Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тамбовской обл. 30 июля 2014 г. № RU683020002014001
------------------------------------------------------------------

Утвержден
решением
Котовского городского Совета
народных депутатов
от 26.06.2014 № 804

УСТАВ
ГОРОДА КОТОВСКА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов
Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области (далее - городской Совет), действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории города, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.
Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города, перечень вопросов местного значения, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц, виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, экономическую основу местного самоуправления города, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, виды ответственности органов местного самоуправления и основания наступления этой ответственности, основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок внесения изменений и дополнений в Устав города, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Котовск - городской округ

1. Город Котовск образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 апреля 1940 года и занимает территорию общей площадью 17,27 кв.км.
2. Город наделен статусом городского округа Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 231-З "О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района".
3. Город Котовск как муниципальное образование подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 2. Территория и границы города Котовска

1. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.
2. Границы территории города установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 232-З "Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области".
3. Изменение границ города осуществляется законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Границы города подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Официальные символы города Котовска

1. Город в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы (герб, флаг, гимн), отражающие исторические, местные традиции и особенности, устанавливаемые нормативными правовыми актами Котовского городского Совета народных депутатов (далее городской Совет) и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением городского Совета.

Статья 4. Награды города Котовска

1. Награды города являются формой поощрения организаций и граждан за значительные заслуги в развитии экономики, техники, строительства, науки, культуры, искусства, воспитания и образования, охраны здоровья, жизни и прав граждан, городского самоуправления, общественной и благотворительной деятельности и иные заслуги перед населением города.
2. Виды наград города, их статус, порядок и условия присвоения (награждения) устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета.

Статья 5. Памятные даты и торжественные ритуалы города Котовска

1. Город имеет памятные даты и торжественные ритуалы города, перечень и описание которых определяются нормативными правовыми актами городского Совета.
2. День 11 июня считается "Днем города Котовска" и отмечается ежегодно в торжественной обстановке как общегородской праздник.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КОТОВСКЕ

Статья 6. Местное самоуправление города Котовска и его правовая основа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в городе - форма осуществления народовластия, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тамбовской области, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа - город Котовск

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах города электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
11) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
21) создание в городе условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
23) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
24) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(п. 27 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
28) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
29) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организация и осуществление в городе мероприятий по работе с детьми и молодежью;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа - город Котовск;
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 44 введен Решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

Статья 8. Права органов местного самоуправления города Котовска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа - город Котовск

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев города;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п. 11 введен Решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 12 введен Решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.
(п. 13 введен Решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п. 10 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы города, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления города могут привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 10 - 15, 24, 28 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Администрация города является органом местного самоуправления города Котовска, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:
а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города;
б) муниципальный жилищный контроль;
в) муниципальный земельный контроль в границах городского округа.
(часть 1 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города Котовска в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией города Котовска. Перечень должностных лиц администрации города, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией города.
3. Администрация города осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Тамбовской области.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления города Котовска отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города.
2. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления города могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КОТОВСКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют право участвовать в управлении делами города как непосредственно, так и через своих представителей.
4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
5. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют право на равный доступ к муниципальной службе.
6. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
7. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел на территории города и вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления города, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральным законом и законом Тамбовской области.
Органы местного самоуправления города обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, положении дел на территории города.

