ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. № 1853

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА НА 2014
- 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовского района
Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановлением администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" администрация района постановляет:
1. Утвердить муниципальную Программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовского района на 2014 - 2020 годы в соответствии с приложением.
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте www.top68.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Т.Н.Тимофееву.

Глава района
Ю.А.Лямин





Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовского района
от 13.05.2014 № 1853

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ТАМБОВСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовского района
Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)

ПАСПОРТ
муниципальной Программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Тамбовского района на 2014 - 2020 годы
(в ред. Постановления администрации Тамбовского района
Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)

Ответственный исполнитель программы
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации Тамбовского района
Соисполнители программы
Отдел по социальным вопросам и труду администрации района;
Отдел культуры и архивного дела администрации района;
Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации района;
Отдел автомобильных дорог и транспорта администрации района;
Отдел по строительству и архитектуре администрации района
Подпрограммы программы
1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства".
2. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".
3. "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовского района Тамбовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Отсутствуют
Цели программы
Целями муниципальной Программы являются:
обеспечение населения муниципального района пищевыми продуктами на уровне рациональных норм питания за счет увеличения производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
повышение финансовой устойчивости предприятий (организаций) агропромышленного комплекса всех форм собственности;
устойчивое развитие сельских территорий муниципального района;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация сельскохозяйственного производства
Задачи программы
Основными задачами муниципальной Программы являются:
достижение физической и экономической доступности основных видов продовольствия для населения муниципального района;
стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка муниципального района;
поддержка малых форм хозяйствования на селе;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства для обеспечения его воспроизводства и устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инвестиционной деятельности (активности) и инновационного развития агропромышленного комплекса; применение и развитие биотехнологий;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
экологически регламентированное и рациональное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня;
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 111,3%;
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 119,8%;
индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 113,0%;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 112,0%;
среднегодовая рентабельность средних и крупных сельскохозяйственных организаций и предприятий агропромышленного комплекса - 15 - 25%;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 38,74 тыс. рублей (к 2020 году);
ввод (приобретение) жилья для граждан муниципального района, проживающих в сельской местности, за период реализации муниципальной Программы, всего - 12417,0 кв. метров (в т.ч. в 2020 году - 650,0 кв.м),
в том числе для молодых семей и молодых специалистов за период реализации Подпрограммы, всего - 5582,0 кв. метров (в т.ч. в 2020 году - 350,0 кв.м);
количество семей сельских жителей, улучшивших жилищные условия за период реализации муниципальной Программы, всего - 236 (в т.ч. в 2020 году - 11),
в том числе молодых семей и молодых специалистов за период реализации Подпрограммы, всего - 104 (в т.ч. в 2020 году - 6);
количество реализованных на территории муниципального района проектов по строительству (реконструкции) объектов культурно-досугового типа - не менее двух (к 2020 году);
количество реализованных на территории муниципального района проектов по строительству (реконструкции) объектов физической культуры и спорта - один (к 2020 году);
количество реализованных проектов комплексной жилищной застройки в сельских населенных пунктах муниципального района, в т.ч. при реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, - один (к 2020 году)
Сроки и этапы реализации программы
Настоящая муниципальная Программа реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования <*> Программы составляет 15213,44 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 263,64 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 22,76 млн.руб.
2015 год - 40,05 млн.руб.
2016 год - 172,5 млн.руб.
2017 год - 17,15 млн.руб.
2018 год - 3,8 млн.руб.
2019 год - 3,63 млн.руб.
2020 год - 3,75 млн.руб.
средства областного бюджета - 168,46 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 22,76 млн.руб.
2015 год - 40,05 млн.руб.
2016 год - 80,37 млн.руб.
2017 год - 14,1 млн.руб.
2018 год - 3,8 млн.руб.
2019 год - 3,63 млн.руб.
2020 год - 3,75 млн.руб.
средства районного бюджета - 6,3 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 руб.
2015 год - 5,1 млн.руб.
2016 год - 1,1 млн.руб.
2017 год - 0,1 млн.руб.
2018 год - 0,0 руб.
2019 год - 0,0 руб.
2020 год - 0,0 руб.
средства внебюджетных источников - 14775,04 млн. рублей, в том числе:
2014 год - 4420,13 млн.руб.
2015 год - 1376,44 млн.руб.
2016 год - 1495,0 млн.руб.
2017 год - 1817,44 млн.руб.
2018 год - 1805,5 млн.руб.
2019 год - 1855,23 млн.руб.
2020 год - 2005,3 млн.руб.
<*> примечание: Объемы финансирования настоящей муниципальной Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению с учетом средств, предусмотренных на соответствующий календарный период (год) в бюджетах всех уровней, и внебюджетных источников

Раздел 1. "ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ"

Основанием для разработки муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовского района на 2013 - 2020 годы является Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановление администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановление администрации Тамбовского района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района".
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовского района на 2006 - 2012 годы был обеспечен рост производства сельскохозяйственной продукции. В 2006 - 2011 годы стоимость валовой продукции сельского хозяйства (в фактических ценах) возросла с 872,6 до 1506,1 млн.руб., или в 1,7 раза, производство зерна увеличилось с 109 до 152,7 тыс.т, или на 1,4%, подсолнечника на зерно - с 53,6 до 276,8 тыс.т, или в 5,1 раза, сахарной свеклы - с 63,0 до 134,2 тыс.т, или на 2,1%, однако производство скота и птицы на убой (в живом весе) снизилось - с 7,4 до 6,0 тыс.т, или на 0,81%.
За указанный период улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, велось строительство животноводческих комплексов, получили развитие семейные молочные фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
В то же время последствия засухи 2010 года негативно отразились на развитии агропромышленного комплекса Тамбовского района.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
спад производства продукции скотоводства из-за более низкой рентабельности и конкурентоспособности;
невысокие темпы модернизации агропромышленного производства из-за недостаточного уровня доходов товаропроизводителей;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
дефицит квалифицированных кадров на селе, вызванный социально-демографической ситуацией;
медленные темпы социального развития сельских территорий.
Решение указанных проблем возможно за счет:
увеличения инвестиций на повышение плодородия почв и развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирования улучшения использования земельных угодий и освоения интенсивных технологий;
преодоления стагнации в подотрасли скотоводства, создания условий для наращивания производства молока и развития мясного скотоводства;
ускорения обновления технической базы агропромышленного комплекса;
создания условий для устойчивого развития сельских территорий.
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К основным рискам относятся:
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.
В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, набранной за 6 лет реализации национального проекта и Государственной программы Тамбовской области на 2008 - 2012 годы, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2007 - 2013 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций.
Предварительные расчеты показывают наличие следующих рисков в условиях присоединения к ВТО:
снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;
банкротство малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности;
сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.
Для решения задачи повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса до окончания переходного периода и вступления в силу всех обязательств в рамках ВТО необходимо создать условия для скорейшего перевода отрасли на новую технологическую основу повышения ее конкурентоспособности, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования Программы.

Раздел 2. "ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И
ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса района.
К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества района, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институционной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование территориальных кластеров;
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.
Реализация Программы позволит повысить обеспеченность населения Тамбовского района продуктами питания за счет собственного производства, а также значительную часть произведенной продукции (мяса, сахара, подсолнечного масла и др.) поставлять на рынки.
Целями муниципальной Программы являются:
обеспечение населения муниципального района пищевыми продуктами на уровне рациональных норм питания за счет увеличения производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
повышение финансовой устойчивости предприятий (организаций) агропромышленного комплекса всех форм собственности;
устойчивое развитие сельских территорий муниципального района;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация сельскохозяйственного производства.
(в ред. Постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)
Основными задачами муниципальной Программы являются:
достижение физической и экономической доступности основных видов продовольствия для населения муниципального района;
стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка муниципального района;
поддержка малых форм хозяйствования на селе;
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства для обеспечения его воспроизводства и устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инвестиционной деятельности (активности) и инновационного развития агропромышленного комплекса; применение и развитие биотехнологий;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
экологически регламентированное и рациональное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня;
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
(в ред. Постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)
Сроки реализации настоящей муниципальной Программы: 2014 - 2020 гг.; реализуется муниципальная Программа в один этап.
(в ред. Постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)

Раздел 3. "ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И
РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПРОГРАММЫ"
(в ред. Постановления администрации Тамбовского района
Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)

Для оценки хода реализации муниципальной Программы, мониторинга и анализа состояния дел в сфере агропромышленного комплекса (АПК) района предусмотрена система целевых показателей (индикаторов). Показатели характеризуют как экономические, так и социальные преобразования в сельской местности муниципального района: изменение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием, протяженности районной системы водоснабжения и газоснабжения, изменение числа объектов культуры, физической культуры и спорта и др. Полный перечень показателей (индикаторов) муниципальной Программы приведен в приложении № 5 к муниципальной Программе.
По итогам реализации мероприятий муниципальной Программы (подпрограмм) при условии благоприятных сценарных (в т.ч. макроэкономических, политических и пр.) условий ожидается достижение следующих показателей (в 2020 году):
стоимость валовой продукции сельского хозяйства, произведенной в муниципальном районе (в фактических ценах реализации), составит - 7 - 7,5 млрд.руб.;
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 111,3%;
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 119,8%;
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 113,0%;
объем отгруженной продукции (собственного производства) предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности муниципального района составит - 5 - 5,5 млрд.руб.;
среднегодовая рентабельность средних и крупных сельскохозяйственных организаций и предприятий АПК района (общая; без разделения на специализацию) достигнет уровня 15 - 25%;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве муниципального района (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) достигнет 38,74 тыс. рублей.
Показателями, характеризующими успешную реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" является производство продукции растениеводства (основных видов зерновых, технических культур) в хозяйствах всех категорий. К 2020 году сельскохозяйственными товаропроизводителями района (всех категорий) ожидается производство продукции растениеводства в следующих объемах:
зерна и зернобобовых культур (в весе после подработки) - 245,0 тыс. тонн;
сахарной свеклы - 220,0 тыс. тонн;
картофеля - 67,0 тыс. тонн;
подсолнечника - 46,4 тыс. тонн;
овощей - 28,0 тыс. тонн;
плодов и ягод - 10,0 тыс. тонн.
Площадь закладки многолетних насаждений составит в последний год реализации муниципальной Программы не менее 60,0 га. Показатель энергообеспеченности средних и крупных организаций агропромышленного комплекса Тамбовского района, по предварительной оценке, увеличится к 2020 году до 2,35 л.с. на 1 га обрабатываемой пашни против 2,14 л.с. на 1 га (по состоянию на конец 2014 года).
Показателями успешной реализации мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" являются:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 9,0 тыс. тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий - 41,0 тыс. тонн;
доля муниципального района в областном производстве молока - 20,0% (в хозяйствах всех категорий);
производство яиц в объеме - 28,5 - 30,0 млн. штук;
рост численности поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий муниципального района - 25,5 тыс. голов; в т.ч. коров - 9,5 тыс. голов;
рост численности свинопоголовья в хозяйствах всех категорий муниципального района - 10,5 тыс. голов;
выход телят на 100 голов скота (коров) - 90 ед.
Показателями реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовского района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие (реконструкция) объектов социально-инженерной инфраструктуры села;
количество сельских поселений муниципального района, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки;
количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку

Раздел 4. "ОБОБЩАЮЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ,
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

Основные мероприятия Программы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования и устойчивого развития сельских территорий.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает в себя следующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;
поддержка плодородия почвы;
борьба с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства;
управление рисками в подотрасли растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
поддержка региональных экономически значимых программ в области растениеводства:
- развитие мелиорации земель;
- развитие овощеводства открытого и защищенного грунта.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" включает в себя следующие основные мероприятия:
племенное животноводство;
развитие молочного скотоводства;
предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Тамбовского района;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Тамбовской области;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства;
субсидирование крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на приобретение домашней птицы и кроликов, приобретение пчелопакетов;
поддержка региональных экономически значимых программ в районе по животноводству;
стабилизация и увеличение объемов производства молока;
развитие птицеводства яичного направления;
развитие мясного скотоводства;
поддержка рыбоводных хозяйств.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" включает следующие мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования;
оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие мероприятия:
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;
развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом района.
В рамках реализации программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развитие в сельской местности сети общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности газификации, водоснабжения, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.

Раздел 5. "ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ"

При определении объемов финансирования Программы учитывались условия и тенденции развития сельского хозяйства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства;
себестоимость продукции и ее структура;
цена реализации;
уровень рентабельности;
необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Реализация программных мероприятий способствовала ежегодному увеличению молодых семей, желающих стать ее участниками. Таким образом, реализация вышеуказанных программ в определенной степени способствовала улучшению ситуации с обеспечением жилья молодых семей в сельской местности.
Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджетов области, района и сельских поселений, а также внебюджетных источников.
Общий объем финансирования муниципальной Программы составляет 15213,44 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 263,64 млн. рублей;
за счет средств областного бюджета - 168,46 млн. рублей;
за счет средств районного бюджета - 6,3 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 14775,04 млн. рублей.
(в ред. Постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)
Предоставление средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий настоящей Программы осуществляется на основании соглашений, заключаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с органом местного самоуправления.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению с учетом средств, предусмотренных на соответствующий год в бюджетах всех уровней и внебюджетных источников.
Орган местного самоуправления ежегодно в сроки, установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представляет по рекомендуемой субъектом Российской Федерации форме заявку на реализацию мероприятий настоящей Программы для включения (отбора) их в Программу, осуществляемую органом исполнительной субъекта Российской Федерации.

Раздел 6. "МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ"

Реализация мероприятий осуществляется на основе заключенного ежегодного Соглашения между Управлением сельского хозяйства Тамбовской области и Администрацией Тамбовского района.
Механизм управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком программы, и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке программы.
Ответственным исполнителем программы является отдел сельского хозяйства и экономического развития. Ответственный исполнитель запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программы (далее - годовой отчет).
Соисполнители:
осуществляют реализацию мероприятий программы и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета в срок до 1 марта года, следующего за отчетным;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы:
разрабатывают и принимают на уровне муниципального образования нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы;
согласовывают с исполнителями программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;
осуществляют текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.





