ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 1786

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области
от 23.04.2015 № 416)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 27.05.2014), постановлением администрации Первомайского района от 19.08.2013 № 1104 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Первомайского района" (с изменениями от 02.10.2013 № 1326), руководствуясь статьями 28, 29, 33 Устава Первомайского района Тамбовской области, администрация Первомайского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района Тамбовской области и противодействие преступности" на 2015 - 2020 годы согласно приложению.
2. Признать с 01.01.2015 утратившими силу постановления администрации района:
от 09.12.2013 № 1706 "Об утверждении муниципальной программы Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы";
от 08.04.2014 № 456 "О внесении изменений в муниципальную программу Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы";
от 06.05.2014 № 602 "О внесении изменений в муниципальную программу Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы";
от 23.05.2014 № 706 "О внесении дополнений в муниципальную программу Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы";
от 16.06.2014 № 799 "О внесении изменений в муниципальную программу Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы";
от 03.07.2014 № 890 "О внесении изменений в муниципальную программу Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы";
от 22.07.2014 № 973 "О внесении изменений в муниципальную программу Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы";
от 11.09.2014 № 1235 "О внесении изменений в муниципальную программу Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы";
от 17.10.2014 № 1448 "О внесении изменений в муниципальную программу Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014 - 2020 годы".
3. Разместить (опубликовать) настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его размещения (опубликования) на сайте.

Глава администрации района
А.С.Труба





Утверждена
постановлением
администрации Первомайского района
от 22.12.2014 № 1786

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области
от 23.04.2015 № 416)

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы
Отдел гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района
Соисполнители программы
Отдел образования администрации района; отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района; отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района; отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав при администрации района; администрация района; заместитель главы администрации района; аппарат АТК; МО МВД России "Первомайский"; ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ"; органы местного самоуправления; Мичуринский МРО УФСКН России по Тамбовской области
Подпрограммы муниципальной программы
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы (приложение № 4);
"Противодействие терроризму и экстремизму в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы (приложение № 5);
"Повышение безопасности дорожного движения в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы (приложение № 6);
"Подготовка граждан к военной службе в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы (приложение № 7);
"Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы (приложение № 8)
Цель муниципальной программы
Целью муниципальной программы является: обеспечение безопасности населения района и противодействие преступности
Задачи муниципальной программы
Основными задачами муниципальной программы являются:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы;
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации
Зарегистрированные преступления - 190 ед.;
отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов - выполнено;
число лиц, погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения, - не более 2 чел.;
выполнение плана призыва граждан на военную службу, установленную Министерством обороны Российской Федерации, - выполнено
Сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составит 8711,6 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 4987,7 тыс.руб.; в том числе по годам:
2015 год - 847,7 тыс. рублей;
2016 год - 858,4 тыс. рублей;
2017 год - 820,4 тыс. рублей;
2018 год - 820,4 тыс. рублей;
2019 год - 820,4 тыс. рублей;
2020 год - 820,4 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 1739,4 тыс.руб.;
в том числе по годам:
2015 год - 289,9 тыс. рублей;
2016 год - 289,9 тыс. рублей;
2017 год - 289,9 тыс. рублей;
2018 год - 289,9 тыс. рублей;
2019 год - 289,9 тыс. рублей;
2020 год - 289,9 тыс. рублей;
за счет средств районного бюджета - 1984,5 тыс.руб.,
в том числе по годам:
2015 год - 394,5 тыс. рублей;
2016 год - 260,0 тыс. рублей;
2017 год - 260,0 тыс. рублей;
2018 год - 390,0 тыс. рублей;
2019 год - 490,0 тыс. рублей;
2020 год - 190,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

Муниципальная программа Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района Тамбовской области и противодействие преступности" на 2015 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 04.12.2013 № 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Первомайском районе Тамбовской области.
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Тамбовской области, являются:
географическая близость южных регионов России, где наблюдается нарастание национализма, шовинизма, что способствует осложнению криминогенной ситуации;
транспортная транзитность между югом России и центральной его частью на авто- и железнодорожных магистралях;
износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля за состоянием систем безопасности, хищение цветных металлов (линии электропередач, связи, разукомплектование ценного оборудования, навигационных приборов и др.), что в конечном итоге приводит к росту числа аварий, катастроф и дорожно-транспортных происшествий;
разрушение привычных для России стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие). Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Совместная работа органов государственной власти, местного самоуправления и общественных институтов позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в области и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.
По итогам 2013 года общее количество регистрируемых преступлений сократилось на 32,8% (с 357 до 240).
Также можно отметить, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения.
Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Правоохранительными органами Первомайского района Тамбовской области в 2013 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Ежегодно в районе в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 100 человек.
Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов. К основным из них можно отнести:
снижение показателей состояния здоровья и физического развития большей части граждан, подлежащих призыву на военную службу;
отсутствие федеральной системы подготовки граждан к военной службе, охватывающей все категории граждан, начиная с дошкольного возраста;
недостаточные объемы физической нагрузки на занятиях по физическому воспитанию в образовательных учреждениях;
отсутствие преемственности программ физического воспитания в учреждениях образования различных типов и видов;
недостаточное развитие военно-прикладных видов спорта.
Работа органов местного самоуправления района по преодолению названных проблем является составной частью обеспечения безопасности государства.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов и обеспечения безопасности населения района и разрабатывается муниципальная программа с подпрограммами, мероприятия которых регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности органов местного самоуправления в данной области, формируют или преобразуют механизмы контроля.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере безопасности на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.);
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. № 864);
Концепция Федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 г. № 134-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345).
Цель государственной программы - обеспечение безопасности населения района и противодействие преступности.
Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:
совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения и развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов, расположенных на территории района, от террористической угрозы;
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы.
Сроки реализации программы: 2015 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты муниципальной
программы

Индикаторы реализации муниципальной программы:
зарегистрированные преступления;
отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения;
выполнение плана призыва граждан на военную службу, установленную Министерством обороны Российской Федерации.
Индикаторы реализации подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы:
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности;
объекты, оборудованные системами видеонаблюдения.
Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы:
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество муниципальных учреждений образования, оборудованных системой видеонаблюдения;
количество муниципальных учреждений культуры, оборудованных системой видеонаблюдения;
количество средств контроля доступа, приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий;
недопущение террористических акций на территории района.
Индикаторы подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы:
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);
количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения).
Индикаторы подпрограммы "Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области" на 2015 - 2020 годы:
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям;
доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы;
доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, прошедших программу учебных сборов в полном объеме.
Индикаторы подпрограммы "Комплексные меры противодействия обороту наркотиков и распространению наркомании в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы:
число обучающихся, охваченных мониторинговыми исследованиями по ранней диагностике потребления психоактивных веществ;
охват обучающихся районными мероприятиями по профилактике наркомании;
количество проведенных спортивно-массовых мероприятий;
количество размещенных материалов в районной газете "Вестник" по антинаркотической тематике.
Реализация муниципальной программы позволит достичь к 2020 году показателей (индикаторов), приведенных в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Обобщающая характеристика мероприятий подпрограмм и
мероприятий муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы включены в пять подпрограмм.
Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в районе;
воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах.
Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Первомайского района;
повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий;
обеспечение антитеррористической деятельности в муниципальных образованиях района.
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Подпрограмма "Подготовка граждан к военной службе в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
улучшение состояния здоровья допризывной молодежи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;
совершенствование системы военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы.
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы предусматривает решение следующих задач:
направление усилий действующей районной системы противодействия обороту наркотиков и профилактики их потребления различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, на предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками;
совершенствование антинаркотической пропаганды, совершенствование реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот.
Решение задач в рамках программы будет обеспечено комплексом мероприятий, указанных в приложение № 2 к муниципальной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Первомайского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составляет 4987,7 тыс. рублей, областного бюджета - 1739,4 тыс. рублей, районного бюджета - 1984,5 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств областного и районного бюджетов с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена соответственно в приложениях № 2, 3 к муниципальной программе.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется отделом гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района; отделом образования администрации района; отделом культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района; отделом строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района; отделом по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав при администрации района; администрацией района; заместителем главы администрации района; аппаратом АТК; МО МВД России "Первомайский"; ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ"; органами местного самоуправления; Мичуринским МРО УФСКН России по Тамбовской области.
Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями муниципальной программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района.
Исполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную программу;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании федерального законодательства.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
При реализации подпрограмм и мероприятий муниципальной программы предполагается получение субсидий из других источников финансирования.