Статья 14. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения города в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, главы города, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) публичные слушания;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления;
11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Котовска.
3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом:
1) по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, количественный состав инициативной группы составляет 50 человек;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городского Совета и главы города, выдвинутой ими совместно.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. Количество представленных подписей может превышать необходимое их количество, но не более чем на 10 процентов.
5. Городской Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом в порядке, установленном действующим законодательством.
6. В местном референдуме имеют право участвовать:
1) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие в городе Котовске;
2) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту расположения общежития организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории города;
3) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории города, не имеющий регистрации по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации, являющийся вынужденным переселенцем либо участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о назначении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов городского Совета народных депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
2. Выборы назначаются городским Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Котовска или судом.
3. В случаях досрочного прекращения полномочий городского Совета, депутатов дополнительные и досрочные выборы проводятся в порядке, установленном федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области о выборах.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Тамбовской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата городского Совета
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Депутат городского Совета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет, и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (города), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата в количестве не менее десяти человек.
4. Условием назначения голосования по отзыву депутата является представление в городской Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.
5. Городской Совет назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата.
6. Депутат городского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
7. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата может быть внесено в городской Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента их вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат сохранил свои полномочия.
8. Голосование по вопросу отзыва депутата может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.
9. Полномочия депутата прекращаются со дня вынесения соответствующего решения городским Советом.
10. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразовании города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.
2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой по внесению в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта городского Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городского Совета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории города, иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города.
6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города с использованием средств бюджета города;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе, утверждаемым городским Советом.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города - главой города.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города, проект генерального плана города Котовска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
4) вопросы о преобразовании города.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или главы города, назначается соответственно городским Советом или главой города.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом при условии обращения в городской Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории города, где предполагается проведение собрания граждан.
Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в городской Совет, уполномоченный назначить собрание.
Городской Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.
Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются городским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, и для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Совета или главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Тамбовской области.
(часть 4 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом.
6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы участия населения в решении вопросов местного значения

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА КОТОВСКА

Статья 27. Структура и наименование органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:
- представительный орган города - Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области (далее по тексту - городской Совет);
- глава муниципального образования - глава города Котовска Тамбовской области (далее по тексту - глава города);
- администрация города (исполнительно-распорядительный орган) - администрация города Котовска Тамбовской области (далее по тексту - администрация города).
В городе могут быть созданы иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение городского Совета об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 28. Городской Совет

1. Городской Совет является представительным органом города, действует на коллегиальной основе.
2. Городской Совет состоит из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
4. Срок полномочий городского Совета составляет 5 лет.
5. Срок полномочий городского Совета заканчивается со дня начала работы городского Совета нового созыва.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
6. Вновь избранный городской Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.
7. Первое заседание городского Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат до избрания председателя городского Совета нового созыва.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
8. На первом заседании городского Совета рассматриваются организационные вопросы в соответствии с Регламентом первого заседания городского Совета, подготовленным оргкомитетом.
9. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения и соблюдения всеми расположенными на территории города государственными органами и их должностными лицами, главой города, администрацией города и ее должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.
10. Городской Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений, утверждаемый большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета.
11. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
12. Городской Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием: "Котовский городской Совет народных депутатов Тамбовской области", с адресом места нахождения: 393190, Тамбовская область, город Котовск, улица Свободы, дом 8.
13. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета как представительного органа города определяются и регулируются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 29. Полномочия городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находится:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
(п. 9 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
2. К полномочиям городского Совета также относятся:
1) принятие нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений и дополнений;
2) контроль за исполнением настоящего Устава;
3) принятие Регламента городского Совета, внесение в него изменения и дополнения;
4) избрание главы города и удаление его в отставку, избрание и освобождение от должности председателя городского Совета и его заместителя;
(п. 4 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
4.1) городской Совет заслушивает ежегодный отчет главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;
(п. 4.1 введен Решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
5) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
6) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления города, о назначении местного референдума в соответствии с федеральным законами и законами Тамбовской области;
7) формирование избирательной комиссии города Котовска в порядке, установленном федеральным законом, законом Тамбовской области и настоящим Уставом;
8) утверждение реестра муниципальной собственности;
9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;
10) определение порядка передачи жилых помещений, приватизированных гражданами, в муниципальную собственность;
11) установление порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности;
12) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
13) установление цен (тарифов) на ритуальные услуги;
14) утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или не приняли решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения;
15) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города;
(п. 15 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
16) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
17) принятие программ использования и охраны земель города;
18) утверждение правил землепользования и застройки территории города;
19) установление процедур и критериев предоставления земельных участков, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решения;
20) утверждение генерального плана города, внесение в него изменений;
21) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;
22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
23) принятие решений о создании некоммерческих организаций и фондов, об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;
24) внесение в Тамбовскую областную Думу законодательных инициатив, оформленных в виде решений городского Совета;
25) осуществление контроля за соответствием деятельности главы города, администрации города настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.
26) организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции.
27) принятие решений об установлении правил использования водных объектов общего пользования, находящихся на территории города, для личных и бытовых нужд;
28) принятие решений о порядке и условиях организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области;
29) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований;
30) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы города.
(п. 30 введен Решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
3. Городской Совет как представительный орган города может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами, и принимаемыми с соответствии с ними законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Организация деятельности городского Совета