Приложение 4
к муниципальной Программе
"Развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Тамбовского района
на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

Утратил силу. - Постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394.





Приложение 2
к муниципальной Программе
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Тамбовского района на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"
Список изменяющих документов
(введен Постановлением администрации Тамбовского района
Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации Тамбовского развития Тамбовской области
Соисполнители подпрограммы
Нет
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Нет
Цели подпрограммы
Целями настоящей Подпрограммы являются:
обеспечение населения муниципального района продукцией растениеводства и продуктами ее переработки;
повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках;
воспроизводство и повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий (пахотных земель), а также увеличение экологической составляющей в процессе производства растениеводческой продукции
Задачи подпрограммы
Задачами настоящей Подпрограммы являются:
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;
модернизация и дальнейшее совершенствование материально-технической базы подотрасли растениеводства;
увеличение уровня рентабельности (доходности) подотрасли растениеводства в целях обеспечения его устойчивого поступательного развития;
совершенствование организационных, материально-технических, агрономических и пр. условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие системы мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в 2020 году):
зерна и зернобобовых культур - 245,0 тыс.т;
сахарной свеклы - 220,0 тыс. тонн;
картофеля - 67,0 тыс. тонн;
подсолнечника - 46,4 тыс. тонн;
овощей - 28,0 тыс. тонн;
плодов и ягод - 10,0 тыс. тонн;
площадь закладки многолетних насаждений - 60,0 га.
Доведение удельного веса (доли) муниципального района в общеобластном производстве следующих сельскохозяйственных культур:
зерна и зернобобовых культур - 8,4%;
сахарной свеклы - 6,0%;
подсолнечника - 6,6%;
картофеля - 12,0%
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап;
период реализации: 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования <*> Подпрограммы составляет 5435,0 млн. рублей, в том числе:
средства районного бюджета - 0,0 млн.руб., в том числе:
2014 год - 0,0 млн.руб.;
2015 год - 0,0 млн.руб.;
2016 год - 0,0 млн.руб.;
2017 год - 0,0 млн.руб.;
2018 год - 0,0 млн.руб.;
2019 год - 0,0 млн.руб.;
2020 год - 0,0 млн.руб.
средства внебюджетных источников - 5435,0 млн.руб., в том числе:
2014 год - 710,0 млн.руб.;
2015 год - 600,0 млн.руб.;
2016 год - 675,0 млн.руб.;
2017 год - 800,0 млн.руб.;
2018 год - 800,0 млн.руб.;
2019 год - 850,0 млн.руб.;
2020 год - 1000,0 млн.руб.
Средства федерального и областного бюджетов выделяются (доводятся) сельскохозяйственным товаропроизводителям района (всех форм собственности) в процессе их участия в мероприятиях государственной Программы Тамбовской области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 21.11.2012 № 1443. Обязательным условием получения мер государственной поддержки является подтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Ответственным исполнителем выступает управление сельского хозяйства
<*> примечание: объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению с учетом средств, предусмотренных на соответствующий календарный период (год) в бюджетах всех уровней, и внебюджетных источников

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

По состоянию на 01.01.2015 года по данным управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (управление Росреестра) в Тамбовском районе значится 174,25 тыс.га сельскохозяйственных угодий, из них: пахотных земель - 130,4 тыс.га, многолетних насаждений - 3,44 тыс.га, сенокосов - 11,8 тыс.га, пастбищ - 28,6 тыс.га. Залежи пахотных земель в муниципальном районе отсутствуют. Пахотные земли обрабатываются на уровне 95%.
В последние 4 - 6 лет в подотрасли растениеводства Тамбовского района отмечается относительно высокий экономический рост. Это, в первую очередь, относится к валовому объему продукции растениеводства (валовой сбор, урожайность, количество минеральных удобрений, внесенных на один га пашни, и др.) и к экономическим показателям работы подотрасли (норма доходности, уровень оплаты труда). В период 2010 - 2014 гг. стоимость валовой продукции растениеводства (в фактических ценах) возросла с 922,9 млн.руб. до 1,6 млрд.руб., или в 1,7 раза; производство зерна увеличилось с 66,5 тыс. тонн в 2010 году до 195,4 тыс. тонн в 2014 году или в 2,9 раза, подсолнечника - с 11,7 до 27,7 тыс. тонн, или в 2,3 раза, сахарной свеклы - с 46,5 до 146,0 тыс. тонн, или более чем в 3 раза. В то же время за указанный период производство картофеля и овощей практически не изменилось; не происходит и рост посевных площадей, занятых картофелем и овощами. Причина - основные объемы картофеля и овощей открытого грунта по-прежнему производятся в личных подсобных хозяйствах населения района и крестьянско-фермерских хозяйствах. По состоянию на 01.01.2015 года в районе имеется только одно коллективное хозяйство: ОАО "Тепличное", в котором на площади 14,0 га выращиваются овощи закрытого грунта (огурцы, томаты, редис, салат и др.).
Прирост объема производства продукции растениеводства, за указанный период, достигнут в результате интенсификации отрасли и, в меньшей степени, за счет увеличения посевной площади сельскохозяйственных культур. За период 2010 - 2014 гг. в хозяйствах всех категорий она возросла с 92,2 до 102,4 тыс.га, или на 11%. Возросла площадь посевов подсолнечника: с 14,7 до 19,7 тыс.га, или на 34%, сахарной свеклы: с 3,2 до 4,1 тыс.га, или на 28%.
Интенсификация производства продукции растениеводства позволила повысить урожайность основных сельскохозяйственных культур. Так, урожайность зерновых культур в среднем возросла с 14 до 31 центнера с гектара, или в 2,2 раза, подсолнечника - с 10 до 14 центнеров с гектара, или в 1,4 раза, сахарной свеклы - с 227 до 358 центнеров с гектара, или в 1,6 раза.
Достигнутый в настоящее время в районе уровень развития отрасли растениеводства не позволяет полностью удовлетворить потребности населения муниципального района в некоторых продуктах питания (овощах, плодах и ягодах). В этом направлении сельскохозяйственным товаропроизводителям района есть над чем работать. Необходимо осуществить закладку новых садов (при необходимости произвести раскорчевку имеющихся садов с поздним сроком закладки), применять интенсивные технологии садоводства и овощеводства.
Невысокий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств (механизации), недостаточная обеспеченность органическими и минеральными удобрениями, средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки, дефицит квалифицированных кадров не позволяют, в ряде случаев, сельскохозяйственным товаропроизводителям получать, а переработчикам - вырабатывать конкурентоспособную продукцию. Ко всем этим вопросам и относится сфера реализации настоящей подпрограммы.
Технический и технологический уровень подотрасли растениеводства, недостаточные знания в области агротехнологий (в том числе интенсивных и ресурсосберегающих) сдерживают массовый переход аграриев Тамбовского района на инновационную модель развития.
Таким образом, возникает необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом, в том числе оказание мер государственной поддержки развития подотрасли растениеводства как ведущей подотрасли сельского хозяйства. Важным моментом практической реализации мероприятий подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности населения (по основным видам продуктов питания) и участие сельскохозяйственных товаропроизводителей района в решении вопроса замещения импортных продуктов питания на собственные.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков земледелия;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению отечественной продукции на внешние рынки;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Реализация подпрограммы позволит полностью обеспечить население района растениеводческой продукцией и продуктами ее переработки, значительную часть произведенной продукции (зерна, овощей, фруктов, картофеля, подсолнечного масла, комбикормов и пр.) поставлять на внутренний, внешний рынки.
Целями настоящей Подпрограммы являются:
обеспечение населения муниципального района продукцией растениеводства и продуктами ее переработки;
повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках;
воспроизводство и повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий (пахотных земель), а также увеличение экологической составляющей в процессе производства растениеводческой продукции.
Задачами настоящей Подпрограммы являются:
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;
модернизация и дальнейшее совершенствование материально-технической базы подотрасли растениеводства;
увеличение уровня рентабельности (доходности) подотрасли растениеводства в целях обеспечения его устойчивого поступательного развития;
совершенствование организационных, материально-технических, агрономических и пр. условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие системы мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального района.
Подпрограмму предусматривается реализовать в период 2014 - 2020 годов; при необходимости сроки реализации подпрограммы могут быть пересмотрены.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации настоящей подпрограммы является производство следующей продукции растениеводства (хозяйствами всех категорий):
зерна и зернобобовых культур;
сахарной свеклы;
картофеля;
подсолнечника;
овощей;
плодов и ягод.
К показателям подпрограммы относится и площадь закладки многолетних насаждений, удельный вес (доля) муниципального района в общеобластном производстве (в процентах) зерна, сахарной свеклы, картофеля, подсолнечника.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь в 2020 году следующих результатов:
производство продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) составит 114,2% (к уровню 2013 года);
производство зерновых и зернобобовых культур возрастет в 1,75 раза к уровню 2013 года;
производство сахарной свеклы увеличится в 2,9 раза к уровню 2013 года;
производство подсолнечника возрастет в 1,5 раза к уровню 2013 года;
производство картофеля увеличится на 14% (к уровню 2013 года); производство овощей - на 12%; производство плодов и ягод - на 20% (к уровню 2013 года);
средняя рентабельность в подотрасли растениеводства в муниципальном районе возрастет с 20 - 25% в 2013 году до 40 - 45%.
Прирост численности занятых работников в подотрасли растениеводства муниципального района к 2020 году составит не менее 200 - 250 человек.
Доля Тамбовского района в областном производстве отдельных сельскохозяйственных культур к 2020 году возрастет:
зерна - с 6,1% в 2014 году до 8,4%;
сахарной свеклы - с 4,8 до 6,0%;
подсолнечника - с 4,5% до 6,6%;
картофеля - с 10,8 до 12,0%.
Предполагается, что при благоприятных социально-экономических показателях, конъюнктуре зернового рынка и рынка продуктов питания, индексе потребительских цен и прочих макроэкономических показателях в подотрасли растениеводства (включая перерабатывающую промышленность) района продолжится реализация инвестиционных проектов и обновление парка машин, механизмов и оборудования. Среднегодовой коэффициент обновления основных производственных фондов отрасли растениеводства к 2020 году составит 14 - 19%. По предварительной оценке к окончанию срока реализации подпрограммы возрастет энерговооруженность товаропроизводителей Тамбовского района, приходящаяся на один гектар обрабатываемой пашни: с 2,14 л.с. (по состоянию на 01.01.2015 года) до 2,35 л.с. к 2020 году.
Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам приведены в приложении № 5 к муниципальной Программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными (принятыми) на этот год значениями целевых индикаторов и показателей. В процессе оценки эффективности реализации подпрограммы (ее мероприятий) применяются положения (методика) постановления администрации района от 27.02.2015 № 680 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Тамбовского района".

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач (см. Паспорт подпрограммы), обеспечивающих поступательное развитие подотрасли растениеводства на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования. Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении № 6 муниципальной Программы.
Одновременно в рамках участия сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовского района в государственной Программе Тамбовской области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 21.11.2012 № 1443 (с изм.), предполагается реализация следующих основных мероприятий:
развитие элитного семеноводства, в том числе за счет:
субсидирования части затрат на приобретение элитных семян;
субсидирования приобретения машин и оборудования для сортировки, сушки и доработки семенного материала;
субсидирование строительства, модернизации и реконструкции складских помещений для хранения семян;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями, предусматривающие:
субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;
субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
субсидирование части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным на закладку многолетних насаждений;
субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой специализированной тракторной и сельскохозяйственной техники, произведенной на единой территории Таможенного союза либо на территориях других стран, если аналоги не производятся на единой таможенной территории Таможенного союза;
субсидирование части затрат на приобретение нового оборудования для фруктохранилищ, в том числе оборудования для сортировки, калибровки и упаковки;
поддержка плодородия почвы, включающая части затрат сельхозтоваропроизводителям на проведения агрохимических и экологотоксикологических обследований земель сельскохозяйственного назначения;
борьба с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, включает в себя:
субсидирование части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотрасли растениеводства при помощи субсидирования на возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
Перечень мероприятий государственной Программы Тамбовской области не является окончательным и может быть дополнен и/или изменен. Перечень мероприятий доводится до субъектов Российской Федерации нормативно правовыми актами Правительства РФ, Минсельхоза России.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