Приложение 1
к муниципальной программе
Первомайского района Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения
Первомайского района Тамбовской области
и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ,
ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы
Единица измерения
Целевые показатели и индикаторы
Значение показателей
Базовый год (2013)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Зарегистрированные преступления (всего)
количество преступлений
240
230
220
210
205
200
195
190
2.
Отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов
выполнено/не выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
3.
Число лиц, погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения
количество
17
15
13
11
9
7
5
2
4.
Выполнение плана призыва граждан на военную службу, установленную Министерством обороны Российской Федерации
выполнено/ не выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
выполнено
5.
Охват обучающихся районными мероприятиями по профилактике наркомании
%
94
94
94
94
94
94
94
94
1. Подпрограмма муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
1.1. Задача подпрограммы: снижение уровня правонарушений в районе
1.1.1.
Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии
число
5
5
4
4
4
3
3
3
1.2. Задача подпрограммы: воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
1.2.1.
Количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности
человек
25
30
35
40
45
50
55
65
1.3. Задача подпрограммы: обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах
1.3.1.
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
число
32
2
8
7
6
4
3
2
2. Подпрограмма муниципальной программы "Противодействие терроризму и экстремизму в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
2.1. Задача подпрограммы: проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности
2.1.1.
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике
ед.
2
4
4
6
6
8
8
10
2.2. Задача подпрограммы: повышение уровня межведомственного взаимодействия в рамках профилактики терроризма
2.2.1.
Количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта
ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
2.3. Задача подпрограммы: совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Первомайского района
2.3.1.
Количество муниципальных учреждений образования, оборудованных системой видеонаблюдения
ед.
1
2
2
3
3
4
4
1
2.3.2.
Количество муниципальных учреждений культуры, оборудованных системой видеонаблюдения
ед.
0
0
0
0
0
1
0
0
2.4. Задача подпрограммы: повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий
2.4.1.
Количество средств контроля доступа, приобретаемых для обеспечения безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий
ед.
0
0
0
0
0
0
1
0
2.5. Задача подпрограммы: обеспечение антитеррористической деятельности в муниципальных образованиях района
2.5.1.
Недопущение террористических акций на территории района
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
3. Подпрограмма муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
3.1. Задача подпрограммы: повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
3.1.1.
Транспортный риск
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств
7
5,9
5,6
5,3
5,1
4,9
4,7
4,5
3.2. Задача подпрограммы: предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях
3.2.1.
Количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения
количество
4
3
3
2
2
1
1
0
3.3. Задача подпрограммы: развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
3.3.1.
Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения)

19,9
18,0
17,5
16,9
16,3
15,9
15,5
15,4
4. Подпрограмма муниципальной программы "Подготовка граждан к военной службе в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
4.1. Задача подпрограммы: улучшение состояния здоровья допризывной молодежи
4.1.1.
Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы
%
64
70,0
73,0
75,0
78,0
82,0
86,0
90,0
4.2. Повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи

4.2.1.
Доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды
%
5,3
5,5
5,6
5,7
5,8
5,9
6,0
6,1
4.3. Совершенствование системы военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе
4.3.1.
Доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы
%
63
64
65
66
67
68
69
70
4.4. Совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы
4.4.1.
Доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, прошедших программу учебных сборов в полном объеме
%
76
78
80
82
84
86
88
90
5. Подпрограмма муниципальной программы "Комплексные меры противодействия обороту наркотиков и распространению наркомании в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
5.1.
Число обучающихся, охваченных мониторинговыми исследованиями по ранней диагностике потребления психоактивных веществ
чел.

1578
1578
1578
1578
1578
1578
1578
5.2.
Охват обучающихся районными мероприятиями по профилактике наркомании
%

94
94
94
94
94
94
94
5.3.
Количество проведенных спортивно-массовых мероприятий
ед.

Не менее 2
Не менее 2
Не менее 2
Не менее 2
Не менее 2
Не менее 2
Не менее 2
5.4.
Количество размещенных материалов в районной газете "Вестник" по антинаркотической тематике
ед.

Не менее 3
Не менее 3
Не менее 3
Не менее 3
Не менее 3
Не менее 3
Не менее 3





Приложение 2
к муниципальной программе
Первомайского района Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения
Первомайского района Тамбовской области
и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области
от 23.04.2015 № 416)

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Ожидаемые непосредственные результаты
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
наименование
единица измерения
значение (по годам реализации мероприятия)
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
районный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
(в ред. Постановления администрации Первомайского района Тамбовской области
от 23.04.2015 № 416)
1.
1.1.1. Исполнение государственных полномочий по обеспечению деятельности административной комиссии
Администрация района


2015

279,9

279,9


2016

279,9

279,9


2017

279,9

279,9


2018

279,9

279,9


2019

279,9

279,9


2020

279,9

279,9


Итого

1679,4

1679,4


1.1.2. Организация работы среди несовершеннолетних и молодежи, направленной на снижение подростковой преступности, а также преступных проявлений в отношении несовершеннолетних. Проведение экскурсий, спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел
Отдел образования администрации района; отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района; комиссия по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации района; МО МВД России "Первомайский"
Преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии
Число
2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






2.
1.2.1. Оборудование и оснащение помещения оргтехникой для сотрудников добровольной народной дружины (штаба); изготовление, приобретение символики, удостоверения народного дружинника
Администрация района

ед.
2015

20,0


20,0

2016

20,0


20,0

2017

20,0


20,0

2018

20,0


20,0

2019

20,0


20,0

2020

20,0


20,0

Итого

120,0


120,0

1.2.2. Установить ежегодное поощрение лучшему участковому уполномоченному МО МВД России "Первомайский", участвующему в конкурсе "Лучший участковый уполномоченный полиции Тамбовской области"; изготовление дипломов
Администрация района, МО МВД России "Первомайский"

ед.
2015

8,0


8,0

2016

8,5


8,5

2017

8,5


8,5

2018

8,5


8,5

2019

8,5


8,5

2020

8,5


8,5

Итого

50,5


50,5

3.
1.3.1. Оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения
Администрация района
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
Число
2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






1.3.2. Поддержание в рабочем состоянии средства видеонаблюдения на территории района (мелкий ремонт, техническое обслуживание, закупка запасных частей и т.п.)
Администрация района
Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения
Число
2014






2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






4.
1.4.1. Реализация мероприятий муниципальной программы по профилактике правонарушений, а также отдельных мероприятий профилактического характера за счет средств программ сельсоветов
Сельсоветы района
Количество муниципальных программ профилактики правонарушений
Число
2014
10





2015
10





2016
10





2017
10





2018
10





2019
10





2020
10





Итого






1.4.2. Публикация материалов в районной газете "Вестник". Приобретение, изготовление памяток профилактической направленности
Отдел образования администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних и защиты их прав
Информирование об обеспечении общественного порядка противодействия преступности
ед.
2015

2,0


2,0

2016

1,5


1,5

2017

1,5


1,5

2018

1,5


1,5

2019

1,5


1,5

2020

1,5


1,5

Итого

9,5


9,5

Итого по подпрограмме



2015

309,9

279,9
30,0

2016

309,9

279,9
30,0

2017

309,9

279,9
30,0

2018

309,9

279,9
30,0

2019

309,9

279,9
30,0

2020

309,9

279,9
30,0

Всего:

1859,4

1679,4
180,0

2. Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
1.
2.1.1. Издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной и видеопродукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, направленных на формирование стойкого непринятия обществом идеологии насилия, привлечение граждан к участию в противодействии терроризму, экстремизму, разжиганию межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной розни
Аппарат антитеррористической комиссии района (далее - аппарат АТК района)
Повышение качества обучения жителей района правилам поведения при угрозе совершения террористического акта
ед.

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого





2.
2.1.2. Выплата вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Аппарат АТК района, МО МВД России "Первомайский"
Снижение уровня преступности, профилактика терроризма и экстремизма
ед.

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого





2.2.1. Проведение командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористических операций и минимизации последствий террористического акта
Аппарат АТК района, МО МВД России "Первомайский"
Повышение ответственности должностных лиц, ответственных за обеспечение антитер-
ед.

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого





3.
2.3.1. Установка видеонаблюдения в МБУ "ЦДК" Первомайского района Тамбовской области
Администрация района, отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района
Повышение безопасности учреждений, подведомственных администрации района
ед.

2015






2016






2017






2018
1
200,0


200,0

2019






2020






Итого
200,0


200,0

2.3.2. Установка видеонаблюдения в МБОУ "Первомайская средняя общеобразовательная школа" (все филиалы)
Отдел образования администрации района
Повышение безопасности муниципальных учреждений образования
ед.

2015

213,0


213,0

2016

80,0


80,0

2017

80,0


80,0

2018

80,0


80,0

2019

80,0


80,0

2020

80,0


80,0

Итого
613,0


613,0

2.3.3. Установка и ремонт ограждений территорий филиалов МБОУ "Первомайская СОШ"
Отдел образования администрации района
Повышение безопасности муниципальных учреждений образования
ед.