1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет его председатель.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
2. Городской Совет утверждает структуру городского Совета.
3. Из числа депутатов городского Совета на срок ее полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета. Полномочия и организация работы комиссий определяется Положением о них, принимаемым городским Советом.
4. Городской Совет создает свой аппарат для правового, организационного и материально-технического обеспечения деятельности городского Совета, оказания помощи ее комиссиям и депутатам. Порядок деятельности городского Совета определяется Положением, принимаемым городским Советом.
5. Контрольно-счетная комиссия города Котовска Тамбовской области (далее - контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городским Советом и ему подотчетна.
Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных комиссий осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 68 настоящего Устава. Полномочия также прекращаются:
1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городского Совета. Такое решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий городского Совета текущего созыва;
2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города;
4) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Порядок досрочного прекращения полномочий городского Совета утверждается городским Советом.
3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 32. Председатель городского Совета и его заместитель
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

1. Председатель городского Совета избирается на его заседании из числа депутатов тайным голосованием при тайном выдвижении с использованием бюллетеней на срок полномочий городского Совета и исполняет свои обязанности до начала работы городского Совета нового созыва. Председатель городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа избранных депутатов.
2. Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Председатель городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании и освобождении председателя городского Совета от должности определяется Регламентом городского Совета.
5. Полномочия председателя городского Совета:
1) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, формирует проект повестки дня заседания городского Совета, созывает и ведет его заседание, подписывает протоколы заседаний и решения городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, утверждает штатное расписание и смету расходов городского Совета;
2) представляет на утверждение городскому Совету структуру аппарата городского Совета;
3) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими городского Совета и лицами, занимающими должности, не отнесенные к муниципальным, осуществляющими техническое обеспечение деятельности городского Совета в соответствии с действующим законодательством;
4) организует взаимодействие между комиссиями городского Совета, направляет им для рассмотрения проекты нормативных правовых актов, внесенных в городской Совет в порядке правотворческой инициативы;
5) организует проведение депутатских слушаний;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе городского Совета;
7) организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на заседаниях городского Совета;
9) возвращает субъектам правотворческой инициативы проекты решений, внесенные с нарушением требований Регламента городского Совета;
10) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, представляет интересы городского Совета в судебных органах;
11) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
12) регистрирует депутатские группы городского Совета;
13) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.
6. При осуществлении своей деятельности председателю городского Совета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получение и распространение информации;
3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления города, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
7) право на материальную помощь;
8) право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;
9) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств бюджета города в размере, равном двукратной величине ежемесячного денежного вознаграждения, установленного на момент выплаты;
10) гарантии трудовых прав;
11) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий и за ненормированный рабочий день определяется городским Советом.
12) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в помещении городского Совета;
13) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий;
14) председателю городского Совета, прекратившему исполнение полномочий, выплачивается выходное пособие за счет средств бюджета города в размере, равном трехкратному предельному денежному вознаграждению, установленному на день прекращения исполнения полномочий.
7. Из числа депутатов городского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городского Совета по представлению председателя городского Совета. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета. Заместитель председателя работает на не постоянной основе. Заместитель председателя городского Совета может быть освобожден от должности до истечения срока полномочий городского Совета, по его письменному заявлению, а также по другим основаниям, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Заместитель председателя городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть переизбран на его заседании. Порядок внесения предложения об освобождении заместителя председателя городского Совета от должности определяется Регламентом городского Совета.
9. Заместитель председателя городского Совета выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем городского Совета, и выполняет другие поручения председателя городского Совета, а в случаях отсутствия председателя городского Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей заместитель председателя городского Совета временно исполняет полномочия председателя городского Совета.

Статья 33. Утратила силу. - Решение Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972.

Статья 34. Утратила силу. - Решение Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972.