При определении ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на региональном уровнях, высокая экономическая, социальная и политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке; софинансирования на региональном уровне, в т.ч. вовлечение в хозяйственную и инвестиционную деятельность всех участников реализации подпрограммы (сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности), включая сельское население.
Настоящая подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджетов Тамбовской области, муниципального района (при условии, что финансовые средства прописаны в бюджете муниципального района на соответствующий календарный период (год) и приведены в настоящей подпрограмме), а также внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2020 гг. составляет 5435,0 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
за счет средств внебюджетных источников - 5435,0 млн. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования и направлениям расходования (ответственным исполнителям) денежных средств приведены в Приложении № 7 муниципальной Программы.
Предоставление организациям агропромышленного комплекса района (всех форм собственности) средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (Тамбовской области) на реализацию тех или иных мероприятий настоящей подпрограммы (в т.ч. указанных в разделе 4 подпрограммы) осуществляется на основании соглашений, заключаемых администрацией Тамбовского района с органом исполнительной власти Тамбовской области (управлением сельского хозяйства области), а также органом исполнительной власти Тамбовской области с организациями (предприятиями) и крестьянско-фермерскими хозяйствами муниципального района. При этом средства федерального и областного бюджетов имеют четкое целевое назначение. Контроль за целевым расходованием финансовых средств осуществляют государственные органы финансового контроля и уполномоченный орган исполнительной власти Тамбовской области (управление сельского хозяйства области).
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению (корректировке) с учетом средств, предусмотренных на соответствующий год в бюджетах всех уровней, и внебюджетных источников.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства организаций (предприятий) агропромышленного комплекса муниципального района (всех форм собственности), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
При реализации подпрограммы используется комплекс взаимосвязанных административных, правовых, экономических и технологических мер, регулирующих отношения региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом и исполнителей в процессе реализации подпрограммы.
Нормативно-правовая основа практической реализации мероприятий подпрограммы (виды предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, в т.ч. уровни софинансирования мероприятий за счет федерального и регионального бюджетов, порядок предоставления заявок сельскохозяйственными товаропроизводителями, перечень представляемых документов, сроки подачи документов и пр.) изложена в постановлении администрации области от 24.02.2015 № 175 "Об утверждении Порядка представления заявок сельскохозяйственными товаропроизводителями на включение их в реестр получателей государственной поддержки в 2015 году и правил предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на финансирование мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями), других нормативных правовых актах администрации области, управления сельского хозяйства Тамбовской области.
Муниципальным заказчиком и разработчиком настоящей подпрограммы является администрация Тамбовского района.
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района выступает в роли ответственного исполнителя подпрограммы; несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом, достижение целевых индикаторов, обеспечивает (координирует) согласованные действия участников подпрограммы по подготовке и реализации программных мероприятий.
Участниками настоящей подпрограммы являются сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности, предприятия перерабатывающей промышленности Тамбовского района.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий, осуществляет мониторинг эффективного использования финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы из бюджетов разных уровней;
разрабатывает (в пределах своих полномочий) на уровне муниципального образования нормативные правовые акты (документы), необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти (при необходимости) и органами исполнительной власти Тамбовской области в рамках практической реализации подпрограммы;
в соответствии с постановлением администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" с учетом оценки эффективности реализации настоящей подпрограммы вносит предложения по изменению содержания программных мероприятий (их срокам, объемам финансирования, объектам и т.п.);
совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации района обеспечивает (при необходимости) своевременную подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры, осуществляемое в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе района;
в установленные сроки вносит предложения по уточнению (корректировке) финансовых затрат по мероприятиям подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляют подготовку информации (в части касающейся) о ходе реализации мероприятий подпрограммы (по итогам года); в установленные сроки (до 01 марта года, следующего за отчетным) направляет ее руководству администрации района.
Кроме того, ответственный исполнитель:
обеспечивает заинтересованность (мотивирует) сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовского района в развитии подотрасли растениеводства; оказывает необходимое консультирование и методическую поддержку организациям агропромышленного комплекса района;
организует от имени администрации муниципального района (при необходимости) заключение Соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области (управлением сельского хозяйства области) о реализации мероприятий, направленных на развитие подотрасли растениеводства, в том числе с установлением целевых показателей (индикаторов) в указанной сфере деятельности; целевые показатели устанавливаются на каждый календарный период (год) реализации подпрограммы;
в установленные сроки организует размещение на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;
осуществляет анализ использования бюджетных средств, привлеченных внебюджетных средств и разрабатывает предложения по повышению использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке направляет результаты оценки эффективности подпрограммы и соответствующие рекомендации в финансовое управление администрации района, в т.ч. для рассмотрения на заседании комиссии по бюджетным проектировкам.
Оценка эффективности подпрограммы (ее мероприятий) производится в соответствии с порядком и критериями, утвержденными постановлением администрации района от 27.02.2015 № 680 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Тамбовского района".





Приложение 3
к муниципальной Программе
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Тамбовского района на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА"
Список изменяющих документов
(введен Постановлением администрации Тамбовского района
Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации Тамбовского развития Тамбовской области
Соисполнители подпрограммы
Нет
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Нет
Цели подпрограммы
Целями настоящей Подпрограммы являются:
создание организационных, экономических, технологических и пр. условий в целях дальнейшего стимулирования устойчивого развития подотрасли животноводства (во всех категориях хозяйств), в т.ч. специализированного мясного скотоводства;
обеспечение населения муниципального района продукцией (продуктами) животноводства на уровне рекомендуемых норм питания
Задачи подпрограммы
Задачами настоящей Подпрограммы являются:
укрепление племенной базы молочного и мясного скотоводства;
строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм) по производству молока и мяса;
увеличение производства молока и мяса за счет развития молочного и мясного скотоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан;
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 9,0 тыс. тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий - 41,0 тыс. тонн; надой молока на одну фуражную корову во всех категориях хозяйств - 5,5 тыс.кг;
доля муниципального района в областном производстве молока - 20,0% (в хозяйствах всех категорий);
обеспеченность населения муниципального района молоком (по рекомендованным нормам) за счет собственного производства - 100,0%;
численность поголовья коров во всех категориях хозяйств - 9,0 тыс. голов;
выход телят на 100 коров - 90 голов
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап;
период реализации: 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования <*> Подпрограммы составляет 9175,0 млн. рублей, в том числе:
средства районного бюджета - 0,0 млн.руб., в том числе:
2014 год - 0,0 млн.руб.;
2015 год - 0,0 млн.руб.;
2016 год - 0,0 млн.руб.;
2017 год - 0,0 млн.руб.;
2018 год - 0,0 млн.руб.;
2019 год - 0,0 млн.руб.;
2020 год - 0,0 млн.руб.;
средства внебюджетных источников - 9175,0 млн.руб., в том числе:
2014 год - 3625,0 млн.руб.;
2015 год - 750,0 млн.руб.;
2016 год - 800,0 млн.руб.;
2017 год - 1000,0 млн.руб.;
2018 год - 1000,0 млн.руб.;
2019 год - 1000,0 млн.руб.;
2020 год - 1000,0 млн.руб.
Средства федерального и областного бюджетов выделяются (доводятся) сельскохозяйственным товаропроизводителям района (всех форм собственности) в процессе их участия в мероприятиях государственной Программы Тамбовской области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 21.11.2012 № 1443. Обязательным условием получения мер государственной поддержки является подтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Ответственным исполнителем выступает управление сельского хозяйства Тамбовской области
<*> примечание: объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению с учетом средств, предусмотренных на соответствующий календарный период (год) в бюджетах всех уровней, и внебюджетных источников

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящее время в Российской Федерации, в Тамбовской области и Тамбовском районе наблюдается относительное увеличение молочного и мясного производства. Сложившийся в последние 4 - 6 лет диспаритет потребительских цен на продукцию сельского хозяйства и промышленные товары, снижение уровня обеспеченности животными кормами, монополия перерабатывающих предприятий при установлении оптово-закупочных цен и ряд других объективных и субъективных причин привели к существенному сокращению численности поголовья молочного стада, валового производства и реализации молока (молочного сырья). Сегодня эти негативные моменты в развитии подотрасли животноводства удается переломить.
По состоянию на 01.01.2015 года численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств в Тамбовском районе составила 23,7 тыс. голов (см. таблицу), в т.ч. коров - 8,1 тыс. голов. Численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств в Тамбовском районе в 2014 году к уровню 2013 года увеличилась на 9,6%. На конец 2020 года в ходе реализации предлагаемых программных мероприятий ожидается увеличение численности поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств до уровня в 25,5 тыс. голов, в том числе коров 9,5 тыс. голов; валовое производство молока при этом должно составить не менее 41,0 тыс. тонн (см. таблицу № 1).

Таблица 1

Поголовье КРС
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств, тыс. голов
23,7
23,9
24,1
24,4
24,7
25,0
25,5
в.т.ч. коров
8,1
8,3
8,6
8,8
8,9
9,1
9,5
поголовье свиней
6,9
7,4
7,9
8,7
9,3
9,9
10,5

Предпринятые в период 2006 - 2008 годов меры по ускоренному развитию животноводства (в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса") частично приостановили спад численности поголовья молочного скота. Наметилась его относительная стабилизация; у руководителей животноводческих предприятий появилась экономическая заинтересованность в развитии молочного скотоводства.
Разработка подпрограммы необходима для создания и укрепления организационно-экономических условий эффективного развития мясного и молочного скотоводства Тамбовского района, насыщения рынка качественной мясной и молочной продукцией собственного производства, удовлетворения потребностей населения района в мясных и молочных продуктах как основы продовольственной безопасности региона, повышения уровня жизни населения за счет создания новых рабочих мест со стабильной оплатой труда. Одним из наиболее социально значимых моментов подпрограммы будет являться возможность вовлечения личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) населения в общую схему создания мясного и молочного подкомплекса Тамбовского района.
Мясной и молочный подкомплекс по своему значению является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса муниципального района для снабжения населения молоком, мясом и обеспечения занятости. Характеристика состояния молочного скотоводства на территории Тамбовского района приведена в таблице № 2.

Таблица 2

Характеристика состояния молочного скотоводства в Тамбовском
районе

Показатели
2010
2011
2012
2013
2014
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на конец года, тыс.гол.
20,298
20,293
20,742
21,558
23,743
в том числе коров, тыс.гол.
7,4
7,5
7,7
7,9
8,1
из них: сельскохозяйственные организации
2,9
2,8
2,9
2,6
2,8
хозяйства населения
4,0
4,0
4,0
4,4
4,4
крестьянские (фермерские) хозяйства
0,5
0,7
0,8
0,9
0,9
Надой молока от одной фуражной коровы в год во всех категориях хозяйств, кг
4594
4615
4615
4835
4825
в том числе сельскохозяйственные организации
4655
5035
5172
5653
5420
хозяйства населения
4550
4575
4068
4659
4590
крестьянские (фермерские) хозяйства
3833
5142
3875
2625
4111
Валовое производство молока во всех категориях хозяйств, тыс. тонн
34,0
36,0
36,0
37,9
39,1
в том числе сельскохозяйственные организации
13,5
14,1
15,0
14,7
15,1
хозяйства населения
18,2
18,3
17,9
20,3
20,3
крестьянские (фермерские) хозяйства
2,3
3,6
3,1
2,9
3,7
Выход телят на 100 коров, гол.
74
76
76
76
80
Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород, гол.
н/д
80
120
200
250
Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород, %
47
47
64
64
71
Рентабельность производства молока в сельскохозяйственных организациях, %
95
100
115
105
110