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого





4
2.3.4. Установка видеонаблюдения в МБДОУ детских садах района
Отдел образования администрации района
Повышение безопасности муниципальных учреждений образования
ед.

2015

71,5


71,5

2016






2017






2018






2019






2020






Итого
71,5


71,5

2.3.5. Установка видеонаблюдения в МБОУ ДОД "Дом детского творчества" и "Первомайская детско-юношеская спортивная школа"
Администрация района, отдел образования администрации района
Повышение безопасности муниципальных учреждений образования
ед.

2015






2016
1
70,0


70,0

2017
1
70,0


70,0

2018






2019






2020






Итого
140,0


140,0

2.4.1. Приобретение стационарного металлодетектора арочного типа для МБУ "ЦДК" Первомайского района Тамбовской области. Приобретение средств контроля доступа (ручных металлодетекторов)
Администрация района, отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района
Повышение безопасности учреждений, подведомственных администрации района
ед.

2015






2016






2017






2018






2019
1
300,0


300,0

2020






Итого
300,0


300,0

5.
2.5.1. Реализация мероприятий антитеррористической направленности в рамках муниципальных программ сельсоветов "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму"
Сельсоветы района
Количество программ антитеррористической направленности
Число

2015
10





2016
10





2017
10





2018
10





2019
10





2020
10





Итого





2.5.2. Приведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
Отдел ГО, ЧС, ОБ и МП администрации района, МО МВД России "Первомайский"
Повышение безопасности транспортной инфраструктуры
ед.

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого





Итого по подпрограмме




2015

284,5


284,5

2016

150,0


150,0

2017

150,0


150,0

2018

280,0


280,0

2019

380,0


380,0

2020

80,0


80,0

Всего
1324,5


1324,5

3. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
1.
3.1.1. Участие в ежегодном конкурсе на лучший муниципальный район Тамбовской области по обеспечению безопасности дорожного движения
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, МО МВД России "Первомайский"
Повышение качества эффективности работы администрации Первомайского района по обеспечению безопасности дорожного движения
число

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего






3.1.2. Публикация материалов в районной газете "Вестник" по обучению населения правилам дорожного движения
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, МО МВД России "Первомайский"
Повышение безопасности дорожного движения
число

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего






2.
3.2.1. Проведение смотра-конкурса среди общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений "Безопасность детей в наших руках"
Отдел образования администрации района
Активизация деятельности учреждений образования по обучению детей правилам безопасного поведения на улицах
число

2015

3,0


3,0

2016

3,0


3,0

2017

3,0


3,0

2018

3,0


3,0

2019

3,0


3,0

2020

3,0


3,0

Всего

18,0


18,0

3.2.2. Проведение конкурса-соревнования отрядов ЮИД "Безопасное колесо"
Отдел образования администрации района
Закрепление у детей знаний ПДД и навыков на проезжей части; привлечение школьников к участию в пропаганде ПДД
число

2015

10,0


10,0

2016

10,0


10,0

2017

10,0


10,0

2018

10,0


10,0

2019

10,0


10,0

2020

10,0


10,0

Всего

60,0


60,0

3.2.3. Проведение конкурса детского творчества по безопасности дорожного движения среди учащихся общеобразовательных и воспитанников дошкольных организаций "Дорога глазами детей!"
Отдел образования администрации района
Формирование у детей и подростков интереса к изучению ПДД, привитие навыков безопасного поведения на улицах, дорогах и в транспорте через развитие творческой активности детей
число

2015

5,0


5,0

2016

5,0


5,0

2017

5,0


5,0

2018

5,0


5,0

2019

5,0


5,0

2020

5,0


5,0

Всего

30,0


30,0

3.2.4. Проведение профилактического мероприятия "Внимание - дети!"
Отдел образования администрации района
Восстановление навыков, связанных с безопасным поведением на улицах и дорогах, а также адаптации детей и подростков к транспортной среде
число

2015

1,0


1,0

2016

1,0


1,0

2017

1,0


1,0

2018

1,0


1,0

2019

1,0


1,0

2020

1,0


1,0

Всего

6,0


6,0

3.2.5. Проведение семинара с преподавателями - организаторами ОБЖ на тему "Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма"
Отдел образования администрации района
Организация профилактической работы в общеобразовательных учреждениях района по предупреждению ДТП
число

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего






3.2.6. Проведение тематических круглых столов по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
Отдел образования администрации района
Изучение и анализ проблем профилактики детского транспортного травматизма
число

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего






3.2.7. Проведение районных, участие в областных мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
Отдел образования администрации района
Повышение безопасности дорожного движения
число

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего






3.2.8. Обеспечение образовательных учреждений наглядными пособиями и агитационными материалами по безопасности дорожного движения
Отдел образования администрации района
Повышение безопасности дорожного движения
ед.

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего






3.2.9. Материально-техническое обеспечение функционирования детских автоплощадок
Отдел образования администрации района
Повышение безопасности дорожного движения
ед.

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего






3.
3.3.1. Замена и установка дорожных знаков
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Улучшение восприятия дорожной информации участниками дорожного движения
ед.

2015

31,0


31,0

2016

31,0


31,0

2017

31,0


31,0

2018

31,0


31,0

2019

31,0


31,0

2020

31,0


31,0

Всего

186,0


186,0

3.3.2. Нанесение дорожной разметки на автодорогах, имеющих твердое покрытие
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы БДД
км

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего






3.3.3. Установка и замена ограждающих устройств в опасных местах
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Упорядочение движения транспорта и пешеходов, сокращение ДТП
км

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего







3.3.4. Установка сигнальных столбиков
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Повышение безопасности движения пешеходов, создание надлежащих удобств
ед.

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего






3.3.5. Вырубка кустарника на откосах и придорожной полосе автодорог
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Упорядочение движения транспорта и пешеходов, сокращение ДТП
км

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего






3.3.6. Обустройство конкретных пешеходных переходов в соответствии с предъявляемыми требованиями
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Повышение безопасности движения пешеходов, создание надлежащих удобств
ед.
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего






3.3.7. Обустройство наружным освещением участков автодорог на муниципальных межпоселенческих дорогах общего пользования
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Повышение безопасности движения пешеходов, создание надлежащих удобств
км

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего







3.3.8. Обустройство автодорог искусственными неровностями, непосредственно пролегающими рядом с общеобразовательными учреждениями
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Повышение безопасности движения пешеходов, создание надлежащих удобств
км

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего






3.3.9. Установка на автодорогах панно с указанием контактных телефонов спасательной службы, подразделений ГИБДД
Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Увеличение восприятия дорожной информации участниками дорожного движения
ед.

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Всего







Итого по подпрограмме




2015

50,0


50,0

2016

50,0


50,0

2017

50,0


50,0

2018

50,0


50,0

2019

50,0


50,0

2020

50,0


50,0

Всего

300,0


300,0

4. Подпрограмма "Подготовка граждан к военной службе в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
1.
4.1.1. Проведение профилактических осмотров юношей 15 - 16 лет
Управление здравоохранения области
Доля призывников, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы
Процент (%)

Финансируется в рамках средств, выделяемых на здравоохранение




2015
73




2016
75




2017
78




2018
82




2019
86




2020
90





4.1.2. Диспансерное наблюдение юношей, имеющих хронические заболевания
Управление здравоохранения области
Доля призывников, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы
Процент (%)

Финансируется в рамках средств, выделяемых на здравоохранение




2015
73




2016
75




2017
78




2018
82




2019
86




2020
90





4.1.3. Проведение лечебно-оздоровительных мероприятий юношей 15 - 17 лет с отклонениями в состоянии здоровья в амбулаторно-поликлинических, стационарных и санаторно-курортных условиях
Управление здравоохранения области
Доля призывников, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы
Процент (%)

Финансируется в рамках средств, выделяемых на здравоохранение

2015
73




2016
75




2017
78




2018
82




2019
86




2020
90





4.1.4. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Финансовый отдел администрации района, сельсоветы района (по согласованию)


2015

847,7
847,7



2016

858,4
858,4



2017

820,4
820,4



2018

820,4
820,4



2019

820,4
820,4



2020

820,4
820,4



Итого

4987,7
4987,7




4.1.5. Осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений Тамбовской области на осуществление ими полномочий РФ по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Финансовый отдел администрации района


2015

10,0

10,0


2016

10,0

10,0


2017

10,0

10,0


2018

10,0

10,0


2019

10,0

10,0


2020

10,0

10,0


Итого

60,0

60,0


2.
4.2.1. Организация и проведение спортивных соревнований среди допризывной молодежи по военно-прикладным видам спорта
Отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района
Количество участников соревнования
человек

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






3.
4.3.1. Организация и проведение месячника оборонно-массовой работы, в том числе:
- мероприятия в честь Дня защитника Отечества
- мероприятия, посвященные Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества
- организация посещения воинских частей учащимися общеобразовательных учреждений
Отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района
Количество участников
человек