Статья 35. Депутат городского Совета

1. В городской Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет ко дню выборов и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты городского Совета избираются на срок полномочий городского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.
4. Депутаты городского Совета, заместитель председателя городского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 36. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

1. Депутат городского Совета в соответствии с Законом Тамбовской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области" имеет право на:
внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории города Котовска, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
получение и распространение информации;
гарантии трудовых прав;
возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.
2. При обращении депутата по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Котовска, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.
Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Котовска, а также должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны в соответствии с Законом Тамбовской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области" дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.
Депутат по вопросам местного значения вправе обратиться к главе города, руководителям организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Котовска, с депутатским запросом.
Депутатский запрос направляется адресату после оглашения его на заседании городского Совета.
Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Котовска, а также должностные лица, к которым обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.
В случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов в связи с рассмотрением депутатского запроса глава города, руководители организаций вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней, письменно проинформировав городской Совет о продлении срока рассмотрения депутатского запроса с указанием причин задержки.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении (депутатском запросе) вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен в письменной форме заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня.
Депутатский запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на него оглашаются председательствующим на сессии городского Совета или доводятся до сведения депутатов иным путем.

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета

Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и иными федеральными законами.
Решение о прекращении полномочий депутата городского Совета принимается городским Советом, за исключением случаев, указанных в пунктах 8, 9 настоящей статьи.
Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 38. Заседания городского Совета

1. Заседания городского Совета являются основной формой работы городского Совета.
2. На заседаниях городского Совета решаются вопросы, отнесенные к его ведению.
3. Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом городского Совета.

Статья 39. Постоянные и иные комиссии городского Совета

1. Городской Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции городского Совета контроля за их исполнением администрацией города, предприятиями, учреждениями и организациями.
2. Комиссии городского Совета могут разрабатывать, представлять концепции, планы, программы по вопросам местного значения, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях городского Совета, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым городским Советом.
3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета и Положением о постоянных комиссиях, принимаемых городским Советом.
4. Городской Совет вправе создавать иные комиссии, необходимые для обеспечения деятельности и выполнения полномочий, возложенных на представительный орган.
Полномочия, порядок формирования и деятельности комиссии определяется положениями о них.

Статья 40. Администрация города Котовска

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом города, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области.
2. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава города.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
3. Полное наименование администрации города - администрация города Котовска Тамбовской области с адресом места нахождения: 393190 Тамбовская область, город Котовск, улица Свободы, дом 8.
4. Администрация города обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием: "Администрация города Котовска Тамбовской области".
5. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета, постановлениями и распоряжениями администрации города.
6. Финансовое обеспечение деятельности администрации города осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 41. Глава города
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию города.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается решением городского Совета.
4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Советом.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается городским Советом, а другая половина - главой администрации Тамбовской области.
5. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
Глава города считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.
Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании городского Совета. При вступлении в должность глава города приносит следующую присягу: "Вступая в должность главы города Котовска Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы города, верно служить населению города и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города".
7. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Гарантии осуществления полномочий главы города определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области. Главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
2) право на получение и распространение информации;
3) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления города, органами государственной власти;
4) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города, а также должностных лиц;
5) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
6) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;
7) право на материальную помощь;
8) право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;
9) главе города один раз в год производится выплата на оздоровление за счет средств бюджета города в размере, равном двукратной величине ежемесячного денежного вознаграждения, установленного на момент выплаты;
10) гарантии трудовых прав;
11) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий и за ненормированный рабочий день определяется городским Советом.
12) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации города;
13) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий;
14) главе города, прекратившему исполнение полномочий, выплачивается выходное пособие за счет средств бюджета города в размере, равном трехкратному предельному денежному вознаграждению, установленному на день прекращения исполнения полномочий.

Статья 42. Полномочия главы города
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