Необходимо отметить социально-экономическую значимость развития молочного и мясного животноводства в малых формах хозяйствования. Увеличение производства молочного и мясного сырья в крестьянско-фермерских хозяйствах (далее - КФХ) и личных подсобных хозяйствах (далее - ЛПХ) позволяет повысить доступность молочных и мясных продуктов для населения, обеспечить получение дополнительного дохода гражданам, живущим на селе, способствует росту занятости сельского населения.
По состоянию на 01.01.2014 года на территории Тамбовского района проживает 105,5 тысяч человек, из них доля сельского населения составляет 77%. Учитывая выраженную сельскохозяйственную направленность развития муниципального района, необходимо проведение государственной политики по стимулированию самозанятости населения в сельских территориях, повышению его доходов.
За период 2012 - 2014 годов в районе созданы и функционирует 15 КФХ (в рамках мероприятий государственной Программы Тамбовской области "начинающий фермер") и более 35,0 тысяч ЛПХ, общая доля которых в районном производстве молока составляет 55 - 60%.
Производство сельскохозяйственной продукции в КФХ из года в год увеличивается. Это происходит преимущественно за счет укрупнения КФХ, создания новых. При строительстве современных, в т.ч. семейных молочных животноводческих ферм, повышается техническая оснащенность, совершенствуется технология производства. В период 2012 - 2014 годов в районе построены и введены в эксплуатацию 4 семейные животноводческие фермы; эта работа будет продолжена и в дальнейшем.
Крестьянско-фермерские хозяйства имеют определенный потенциал для развития подотрасли молочного животноводства. Спрос на сырое молоко со стороны молокоперерабатывающих предприятий со временем будет только возрастать, а КФХ, работающие, в отличие от крупных корпоративных структур, без лишнего управленческого аппарата, высоких накладных, логистических издержек и пр., способны наладить эффективное управление небольшими молочными животноводческими фермами, расположенными на территории муниципального района по "кластерному принципу".
Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Сегодня в Тамбовском районе сформирована система сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих закупку молока у КФХ и населения и его последующую сдачу на молокоперерабатывающие предприятия области, которые имеют производственные мощности, позволяющие переработать более 7,0 тыс. тонн молока в год. Ряд молокоперерабатывающих предприятий расположены в областном центре. Однако фактическая их загрузка составляет сегодня 3,5 - 4,0 тыс. тонн, или немногим более 50%. Таким образом, малые формы хозяйствования имеют стабильный рынок сбыта молока по относительно высокой гарантированной цене. В то же время, система сельскохозяйственных потребительских закупочных кооперативов в районе нуждается в дальнейшем совершенствовании и развитии; их число остается весьма незначительно.
В целях повышения продуктивности дойных коров и развития молочного скотоводства в малых формах хозяйствования их необходимо обеспечить высокопродуктивным молочным скотом из племенных хозяйств Тамбовского района, других муниципальных районов области. Проведение данной работы позволит в среднесрочной перспективе заменить низкопродуктивный скот на более продуктивный.
На базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся закупкой молока, в перспективе будут созданы пункты по искусственному осеменению скота, находящегося в частном секторе.
Стабилизацию и увеличение объемов производства молока и мяса в районе следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит, научно обоснованно и в интересах населения района удовлетворить спрос на молоко, молочные продукты и мясо за счет собственного производства.
Для ускоренного развития подотрасли молочного и мясного скотоводства Тамбовский район как один из крупных сельскохозяйственных производителей области располагает необходимыми ресурсами:
достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства необходимых кормов; обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей, в т.ч. строящихся новых молочных комплексов, сельскохозяйственными угодьями для кормопроизводства составляет 100%;
наличие высокопродуктивных пород молочного скота (черно-пестрая, симментальская и др.) в коллективных хозяйствах и КФХ района;
наличие трудовых ресурсов;
близость к областному центру как одному из стабильных рынков сбыта готовой продукции;
налаженное взаимодействие с областными и районными службами в сфере ветеринарии (например, с ТОГБУ "Тамбовская районная станция по борьбе с болезнями животных").
В то же время, причинами, которые замедляют процесс развития молочного скотоводства в муниципальном районе, являются:
консерватизм ряда руководителей животноводческих хозяйств; относительно низкие темпы структурно-технологической модернизации в молочном скотоводстве и обновления основных производственных фондов;
недостаточный уровень производства высококачественных кормов по причине высокого износа кормозаготовительной техники; высокая цена белково-витаминных добавок, витаминно-минеральных премиксов, жмыха, шрота и пр., применяемых в процессе приготовления кормов;
недостаточная численность (удельный вес в общем количестве) высокопродуктивного скота, низкий удельный вес животноводческих ферм с современными технологиями и оборудованием, недостаточный уровень сбалансированного кормления;
низкая обеспеченность финансовыми и инвестиционными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей района; сложности в привлечении "длинных" кредитных ресурсов для целей строительства новых производств, в т.ч. перерабатывающих мощностей;
наличие низкопродуктивного скота в ЛПХ населения; относительно невысокая товарность производимого в ЛПХ населения молочного сырья;
дефицит квалифицированных кадров, в т.ч. в области зоотехники, ветеринарии, вызванный недостаточным уровнем и качеством жизни на селе.
Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатками комплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс развития интенсивного молочного и мясного скотоводства, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий.
Так, например, убыточность производства говядины не позволяла какое-то время своевременно проводить обновление технологического оборудования, обеспечивать полноценное кормление животных, особенно комбикормами, что негативно отразилось на объемных показателях работы подотрасли.
Экономические проблемы в развитии отрасли молочного и мясного скотоводства повлекли за собой дефицит квалифицированных зооветеринарных специалистов, имеющих опыт работы в данной сфере, научные разработки практически не осуществляются.
Стратегия и основное направление развития мясного и молочного скотоводства в районе должны быть направлены на создание стартовых, технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития подотрасли.
В связи с сокращением в последние годы поголовья молочного скота, за счет которого, в основном, и обеспечивалась потребность населения в говядине, возникла необходимость развития мясного скотоводства, которое может быть конкурентоспособным лишь при условии минимизации затрат (снижения себестоимости) на производство говядины, максимального увеличения продолжительности пастбищного периода содержания скота, а также применения ресурсосберегающих технологий.
Таким образом, возникает необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом, в том числе оказание мер государственной поддержки развития животноводства как одной из ведущих подотраслей сельского хозяйства.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Увеличение объемов производства молока в Тамбовском районе следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе научно обоснованно и в интересах населения муниципального района удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" являются:
строительство современных, технологичных молочных животноводческих комплексов на 1200 и более голов крупного рогатого скота с созданием соответствующей кормовой базы;
стимулирование крестьянско-фермерских, личных подсобных хозяйств населения муниципального района в дальнейшем развитии молочного скотоводства;
улучшение кормопроизводства (в т.ч. развитие комбикормовой промышленности) с целью обеспечения поголовья крупного рогатого скота полноценными кормами собственного производства в полном объеме;
повышение технической оснащенности существующих животноводческих ферм, совершенствование технологии производства;
строительство, реконструкция и модернизация помещений для выращивания высокопродуктивного молодняка крупного рогатого скота.
Целями настоящей Подпрограммы являются:
создание организационных, экономических, технологических и пр. условий в целях дальнейшего стимулирования устойчивого развития подотрасли животноводства (во всех категориях хозяйств), в т.ч. специализированного мясного скотоводства;
обеспечение населения муниципального района продукцией (продуктами) животноводства на уровне рекомендуемых норм питания.
Задачами настоящей Подпрограммы являются:
укрепление племенной базы молочного и мясного скотоводства;
строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм) по производству молока и мяса;
увеличение производства молока и мяса за счет развития молочного и мясного скотоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан;
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. При необходимости сроки реализации подпрограммы могут быть пересмотрены, в т.ч. продлены.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
производство молока в хозяйствах всех категорий;
надой молока на одну корову во всех категориях хозяйств;
доля района в областном производстве молока;
обеспеченность населения муниципального района молоком (по рекомендованным нормам) за счет собственного производства;
численность поголовья коров во всех категориях хозяйств;
выход телят на 100 коров.
Косвенно к показателями реализации подпрограммы можно отнести факт отсутствия на территории муниципального района массовых инфекционных болезней среди сельскохозяйственных животных в течение того или иного срока (календарного года) подпрограммы. Информацию по данному вопросу в рамках взаимодействия с органами исполнительной власти области можно получать в управлении ветеринарии Тамбовской области (ТОГБУ "Тамбовская районная станция по борьбе с болезнями животных").
Программные мероприятия, в т.ч. государственной Программы Тамбовской области, по стимулированию развития молочного скотоводства направлены на стабилизацию маточного поголовья скота, рост численности поголовья коров в сельскохозяйственных организациях, КФХ и личных подсобных хозяйствах граждан, увеличение продуктивности дойного стада; создание условий для устойчивого развития отрасли животноводства, предполагающих строительство новых животноводческих комплексов (ферм), реконструкцию действующих.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь в 2020 году следующих результатов:
увеличить производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий до 9,0 тыс. тонн (в живом весе);
увеличить производства молока в хозяйствах всех категорий до 41,0 тыс. тонн;
довести долю Тамбовского района в областном производстве молока до 20% (по итогам 2014 года - 16,8%);
обеспечить население муниципального района молоком за счет собственного производства на 100%;
увеличить численность поголовья коров во всех категориях хозяйств с 8,1 тыс. голов в 2014 году до 9,5 тыс. голов;
выхода телят на 100 коров - 90 голов;
увеличить надои молока на одну фуражную корову с 4525 кг в 2014 году до 5500 кг (во всех категориях хозяйств).
Решение поставленных задач, а равно и достижение запланированных показателей, обеспечит повышение производительности труда в подотрасли животноводства, приведет к росту валовой продукции сельского хозяйства в муниципальном районе, повысит занятость сельского населения (в т.ч. самозанятость в сфере сельского хозяйства) и обеспечит дополнительное поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам приведены в приложении № 5 к муниципальной Программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными (принятыми) на этот год значениями целевых индикаторов и показателей. В процессе оценки эффективности реализации подпрограммы (ее мероприятий) применяются положения (методика) постановления администрации района от 27.02.2015 № 680 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Тамбовского района".

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач (см. Паспорт подпрограммы), обеспечивающих поступательное развитие подотрасли животноводства на основе модернизации и перехода к инновационной модели функционирования; создание и формирование в агропромышленном комплексе района инновационной среды. Мероприятия направлены на количественные и качественные изменения технической базы производства животноводческой продукции, механизмов управления подотраслью, использование новых технологий производства и сбыта готовой продукции.
Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении № 6 муниципальной Программы.
Одновременно в рамках участия сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовского района в государственной Программе Тамбовской области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 21.11.2012 № 1443 (с изм.), предполагается реализация следующих основных мероприятий:
субсидирование приобретения оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
субсидирование строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм) по производству молока на базе современных технологических решений;
субсидирование приобретения семени быков-производителей;
субсидирование покупки телок и нетелей для комплектования товарных стад;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение белково-витаминных кормов, включая жмых, шрот, мясокостную и рыбную муку, витаминных премиксов, витаминно-минеральных премиксов, аминокислот для свиноводства в размере 40 процентов фактических затрат (без НДС), включая затраты, произведенные в 4 квартале 2014 года;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам на строительство и увеличение мощностей по производству свинины, включая приобретение технологического оборудования, в размере 40 процентов фактических затрат (без НДС), включая затраты, произведенные в 4 квартале 2014 года;
субсидирование КФХ на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным с 01.01.2005 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 8 лет;
на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования, используемого для животноводства, птицеводства, кормопроизводства;
субсидии на возмещение части затрат по кредитам предоставляются за счет средств федерального бюджета в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, за счет средств бюджета Тамбовской области в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока;
субсидии на содержание племенного маточного поголовья;
субсидирование затрат молокоперерабатывающих предприятий района и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку молока, на закупку молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, КФХ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Перечень мероприятий государственной Программы Тамбовской области не является окончательным и может быть дополнен и/или изменен. Перечень мероприятий доводится до субъектов Российской Федерации нормативно-правовыми актами Правительства РФ, Минсельхоза России.
В настоящее время получает развитие процесс создания относительно крупных молочных животноводческих комплексов; в Тамбовский район "входят" организации, реализующие инвестиционные проекты в подотрасли животноводства.
Увеличение производства молока в муниципальном районе в среднесрочной перспективе ожидается за счет строительства (расширения существующих) современных молочных комплексов, таких как:
ЗАО "Агрокомплекс "Тамбовский" на 1200 голов дойного стада;
ФГУП Племенной завод "Пригородный" на 800 голов дойного стада;
ФГУП Племенной завод "Орловский" на 500 голов дойного стада.
В строящихся комплексах планируется реализация современных технологических решений по заготовке кормов, кормлению, содержанию, доению животных; повышению продуктивности дойного стада. С участием и при государственной поддержке управления сельского хозяйства области продолжится работа по организации молочных семейных ферм на базе существующих и вновь создаваемых КФХ. Этой работой планируется охватить как можно большее число сельских Советов муниципального района.
Развитие мясного скотоводства в Тамбовском районе станет одним из инструментов в реализации стратегических направлений устойчивого развития подотрасли животноводства, снабжения населения района мясом говядины; мясное направление в скотоводстве - это часть приоритетных направлений в развитии агропромышленного комплекса Тамбовского района.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

При определении ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на региональном уровнях, высокая экономическая, социальная и политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке; софинансирование на региональном уровне, в т.ч. вовлечение в хозяйственную и инвестиционную деятельность всех участников реализации подпрограммы (сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности), включая сельское население.
Настоящая подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджетов Тамбовской области, муниципального района (при условии, что финансовые средства прописаны в бюджете муниципального района на соответствующий календарный период (год) и приведены в настоящей подпрограмме), а также внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2020 гг. составляет 9175,0 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
за счет средств внебюджетных источников - 9175,0 млн. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования и направлениям расходования (ответственным исполнителям) денежных средств приведены в Приложении № 7 муниципальной Программы.
Предоставление организациям агропромышленного комплекса района (всех форм собственности) средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (Тамбовской области) на реализацию тех или иных мероприятий настоящей подпрограммы (в т.ч. указанных в разделе 4 подпрограммы) осуществляется на основании соглашений, заключаемых администрацией Тамбовского района с органом исполнительной власти Тамбовской области (управлением сельского хозяйства области), а также органом исполнительной власти Тамбовской области с организациями (предприятиями) и крестьянско-фермерскими хозяйствами муниципального района. При этом средства федерального и областного бюджетов имеют четкое целевое назначение. Контроль за целевым расходованием финансовых средств осуществляют государственные органы финансового контроля и уполномоченный орган исполнительной власти Тамбовской области (управление сельского хозяйства области).
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению (корректировке) с учетом средств, предусмотренных на соответствующий год в бюджетах всех уровней, и внебюджетных источников.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства организаций (предприятий) агропромышленного комплекса муниципального района (всех форм собственности), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
При реализации подпрограммы используется комплекс взаимосвязанных административных, правовых, экономических и технологических мер, регулирующих отношения региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом и исполнителей в процессе реализации подпрограммы.
Нормативно-правовая основа практической реализации мероприятий подпрограммы (виды предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, в т.ч. уровни софинансирования мероприятий за счет федерального и регионального бюджетов, порядок предоставления заявок сельскохозяйственными товаропроизводителями, перечень представляемых документов, сроки подачи документов и пр.) изложена в постановлении администрации области от 24.02.2015 № 175 "Об утверждении Порядка представления заявок сельскохозяйственными товаропроизводителями на включение их в реестр получателей государственной поддержки в 2015 году и правил предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на финансирование мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями), других нормативных правовых актах администрации области, управления сельского хозяйства Тамбовской области.
Муниципальным заказчиком и разработчиком настоящей подпрограммы является администрация Тамбовского района.
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района выступает в роли ответственного исполнителя подпрограммы; несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом, достижение целевых индикаторов, обеспечивает (координирует) согласованные действия участников подпрограммы по подготовке и реализации программных мероприятий.
Участниками настоящей подпрограммы являются сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности, предприятия перерабатывающей промышленности Тамбовского района.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий, осуществляет мониторинг эффективного использования финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы из бюджетов разных уровней;
разрабатывает (в пределах своих полномочий) на уровне муниципального образования нормативные правовые акты (документы), необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти (при необходимости) и органами исполнительной власти Тамбовской области в рамках практической реализации подпрограммы;
в соответствии с постановлением администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" с учетом оценки эффективности реализации настоящей подпрограммы вносит предложения по изменению содержания программных мероприятий (их срокам, объемам финансирования, объектам и т.п.);
совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации района обеспечивает (при необходимости) своевременную подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры, осуществляемое в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе района;
в установленные сроки вносит предложения по уточнению (корректировке) финансовых затрат по мероприятиям подпрограммы на очередной финансовый год;
осуществляют подготовку информации (в части касающейся) о ходе реализации мероприятий подпрограммы (по итогам года); в установленные сроки (до 01 марта года, следующего за отчетным) направляет ее руководству администрации района.
Кроме того, ответственный исполнитель:
обеспечивает заинтересованность (мотивирует) сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовского района в развитии подотрасли растениеводства; оказывает необходимое консультирование и методическую поддержку организациям агропромышленного комплекса района;
организует от имени администрации муниципального района (при необходимости) заключение Соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области (управлением сельского хозяйства области) о реализации мероприятий, направленных на развитие подотрасли растениеводства, в том числе с установлением целевых показателей (индикаторов) в указанной сфере деятельности; целевые показатели устанавливаются на каждый календарный период (год) реализации подпрограммы;
в установленные сроки организует размещение на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;
осуществляет анализ использования бюджетных средств, привлеченных внебюджетных средств и разрабатывает предложения по повышению использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке направляет результаты оценки эффективности подпрограммы и соответствующие рекомендации в финансовое управление администрации района, в т.ч. для рассмотрения на заседании комиссии по бюджетным проектировкам.
Оценка эффективности подпрограммы (ее мероприятий) производится в соответствии с порядком и критериями, утвержденными постановлением администрации района от 27.02.2015 № 680 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Тамбовского района".