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







4.3.2. Организация и проведение "Дня призывника"
Отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта, МП и архивного дела администрации района
Количество участников
человек

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







4.3.3. Проведение мероприятий в соответствии с федеральным законом "О днях воинской славы и памятных датах России", в том числе посвященных:
- Дню Победы
- Дню памяти и скорби
Отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта, МП и архивного дела администрации района
Количество участников
человек

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






4.
4.4.1. Организация и проведение 5-дневных учебных сборов:
- учащихся 10 классов муниципальных общеобразовательных учреждений
Отдел образования, отдел культуры, спорта, МП и архивного дела администрации района
Количество учащихся 10 классов МОУ
человек

2015
20
5,0


5,0

2016
20
5,0


5,0

2017
20
5,0


5,0

2018
20
5,0


5,0

2019
20
5,0


5,0

2020
20
5,0


5,0

Итого

30,0


30,0


4.4.2. Оснащение кабинетов по предмету "Обеспечение безопасности жизнедеятельности"
Отдел образования администрации района
Количество кабинетов, соответствующих требованиям
единиц

2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







Итого по подпрограмме




2015

862,7
847,7
10,0
5,0

2016

873,4
858,4
10,0
5,0

2017

835,4
820,4
10,0
5,0

2018

835,4
820,4
10,0
5,0

2019

835,4
820,4
10,0
5,0

2020

835,4
820,4
10,0
5,0

Всего:

5077,7
4987,7
60,0
30,0

5. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
1.
5.1.1. Регулярно (ежеквартально) проводить заседания антинаркотической комиссии Первомайского района, заслушивать исполнителей подпрограммы, разработать годовые планы ее работы (ежеквартально) проводить заседания антинаркотической комиссии Первомайского района, заслушивать исполнителей подпрограммы, разработать годовые планы ее работы
Администрация района, органы наркоконтроля



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.1.2. Два раза в год анализировать ход исполнения подпрограммы с подведением итогов на заседаниях антинаркотической комиссии района
Администрация района, органы наркоконтроля



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.1.3. Ежегодно проводить исследования и соцопросы по оценке распространенности злоупотребления наркотиками
Администрация района, отдел образования, органы наркоконтроля



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.1.4. Ежеквартально заслушивать на заседаниях антинаркотической комиссии исполнителей подпрограммы о состоянии антинаркотической работы и исполнении принимаемых комиссией решений
Аппарат антинаркотической комиссии



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.1.5. Ежегодно 1 марта - во всемирный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом, 19 мая - в день памяти жертв СПИДа, 26 июня - в день борьбы с наркоманией, 1 декабря - в день борьбы со СПИДом организовывать массовые антинаркотические акции, антинаркотические кампании в СМИ
Исполнители подпрограммы



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






2.
5.2.1. Рассматривать вопросы профилактики наркомании среди обучающихся на совещаниях руководителей образовательных учреждений, школьных педсоветах. Отражать состояние работы по данному вопросу в приказах, протоколах педсоветов
Отдел образования, образовательные учреждения, Управляющий Совет



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.2.2. Вести строгий учет детей "группы риска" и проводить с ними разъяснительно-профилактическую работу
Отдел образования, образовательные учреждения, КДН и ЗП



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.2.3. Проводить в школьных, центральной библиотеке выставки книг, библиотечные уроки по предупреждению наркомании, во всех ОУ разработать цикл бесед по профилактике наркомании
Отдел образования, отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.2.4. Ежегодно 1 марта - во всемирный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом, 19 мая - в день памяти жертв СПИДа, 26 июня - в день борьбы с наркоманией, 1 декабря - в день борьбы со СПИДом организовывать районные спортивные турниры среди команд общеобразовательных школ
Отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела



2015

5,0


5,0

2016

5,0


5,0

2017

5,0


5,0

2018

5,0


5,0

2019

5,0


5,0

2020

5,0


5,0

Итого

30,0


30,0


5.2.5. Организовать социально значимую деятельность детей, подростков и молодежи на период каникул, трудоустройство в свободное от учебы время
Отдел образования, ТОГБУ СОН "ЦСУ для населения Первомайского района", ТОГКУ "Центр занятости № 2"



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.2.6. Ежегодно проводить обучающие семинары с ответственными в школах за работу по профилактике наркомании среди обучающихся
Отдел образования, МКУ "Информационно-методический центр"



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.2.7. Приобретение плакатов и литературы антинаркотической направленности для школ и библиотек
Аппарат комиссии



2015

5,0


5,0

2016

5,0


5,0

2017

5,0


5,0

2018

5,0


5,0

2019

5,0


5,0

2020

5,0


5,0

Итого

30,0


30,0

3.
5.3.1. Обеспечение системного контроля за реализацией наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ в аптечных заведениях и ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ"
ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ", органы наркоконтроля, МО МВД России "Первомайский"



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.3.2. Постоянно осуществлять проверки мест сбора молодежи. При выявлении фактов употребления и сбыта наркотиков принимать меры к ответственности виновных лиц
МО МВД России "Первомайский", органы наркоконтроля



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.3.3. Во взаимодействии ЛОП на ж.д. ст. Богоявленск с МО МВД России "Первомайский" постоянно проводить оперативно-профилактические мероприятия на ж.д. вокзале по выявлению и пресечению ввоза и вывоза наркотиков и наркосодержащего сырья
ЛОП на ж.д. ст. Богоявленск, МО МВД России "Первомайский"



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.3.4. Осуществлять сбор информации о прибывающих в район беженцах и вынужденных переселенцах с последующей проверкой их на причастность к незаконным операциям с наркотиками в местах их прежнего проживания
Аппарат комиссии



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.3.5. При проведении профилактических операций размещать сообщения о начале, ходе, результатах их проведения с номерами телефонов доверия в СМИ, а также людных местах
Аппарат комиссии



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.3.6. Проведение мероприятий по выявлению незаконных посевов и дикорастущих очагов наркосодержащих растений в рамках операции "Мак"
Аппарат комиссии



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого






4.
5.4.1. Продолжить работу ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ" по медицинскому освидетельствованию и оказанию помощи наркозависимым. Предусмотреть возможность экстренного вызова врача-нарколога
ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ"



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.4.2. Районной призывной комиссии на период первоначальной постановки на воинский учет и призыва на военную службу проводить обследование призывников на наркозависимость, ВИЧ-инфекцию
ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ"



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого








5.4.3. Принимать участие в семинарских занятиях по теме соблюдения правил учета и хранения наркосодержащих медпрепаратов
ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ", органы наркоконтроля



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.4.4. Деалкоголизация взрослых лиц, имеющих малолетних детей и несовершеннолетних, злоупотребляющих спиртными напитками, психотропными и наркотическими веществами (направление указанных лиц на лечение от алкогольной и наркотической зависимостей)
КДН и ЗП



2015

5,0


5,0

2016

5,0


5,0

2017

5,0


5,0

2018

5,0


5,0

2019

5,0


5,0

2020

5,0


5,0

Итого

30,0


30,0


5.4.5. Проведение психологического тестирования и профилактического медицинского осмотра среди обучающихся общеобразовательных школ района
ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ", отдел образования



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.4.6. Направлять на медицинское освидетельствование лиц, предположительно находящихся в состоянии наркотического или неалкогольного опьянения. Привлекать их к административной ответственности
МО МВД России "Первомайский"



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.4.7. Повышение качества технической оснащенности ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ", приобретение тестов экспресс-диагностики наркотического опьянения для эффективной работы врача-нарколога
ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ", администрация района



2015

10,0


10,0

2016

10,0


10,0

2017

10,0


10,0

2018

10,0


10,0

2019

10,0


10,0

2020

10,0


10,0

Итого

60,0


60,0

5.
5.5.1. Поддерживать постоянные контакты с правоохранительными органами соседних районов с целью проведения совместных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств
Исполнители подпрограммы



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







5.5.2. На постоянной основе организовать изучение положительного опыта в области контроля за наркотиками и борьбы с распространением наркомании, имеющегося в соседних районах
Исполнители подпрограммы



2015






2016






2017






2018






2019






2020






Итого







Итого по подпрограмме




2015

25,0


25,0

2016

25,0


25,0

2017

25,0


25,0

2018

25,0


25,0

2019

25,0


25,0

2020

25,0


25,0

Всего

150,0


150,0


Всего по муниципальной программе




2015

1532,1
847,7
289,9
394,5

2016

1408,3
858,4
289,9
260,0

2017

1370,3
820,4
289,9
260,0

2018

1500,3
820,4
289,9
390,0

2019

1600,3
820,4
289,9
490,0

2020

1300,3
820,4
289,9
190,0

Всего:

8711,6
4987,7
1739,4
1984,5






Приложение 3
к муниципальной программе
Первомайского района Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения
Первомайского района Тамбовской области
и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
по годам, всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные средства
1
2
3
4