1. Полномочия главы города как высшего должностного лица города:
1) представляет город Котовск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Котовска;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
6) назначает по своей инициативе и проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
7) выдвигает инициативу проведения собрания граждан, опроса граждан по вопросам местного значения;
8) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления;
9) координирует деятельность совещательных органов (комиссий, советов и т.д.), созданных при главе города;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с настоящим Уставом.
2. Полномочия главы города как руководителя администрации города:
1) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета, нормативных правовых актов администрации города в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в городской Совет проектов муниципальных правовых актов;
3) обеспечивает составление и вносит в городской Совет на рассмотрение и утверждение проекты бюджета города, планов и программ социально-экономического развития города, а также отчеты об их исполнении;
4) вносит в городской Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
5) представляет городскому Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;
6) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из городского бюджета;
7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении городского бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание городского Совета;
8) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города;
9) формирует и утверждает штат администрации города в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации города и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;
11) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, муниципальных служащих и других работников администрации города;
12) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации города в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
13) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;
14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;
16) заключает от имени администрации города договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
17) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с городским Советом;
18) от имени администрации города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
19) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном городским Советом;
20) определяет перечень должностных лиц администрации города, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;
21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
22) ежегодно утверждает сводный кадровый резерв на замещение должностей главной группы должностей муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа - город Котовск, представленный администрацией города и городским Советом;
23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 42.1. Досрочное прекращение полномочий главы города
(введена Решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку в соответствии со статьей 70 Устава;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 69 Устава;
4) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Котовска, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10) смерти;
11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городом;
13) полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается городским Советом, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 3, 9 части 1 настоящей статьи.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий главы города утверждается городским Советом.
5. В случае прекращения полномочий главы города, в том числе досрочного, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города, а в случае отсутствия первого заместителя - иное должностное лицо в соответствии с решением городского Совета, до вступления в должность главы города, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Статья 43. Структура администрации города Котовска

1. Администрация города формируется главой города в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
2. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы города.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
Наличие в структуре администрации города финансового отдела является обязательным.
3. Порядок формирования, полномочия, правовой статус структурных подразделений и служб администрации города определяются в Положениях о них, утверждаемых главой города.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
Решение о создании отделов администрации города в качестве юридических лиц и утверждение Положений о них принимаются городским Советом по представлению главы города.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
4. Заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности главой города самостоятельно.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
5. Заместители главы администрации города выполняют функции в соответствии с утвержденным главой города распределением обязанностей, а также выполняют его поручения.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
В случае отсутствия главы города или невозможности выполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет один из заместителей главы города.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
6. Для организационного правового и материально - технического обеспечения деятельности администрации города создаются структурные подразделения. Деятельность структурных подразделений администрации города регулируется Положениями о них.
7. Руководители структурных подразделений администрации города издают приказы по вопросам, отнесенным к их функциям Положениями о них

Статья 44. Полномочия администрации города Котовска

1. К полномочиям администрации города относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, нормативными правовыми актами городского Совета, постановлениями и распоряжениями администрации города;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ комплексного социально-экономического развития города, утверждаемых городским Советом;
4) разработка, утверждение и реализация долгосрочных целевых программ, финансируемых из бюджета городского округа - город Котовск, в порядке, установленном администрацией города;
5) разработка проекта бюджета города;
6) обеспечение исполнения бюджета города и составление бюджетной отчетности;
7) осуществление муниципальных заимствований в порядке, установленном городским Советом;
8) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;
9) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, определенном городским Советом;
10) принятие решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
11) назначение и освобождение от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном городским Советом;
12) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;
13) согласование приема на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений;
14) подготовка документов территориального планирования города;
15) подготовка местных нормативов градостроительного проектирования города
16) подготовка правил землепользования и застройки города;
17) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города;
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
18) перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения;
19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
20) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;
21) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
22) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта;
23) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;
24) обеспечение права на жилье для отдельных категорий граждан за счет федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
25) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;
26) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(п. 27 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
30) осуществление муниципального жилищного контроля;
31) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
32) регистрация Уставов (Положений) территориального общественного самоуправления;
33) организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
34) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
35) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
36) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд,
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
37) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах города;
39) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
40) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
41) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
42) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
43) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
44) принятие решения о подготовке проекта генерального плана, а также принятие решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план, изменений;
45) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
46) создание в городе условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
47) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
49) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
50) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
51) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов элементов улично-дорожной сети, размещение информации в государственном адресном реестре;
52) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
53) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
54) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
55) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
56) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
57) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
58) формирование и содержание муниципального архива;
59) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
60) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
61) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
62) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
63) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
64) принятие решений о развитии застроенных территорий;
65) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими, в порядке, определяемом законом Тамбовской области, и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
66) включение муниципальных жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из указанного фонда;
67) установление норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу для расчета размера субсидий молодым семьям на приобретение жилья;
68) принятие решения о подготовке документации по планировке территорий и обеспечение подготовки документации по планировке территории на основании генерального плана города, правил землепользования и застройки;
69) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
70) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
71) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
72) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, содержащих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
73) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ, опубликование информации о результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ;
74) принятие решений и выдача предписаний в пределах полномочий, установленных законом, обязательных для исполнения организациями коммунального комплекса;
75) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
76) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
77) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
78) подготовка состава, порядка местных нормативов градостроительного проектирования города;
79) осуществление земельного контроля в границах городского округа;
(п. 79 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
80) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
81) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
82) заключение договоров на безвозмездную передачу жилых помещений в собственность граждан;
83) заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений, приватизированных гражданами, в муниципальную собственность;
84) ведение реестра расходных обязательств города Котовска;
85) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
86) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
87) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города;
88) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
89) организация в пределах своих полномочий обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования;
90) определение границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
91) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
92) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения города гарантирующей организации;
93) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
94) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
95) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
96) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральными законами;
97) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральными законами;
98) утверждение схем теплоснабжения города, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;
99) утверждение схем водоснабжения и водоотведения города;
100) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
101) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(п. 101 введен Решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
2. Администрация города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Статья 45. Организационное взаимодействие органов местного самоуправления города