Приложение 4
к муниципальной Программе
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Тамбовского района на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(введен Постановлением администрации Тамбовского района
Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района
Соисполнители подпрограммы
Отдел по социальным вопросам и труду администрации района;
отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации района;
отдел дорожного строительства и транспорта администрации района;
отдел культуры и архивного дела администрации района;
отдел по строительству и архитектуре администрации района
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)
Нет
Цели подпрограммы
Целями настоящей Подпрограммы являются:
повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
формирование у граждан позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;
содействие созданию технологичных (высокотехнологичных) рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов, инициатив
Задачи подпрограммы
Задачами настоящей Подпрограммы являются:
улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в т.ч. автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
1. Ввод (приобретение) жилья для граждан муниципального района, проживающих в сельской местности, за период реализации Подпрограммы, всего - 12417,0 кв. метров (в т.ч. в 2020 году - 650,0 кв.м),
в том числе для молодых семей и молодых специалистов за период реализации Подпрограммы, всего - 5582,0 кв. метров (в т.ч. в 2020 году - 350,0 кв.м).
2. Количество семей сельских жителей, улучшивших жилищные условия за период реализации Подпрограммы, всего - 236 (в т.ч. в 2020 году - 11),
в том числе молодых семей и молодых специалистов за период реализации Подпрограммы, всего - 104 (в т.ч. в 2020 году - 6).
3. Ввод в действие (и/или реконструкция) объектов физической культуры и спорта, в т.ч. плоскостных спортивных сооружений, к 2020 году - 1 ед.
4. Ввод в действие и/или реконструкция имеющихся учреждений культурно-досугового типа в сельских поселениях муниципального района к 2020 году - не менее 2 ед.
5. Ввод в действие новых (и/или реконструкция) объектов системы водоснабжения в сельских поселениях муниципального района к 2020 году - 5 ед.
6. Ввод в действие новых (и/или реконструкция) объектов системы газоснабжения в сельских поселениях муниципального района к 2020 году - 1 ед.
7. Количество вновь построенных (реконструированных) объектов транспортной системы (автомобильные дороги с твердым покрытием) в сельских поселениях муниципального района к 2020 году - 5 ед.
8. Количество реализованных проектов комплексной жилищной застройки в сельских населенных пунктах муниципального района, в т.ч. при реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, к 2020 году - одна единица
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап;
период реализации: 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования <*> Подпрограммы составляет 603,44 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 263,64 млн. рублей,
в том числе:
2014 год - 22,76 млн.руб.;
2015 год - 40,05 млн.руб.;
2016 год - 172,5 млн.руб.;
2017 год - 17,15 млн.руб.;
2018 год - 3,8 млн.руб.;
2019 год - 3,63 млн.руб.;
2020 год - 3,75 млн.руб.;
средства областного бюджета - 168,46 млн.руб., в том числе:
2014 год - 22,76 млн.руб.;
2015 год - 40,05 млн.руб.;
2016 год - 80,37 млн.руб.;
2017 год - 14,1 млн.руб.;
2018 год - 3,8 млн.руб.;
2019 год - 3,63 млн.руб.;
2020 год - 3,75 млн.руб.;
средства районного бюджета - 6,3 млн.руб., в том числе:
2014 год - 0,0 млн.руб.;
2015 год - 5,1 млн.руб.;
2016 год - 1,1 млн.руб.;
2017 год - 0,1 млн.руб.;
2018 год - 0,0 млн.руб.;
2019 год - 0,0 млн.руб.;
2020 год - 0,0 млн.руб.;
средства внебюджетных источников - 165,04 млн.руб., в том числе:
2014 год - 85,13 млн.руб.;
2015 год - 26,44 млн.руб.;
2016 год - 20,0 млн.руб.;
2017 год - 17,44 млн.руб.;
2018 год - 5,5 млн.руб.;
2019 год - 5,23 млн.руб.;
2020 год - 5,3 млн.руб.
<*> примечание: объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению с учетом средств, предусмотренных на соответствующий календарный период (год) в бюджетах всех уровней, и внебюджетных источников

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей муниципальной политики, достижение которой позволит повысить уровень и качество жизни жителей села.
Уровень развития социальной сферы, объектов инженерной (коммунальной) инфраструктуры сельских территорий Тамбовского района в последние годы набирает темпы.
Предпринятые меры по стимулированию развития экономики и социальной сферы района, реализация муниципальных программ, направленных на обеспечение жителей качественными и доступными услугами, развитие инфраструктуры и повышение предпринимательской активности позволили обеспечить относительно устойчивую положительную динамику среднедушевых денежных доходов населения сельских территорий муниципального района.
На решение проблем обеспеченности комфортным жильем сельских жителей, в т.ч. молодых семей, в период 2008 - 2013 годов были направлены мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", в рамках которых были выделены субсидии на строительство (приобретение) жилья. Ввод и приобретение жилых домов (квартир) в сельской местности Тамбовского района за 2013 год составил - 3538,0 кв. метров.
Реализация программных мероприятий способствовала ежегодному увеличению молодых семей, желающих стать ее участниками. Таким образом, реализация вышеуказанной программы в определенной степени способствовала улучшению ситуации с обеспечением жильем молодых семей (молодых специалистов) в сельской местности.
Реализация Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" создала определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды проживания.
В 2014 году в рамках другой Федеральной целевой программы, действие которой рассчитано на период до 2020 года, на территории муниципального района было введено (приобретено) 3058,0 кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. 526,0 кв. метров для молодых семей.
Благоустройство жилищного фонда ежегодно улучшается, что отчасти связано с реализацией федеральных и региональных программ поддержки индивидуального жилищного строительства, оперативным оснащением новостроек объектами инженерной и социальной инфраструктуры.
Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации программы социального развития села, реализация ее программных мероприятий оказалась недостаточной для более полного и эффективного развития экономического потенциала сельских территорий, повышения качества жизни сельского населения.
В настоящее время сельские поселения Тамбовского района, в силу тех или иных причин, не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной поддержки. Таким образом, вопрос устойчивого развития сельских территорий Тамбовского района носит комплексный характер, и его решение может быть достигнуто с применением программно-целевого подхода.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена широким спектром стоящих задач, необходимостью приоритетной государственной (в т.ч. финансовой) поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Общая характеристика Тамбовского района Тамбовской области

Тамбовский район является муниципальным образованием в составе Тамбовской области Российской Федерации. Занимает центральную часть области, которая расположена на северо-востоке Центрально-Черноземного экономического района в умеренно-континентальной зоне и входит в состав континентальной климатической области Восточно-Европейской равнины. На севере граничит с Сосновским и Бондарскими районами, на востоке - с Рассказовским районом, на западе - с Петровским и Никифоровским районами.
Дата образования муниципального района - 1928 год.
Району присущ умеренно-континентальный климат, благоприятный для развития сельского хозяйства.
На территории района находятся 1 городское поселение и 25 сельских поселений, в которых расположены 137 населенных пункта. Площадь района составляет 263,2 тыс. гектаров, в том числе земель сельскохозяйственного назначения 175,0 тыс. гектаров. Административным центром Тамбовского района является г. Тамбов.
Тамбовский район в настоящее время является одним из наиболее динамично развивающихся административных единиц Тамбовской области.
Характеристика землепользования на сельских территориях Тамбовского района приведена в таблице № 1.

Таблица 1

Характеристика землепользования на территории Тамбовского
района (по состоянию на 01.01.2014 г.)

№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Кол-во
Примечание
1.
Общая площадь территории Тамбовского района
кв.км
2632

1.1
- леса
кв.км
520,21

1.2
- водоемы
кв.км
8,4

1.3
- площадь земель, отведенных под застройку населенных пунктов
га
-

1.4
- площадь земель, отведенных под застройку сооружений производственного назначения и инженерных коммуникаций (дороги, ЛЭП, газопроводы, сооружения связи и т.п.)
га
-

1.5
- площади земель сельскохозяйственного назначения - всего
тыс.га
175,0

- в том числе используемые под посевы сельскохозяйственных культур
тыс.га
126,0

%
72

2.
Количество коллективных сельскохозяйственных предприятий (организаций):
ед.
21

- имеют в наличие земли сельхозназначения
тыс.га
104,9

- среднегодовая численность работающих
чел.
2113

- получаемый среднегодовой удельный доход
руб./га
20,82

3.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств:
ед.
49

- имеют в наличие земель сельхозназначения
тыс.га
11,74

- среднегодовая численность работающих
чел.
93

- получаемый среднегодовой удельный доход
руб./га
17,14

4.
Количество личных подсобных хозяйств
ед.
35269

4.1
Площадь земель, используемых для ведения личного подсобного хозяйства
га
7569

4.2
Получаемый среднегодовой доход с личного подсобного хозяйства
руб./га
н/д


Численность населения Тамбовского района по состоянию на 01.01.2014 составила 105,1 тыс. человек, в том числе сельское население 99,3 тыс. человек.
Трудоспособное население - 62,9 тыс. человек. Экономически активное население - 56,8 тыс. человек. По численности населения Тамбовский район занимает 1-е место среди 23 муниципальных районов.
Основная доля населения приходится на такие территории, как: Цнинский, Донской сельские Советы, Новолядинский поселковый Совет. Наименьшая численность наблюдается на территориях Богословского, Лысогорского, Новосельцевского сельских советов.
В Тамбовском районе в анализируемом периоде (2011 - 2013 гг.) отмечается рост численности постоянного населения, в среднем на 0,8%. Увеличение численности населения обусловлено устойчивым миграционным приростом.
Рождаемость в районе на протяжении ряда лет превышает областные показатели. За последние 5 лет рождаемость увеличилась на 7% и составила в 2013 году 10,8 промилле. Для сравнения: 2012 г. - 10,46%; 2009 г. - 10,1%. В 2013 году рождаемость в Тамбовском районе превышает областные показатели (область - 9,6%). В 2013 году родилось 1123 ребенка, что на 37 детей больше, чем в 2012 году.
Смертность населения в 2013 году сохраняется на уровне 2011 года и составляет 14,2 на 1000 населения. Этот показатель меньше среднеобластного (область в 2013 г. - 16,1).
Увеличение численности населения отражается как на численности трудовых ресурсов, так и на их структуре.
Занятое население Тамбовского района по состоянию на 01.01.2014 года составляло - 51,2 тыс. чел., в том числе по видам экономической деятельности:
- сельское хозяйство, охота, лесное - 8,5 тыс. чел.,
- рыболовство, рыбоводство - 0,007 тыс. чел.,
- добыча полезных ископаемых - 0,1 тыс. чел.,
- обрабатывающие производства - 11,0 тыс. чел.,
- производство и распределение электроэнергии - 1,3 тыс. чел.,
- строительство - 5,6 тыс. чел.,
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств - 4,6 тыс. чел.,
- гостиницы и рестораны - 1,3 тыс. чел.,
- транспорт и связь - 5,4 тыс. чел.,
- финансовая деятельность - 0,2 чел.,
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 7,3 чел.,
- государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование - 0,2 тыс. чел.,
- образование - 2,2 тыс. чел.,
- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 2,3 тыс. чел.,
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 1,1 тыс. чел.
Количество граждан в сельской местности Тамбовского района, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), по состоянию на 01.01.2014 года составляло 35269 семей.
Развитие экономики муниципального района, реализация значимых инвестиционных проектов оказывают положительное влияние на повышение уровня и качества жизни населения.
Основным показателем, характеризующим уровень жизни населения, являются денежные доходы населении. В структуре формирования денежных доходов наибольший удельный вес занимает оплата труда. Анализ динамики этого показателя по муниципальному району за последние 3 - 4 года свидетельствует о том, что заработная плата имеет тенденцию к росту. По итогам 2013 года среднемесячная заработная плата в Тамбовском районе (по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий) составила 20272,6 рубля, с ростом к уровню 2012 года - на 11,8%. Соотношение уровня заработной платы на территории Тамбовского района к среднеобластному уровню по итогам 2013 года составило 98,5%.
По итогам 2014 года среднемесячная заработная плата в Тамбовском районе (по кругу отчитывающихся крупных и средних предприятий) составила 21235,9 рубля, что составляет 105,7% к уровню 2013 года. Среднесписочная численность работников, занятых во всех сферах экономической деятельности, по итогам 2014 года составила в муниципальном районе 14602 человека, или 98,7% к уровню 2013 года.
Характеристика жилищного фонда:
Общая площадь жилищного фонда сельских поселений, находящихся на территории Тамбовского района, на 01.01.2014 года составляет 2454,0 тыс.кв. метров, в том числе:
- многоквартирные жилые дома - 887,10 тыс.кв. метров (36,15%);
- индивидуальные жилые дома - 1569,9 тыс.кв. метров (63,85%).
Обеспеченность жильем в 2013 году составила 23,2 кв.м в расчете на одного сельского жителя.
Доля аварийного и ветхого жилья составляет - 1,03% (25,295 тыс.кв. метров).
Средний уровень благоустройства жилищного фонда по обеспеченности электроэнергией составляет 100%, водопроводом - 55%, сетевым газоснабжением - 81,2%.
На 01.01.2014 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 57 сельских семей, в том числе 32 сельские молодые семьи и молодых специалиста.
Характеристика жилищного фонда представлена в таблице № 2.

Таблица 2

Характеристика жилищного фонда сельских поселений
Тамбовского района (по состоянию на 01.01.2014 г.)