5
6
7
8
Муниципальная программа Первомайского района Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения Первомайского района Тамбовской области и противодействие преступности" на 2015 - 2020 годы
отдел ГО, ЧС, ОБ и МП администрации района, финансовый отдел администрации района, отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района, отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав при администрации района, администрация района, заместитель главы администрации района, аппарат АТК, МО МВД России "Первомайский", ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ", органы местного самоуправления, Мичуринский МРО УФСКН России по Тамбовской области
2015
1532,1
847,7
289,9
394,5

2016
1408,3
858,4
289,9
260,0

2017
1370,3
820,4
289,9
260,0

2018
1500,3
820,4
289,9
390,0

2019
1600,3
820,4
289,9
490,0

2020
1300,3
820,4
289,9
190,0

Всего
8711,6
4987,7
1739,4
1984,5


Подпрограмма муниципальной программы
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
отдел ГО, ЧС, ОБ и МП администрации района, администрация района, отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района, отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, МО МВД России "Первомайский", органы местного самоуправления
2015
309,9

279,9
30,0

2016
309,9

279,9
30,0

2017
309,9

279,9
30,0

2018
309,9

279,9
30,0

2019
309,9

279,9
30,0

2020
309,9

279,9
30,0

Всего
1859,4

1679,4
180,0

Подпрограмма муниципальной программы
"Противодействие терроризму и экстремизму в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
отдел ГО, ЧС, ОБ и МП администрации района, отдел образования администрации района, отдел культуры администрации района, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района, аппарат АТК, МО МВД России "Первомайский", органы местного самоуправления
2015
284,5


284,5

2016
150,0


150,0

2017
150,0


150,0

2018
280,0


280,0

2019
380,0


380,0

2020
80,0


80,0

Всего
1324,5


1324,5

Подпрограмма муниципальной программы
"Повышение безопасности дорожного движения в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, отдел образования администрации района, МО МВД России "Первомайский"
2015
50,0


50,0

2016
50,0


50,0

2017
50,0


50,0

2018
50,0


50,0

2019
50,0


50,0

2020
50,0


50,0

Всего
300,0


300,0

Подпрограмма муниципальной программы
"Подготовка граждан к военной службе в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
отдел ГО, ЧС, ОБ и МП администрации района, заместитель главы администрации района, финансовый отдел администрации района, отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района, органы местного самоуправления
2015
862,7
847,7
10,0
5,0

2016
873,4
858,4
10,0
5,0

2017
835,4
820,4
10,0
5,0

2018
835,4
820,4
10,0
5,0

2019
835,4
820,4
10,0
5,0

2020
835,4
820,4
10,0
5,0

Всего
5077,7
4987,7
60,0
30,0

Подпрограмма муниципальной программы
"Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы
администрация района, заместитель главы администрации района, отдел образования администрации района, отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района, отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района; ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ", МО МВД России "Первомайский", Мичуринский МРО УФСКН России по Тамбовской области






2015
25,0


25,0

2016
25,0


25,0

2017
25,0


25,0

2018
25,0


25,0

2019
25,0


25,0

2020
25,0


25,0

Всего
150,0


150,0






Приложение 4
к муниципальной программе
Первомайского района Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения
Первомайского района Тамбовской области
и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В ПЕРВОМАЙСКОМ РАЙОНЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района
Соисполнители подпрограммы
Администрация района; отдел образования администрации района; отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района; отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав при администрации района; МО МВД России "Первомайский"; органы местного самоуправления
Цель подпрограммы
Совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью
Задачи подпрограммы
Снижение уровня правонарушений в районе;
воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, - 3 ед.;
количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности - 65 ед.;
объекты, оборудованные системами видеонаблюдения, - 2 ед.
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников составит - 1859,4 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 1679,4 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 279,9 тыс. рублей;
2016 год - 279,9 тыс. рублей;
2017 год - 279,9 тыс. рублей;
2018 год - 279,9 тыс. рублей;
2019 год - 279,9 тыс. рублей;
2020 год - 279,9 тыс. рублей;
за счет средств районного бюджета - 180,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 30,0 тыс. рублей;
2016 год - 30,0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 30,0 тыс. рублей;
2019 год - 30,0 тыс. рублей;
2020 год - 30,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ установлено, что организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации или ликвидации проявлений терроризма и экстремизма являются вопросами местного значения муниципального района.
В соответствии с Поручениями Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № ПР-1293 и от 25 февраля 2009 г. № Пр-444 реализация данных полномочий осуществляется путем принятия муниципальных программ, предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий, направленных на совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Можно констатировать, что на территории района в настоящее время создана многоуровневая система профилактики правонарушений, обеспечивающая защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
В течение последних лет вопросами профилактики правонарушений, на качественно новом уровне, занимались не только правоохранительные органы, но и органы исполнительной власти, структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления, общественные организации. Выстроена система взаимодействия всех заинтересованных структур, а также обеспечен контроль за реализацией принимаемых решений в соответствии с постановлениями администрации района от 13 апреля 2010 года № 492 "Об утверждении списка районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Первомайском районе" (с изменениями от 14.08.2013 № 1090), от 24 сентября 2010 года № 1313 "О создании Совета профилактики правонарушений на территории Первомайского района при администрации района".
Совместная работа всех субъектов профилактики позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в районе и обеспечить безопасность граждан на должном уровне. По итогам 2012 года общее количество зарегистрированных преступлений сократилось на 32,8% (в 2012 году было зарегистрировано 240 преступлений).
Зарегистрировано 5 преступлений, совершенных несовершеннолетними. Уменьшилось число лиц, ранее совершавших преступления, на 52,5% (со 80 до 38).
Уменьшилось количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения на 3,8% (область: +41,3%; Центральный федеральный округ: +36,9%; Россия: +19,6%). Количество преступлений, совершенных в общественных местах снизилось на 25,5% (с 51 до 38 фактов).
В связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации общая численность сотрудников межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Первомайский" сокращена на 22%, что потребовало корректировки традиционных методов поддержания правопорядка, активного участия всех субъектов профилактики правонарушений в данной работе, в том числе населения района.
Состояние общественного порядка и безопасность населения являются оценочными показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Учитывая изложенное, необходимо констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории района можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.
Постановлением администрации Тамбовской области от 06.10.2014 № 1203 утверждена государственная программа Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Тамбовской области и противодействие преступности" на 2015 - 2020 годы, исполнение мероприятий которой позволит повысить эффективность работы в сфере профилактики правонарушений на территории района.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы

Основной целью подпрограммы является совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
снижение уровня правонарушений в районе;
воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности;
объекты, оборудованные системами видеонаблюдения.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач в сфере профилактики правонарушений и обеспечения правопорядка.
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:
снижение уровня правонарушений в районе:
освещение основных направлений реализации районной программы по профилактике правонарушений в средствах массовой информации;
организация работы среди несовершеннолетних и молодежи, направленной на снижение подростковой преступности, а также преступных проявлений в отношении несовершеннолетних;
проведение экскурсий, спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел.
Мероприятия, направленные на воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений:
участие представителей органов местного самоуправления и общественных формирований профилактической направленности района в проводимых мероприятиях по профилактике правонарушений;
разработка мер по стимулированию наиболее активных участников данных формирований.
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах:
оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства областного и районного бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников составит - 1859,4 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 1679,4 тыс. рублей; в том числе по годам:
2015 год - 279,9 тыс. рублей;
2016 год - 279,9 тыс. рублей;
2017 год - 279,9 тыс. рублей;
2018 год - 279,9 тыс. рублей;
2019 год - 279,9 тыс. рублей;
2020 год - 279,9 тыс. рублей;
за счет средств районного бюджета - 180,0 тыс. рублей; в том числе по годам:
2015 год - 30,0 тыс. рублей;
2016 год - 30,0 тыс. рублей;
2017 год - 30,0 тыс. рублей;
2018 год - 30,0 тыс. рублей;
2019 год - 30,0 тыс. рублей;
2020 год - 30,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями подпрограммы.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления сельских поселений района могут разрабатывать и утверждать аналогичные муниципальные подпрограммы.
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.