1. Осуществляя взаимодействие с городским Советом, глава города вправе:
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях городского Совета;
2) предлагать вопросы в повестку дня заседаний городского Совета;
3) вносить на рассмотрение городского Совета проекты муниципальных правовых актов;
4) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний городского Совета;
5) делегировать на заседания городского Совета представителей администрации города;
6) инициировать созыв внеочередных заседаний городского Совета.
(п. 6 введен Решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
2. На заседаниях городского Совета и его комиссий вправе присутствовать и выступать заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города, а также уполномоченные главой города другие лица.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
3. Депутаты городского Совета вправе присутствовать, выступать, вносить рекомендации и поправки на заседаниях коллегии администрации города, а также пользоваться правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами администрации города.
4. Городской Совет и администрация города осуществляют свою деятельность на принципах демократии, гласности и открытости, обеспечивают информационное взаимодействие с соблюдением государственной, служебной и коммерческой тайны.
5. Руководители структурных подразделений администрации города в порядке, установленном Регламентом городского Совета, должны являться на заседания городского Совета и его органов для предоставления информации по вопросам, связанным с деятельностью администрации города.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Котовска с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Тамбовской области в отношении города и органов местного самоуправления города допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления города могут наделяться федеральными законами, законами области отдельными государственными полномочиями, с передачей им необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления города могут участвовать в осуществлении межмуниципальных программ и проектов, в том числе инвестиционных,
Органы местного самоуправления города могут участвовать в заключении договоров и соглашении.

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Котовска и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенном законом Тамбовской области, Уставом Совета муниципальных образований Тамбовской области и решениями городского Совета.
2. Органы местного самоуправления города могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Органы местного самоуправления города могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
4. Городской Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
5. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 48. Избирательная комиссия города Котовска

1. Избирательная комиссия города Котовска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия города Котовска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Котовска устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия города формируется городским Советом сроком на пять лет в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия города:
1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
4) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.
6. Полномочия избирательной комиссии города Котовска по решению избирательной комиссии Тамбовской области, принятому на основании обращения Котовского городского Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах города.
7. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8. Решения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

Статья 49. Органы местного самоуправления города как юридические лица

1. От имени города приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Городской Совет и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение городского Совета о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем городским Советом по представлению главы города.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 50. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города и иными муниципальными правовыми актами.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 51. Гарантии муниципальным служащим

1. Муниципальным служащим устанавливаются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.
2. За счет средств бюджета города устанавливаются следующие дополнительные социальные гарантии для муниципального служащего города:
- выплата на оздоровление один раз в год в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания;
- транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы.
3. Порядок предоставления дополнительных социальных гарантий муниципальным служащим устанавливается нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА КОТОВСКА