№ п/п
Наименование сельского поселения
Общие данные
Обеспеченность коммунальными услугами (домов/человек)
Кол-во домов (ед.)
Кол-во квартир
Общ. площадь (тыс.кв.м)
Кол-во жителей (чел.)
Уровень обеспеченности жильем (кв.м/чел.)
Центральный водопровод
Сетевой газ
Всего
В том числе ветхий и аварийный жилфонд
Домов (квартир)
Человек
Домов/квартир
Человек
Площадь
% к общему наличию
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Многоквартирный жилищный фонд
2819
19117
887,1
3,12
0,35
44138
20,1
1905/16038
36374
2576/18432
42595
1
Авдеевский сельсовет
215
626
28,3


1340
21,1
127/371
794
160/516
1104
2
Бокинский сельсовет
128
975
42,0


1897
22,1
108/935
1819
128/975
1897
3
Беломестнодвойневский сельсовет
92
327
14,0


730
19,2
68/299
667
92/327
730
4
Большелиповицкий сельсовет
9
18
1,6


36
44,4
9/18
46
9/18
46
5
Беломестнокриушинский сельсовет
82
241
11,0


495
22,2
28/77
158
82/241
495
6
Богословский сельсовет
65
179
6,5


341
19,1
41/41
78
35/70
133
7
Горельский сельсовет
50
355
21,0


795
26,4
50/355
795
50/355
795
8
Донской сельсовет
349
2102
91,5
0,315
0,344
5251
17,4
44/890
2223
349/2102
5251
9
Кузьмино-Гатьевский сельсовет
88
194
9,1


576
15,8
44/106
315
46/110
327
10
Красносвободненский сельсовет
14
200
9,6


525
18,3
14/200
525
14/200
525
11
Комсомольский сельсовет
235
972
43,4


2601
16,7
100/592
1584
135/954
2553
12
Лысогорский сельсовет
8
16
0,4


24
16,7
8/16
27
8/16
27
13
Малиновский сельсовет
41
142
5,3


227
23,4
41/142
227
41/142
227
14
Новолядинский поссовет
158
755
28,0
1,784
6,371
2258
12,4
152/703
2102
152/703
2102
15
Новосельцевский сельсовет
56
130
6,2


302
20,5
56/130
302
56/130
302
16
Орловский сельсовет
79
290
5,4


750
7,2
38/139
359
79/290
750
17
Покрово-Пригородный сельсовет
156
468
27,3


1414
19,3
154/462
1396
154/462
1396
18
Селезневский сельсовет
213
841
32,8


2454
13,4
42/296
864
213/841
2454
19
Стрелецкий сельсовет
219
307
23,1


888
26
219/307
888
219/307
888
20
Столовский сельсовет
101
420
19,8


569
34,8
101/405
549
101/420
569
21
Суравский сельсовет
27
75
4,2


2
29,5
27/75
141
27/75
141
22
Татановский сельсовет
101
311
21,0


667
31,5
101/311
667
100/286
613
23
Тулиновский сельсовет
114
322
14,6


619
23,6
114/317
610
114/322
619
24
Челнавский сельсовет
55
168
9,0


368
24,5
55/168
368
55/168
368
25
Черняновский сельсовет
20
80
3,9


133
29,3
20/80
133
16/32
53
26
Цнинский сельсовет
144
8603
408,1
1,02
0,25
18737
21,8
144/8603
18737
141/8370
18229
2
Индивидуальный жилищный фонд
26496
26496
1566,9
0,46
0,03
61462
25,5
9033
21463
18565
44050
1
Авдеевский сельсовет
786
786
43,1


1682
25,6
253
541
514
1100
2
Бокинский сельсовет
2017
2017
154,3


3924
39,3
705
1372
1787
3477
3
Беломестнодвойневский сельсовет
740
740
37,7


1652
22,8
250
558
583
1302
4
Большелиповицкий сельсовет
755
755
39,1


1920
20,4
132
334
425
1075
5
Беломестнокриушинский сельсовет
987
987
47,0


2027
23,2
188
386
768
1577
6
Богословский сельсовет
312
312
13,7


593
23,1
169
321
83
158
7
Горельский сельсовет
1701
1701
106,8


3810
28
448
1003
1338
2997
8
Донской сельсовет
1693
1693
103,4


4230
24,4
328
819
1493
3730
9
Кузьмино-Гатьевский сельсовет
1048
1048
56,0


3111
18,4
111
330
380
1128
10
Красносвободненский сельсовет
952
952
32,2


2497
12,9
591
1550
776
2036
11
Комсомольский сельсовет
1009
1009
70,4


2700
26,1
587
1571
618
1654
12
Лысогорский сельсовет
645
645
26,6


1100
24,2
312
531
374
636
13
Малиновский сельсовет
865
865
41,2


1381
29,8
285
455
517
826
14
Новолядинский поссовет
2138
2138
137,6


6394
21,5
783
2342
2018
6035
15
Новосельцевский сельсовет
408
408
19,6


949
20,7
122
284
106
246
16
Орловский сельсовет
404
404
16,8


1044
16,1
93
240
194
501
17
Покрово-Пригородный сельсовет
1554
1554
122,4


4697
26,1
1113
3364
1337
4041
18
Селезневский сельсовет
734
734
52,3


2141
24,0
298
869
597
1742
19
Стрелецкий сельсовет
938
938
64,1


2713
23,6
452
1307
870
2516
20
Столовский сельсовет
951
951
48,9


1289
37,9
533
722
598
810
21
Суравский сельсовет
770
770
31,3
0,3
0,955
1445
21,7
167
313
53
99
22
Татановский сельсовет
2050
2050
142,5
0,161
0,113
4396
32,3
370
793
1683
3609
23
Тулиновский сельсовет
935
935
58,7


1799
32,6
397
764
458
881
24
Челнавский сельсовет
862
862
37,3


1888
19,8
193
423
387
848
25
Черняновский сельсовет
1213
1213
61,8


2017
30,6
124
206
579
963
26
Цнинский сельсовет
29
29
2,1


63
33,2
29
63
29
63

Итого по Тамбовскому району
29315
45613
2454
25,295
1,03
105600
23,2
10938/25071
57837
21141/36997
86645

Характеристика наличия и состояния объектов социальной сферы
в сельских поселениях Тамбовского района

На территории Тамбовского района функционируют 333 спортивных объекта, в том числе: 53 спортивных зала, 270 спортивных площадок и полей, 8 хоккейных коробок, 2 тира, 4 бассейна и 4 лыжные базы. Работают 2 спортивные школы в р.п. Новая Ляда и п. Строитель. Состояние спортивных сооружений удовлетворительное. В районе занимается физической культурой и спортом 26633 человека (25,5% от общей численности населения), в том числе по сравнению с 2012 годом произошло увеличение на 3291 человека (2,9%). В спортивных секциях общеобразовательных учреждений Тамбовского района занимается 2500 человек, в спортивных школах 467 человек.
Характеристика наличия и состояния объектов социальной сферы в сельских поселениях Тамбовского района представлена в таблице № 3.

Таблица 3

Характеристика наличия и состояния плоскостных спортивных
сооружений в сельских поселениях Тамбовского района (по
состоянию на 01.01.2014 г.)

№ п/п
Наименование сельского поселения
Плоскостные спортивные сооружения
Наличие (ед.)
Площадь - кв.м
Тех. состояние здания (удовл., ветхое, авар.)
Уровень обеспеченности (на 100 жителей)
1
2
3
4
5
6
1
Авдеевский
15
20000
Уд.
0,5
2
Бокинский
10
19464
Уд.
0,2
3
Б-Двойневский
17
24563
Уд.
0,7
4
Б-Криушинский
11
11704
Уд.
0,4
5
Б-Липовицкий
8
26134
Уд.
0,4
6
Богословский
4
5818
Уд.
0,4
7
Горельский
18
27942
Уд.
0,3
8
Донской
9
21938
Уд.
0,1
9
Комсомольский
11
24334
Уд.
0,2
10
Красносвободненский
5
12118
Уд.
0,2
11
К-Гатьевский
6
19448
Уд.
0,2
12
Лысогорский
7
14504
Уд.
0,6
13
Малиновский
6
17618
Уд.
0,4
14
Новосельцевский
9
15966
Уд.
0,7
15
Новолядинский
13
32984
Уд.
0,2
16
Орловский
9
18416
Уд.
0,5
17
П-Пригородный
8
20316
Уд.
0,1
18
Стрелецкий
7
21068
Уд.
0,2
19
Столовский
7
15966
Уд.
0,3
20
Суравский
5
15498
Уд.
0,3
21
Селезневский
9
22716
Уд.
0,2
22
Татановский
16
24732
Уд.
0,4
23
Тулиновский
11
22784
Уд.
0,4
24
Черняновский
7
19970
Уд.
0,3
25
Челнавский
9
15986
Уд.
0,4
26
Цнинский
33
38698
Уд.
0,002

Итого по Тамбовскому району
270
1023170



Водоснабжение:
по состоянию на 01.01.2014 года распределительная система водоснабжения сельских поселений Тамбовского района включает в себя 2 водозабора (152 артезианские скважины), 14 км напорных водоводов, 175 водопроводных башен, 570,2 км поселковых водопроводных сетей. На текущий момент система водоснабжения сельских поселений Тамбовского района не обеспечивает в полной мере потребности населения и производственной сферы в воде.
Амортизационный уровень износа как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет в сельских поселениях Тамбовского района около 80 - 85%.
На текущий момент более 45% объектов водоснабжения требует оперативной замены.
Только около 55% площади жилищного фонда в сельских поселениях Тамбовского района подключены к водопроводным сетям. Еще 8% сельского населения пользуются услугами уличной водопроводной сети (водоразборными колонками), 2% сельского населения Тамбовского района получают воду из колодцев.
В период 2014 - 2020 годов требуется осуществить строительство локальных водопроводов протяженностью 207,3 км в сельских поселениях Тамбовского района.
Характеристика действующей системы водоснабжения представлена в таблице № 4.

Таблица 4

Характеристика действующей системы водоснабжения в сельских
поселениях Тамбовского района
(по состоянию на 01.01.2014 г.)

№ п/п
Наименование сельских поселений муниципального района
Насосные станции (ед.)
Артезианские скважины (ед.)
Напорный водовод (км)
Водонапорные башни (ед.)
Водопроводы (км)
Уличные колонки (ед.)
Получают воду от центрального водопровода
Количество
Год ввода
Износ (%)
Количество
Год ввода
Износ (%)
Количество
Год ввода
Износ (%)
Количество
Год ввода
Износ (%)
Количество
Год ввода
Износ (%)
Количество
Год ввода
Износ (%)
Человек
% к общему числу жителей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
1
Авдеевский сельсовет



12
1976 - 1992
85



7
1967 - 2003
85
19,65
1976 - 1979
85
30
1976 - 1979
100
3022
43,3
2
Бокинский сельсовет



8
1966 - 2012
85



7
1966 - 2011
85
22,73
1966 - 2011
85
92
1966 - 2011
100
5729
52
3
Б. Двойневский сельсовет



5
1974 - 2012
85



5
1974 - 2012
85
10,25
1983 - 1991
85
28
1983 - 1991
100
2382
39,3
4
Б. Липовицкий сельсовет



8
1969 - 1994
85



8
1969 - 1994
85
26,8
1969 - 1994
85
40
1969 - 1994
100
1956
19,3
5
Б. Криушинский сельсовет



3
1975 - 2012
85



3
1975 - 2012
85
5,8
1980
85
10
1980
100
2522
23,4
6
Богословский сельсовет



6
1988 - 2008
85



4
1988 - 2008
85
15,43
1976
85
10
1976
100
934
70,9
7
Горельский сельсовет



6
1965 - 1985
85



6
1965 - 2012
85
26,85
1971 - 1955
85
80
1971 - 1955
100
4605
40,1
8
Донской сельсовет



5
1963 - 1990
85



5
1963 - 1990
85
11,14
1976
85
47
1976
100
9481
33
9
Красносвободненский сельсовет



7
1961 - 1980
85



7
1961 - 1980
85
28,3
1961
85
30
1961
100
3022
68,2
10
К. Гатьевский сельсовет



5
1976 - 1982
85



5
1976 - 1982
85
16,5
1976 - 1982
85
40
1976 - 1982
100
3687
19,0
11
Комсомольский сельсовет



16
1983 - 2011
85



11
1983 - 2011
85
18,99
1983 - 2011
85
58
1983 - 2011
100
5307
64,4
12
Лысогорский сельсовет



3
1976 - 1991
85



3
1976 - 1991
85
14
1977
85
15
1977
100
1124
49,3
13
Малиновский сельсовет



6
1957 - 2010
85



6
1957 - 2010
85
23
1957
85
40
1957
100
1608
42,5
14
Новосельцевский сельсовет



8
1956 - 1994
85



8
1956 - 1994
85
24,7
1964
85
40
1964
100
1251
57,7
15
Новолядинский поссовет



18
1967 - 2011
85



17
1967 - 2011
85
9,83
1960 - 2011
85
49
1960 - 2011
100
8487
48,1
16
Орловский сельсовет



6
1973 - 2008
85



6
1973 - 2008
85
10,1
1966
85
12
1966
100
1794
33,7
17
П. Пригородный сельсовет



3
1963 - 1982
85



3
1963 - 1982
85
23
1963
85
25
1963
100
6111
79,6
18
Селезневский сельсовет



5
1965 - 2012
85



5
1965 - 2012
85
24,65
1965 - 1992
85
31
1965 - 1992
100
4595
31,2
19
Суравский сельсовет



3
1977 - 1985
85



3
1977 - 1985
85
14,5
1977
85
50
1977
100
1586
29
20
Столовский сельсовет



5
1973 - 2011
85



5
1973 - 2011
85
11,4
1973 - 2009
85
60
1973 - 2009
100
1858
71,2
21
Стрелецкий сельсовет



9
1967 - 2012
85



9
1967 - 2012
85
22
1967 - 1986
85
40
1967 - 1986
100
3601
61,2
22
Татановский сельсовет



9
1992 - 2009
85



7
1992 - 2009
85
26
1982 - 2009
85
37
1982 - 2009
100
5063
25,8
23
Тулиновский сельсовет



9
1974 - 2011
85



5
1974 - 2011
85
20,25
1956 - 2011
85
64
1956 - 2011
100
2418
59,4
24
Черняновский сельсовет



3
1974 - 1993
85



3
1974 - 1993
85
22
1966
85
13
1966
100
2150
16,1
25
Челнавский сельсовет



4
1988 - 2010
85



4
1988 - 2010
85
10,96
1988 - 2010
85
40
1988 - 2010
100
2256
35,2
26
Цнинский сельсовет



5
1985 - 2009
85
14
1988
85
1


83,74
1983
85



17951
100

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Настоящая подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены:
Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р;
Федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 гг. и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598.
В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения; создание благоприятных условий для выполнения сельскими территориями их производственных и других общенациональных функций и задач территориального развития.
С учетом целевых установок Концепции реализация подпрограммы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий муниципального образования посредством достижения следующих целей:
повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
формирование у граждан позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;
содействие созданию технологичных (высокотехнологичных) рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов, инициатив.
Достижение целей будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципального района и генеральными планами поселений);
обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, и автомобильными дорогами;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и иных юридических лиц.
В настоящей подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются технологичные рабочие места.
Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
в области создания комфортных условий жизнедеятельности - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог;
в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов, инициатив - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий путем проведения отдельных мероприятий районного (регионального) значения (конкурсов, смотров, спортивных соревнований и пр.).
Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап: в период 2014 - 2020 годов.

