лицо, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, обязано осуществлять контроль по соблюдению порядка и сроков регистрации документов с периодичностью 1 раз в неделю.
Результаты текущего контроля оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
52. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок
53. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правового акта администрации Уваровского района.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные действия специалистов, предоставляющие муниципальную услугу (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
54. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются: заместитель главы администрации Уваровского района, специалист юридической службы, должностное лицо, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовыми актами администрации Уваровского района.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и должностным лицом, ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги.
Ответственность муниципальных служащих
55. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги устанавливается действующим законодательством.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги
56. Граждане и их объединения, организации имеют право осуществлять контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации Уваровского района положений административного регламента предоставления муниципальной услуги.
57. О своем намерении осуществить контроль гражданин и объединения граждан, организации обязаны уведомить разработчика услуги.
58. Объединения граждан должны быть представлены уполномоченным лицом по решению общего собрания либо лицом, имеющим полномочия на представление интересов от организации. Гражданин может представлять свои интересы самостоятельно либо лицом по нотариальной доверенности.
59. Разработчик услуги после получения уведомления письменно сообщает о дне и времени проведения контроля.
60. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги со стороны граждан и их объединений, организаций осуществляется в не приемный для посетителей день.
Проверка производится в присутствии начальника отдела, а также заместителя главы администрации, непосредственно курирующего деятельность отдела.
61. Результаты контроля оформляются в виде акта, который направляется в адрес разработчика муниципальной услуги.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на
основании настоящего Регламента
Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
62. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
Право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги, имеют лица, считающие, что их права были нарушены при предоставлении услуги (далее - заявители). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования вышеуказанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
63. Глава Уваровского района проводит по предварительной записи личный прием Заявителей.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием, документах, которые необходимо иметь при себе.
Прием граждан осуществляется каждый вторник с 8.00 до 12.00.
64. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
65. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Уваровского района, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
66. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
67. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Уваровского района, предоставляющую муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть:
направлена по почте по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово ул. Шоссейная, 2, телефон (47558) 4-13-44;
направлена в электронном виде - через Интернет-приемную официального сайта (Интернет-портала) Администрации Уваровского района по адресу: http://r58.tambov.gov.ru/ или на "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области";
через многофункциональный центр по адресу: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкр., д. 31а;
принята при личном приеме заявителя.
68. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
69. Дополнительно в обращении указываются обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействие), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
70. Предметом досудебного обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ
на жалобу (претензию) не дается
71. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не установлено.
72. Письменный ответ на жалобу (претензию) заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в случае, если в письменном обращении, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в орган местного самоуправления или должностному лицу.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования
73. Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является регистрация письменного обращения, поступившего по почте, либо путем доставления заявителем (представителем заявителя) по месту поступления, либо принятого в ходе личного приема.
Жалоба в устной форме предъявляется на личном приеме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. При несогласии заявителя дается письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.
74. Прием поступающей корреспонденции по досудебному обжалованию осуществляет сотрудник, в обязанности которого входит прием поступающей корреспонденции.
75. Сотрудник обязан:
зарегистрировать письменное обращение;
направить письменное обращение главе Уваровского района (период исполнения процедуры - в течение рабочего дня).
76. Письменные обращения, поступившие после 16:00, регистрируются и передаются на рассмотрение на следующий рабочий день после поступления.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
(претензии)
77. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обязан обеспечить каждому заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Должностные лица, которым может быть направлена жалоба
(претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
78. Наименование должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Глава Уваровского района.
Адреса, контактные телефоны, адреса сайтов и электронной почты приведены в общих положениях Административного регламента.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
79. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 15 дней со дня регистрации жалобы (обращения).
80. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
81. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказ в удовлетворении жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
Главе района
______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
для получения (продления срока, переоформления) разрешения
на право организации розничного рынка
Прошу выдать (продлить срок, переоформить) разрешение на право
организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
___________________________________________________________________________
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
___________________________________________________________________________
место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости,
___________________________________________________________________________
где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный
___________________________________________________________________________
номер записи о создании юридического лица, данные документа,
___________________________________________________________________________
подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый
___________________________________________________________________________
государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер
___________________________________________________________________________
налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет
___________________________________________________________________________
в налоговом органе, тип рынка, который предполагается организовать)
___________________________________________________________________________
Подпись руководителя организации _________________
М.П. (Ф.И.О.)