Приложение 5
к муниципальной программе
Первомайского района Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения
Первомайского района Тамбовской области
и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В ПЕРВОМАЙСКОМ
РАЙОНЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района
Соисполнители подпрограммы
Отдел образования администрации района; отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района; аппарат АТК; органы местного самоуправления; МО МВД России "Первомайский"
Цель подпрограммы
Повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы
Задачи подпрограммы
Проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование системы технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Первомайского района;
повышение антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий;
обеспечение антитеррористической деятельности в муниципальных образованиях района
Целевые индикаторы подпрограммы
Количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество муниципальных учреждений, ежегодно оборудуемых системой видеонаблюдения;
количество муниципальных учреждений, оборудуемых системами контроля доступа;
недопущение террористических акций на территории района
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит - 1324,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств районного бюджета - 1324,5 тыс. рублей; в том числе по годам:
2015 год - 284,5 тыс. рублей;
2016 год - 150,0 тыс. рублей;
2017 год - 150,0 тыс. рублей;
2018 год - 280,0 тыс. рублей;
2019 год - 380,0 тыс. рублей;
2020 год - 80,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Необходимость принятия подпрограммы и последующая реализация вызвана тем, что складывающаяся обстановка в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации продолжает оставаться напряженной. В условиях осуществления государственной политики по стабилизации обстановки на Северном Кавказе лидеры незаконных вооруженных формирований - организаторы террористической деятельности в связи с лишением их возможности проведения террористических актов и иных противоправных деяний силами крупных вооруженных формирований переходят к практике нанесения точечных ударов по различным объектам в других регионах России, прежде всего с массовым пребыванием населения. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.
Наличие на территории района автомобильной дороги федерального значения М6 "Каспий" Москва - Волгоград, железнодорожных станций, через которые проходит значительный поток транспорта и пассажиров, реально обуславливает потенциальную опасность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Кроме того, на территории района расположены потенциально опасные объекты, места с массовым пребыванием людей, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.
Криминальную напряженность усиливает незаконная миграция. Анализ миграционной обстановки в районе показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным в 2013 году на территории района поставлено на миграционный учет 616 иностранных граждан и лиц без гражданства, выявлено 35 административных правонарушений в сфере миграционного законодательства.
Правоохранительными органами в 2012 году проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.
Все это требует принятия дополнительных превентивных мер, направленных на противодействие терроризму, прежде всего связанных с технической укрепленностью жизненно важных объектов и мест массового пребывания населения, обучением людей действиям в условиях чрезвычайного характера.
Реализация предложенных подпрограммой мер позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма в целом, повысить эффективность деятельности органов, задействованных в сфере борьбы с терроризмом, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, усовершенствовать современную упреждающую систему мер противодействия терроризму в районе.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере противодействия терроризму на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:
Федеральном законе от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
Федеральном законе от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537).
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
- совершенствование деятельности и органов местного самоуправления, направленной на профилактику терроризма;
- практическая реализация на территории района мер по укреплению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
- повышение качества информационного сопровождения проводимых в районе антитеррористических мероприятий;
- организация работы с населением по вопросам повышения бдительности в условиях повседневной жизнедеятельности и совершенствование обучения жителей района правилам поведения при угрозе совершения террористического акта;
- повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, ответственных за антитеррористическую деятельность.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасность населения района, защиту его жизненно важных интересов.
Целью подпрограммы является:
повышение защиты населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории района, от террористической угрозы.
Основными задачами подпрограммы являются:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Первомайского района.
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике;
количество проведенных командно-штабных учений по отработке навыков взаимодействия сил и средств, привлекаемых к проведению контртеррористической операции, и минимизации последствий террористического акта;
количество муниципальных учреждений, ежегодно оборудуемых системой видеонаблюдения;
количество муниципальных учреждений, оборудуемых системами контроля доступа;
недопущение террористических акций на территории района.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
улучшить социальную защищенность общества и техническую укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;
повысить уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;
усовершенствовать систему информационного противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающую задействование органов государственной власти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.
Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение ее цели и на решение наиболее важных задач, обеспечивающих безопасность населения и защиту его жизненно важных интересов.
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:
проведение пропагандистской работы, направленной на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма;
совершенствование систем технической защиты потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или в ведении Первомайского района.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит - 1324,5 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств районного бюджета - 1324,5 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2015 год - 284,5 тыс. рублей;
2016 год - 150,0 тыс. рублей;
2017 год - 150,0 тыс. рублей;
2018 год - 280,0 тыс. рублей;
2019 год - 380,0 тыс. рублей;
2020 год - 80,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями подпрограммы.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается получение субсидий из вышестоящих бюджетов в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области. Органы местного самоуправления сельских поселений района могут разрабатывать и утверждать аналогичные муниципальные подпрограммы.
Соискатели подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соискатели подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.





Приложение 6
к муниципальной программе
Первомайского района Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения
Первомайского района Тамбовской области
и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ПЕРВОМАЙСКОМ
РАЙОНЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Соисполнители подпрограммы
Отдел образования администрации района; МО МВД России "Первомайский"
Цель подпрограммы
Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25 процентов по сравнению с 2010 годом
Задачи подпрограммы
Основными задачами подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма) являются:
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, - не более 2 чел.;
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) - 4,5;
количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального, муниципального значения - 0;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) - 15,4
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
первый этап - 2015 год;
второй этап - 2016 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 гг. за счет всех источников финансирования составит 300,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств районного бюджета 300,0 тыс. рублей.
Подпрограмма реализуется за счет средств районного бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
При формировании проектов районного бюджета на 2015 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей районного бюджета и средств, привлеченных из других источников

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей в основном трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Ежегодно в районе в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают и получают ранения свыше 100 человек.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
В целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Целью государственной демографической политики, установленной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
В Стратегии социально-экономического развития области на период до 2020 года одними из заявленных приоритетов являются: развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, для решения которых должны решаться задачи, включая создание условий для повышения территориальной мобильности населения, совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Эти задачи, подразумевающие выполнение мероприятий по повышению уровня безопасности транспортной системы, сокращение темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них, обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. Федеральная целевая программа направлена на решение на тактическом уровне одной из подзадач Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, а именно - повышение безопасности дорожного движения.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и прочего) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития области и Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
В Первомайском районе в 2012 году зарегистрировано 79 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибло 17 человек и получили травмы 104 человека.
Эффективное решение существующих проблем возможно только в условиях пролонгации применения в качестве основы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации подпрограммы, поскольку это позволит:
установить единые цель и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения на период до 2020 года;
сформировать актуальную систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;
повысить эффективность управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях, межведомственного и межуровневого взаимодействия и координации органов власти;
концентрировать ресурсы на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.
Таким образом, продолжение применения программно-целевого метода для решения проблем дорожно-транспортной аварийности в районе позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращения смертности от дорожно-транспортных происшествий в 2020 году, повышению эффективности системы обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечивающей конституционную защиту прав и свобод человека и гражданина России, но и сформировать предпосылки выхода на еще более значительные стратегические цели снижения дорожно-транспортного травматизма в последующем.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере безопасности дорожного движения на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и областного уровня:
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
Концепция Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2012 г. № 1995-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);
Государственная программа Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения области, защиты его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы (утверждена постановлением администрации Тамбовской области от 02.09.2013 № 956).
Целью подпрограммы является сокращение прогнозируемого уровня смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25 процентов по сравнению с 2010 годом.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к определению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Подпрограмма реализуется в два этапа:
первый этап - 2015 год;
второй этап - 2016 - 2020 годы.
На первом этапе предполагается обеспечить внедрение программно-целевого метода решения задач обеспечения безопасности дорожного движения района, подготовить необходимые нормативные правовые документы, обеспечивающие эффективное управление и взаимодействие в сфере обеспечения дорожного движения на региональном и муниципальном уровнях.
На втором этапе предполагается активное развитие системы показателей и индикаторов деятельности по повышению безопасности дорожного движения для органов управления на федеральном, региональном и местном уровнях.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется посредством определения степени и полноты решения поставленных задач, а также с использованием целевых индикаторов и показателей.
Важнейшими показателями подпрограммы являются:
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств);
количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального значения;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения).
Показатели, отражающие степень достижения цели и задач подпрограммы по годам ее реализации, приведены в приложении № 1 к программе.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2020 году следующих результатов по важнейшим показателям:
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, сократится на 25 процентов;
транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) сократится на 30,0 процента;
количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах - нет;
социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) сократится на 22,6 процента.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Комплекс мероприятий подпрограммы сформирован, исходя из ее цели и задач, и включает следующие мероприятия:
проведение анализа дорожно-транспортных происшествий и выработка мер, направленных на сокращение мест их концентрации и снижение аварийности, в т.ч. путем организации совместных учений оперативных служб по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
подготовка и размещение информационных материалов по тематике безопасности дорожного движения (тематических полос в периодических печатных средствах массовой информации;
повышение эффективности функционирования системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения;
информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;
обеспечение образовательных учреждений района учебно-методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
замена и установка новых автопавильонов;
вырубка кустарника в полосе отвода автомобильных дорог регионального и муниципального значения;
замена и установка дорожных знаков;
проведение смотров-конкурсов "Безопасность детей в наших руках" среди учреждений дошкольного и общего образования на лучшую организацию работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, мероприятия в рамках профильной смены "Юные инспекторы движения", конкурсов детского творчества по безопасности дорожного движения среди воспитанников и обучающихся образовательных учреждений района "Дорога глазами детей", конкурсов юных инспекторов движения "Безопасное колесо", обеспечение участия районных команд в областных мероприятиях по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
установка и замена ограждающих устройств в опасных местах;
обустройство наружным освещением участков автодорог регионального и муниципального значения, проходящих по территориям населенных пунктов;
установка сигнальных столбиков;
нанесении горизонтальной дорожной разметки;
ликвидации колейности проезжей части.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств районного бюджета и средств, привлеченных из других источников. Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия подпрограммы из других источников определяются на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 300,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета:

(тыс.руб.)
По годам
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
В т.ч. ОАИП
Местный бюджет
Внебюджетные средства
2015
50,0



50,0

2016
50,0



50,0

2017
50,0



50,0

2018
50,0



50,0

2019
50,0



50,0

2020
50,0



50,0

Всего
300,0



300,0


При формировании проектов районных бюджетов на 2015 - 2020 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняются с учетом возможностей областного бюджета и средств, привлеченных из других источников.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.
Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается получение субсидий из вышестоящих бюджетов в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области.
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы и обобщенный доклад (годовой) на заседании районной межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.