Раздел 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ

Целевыми индикаторами решения задач по повышению уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворению потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие и/или реконструкция имеющихся объектов физической культуры и спорта, в т.ч. плоскостных спортивных сооружений в сельской местности (муниципальном районе);
ввод в действие и/или реконструкция имеющихся учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
ввод в действие и/или реконструкция имеющихся распределительных газовых сетей в сельской местности;
ввод в действие и/или реконструкция имеющихся локальных водопроводов в сельской местности;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, отвечающей санитарным нормам;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог и/или реконструкция имеющихся общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Целевыми индикаторами решения задачи по концентрации ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса, являются:
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; создание новых (дополнительных) рабочих мест на селе.
Целевым индикатором решения задачи по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, является количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Целевым индикатором задачи по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий является количество реализованных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.
Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам реализации приведены в приложении № 5 к муниципальной Программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными (принятыми) на этот год значениями целевых индикаторов и показателей. В процессе оценки эффективности реализации подпрограммы (ее мероприятий) применяются положения (методика) постановления администрации района от 27.02.2015 № 680 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Тамбовского района".

Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ, ЕЕ
МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении № 6 к муниципальной Программе.
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности газификации, водоснабжения, объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Доступность улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
За период реализации подпрограммы предусматривается ввести 12417,0 кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности, в том числе 5582,0 кв. метров для молодых семей и молодых специалистов. Указанные параметры носят прогнозный характер и, при необходимости, могут быть пересмотрены (изменены).
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, а также строительство и реконструкция автомобильных дорог осуществляется по двум направлениям.
Первое направление предполагает обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках этого направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами в сельской местности:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы;
автомобильные дороги.
За период реализации подпрограммы на территории муниципального района предусматривается ввести, как минимум, один объект физической культуры и спорта, реконструировать одно плоскостное спортивное сооружение. Реконструировать не менее двух объектов (учреждений) культурно-досугового типа; ввести 3,8 километра дополнительных распределительных газовых сетей (газопроводы низкого, среднего давления), 34,5 километра локальных водопроводов, реконструировать 4,7 километра автомобильных дорог, ведущих к социально значимым объектам в сельской местности. Указанные целевые параметры также носят прогнозный (плановый) характер и, при необходимости, могут быть пересмотрены (изменены).
Второе направление предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности и предполагает оказание государственной поддержки проектов, отобранных субъектами Российской Федерации и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий ведения агропромышленного производства.
За период реализации подпрограммы совместно с инициатором инвестиционного проекта (ООО "Тамбовский бекон", г. Жердевка Тамбовской области) предусматривается реализовать проект комплексной застройки (в т.ч. строительство индивидуального жилья для персонала) в одном из населенных пунктов (по состоянию на 01.05.2015 года осуществляется отбор земельного участка для этих целей), расположенных на территории муниципального района.
Целями реализации мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий являются:
повышение уровня миграционной привлекательности сельских территорий для граждан Российской Федерации;
привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда;
формирование в обществе уважительного отношения к труду в сельской местности и сельским жителям;
общественное признание необходимости развития сельских территорий в общенациональных интересах.
В рамках указанных мероприятий предусматривается участие сельских советов (поссовета) муниципального района в ежегодном конкурсе на звание "Лучший сельсовет (поссовет) Тамбовской области". Организаторами конкурса выступают: управление сельского хозяйства области и управление по взаимодействию с органами местного самоуправления области.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

При разработке ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на региональном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке, в т.ч. вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации подпрограммы, включая сельское население.
Настоящая подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджетов Тамбовской области, муниципального района и сельских поселений, а также внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы на период 2014 - 2020 гг. составляет 603,44 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - 263,44 млн. рублей;
- за счет средств бюджета Тамбовской области - 168,46 млн. рублей;
- за счет средств бюджета Тамбовского района - 6,3 млн. рублей;
- за счет средств внебюджетных источников - 165,04 млн. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования, направлениям расходования денежных средств и ответственным исполнителям приведены в Приложении № 7 муниципальной Программы.
Предоставление средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (Тамбовской области) на реализацию тех или иных мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с органом местного самоуправления (администрацией муниципального района).
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению (корректировке) с учетом средств, предусмотренных на соответствующий год в бюджетах всех уровней, и внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий подпрограммы по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется в рамках областной (муниципальной, при ее наличии) адресной инвестиционной программы на текущий год.
Орган местного самоуправления ежегодно в сроки, установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представляет, по рекомендуемой субъектом Российской Федерации форме, Заявку (за подписью высшего должностного лица муниципального образования) на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы для включения (отбора) их в государственную Программу, осуществляемую (реализуемую) органом исполнительной субъекта Российской Федерации.

Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
Нормативно-правовая основа практической реализации мероприятий подпрограммы (в т.ч. уровни софинансирования расходных обязательств муниципального образования по тем или иным объектам) изложена в постановлении администрации области от 20.01.2014 № 37 "Об организации на территории области мероприятий в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на 2014 - 2017 гг. и на период до 2020 года" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы".
Муниципальным заказчиком и разработчиком настоящей подпрограммы является администрация Тамбовского района.
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района выступает в роли ответственного исполнителя подпрограммы; несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом, обеспечивает (координирует) согласованные действия соисполнителей подпрограммы по подготовке и реализации программных мероприятий.
Соисполнителями настоящей подпрограммы являются следующие структурные подразделения администрации района:
отдел по социальным вопросам и труду;
отдел жилищно-коммунального хозяйства;
отдел культуры и архивного дела;
отдел дорожного строительства и транспорта;
отдел по строительству и архитектуре.
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы:
несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы из бюджетов разных уровней;
разрабатывают и принимают на уровне муниципального образования нормативные правовые акты (документы), необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
в соответствии с постановлением администрации района от 17.06.2013 № 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" с учетом оценки эффективности реализации настоящей подпрограммы вносят предложения по изменению содержания программных мероприятий (их срокам, объемам финансирования, объектам и т.п.);
обеспечивают (при необходимости) своевременную подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемое в рамках реализации настоящей подпрограммы;
в установленные сроки вносят предложения по уточнению финансовых затрат по мероприятиям подпрограммы на очередной финансовый год;
взаимодействуют с органами местного самоуправления муниципального района в рамках консультаций по включению тех или иных объектов (проектов) в перечень программных мероприятий, в т.ч. по вопросам софинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов сельских поселений;
осуществляют ведение ежеквартальной отчетности (в части касающейся) о ходе реализации мероприятий подпрограммы; соисполнители подпрограммы направляют в адрес ответственного исполнителя соответствующие отчеты;
осуществляют подготовку информации (в части касающейся) о ходе реализации мероприятий подпрограммы (по итогам года); в установленные сроки (до 01 марта года, следующего за отчетным) направляют ее ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель:
организует от имени администрации муниципального района заключение Соглашения (при необходимости) с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий подпрограммы за счет федерального и/или регионального бюджетов;
в установленные сроки организует размещение на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводной информации о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы;
осуществляет анализ использования бюджетных средств, привлеченных внебюджетных средств и разрабатывает предложения по повышению использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
в установленном порядке направляет результаты оценки эффективности подпрограммы и соответствующие рекомендации в финансовое управление администрации района, в т.ч. для рассмотрения на заседании комиссии по бюджетным проектировкам.
Оценка эффективности подпрограммы (ее мероприятий) производится в соответствии с порядком и критериями, утвержденными постановлением администрации района от 27.02.2015 № 680 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Тамбовского района".





Приложение 5
к муниципальной Программе
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Тамбовского района на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовского района
Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 (базовый)
Прогноз по годам реализации Программы
Отношение 2020 г. к 2013 г. в %
2014 (факт)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
% к предыдущему году
104,8
95,0
100,6
103,9
102,5
103,0
106,3
111,3
106,2
2
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
% к предыдущему году
104,9
93,5
100,6
105,3
103,2
104,0
107,4
119,8
114,2
3
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
% к предыдущему году
104,7
98
100,6
101,3
101,4
101,2
103,0
113,0
107,9
4
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
19885
23071
24230
27100
30260
33650
36275
38740
194,8
5
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
6189
5285
5290
5400
5900
7200
8000
9000
145,4
6
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тонн
36770
39129
39500
39500
40000
40000
40500
41000
111,5
7
Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
тыс. тонн









зерна (в весе после подработки)

140,0
191,3
223
195
200
210
235
245
175,0
сахарной свеклы

76,4
155,5
198,8
165
180
190
205
220
288,0
подсолнечника

30,3
30,6
32,1
33
35
37,6
37,7
46,4
153,1
картофеля

58,8
51,2
51,6
54
58
62,5
64
67
113,9
овощей

25
27,6
15,9
24
25
26
27
28
112,0
плодов и ягод

8,3
6,5
7,3
8
9
9,6
9,7
10
120,4
8
Площадь закладки многолетних насаждений
га
55
4
4
40
45
50
55
60
109
9
Внесение минеральных удобрений
тонн в действ. веществе
4342,1
5511,0
5088,0
5100
5250
5500
5650
5900
135,9
10
Удельный вес застрахованных площадей в общей площади посевов
%
9,9
27,3
10,8
11,3
11,8
12,4
13,0
13,6
137,3
11
Доля содержания паров в севообороте
%
22,6
14,2
11,8
11,0
9,5
7,5
5,5
5,1
22,6
12
Доля содержания подсолнечника в севообороте
%
17,0
16,5
14,6
14,5
13,6
13,4
11,7
12,9
75,8
13
Доля содержания сахарной свеклы в севообороте
%
2,0
3,4
4,4
4
4,5
5
6
6,5
325,0
14
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами
%
2,7
1,9
4,0
4,0
4,5
5,0
5,2
5,5
203,7
15
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель
га
100
94,5
90
200
50
100
150
100
100
16
Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям: тракторов
штук
17
9
17
17
17
18
18
18
105,0
17
Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям: комбайнов зерноуборочных
штук
5
12
6
6
6
6
7
6
120,0
18
Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям: комбайнов кормоуборочных
штук
1
-
1
1
2
1
1
3
300,0
19
Количество заявителей (глав КФХ), участвующих в конкурсном отборе начинающих фермеров
единиц
5
11
6
6
7
7
7
7
140,0
20
Количество заявителей (глав КФХ), участвующих в конкурсном отборе проектов по развитию семейных животноводческих ферм
единиц
2
-
3
4
4
5
6
6
300,0
<*> Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовского района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
1.
Количество вновь построенных (реконструированных) спортивно-оздоровительных сооружений (в т.ч. плоскостных) в сельских поселениях муниципального района
ед.
333 (всего)
-
-
1
-
-
-
-

2.
Количество вновь построенных (реконструированных) муниципальных объектов культурно-досугового типа в сельских поселениях муниципального района
ед.
25 (всего)
-
-
1
1
-
-
-

3.
Количество вновь построенных (реконструированных) объектов системы водоснабжения (локальные водопроводы, водонапорные башни и пр.) в сельских поселениях муниципального района, в т.ч.:
ед.
323 (всего)
328 (всего)
2
2
1
-
-
-

общая протяженность локальной сети водоснабжения в муниципальном районе (нарастающим итогом)
км
550,0
570,2
596,2
603,4
604,7
604,7
604,7
604,7

4.
Количество вновь построенных (реконструированных) объектов системы газоснабжения (локальные газопроводы различного давления, газораспределительные станции и пр.) в сельских поселениях муниципального района, в т.ч.:
ед.
н/д
-
1
-
-
-
-
-

общая протяженность локальной сети газоснабжения в муниципальном районе
км
н/д
-
3,8 (проекта)
-
-
-
-
-

5.
Количество вновь построенных (реконструированных) объектов транспортной системы (автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием) в сельских поселениях муниципального района, в т.ч.:
ед.
н/д
-
-
5
-
-
-
-

общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в муниципальном районе (нарастающим итогом)
км
271,0
275,0
-
279,7
280,0
280,0
280,0
280,0

6.
Количество реализованных проектов комплексной жилищной застройки в сельских населенных пунктах муниципального района, в т.ч. при реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе
ед.
-
-
-
-
1
-
-
-

7.
Площадь введенного (приобретенного) жилья для граждан муниципального района, проживающих в сельской местности, всего
кв.м
н/д
3058,0
3234,0
2256,0
1992,0
606,0
621,0
650,0
-
в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
кв.м
н/д
526
1989,0
1074,0
996,0
308,0
339,0
350,0
-
8.
Количество семей сельских жителей, улучшивших жилищные условия, всего
ед.
н/д
74
56
37
36
11
11
11
-
в т.ч. молодых семей и молодых специалистов
ед.
н/д
15
34
19
18
6
6
6
-

<*> примечание: достижение целевых показателей в рамках подпрограммы муниципальной Программы "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовского района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" зависит от финансирования запланированных мероприятий, в т.ч. включения их (мероприятий) в государственную Программу Тамбовской области по соответствующему направлению.