Дата "___" ______________ 20___ г.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
__________________________________
(наименование предприятия,
__________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении)
разрешения на право организации розничного рынка к рассмотрению
от "_____" _____________ 20___ г.
Администрация Уваровского района принимает решение:
принять к рассмотрению заявление о выдаче (продлении срока,
переоформлении) разрешения на право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование,
рынка _____________________________________________________________________
фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
по адресу _________________________________________________________________
место расположения рынка)
Глава района ____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
__________________________________
(наименование предприятия,
__________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме заявления о выдаче (продлении срока,
переоформлении) разрешения на право организации
розничного рынка к рассмотрению
от "_____" ______________ 20___ г.
Администрация Уваровского района принимает решение:
отказать в приеме заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении)
разрешения на право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное
наименование,
рынка _____________________________________________________________________
_________________________________________________________________ по адресу
___________________________________________________________________________
место расположения рынка)
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава района
____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
__________________________________
(наименование предприятия,
__________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения на право
организации розничного рынка
от "_____" _____________ 20___ г.
(дата принятия решения)
Администрация Уваровского района принимает решение:
Выдать (продлить срок, переоформить) разрешение на право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное
наименование,
рынка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу
___________________________________________________________________________
место расположения рынка)
Глава района ____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
__________________________________
(наименование предприятия,
__________________________________
юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
на право организации розничного рынка
от "_____" ______________ 20___ г.
(дата принятия решения)
Администрация Уваровского района принимает решение:
Отказать в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения на
право организации
___________________________________________________________________________
(тип рынка, полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное
наименование,
рынка
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу
___________________________________________________________________________
место расположения рынка)
на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава района ____________ ___________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
Разрешение
на право организации розничного рынка
Номер _________ от "__" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение
разрешает организацию розничного ____________________________________ рынка
тип рынка,
___________________________________________________________________________
полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
место расположение рынка)
Разрешение выдано _________________________________________________________
(наименование, юридический и почтовый адрес
___________________________________________________________________________
предприятия, ИНН)
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения до "__" ____________ 20__ г.
М.П. Подпись ____________ ___________________________
Ф.И.О.
Разрешение продлено до "__" ______________ 20_____ г.
М.П. Подпись ____________ ___________________________
Ф.И.О.
Приложение 7
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ (ПРОДЛЕНИЯ СРОКА,
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО
РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ УВАРОВСКОГО РАЙОНА
№ п/п
Наименование юридического лица
Дата регистрации заявления
Дата направления уведомления о приеме (об отказе в приеме) заявления к рассмотрению
Дата проведения заседания комиссии
Дата направления протокола заседания комиссии для утверждения
Дата утверждения протокола заседания комиссии
Дата направления проектов постановления администрации района на согласование
Дата и номер постановления администрации района о выдаче или об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
Дата направления уведомления и разрешения о выдаче или об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения
Дата получения разрешения
Подпись руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя (реквизиты документа, удостоверяющего права уполномоченного представителя)
Дата регистрации заявления о выдаче копии (дубликата) разрешения
Дата выдачи копии (дубликата) разрешения
Примечания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Приложение 8
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
Уваровского района"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА
ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ УВАРОВСКОГО
РАЙОНА"
Обращение заявителя в уполномоченный орган
V
Прием, регистрация и проверка документов для получения муниципальной услуги в уполномоченном органе (в день обращения заявителя)
V
Вручение (направление) заявителю уведомления о приеме (об отказе в приеме) заявления к рассмотрению (в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации документов)
V
Рассмотрение заявления о выдаче разрешений на право организации розничного рынка, оформление соответствующего акта - 30 календарных дней со дня поступления заявления
V
Вручение (направление) заявителю уведомления о выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения с приложением оформленного разрешения либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) разрешения (в течение 3 дней с даты принятия постановления администрации района)
V
Предоставление заявителю дубликата и копии разрешения уполномоченным органом (в течение 3 дней с даты регистрации письменного заявления)
------------------------------------------------------------------