Приложение 7
к муниципальной программе
Первомайского района Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения
Первомайского района Тамбовской области
и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"ПОДГОТОВКА ГРАЖДАН К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ В ПЕРВОМАЙСКОМ РАЙОНЕ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, общественной безопасности и мобилизационной подготовки администрации района
Соисполнители подпрограммы
Заместитель главы администрации района; финансовый отдел администрации района; отдел образования администрации района; отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района; сельсоветы района (по согласованию)
Цель подпрограммы
Создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям, осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Задачи подпрограммы
Улучшение состояния здоровья допризывной молодежи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;
совершенствование системы военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы, - 90%;
доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды, - 6,1%;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы, - 70%;
доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, прошедших программу учебных сборов в полном объеме, - 90%
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит - 5077,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 4987,7 тыс.руб., в т.ч. по годам:
2015 год - 847,7 тыс. рублей;
2016 год - 858,4 тыс. рублей;
2017 год - 820,4 тыс. рублей;
2018 год - 820,4 тыс. рублей;
2019 год - 820,4 тыс. рублей;
2020 год - 820,4 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 60,0 тыс.руб., в т.ч. по годам:
2015 год - 10,0 тыс. рублей;
2016 год - 10,0 тыс. рублей;
2017 год - 10,0 тыс. рублей;
2018 год - 10,0 тыс. рублей;
2019 год - 10,0 тыс. рублей;
2020 год - 10,0 тыс. рублей;
за счет средств районного бюджета - 30,0 тыс.руб., в т.ч. по годам:
2015 год - 5,0 тыс. рублей;
2016 год - 5,0 тыс. рублей;
2017 год - 5,0 тыс. рублей;
2018 год - 5,0 тыс. рублей;
2019 год - 5,0 тыс. рублей;
2020 год - 5,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Существовавшая до 2010 года в Российской Федерации система допризывной подготовки молодежи во многом повторяла прежнюю, рассчитанную на двухгодичный срок службы по призыву и принципиально иные качественные и количественные параметры и структуру военной организации государства. Переход с 2008 года на одногодичный срок военной службы по призыву повлек значительное повышение требований к качеству подготовки молодежи к военной службе.
Подпрограмма "Подготовка граждан к военной службе в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы будет служить дальнейшему формированию системы подготовки граждан к военной службе в Первомайском районе.
Подпрограмма включает комплекс практических, организационно-методических мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы подготовки граждан к военной службе, направленной на достижение заявленной цели подпрограммы.
Подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку.
Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
получение начальных знаний в области обороны;
подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования;
военно-патриотическое воспитание;
подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
медицинское освидетельствование.
Основным фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его здоровья и физического развития.
Показатель заболеваемости подростков от 15 до 17 лет в районе имеет тенденцию к снижению. В структуре общей заболеваемости подростков (15 - 17 лет) преобладающими нозологиями являются заболевания органов дыхания, костно-мышечной системы и пищеварения.
По данным статистики, только 20% школьников являются абсолютно здоровыми, 20% имеют хронические заболевания. Значительное количество подростков имеют два и более хронических заболевания.
На первом этапе подготовки граждан к военной службе с целью раннего выявления заболеваний, отклонений в психическом развитии, а также изучения заболеваемости и состояния физического развития проводятся профилактические осмотры и лечебно-оздоровительные мероприятия с юношами 15 - 16-летнего возраста.
В 2012 г. при первоначальной постановке граждан на воинский учет (далее - ППГВУ) освидетельствовано 150 юношей (2011 - 184), показатель годности к военной службе которых составил 72,7% (2011 - 57,1%).
По результатам медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную (далее - призыв) службу показатель годности к военной службе районе составил в 2013 году 64%. В 2013 году предоставлены отсрочки от призыва по состоянию здоровья 6 чел. (4%).
Анализ уровня физического развития граждан, подлежащих призыву на военную службу, свидетельствует о наличии серьезных проблем в этой сфере.
Охват детей и подростков, занимающихся спортом в кружках и секциях, составляет около 60% от общего количества школьников.
С целью развития основных физических качеств и способностей, укрепления здоровья, расширения функциональных возможностей организма, приобретения навыков в спортивно-оздоровительной деятельности во всех общеобразовательных учреждениях района введен третий дополнительный урок физической культуры. Учебно-материальная база по физической культуре и спорту в районе соответствует современным требованиям частично.
Одним из ключевых элементов допризывной подготовки является обучение школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы (далее - ОВС) в образовательных учреждениях района. Ежегодно в районе проводится мониторинг организации подготовки обучающихся по ОВС.
В федеральном базисном учебном плане для образовательных учреждений на изучение основ безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) отводится только 102 часа (8, 10, 11 классы). По инициативе администрации области с 1998 года во всех общеобразовательных учреждениях Тамбовской области учебный предмет "Основы безопасности жизнедеятельности" изучается с пятого по одиннадцатый класс в объеме 238 часов за весь период обучения (1 час в неделю). С 2009 года в региональный комплексный учебный план общеобразовательных учреждений в 10 классе введен учебный предмет "Основы военной службы".
С целью реализации практической части учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" во всех общеобразовательных учреждениях и учреждениях СПО ежегодно проходят пятидневные учебные сборы, которые являются одним из важнейших элементов адаптации допризывников к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. В соответствии с требованиями совместного приказа Министра обороны и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 учебные сборы должны проводиться на базе соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Важнейшими составляющими системы военно-патриотического воспитания в районе являются организация воспитательной работы в образовательных учреждениях и реализация дополнительных образовательных программ. На районном и областном уровне во всех образовательных учреждениях района проводятся мероприятия, направленные на формирование личности патриота и гражданина (акции, вахты памяти, военно-спортивные игры, смотры строя и песни, интеллектуальные и творческие конкурсы и прочее).
Одним из наиболее показательных индикаторов эффективности деятельности по военно-патриотическому воспитанию является проявление мировоззренческих установок старшеклассниками на готовность к защите Отечества. По данным социологического опроса 2012 года, у 63% школьников области сформировано чувство патриотизма и положительное отношение к службе в Вооруженных Силах.
Таким образом, несмотря на значительное повышение качества подготовки граждан к военной службе, из-за недостаточного финансирования мероприятий Программы и недостаточного федерального методического сопровождения сложившаяся в районе система не до конца отвечает современным требованиям, необходимым для обеспечения безопасности и обороноспособности государства, и требует модернизации.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере подготовки граждан к военной службе на период до 2020 года сформированы с учетом цели и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
Концепция Федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 г. № 134-р).
Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации физически, морально и психологически подготовленными призывниками, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям, осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
улучшение состояния здоровья допризывной молодежи;
повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;
совершенствование военно-патриотического воспитания граждан и повышение мотивации к военной службе;
совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
осуществление воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Подпрограмма будет являться организационной основой реализации муниципальной политики в подготовке граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
основные ожидаемые результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям военной службы;
доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды;
доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы;
доля учащихся 10 классов общеобразовательных учреждений, прошедших программу учебных сборов в полном объеме.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
мероприятия, направленные на улучшение состояния здоровья допризывной молодежи;
мероприятия, направленные на повышение уровня физической подготовленности допризывной молодежи;
мероприятия, направленные на совершенствование системы военно-патриотического воспитания;
мероприятия, направленные на совершенствование системы получения гражданами мужского пола начальных знаний в области обороны и их обучения по основам военной службы;
мероприятия, направленные на осуществление первичного воинского учета.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства федерального, областного и районного бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит - 5077,7 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 4987,7 тыс.руб., в т.ч. по годам:
2015 год - 847,7 тыс. рублей;
2016 год - 858,4 тыс. рублей;
2017 год - 820,4 тыс. рублей;
2018 год - 820,4 тыс. рублей;
2019 год - 820,4 тыс. рублей;
2020 год - 820,4 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 60,0 тыс.руб., в т.ч. по годам:
2015 год - 10,0 тыс. рублей;
2016 год - 10,0 тыс. рублей;
2017 год - 10,0 тыс. рублей;
2018 год - 10,0 тыс. рублей;
2019 год - 10,0 тыс. рублей;
2020 год - 10,0 тыс. рублей;
за счет средств районного бюджета - 30,0 тыс.руб., в т.ч. по годам:
2015 год - 5,0 тыс. рублей;
2016 год - 5,0 тыс. рублей;
2017 год - 5,0 тыс. рублей;
2018 год - 5,0 тыс. рублей;
2019 год - 5,0 тыс. рублей;
2020 год - 5,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах взаимодействия органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках подпрограммы, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством. При реализации мероприятий подпрограммы предполагается получение субсидий из вышестоящих бюджетов в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением администрации области.
Соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.
В ходе реализации подпрограммы соисполнители подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:
организуют реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;
проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
представляют информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы;
готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;
уточняют механизм реализации подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.
Ответственный исполнитель подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой и итоговой отчетности.