Приложение 6
к муниципальной Программе
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Тамбовского района на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ <*>
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовского района
Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)

№ п/п
Наименование программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, млн. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.
Реализация мероприятий в рамках государственной Программы Тамбовской области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 21.11.2012 № 1443 (участники - предприятия АПК Тамбовского района всех форм собственности)
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района;
органы управления АПК Тамбовской области;
организации (предприятия) АПК муниципального района (всех форм собственности)
Рост объемов (индекса) продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
% к уровню прошлого периода (года)
2014
93,5
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2015
100,6
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2016
105,3
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2017
103,2
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2018
104,0
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2019
107,4
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2020
119,8
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2.
Строительство и реконструкция объектов АПК в подотрасли растениеводства и переработки сельскохозяйственной продукции; реализация инвестиционных проектов
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района;
организации (предприятия) АПК муниципального района (всех форм собственности)
Объем инвестиций в основной капитал предприятий (организаций) АПК муниципального района (всех форм собственности)
млн.руб.
2014
110,0
110,0
н/д
н/д
0,0
110,0
2015
125,0
125,0
н/д
н/д
0,0
125,0
2016
150,0
150,0
н/д
н/д
0,0
150,0
2017
200,0
200,0
н/д
н/д
0,0
200,0
2018
200,0
200,0
н/д
н/д
0,0
200,0
2019
200,0
200,0
н/д
н/д
0,0
200,0
2020
300,0
300,0
н/д
н/д
0,0
300,0
3.
Приобретение сельскохозяйственной техники (трактора, зерно- и свеклоуборочные комбайны, культиваторы, пресс-подборщики и др.), навесного и пр. оборудования (узлов и агрегатов) предприятиями и организациями АПК района всех форм собственности; обновление основных производственных фондов
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района;
организации (предприятия) АПК муниципального района (всех форм собственности); лизинговые компании и др.
Стоимость основных производственных фондов (ОПФ), приобретенных предприятиями (организациями) АПК муниципального района в течение отчетного периода (года)
млн.руб.
2014
600,0
600,0
н/д
н/д
0,0
600,0
2015
475,0
475,0
н/д
н/д
0,0
475,0
2016
525,0
525,0
н/д
н/д
0,0
525,0
2017
600,0
600,0
н/д
н/д
0,0
600,0
2018
600,0
600,0
н/д
н/д
0,0
600,0
2019
650,0
650,0
н/д
н/д
0,0
650,0
2020
700,0
700,0
н/д
н/д
0,0
700,0
Всего по Подпрограмме:
5435,0
-
-
0,0
5435,0
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
1.
Реализация мероприятий в рамках государственной Программы Тамбовской области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 21.11.2012 № 1443 (участники - предприятия АПК Тамбовского района всех форм собственности)
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района;
органы управления АПК Тамбовской области;
организации (предприятия) АПК муниципального района (всех форм собственности)
Рост объемов (индекса) продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
% к уровню прошлого периода (года)
2014
98,0
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2015
100,6
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2016
101,3
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2017
101,4
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2018
101,2
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2019
103,0
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2020
113,0
-
данные не указываются
данные не указываются
0,0
н/д
2.
Строительство и реконструкция объектов АПК в подотрасли животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции; реализация инвестиционных проектов
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района;
организации (предприятия) АПК муниципального района (всех форм собственности)
Объем инвестиций в основной капитал предприятий (организаций) АПК муниципального района (всех форм собственности)
млн.руб.
2014
3450,0
3450,0
н/д
н/д
0,0
3450,0
2015
550,0
550,0
н/д
н/д
0,0
550,0
2016
500,0
500,0
н/д
н/д
0,0
500,0
2017
600,0
600,0
н/д
н/д
0,0
600,0
2018
600,0
600,0
н/д
н/д
0,0
600,0
2019
600,0
600,0
н/д
н/д
0,0
600,0
2020
600,0
600,0
н/д
н/д
0,0
600,0
3.
Приобретение сельскохозяйственных животных сельскохозяйственными организациями всех форм собственности в целях пополнения (замены) численности поголовья (в т.ч. продуктивного стада)
Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации района;
организации (предприятия) АПК муниципального района (всех форм собственности)
Численность поголовья крупного рогатого скота (коровы, свинопоголовье, овцы и козы) в хозяйствах всех категорий муниципального района
тыс. голов
2014
23,74
175,0
н/д
н/д
0,0
175,0
2015
23,9
200,0
н/д
н/д
0,0
200,0
2016
24,1
300,0
н/д
н/д
0,0
300,0
2017
24,4
400,0
н/д
н/д
0,0
400,0
2018
24,7
400,0
н/д
н/д
0,0
400,0
2019
25,0
400,0
н/д
н/д
0,0
400,0
2020
25,5
400,0
н/д
н/д
0,0
400,0
Всего по Подпрограмме:
9175,0
-
-
0,0
9175,0
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовского района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
1.
Ввод (приобретение) жилья для граждан района, проживающих в сельских поселениях, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
Отдел по социальным вопросам и труду администрации района;
органы управления АПК Тамбовской области
Количество семей сельских жителей, улучшивших жилищные условия, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов
единиц
2014
74/15
130,65
22,76
22,76
0,0
85,13
2015
56/34
66,44
20,0
20,0
0,0
26,44
2016
37/19
46,44
13,22
13,22
0,0
20,0
2017
36/18
41,04
11,8
11,8
0,0
17,44
2018
11/6
13,1
3,8
3,8
0,0
5,5
2019
11/6
12,49
3,63
3,63
0,0
5,23
2020
11/6
12,8
3,75
3,75
0,0
5,3
2.
Реконструкция футбольного поля в п. Новая Ляда Тамбовского района
Отдел культуры и архивного дела администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Количество введенных (реконструированных) плоскостных спортивных сооружений (объектов)
единиц
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
1
3,0
2,1
0,9
0,0
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
3.
Реконструкция здания (дома культуры) филиала муниципального автономного учреждения культуры (МАУК) "Тамбовский районный дом культуры" в с. Черняное Тамбовского района
Отдел культуры и архивного дела администрации района;
МАУК "Тамбовский районный дом культуры";
органы местного самоуправления муниципального района
Количество введенных (реконструированных) объектов культурно-досугового типа
единиц
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
-
2017
1
3,35
2,35
1,0
0,0
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
4.
Реконструкция здания (дома культуры) филиала муниципального автономного учреждения культуры "Тамбовский районный дом культуры" по адресу: с. Богословка (ул. Советская, д. 3) Богословского сельского совета Тамбовского района
Отдел культуры и архивного дела администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Количество введенных (реконструированных) объектов культурно-досугового типа
единиц
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
0,1
-
-
0,1
-
2016
1
4,0
2,8
1,2
0,0
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
5.
Реконструкция здания муниципального бюджетного учреждения культуры (МБУК) Татановский сельский Дом культуры, расположенного по ул. Москва, 80-А в с. Куксово Тамбовского района Тамбовской области, под современный социально-культурный центр
Отдел культуры и архивного дела администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Количество введенных (реконструированных) объектов культурно-досугового типа
единиц
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
5,0
-
-
5,0
-
2016
1
165,0
115,5
48,5
1,0
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
6.
Строительство сетей водоснабжения (водопровода) в с. Лысые Горы и в с. Козьмодемьяновка Тамбовского района
Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Увеличение протяженности локальной сети водоснабжения в муниципальном районе
метров
2014
-
-
-
-
-
-
2015
16967,0
26,4
13,2
13,2
0,0
-
2016
-
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
7.
Строительство сетей водоснабжения (водопровода) в с. Новосельцево Новосельцевского сельского Совета Тамбовского района
Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Увеличение протяженности локальной сети водоснабжения в муниципальном районе
метров
2014
-
-
-
-
-
-
2015
9059,0
7,96
3,98
3,98
0,0
-
2016
-
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
8.
Строительство газопровода низкого давления по ул. Набережная и Московская в с. Сурава Суравского сельского Совета Тамбовского района
Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Увеличение протяженности локальной сети газоснабжения в муниципальном районе
метров
2014
-
-
-
-
-
-
2015
3805,0
5,74
2,87
2,87
0,0
-
2016
-
-
-
-
-
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
9.
Реконструкция сетей водоснабжения (водопровода) по ул. 1-я Советская, 2-я Советская, Коминтерна и водонапорной башни по ул. 1-я Советская в с. Большая Талинка Столовского сельского Совета Тамбовского района
Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Увеличение протяженности локальной сети водоснабжения в муниципальном районе
метров
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
3621,0
9,42
6,6
2,72
0,1
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
10.
Строительство сетей водоснабжения (водопровода) в с. Козьмодемьяновка Беломестнокриушинского сельского Совета Тамбовского района
Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Увеличение протяженности локальной сети водоснабжения в муниципальном районе
метров
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
3639,0
6,83
4,78
2,05
0,0
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
11.
Реконструкция сетей водоснабжения (водопровода) по ул. Лесная и Урицкого в с. Столовое Столовского сельского Совета Тамбовского района
Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Увеличение протяженности локальной сети водоснабжения в муниципальном районе
метров
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
-
-
-
-
-
-
2017
1265,0
4,4
3,0
1,3
0,1
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
12.
Строительство подъездной автомобильной дороги от ул. Советской с. Тулиновка до границы гослесфонда Тамбовского района Тамбовской области
Отдел автомобильных дорог и транспорта администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Увеличение протяженности сети автомобильных дорог с твердым покрытием в муниципальном районе
км
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
0,3
4,38
3,07
1,31
0,0
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
13.
Строительство автомобильной дороги в п. Смычка (по ул. Сосновый Бор от дома № 39 до дома № 70) Тулиновского сельского Совета Тамбовского района
Отдел автомобильных дорог и транспорта администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Увеличение протяженности сети автомобильных дорог с твердым покрытием в муниципальном районе
км
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
0,6
5,9
4,13
1,77
0,0
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
14.
Реконструкция автомобильной дороги в пос. Горельский лесхоз Тулиновского сельского совета Тамбовского района
Отдел автомобильных дорог и транспорта администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Увеличение протяженности сети автомобильных дорог с твердым покрытием в муниципальном районе
км
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
1,5
10,0
7,0
3,0
0,0
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
15.
Реконструкция автомобильной дороги в пос. Георгиевский Новолядинского поселкового совета Тамбовского района
Отдел автомобильных дорог и транспорта администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Увеличение протяженности сети автомобильных дорог с твердым покрытием в муниципальном районе
км
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
1,0
9,0
6,3
2,7
0,0
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
16.
Строительство автомобильной дороги в с. Лысые Горы Лысогорского сельского Совета Тамбовского района (от ул. Подгорная до общественно-значимых объектов: ФАП и средняя общеобразовательная школа)
Отдел автомобильных дорог и транспорта администрации района;
органы местного самоуправления муниципального района
Увеличение протяженности сети автомобильных дорог с твердым покрытием в муниципальном районе
км
2014
-
-
-
-
-
-
2015
-
-
-
-
-
-
2016
1,3
10,0
7,0
3,0
0,0
-
2017
-
-
-
-
-
-
2018
-
-
-
-
-
-
2019
-
-
-
-
-
-
2020
-
-
-
-
-
-
17.
Комплексное обустройство площадки под компактную жилищную застройку для персонала ООО "Тамбовский бекон"
(Красносвободненский и/или Большелиповицкий сельские Советы Тамбовского района)
Отдел по строительству и архитектуре администрации района;
управление сельского хозяйства Тамбовской области; управление инвестиций Тамбовской области;
ООО "Тамбовский бекон"
Комплексное обустройство (строительство) сельских территорий муниципального района; ввод жилья в сельской местности
Количество вновь построенных домов/квартир в рамках проекта компактной жилищной застройки
2014
-
-
-
-
0,0
-
2015
-
н/д
н/д
н/д
0,0
н/д
2016
-
н/д
н/д
н/д
0,0
н/д
2017
20
н/д
н/д
н/д
0,0
н/д
2018
28
н/д
н/д
н/д
0,0
н/д
2019
-
н/д
н/д
н/д
0,0
н/д
2020
-
н/д
н/д
н/д
0,0
н/д
Всего по Подпрограмме:


603,44
263,64
168,46
6,3
165,04
Всего по муниципальной Программе:


15213,44
263,64
168,46
6,3
14775,04

<*> примечание: настоящий Перечень мероприятий не является окончательным и по предложениям структурных подразделений администрации Тамбовского района и/или сельских поселений района, юридических лиц может быть дополнен и/или изменен.





Приложение 7
к муниципальной Программе
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Тамбовского района на 2014 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Тамбовского района
Тамбовской области от 19.05.2015 № 1394)

Статус
Наименование муниципальной программы (подпрограммы) Тамбовского района, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объем финансирования, млн. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа Тамбовского района
Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовского района на 2014 - 2020 годы
Всего:
15213,44
263,64
168,46
6,3
14775,04
Отдел сельского хозяйства и экономического развития
14610,0
-
-
-
14610,0
Отдел культуры и архивного дела
180,45
122,75
51,6
6,1
-
Отдел жилищно-коммунального хозяйства
60,75
34,43
26,12
0,2
-
Отдел по социальным вопросам и труду
322,96
78,96
78,96
-
165,04
Отдел автомобильных дорог и транспорта
39,28
27,5
11,78
-
-
Всего:
5435,0
-
-
-
5435,0
1.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Отдел сельского хозяйства и экономического развития
5435,0
-
-
-
5435,0
2.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Всего:
9175,0
-
-
-
9175,0
Отдел сельского хозяйства и экономического развития
9175,0
-
-
-
9175,0
3.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовского района Тамбовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Всего:
603,44
263,64
168,46
6,3
165,04
Отдел сельского хозяйства и экономического развития
-
-
-
-
-
Отдел культуры и архивного дела
180,45
122,75
51,6
6,1
-
Отдел жилищно-коммунального хозяйства
60,75
34,43
26,12
0,2
-
Отдел по социальным вопросам и труду
322,96
78,96
78,96
-
165,04
Отдел автомобильных дорог и транспорта
39,28
27,5
11,78
-
-


------------------------------------------------------------------