Статья 52. Система муниципальных правовых актов города Котовска
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения городского Совета;
3) постановления и распоряжения администрации города;
4) постановления и распоряжения председателя городского Совета;
5) постановления и распоряжения главы города;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав города и оформленные в виде правых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Котовска.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Котовска, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Котовска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законом.
4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 53. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой города, прокурором города Котовска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
2. Проекты нормативных правовых актов городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета по инициативе главы города или при наличии его заключения.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
3. Порядок принятия решений городским Советом устанавливается Регламентом Котовского городского Совета народных депутатов.
4. Нормативный правовой акт городского Совета принимается на его заседании открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Отклоненный главой города нормативный правовой акт городского Совета повторно выносится на рассмотрение городского Совета и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов городского Совета. В этом случае указанный акт подлежит подписанию главой города в течение семи календарных дней и обнародованию..
(часть 4 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, городской Совет или глава города Котовска, администрация города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления предоставляются в прокуратуру города для проведения антикоррупционной экспертизы.

Статья 54. Вступление в силу, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители предприятий, организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
2. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования или в сроки, указанные в нормативных правовых актах, за исключением нормативных правовых актов органов местного самоуправления города о налогах и сборах, вступающих в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).
4. Официальным опубликованием муниципального правового акта города Котовска считается первая публикация его полного текста в газете "Наш вестник" или размещение (опубликование) на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.top68.ru).
Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных (кроме официальных) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машинописном виде.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города или должностными лицами местного самоуправления города, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления города или должностными лицами местного самоуправления города, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).
6. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА КОТОВСКА

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления города Котовска

1. Экономическую основу местного самоуправления города составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности города может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города от имени города Котовска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.
2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тамбовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Городской Совет в соответствии с федеральными законами определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.
5. Город Котовск - может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города.
6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ определяется городским Советом.
7. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
8. Городской Совет, глава города заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
9. Администрация города от имени города за счет средств муниципальной казны субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
10. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Бюджет города Котовска
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

1. Город Котовск имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия города устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы бюджета города Котовска
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 60. Расходы бюджета города Котовска
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств города осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Исполнение бюджета города Котовска

1. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Организацию исполнения бюджета города осуществляет финансовый отдел администрации города.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городского Совета.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Город Котовск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке установленном городским Советом.

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА КОТОВСКА

Статья 64. Гарантии прав граждан города Котовска на осуществление местного самоуправления

1. На территории города Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области гарантируются права граждан на осуществление местного самоуправления.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тамбовской области обеспечивают государственные гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления города обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Граждане, проживающие на территории города, органы и должностные лица местного самоуправления города вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления города актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы города перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, главы города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население города вправе отозвать депутатов городского Совета, главу города в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 68. Ответственность городского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске городского Совета.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске городского Совета.
3. Депутаты городского Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
(часть 3 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
4. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.
5. Закон Тамбовской области о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 69. Ответственность главы города перед государством
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:
1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава города, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 70. Удаление главы города в отставку

1. Городской Совет вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.
(часть 9 в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.
13. В случае, если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 14 введена Решением Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Котовска

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области и законов области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Городской Совет и глава города, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Котовска

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА ГОРОДА
КОТОВСКА В СИЛУ, ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 74. Порядок принятия Устава города Котовска, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект Устава города Котовска, проект решений о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесения изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава города, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. После опубликования проекта Устава города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города данный проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска могут вноситься главой города, депутатами городского Совета, прокурором города, органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы в порядке, предусмотренном Регламентом городского Совета.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
4. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города принимается городским Советом большинством, в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.
5. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее - регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.
Устав города Котовска направляется главой города Котовска в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.
(в ред. Решения Котовского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16.06.2015 № 972)
6. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.
Глава города в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава города (решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава города (решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Котовска) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
7. Устав действует на всей территории города Котовска и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления города, юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 6 настоящей статьи.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Правовое регулирование отдельных отношений, предусмотренных настоящим Уставом

1. Впредь, до принятия федеральных законов и законов Тамбовской области, а также договоров и соглашений о разделе полномочий, передаче части государственных полномочий, разделе и передаче собственности, вопросы, подлежащие регулированию этими законами, договорами и соглашениями, исполняются органами местного самоуправления города Котовска в части, необходимой для обеспечения решения вопросов местного значения, по установленным настоящим Уставом предметам ведения органов местного самоуправления.
2. В том случае, если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия федеральных законов или законов Тамбовской области, это не влияет на другие положения Устава.

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.


------------------------------------------------------------------