Приложение 8
к муниципальной программе
Первомайского района Тамбовской области
"Обеспечение безопасности населения
Первомайского района Тамбовской области
и противодействие преступности"
на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НАРКОТИКОВ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАРКОМАНИИ В ПЕРВОМАЙСКОМ
РАЙОНЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация Первомайского района, заместитель главы администрации Первомайского района
Соисполнители подпрограммы
Мичуринский МРО УФСКН России по Тамбовской области; ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ"; отдел культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района; отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района; отдел образования администрации района; МОМВД России "Первомайский"
Цели подпрограммы
Создание условий для противодействия незаконному обороту наркотиков, сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;
совершенствование организационных и правовых мер по противодействию незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании
Задачи подпрограммы
- направление усилий действующей районной системы противодействия обороту наркотиков и профилактики их потребления различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, на предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками;
- совершенствование антинаркотической пропаганды, совершенствование реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
- проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации
Число обучающихся охваченных мониторинговыми исследованиями по ранней диагностике потребления психоактивных веществ;
Охват обучающихся районными мероприятиями по профилактике наркомании;
Количество проведенных спортивно-массовых мероприятий;
Количество размещенных материалов в районной газете "Вестник" по антинаркотической тематике
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 150,0 тыс. рублей
- 2015 год - 25 тысяч рублей,
- 2016 год - 25 тысяч рублей,
- 2017 год - 25 тысяч рублей,
- 2018 год - 25 тысяч рублей,
- 2019 год - 25 тысяч рублей,
- 2020 год - 25 тысяч рублей.
Источник финансирования - бюджет Первомайского района

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Первомайском районе" на 2015 - 2020 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями).
Необходимость подготовки и реализации подпрограммы вызвана тем, что современная ситуация в России характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, развитие межведомственного взаимодействия в данной сфере.
Главной целью подпрограммы является разработка активных профилактических мероприятий на основе комплексного (межведомственного) подхода в образовательной среде в рамках первичной профилактики.
Активные профилактические мероприятия должны опираться:
- на методологию формирования у детей и молодежи представлений об общечеловеческих ценностях, здоровом образе жизни, препятствующих вовлечению в наркогенную ситуацию;
- на формирование у детей и молодежи, а также у лиц, вступивших на путь первых проб ПАВ, умений и навыков активной психологической защиты от вовлечения в наркотизацию и антисоциальную деятельность;
- на раннее выявление и диагностику наркозависимости.
Одним из важнейших аспектов антинаркотической профилактической работы в системе образования является проведение просветительской работы со специалистами, работающими с детьми и молодежью по вопросам профилактики злоупотребления ПАВ.
Наша подпрограмма строится на первичной профилактике наркомании.
Стратегия первичной профилактики предусматривает активность профилактических мероприятий, направленных на:
- формирование личностных ресурсов, обеспечивающих развитие у детей и молодежи социально-нормативного жизненного стиля с доминированием ценностей здорового образа жизни, действенной установки на отказ от приема психоактивных веществ;
- формирование ресурсов семьи, помогающих воспитанию у детей и подростков законопослушного, успешного и ответственного поведения, а также ресурсов семьи, обеспечивающих поддержку ребенку, начавшему употреблять наркотики, сдерживающих его разрыв с семьей и помогающих ему на стадии социально-медицинской реабилитации при прекращении приема наркотиков;
- внедрение в образовательной среде инновационных педагогических и психологических технологий, обеспечивающих развитие ценностей здорового образа жизни и мотивов отказа от "пробы" и приема наркотиков, а также технологий раннего обнаружения случаев употребления наркотиков учащимися.
Стратегическим приоритетом первичной профилактики следует рассматривать создание системы позитивной профилактики, которая ориентируется не на патологию, не на проблему и ее последствия, а на защищающий от возникновения проблем потенциал здоровья - освоение и раскрытие ресурсов психики и личности, поддержку молодого человека и помощь ему в самореализации собственного жизненного предназначения. Очевидная цель позитивно направленной первичной профилактики состоит в воспитании психически здорового, личностно развитого человека, способного самостоятельно справляться с собственными психологическими затруднениями и жизненными проблемами, не нуждающегося в приеме ПАВ.
Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что в плане профилактики наиболее предпочтительными являются программы, направленные на пропаганду здорового образа жизни и ориентированные на применение социально-психологического тренинга. Базовой основой всех профилактических мероприятий признается информационно-когнитивное (образовательное) направление.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
реализации подпрограммы

Приоритеты районной политики в сфере комплексных мер противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Первомайском районе на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач. Целью подпрограммы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанной с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
1. Направление скоординированных усилий общегосударственной системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, на предупреждение связанных с наркотиками правонарушений.
2. Совершенствование антинаркотической пропаганды, формирование негативного отношения к немедицинскому употреблению наркотиков.
3. Работа системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков.
4. Проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков, уничтожение местной сырьевой растительной базы для их производства, недопущения поступления наркотических лекарственных средств из легального оборота в нелегальный.
5. Совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, внедрение в практику новых концепций и методов лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.
6. Расширение межведомственного сотрудничества.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые результаты

Показатель 1 "Число обучающихся, охваченных мониторинговыми исследованиями по ранней диагностике потребления психоактивных веществ";
показатель 2 "Охват обучающихся районными мероприятиями по профилактике наркомании";
показатель 3 "Количество проведенных спортивно-массовых мероприятий";
показатель 4 "Количество размещенных материалов в районной газете "Вестник" по антинаркотической тематике".
Целевые индикаторы отражают степень выполнения мероприятий.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:
1. Организационные и правовые меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании.
2. Лечение и реабилитация наркозависимых.
3. Профилактика злоупотребления наркотиками.
4. Пресечение незаконного оборота наркотиков.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы

Ежегодно при формировании проекта районного бюджета будут уточняться объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий указанной подпрограммы с учетом возможностей бюджета.
Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 150,0 тысяч рублей, за счет средств районного бюджета, в том числе:
- в 2015 году 25,0 тыс.руб.,
- в 2016 году 25,0 тыс.руб.,
- в 2017 году 25,0 тыс.руб.,
- в 2018 году 25,0 тыс.руб.,
- в 2019 году 25,0 тыс.руб.,
- в 2020 году 25,0 тыс.руб.

6. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется Мичуринским МРО УФСКН России по Тамбовской области, ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ", МОМВД России "Первомайский", отделом образования администрации района, отделом культуры, спорта и архивного дела администрации района, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, антинаркотической комиссией администрации района.
Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию подпрограммы, вносит предложения о внесении изменений и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
запрашивает у исполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации государственной программы (далее - годовой отчет).
Исполнитель:
осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в подпрограмму;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации подпрограммы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Общий контроль за выполнением подпрограммы осуществляет Межрайонный отдел Управления ФСКН России по Тамбовской области. Ежегодно до 1 февраля участники подпрограммы предоставляют обобщенный доклад о ходе ее выполнения на межведомственную антинаркотическую комиссию администрации Первомайского района.
Предполагается, что реализация подпрограммы к 2020 году будет способствовать:
увеличению выявляемости наркопреступлений,
снижению количества хищений наркотиков в сфере их легального оборота,
своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь для общества,
приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества,
уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью,
снижению уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков,
повышению антинаркотической ориентации общества,
сокращению незаконного спроса на наркотики,
совершенствованию методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.
Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминогенной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшатся темпы роста наркопреступности в целом.


------------------------------------------------------------------